1、 中华人民共和国能源行业标准 P NB/T 10494-2021 水电工程节能验收技术导则 Technical Guide for Energy-Saving Acceptance of Hydropower Projects 2021 01 07发布 2021 07 01实施 国家能源局 发布 ICS 27.140 P 59 NB 中华人民共和国能源行业标 准 水电工程节能验收技术导则 Technical Guide for Energy-Saving Acceptance of Hydropower Projects NB/T 10494-2021 主编部门：水电水利规划设计总院 批准部门
2、：国 家 能 源 局 施行日期： 2021 年 7 月 1 日 中国水利 水电出版社 2021 北京 国 家 能 源 局 公 告 2021 年第 1号 国家能源 局批准水电工程建设征地移民安置综合设计规范等 320 项能源行业标 准（附件 1）、 Carbon steel and low alloy steel for pressurized water reactor nuclear power plants-Part 7: Class 1, 2, 3 plates等 113 项 能源行业 标准外文 版（附件 2）、水电工程水生生态调查与评价技术规范等 5 项能源行业标准修改通 知单（附件
3、3），现予以发布。 附件： 1.行业标准目录 2.行业标准外文版目录 3.行业标准修改通知单 国家能源局 2021 年 1 月 7 日 附件 1： 行业标准目录 序号 标准编号 标准名称 代替标准 采标号 批准日期 实施日期 11 NB/T 10494-2021 水电工程 节能验收技术导则 2021-01-07 2021-07-01 前 言 根据国家能源局关于下 达 2015 年能源领域行业标准制（修）订计划的通知（国 能科技 2015 283 号）的要求，导则编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并 在广泛征求意见的基础上，制定本导则。 本导则的主要内容是：总则、术语、基本规定、验收依据和
4、工作内容、节能复核、 节能管理评价、综合能耗评价。 本导则由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由 能源行业水电勘测设计标准化技术委员会 施工设计分技术委员会 负责具体技术内容的 解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城 区六 铺炕北小街 2 号，邮编： 100120）。 本导则主编单位：水电水利规划设计总院 中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 本导则参编单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司 本导则主要起草人员：王亚红 张 李 何 伟 孙 帆 苑正阳 王丹迪 贾 超 张 妍 孙 科
5、 伊晓婧 邓志勇 乔 鹏 李希哲 刘长武 朱 军 本导则主要审查人员： 常作维 杨志刚 曾镇玲 万凤霞 易忠有 任金明 冯真秋 黄天润 石青春 徐立佳 何兴勇 陈能平 卢昆华 陈寅其 周绍红 张为明 李仕胜 目 次 1 总则 . - 1 - 2 术语 . - 2 - 3 基本规定 . - 3 - 4 验收依据和工 作内容 . - 4 - 5 节能复核 . - 5 - 6 节能管理评价 . - 6 - 6.1 组织机构和管理 . - 6 - 6.2 管理制度 . - 6 - 6.3 能源计量配置 . - 7 - 7 综合能耗评价 . - 8 - 附录 A 水电工程节能 验收报告编制目录 . -
6、9 - 本导则用词说明 . - 10 - 引用标准名录 . - 11 - 附 ： 条文说明 . - 12 - Contents 1 General Provisions . 1 2 Terms . 2 3 Basic Requirements . 3 4 Basis and Content of Acceptance . 4 5 Energy-Saving Review . 5 6 Energy-Saving Management Evaluation . 6 6.1 Organization and Management . 6 6.2 Management System . 6 6.3 E
7、nergy Metering Configuration . 7 7 Comprehensive Energy Consumption Evaluation. . 8 Appendix A Contents of Energy-Saving Acceptance Report for Hydropower Projects.9 Explanation of Wording in This Guide . 10 List of Quoted Standards . 11 Addition: Explanation of Provisions . 12 - 1 - 1 总 则 1.0.1 为规范水
8、电工程节能验收的工作内容、方法和技术要求，保证验收工作质量，制 定本导则。 1.0.2 本导则适用于水电工程节能验收。 1.0.3 水电工程节能验收，除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 - 2 - 2 术 语 2.0.1 运行期能耗 energy consumption during operation period 水电工程 运行期间除机组设备外的主要生产性设备、辅助生产性设备、附属生产和 生活设施的能耗总量。 2.0.2 年综合能源消费总量 annual comprehensive energy consumption 运行期能耗的当量值或 等价值 ，为能耗量折标煤量。 2
9、.0.3 单位工业增加值能耗 energy consumption per added value 生产或创造一个计量单位的增加值 所消耗的能源 ，为综合能源消耗量等价值与增加 值的比值。 - 3 - 3 基本规定 3.0.1 水电工程节能验收应具备下列条件： 1 验收范围内的枢纽工程专项验收已完成，项目全部机组投入运行已满一年。 2 已编制完成节能验收报告。 3 有关验收的文件、资料齐全。 3.0.2 水电工程节能验收应提交下列资料： 1 可行性研究报告及其审查意见。 2 重大设计变更审查意见。 3 机组启动验收意见。 4 枢纽工程专项验收意见。 5 与节能验收有关的审批文件、合同文件和技术
10、文件等。 6 节能验收报告。 3.0.3 水电工程节能验收报告应由项目法人单位组织编写。水电工程节能验收报告编制 目录宜符合本导则附录 A 的规定。 - 4 - 4 验收依据和工作内容 4.0.1 验收依据应包括下列内容： 1 节能验收应遵循的国家法律和法规。 2 国家和地方的节能减排规划和相关政策 。 3 有关的 现行国家标准、行业标准和地方标准。 4 与节能验收有关的工程技术资料。 4.0.2 验收工作内容应主要包括枢纽工程运行期主要工艺节能 复 核、主要建筑物节能复 核、主要耗能设备节能复核、节能管理及综合能耗评价 。 - 5 - 5 节能复核 5.0.1 节能复核应包括主要工艺节能复核
11、、主要建筑物节能复核和主要耗能设备节能复 核。 5.0.2 主要工艺节能复核应分析评价项目工艺方案是否符合 行业规划 、节能设计规范等 相关要求。 5.0.3 主要建筑物节能复核应分析评价主厂房、副厂房及建设管理营地等主要建筑物的 节能效果。 5.0.4 主要耗能设备节能复核应 对机电及 金属结构系统设计 方案和设备节能措施进行 评价，并应对下列设备进行能效复核： 1 主变压器和厂用变压器。 2 电动机。 3 照明 器具 。 4 空压机。 5 水泵。 6 通风机。 7 空气调节设备。 - 6 - 6 节能管理评价 6.1 组织机构和管理 6.1.1 节能验收应对节能管理组织机构和管理的合规性进
12、行评价。 6.1.2 节能管理组织机构的合规性评价应包括下列 内容 ： 1 管理体系建立情况。 2 组织机构设置和职责分工。 3 组织机构运行情况。 6.1.3 节能管理合规性评价应包括下列内容： 1 节能管理人员的教育、培训情况。 2 能源计量管理的 技术档案 。 6.2 管理制度 6.2.1 节能验收应对 用能 单位的节能管理制度建设及运行情况进行评价。 6.2.2 节能管理制度宜包括下列内容： 1 能源采购和审批。 2 能源财务管理。 3 能源计量管理。 4 能源计量器具管理。 5 能源计量统计。 6 能源消耗管理。 7 能源消耗定额管理。 8 能源消耗统计。 9 能源利用状况分析。 1
13、0 节能考核奖惩。 6.2.3 能源计量器具档案管理应包括下列内容： 1 能源计量器具配置 完整性 。 2 能源 计量器具使用说明书。 3 能源 计量器具出厂合格证。 4 能源 计量器具最近两个 连续 周期的检定证书。 - 7 - 5 能源 计量器具维修记录。 6 能源 计量器具其它相关信息。 6.3 能源计量配置 6.3.1 节能验收应对 用能单位 的能源计量系统设置、运行和定期检定情况进行评价。 6.3.2 能源计量配置应满足国家现行标准用能单位能源计量器具配备和管理 通则 GB/T 17167、水力发电厂测量装置配置设计规范 DL/T 5413、 电测量及电能计量 装置设计技术规程 DL
14、/T 5137、水电工程节能设计规范 NB/T 10352 的要求。 6.3.3 能源计量器具应 分类 配置计量，并应满足用能单位能源 分级分项 考核要求。 - 8 - 7 综合能耗评价 7.0.1 综合 能耗 评价应对 年 综合 能源 消费 总量 、 单位工业增加值能耗 和 厂用电率进行评 价。 7.0.2 年综合能源消费总量评价应复核年综合能源消费总量占 项目所在地能源消费增 量控制数的比例 及 对 项目所在地节能目标的影响 。 7.0.3 单位工业增加值能耗评价应复核单位工业增加值能耗占 项目所在地单位 GDP 能 耗的比例及对项目所在地 节能目标 的影响。 7.0.4 厂用电率评价应根
15、据设计计算和实际运行数据进行对比分析。 7.0.5 运行期能耗应以计量表计实测的数据为准。 - 9 - 附录 A 水电工程节能验收报告编制目录 1 项目概况 2 验收依据 3 验收范围和内容 4 主要工艺和建筑物的节能复核 4.1 主要工艺 4.2 主要建筑物 5 主要耗能设备节能复核 5.1 电气 5.2 水力机械 5.3 供暖、通风及空 气调节 5.4 金属结构 6 节能管理复核 6.1 组织机构 6.2 管理制度 6.3 能源计量配置 7 项目综合能耗指标复核 8 结论与建议 9 附图 9.1 电气主接线图 9.2 厂用电系统接线图 9.3 能源计量器具配置图 9.4 枢纽总平面布置图
16、9.5 厂房布置图 - 10 - 本 导则 用词说明 1 为便于在执行本导则条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 2）表示严格，在正常情况下均 应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做，采用“可”。 2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合的规定”或“应 按执行”。 - 11 - 引用标准名录 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 1
17、7167 水电工程节能设计规范 NB/T 10352 电测量及电能计量装置设计技术规程 DL/T 5137 水力发电厂测量装置配置 设计规范 DL/T 5413 - 12 - 中华人民共和国能源行业标准 水电工程节能验收技术导则 NB/T 10494 2021 条 文 说 明 - 13 - 制定说明 水电工程节能验收技术导则 NB/T 10494-2021，经国家能源局 2021 年 1 月 7 日 以第 1 号公告批准发布。 本导则制定过程中，编制组进行了广泛的调查研究，总结了近年来 水电 工程节能验 收的经验，在广泛征求意见的基础上，制定本导则。 为便于广大 设计 、 施工 、 科研 、
18、学校 等 单位有关人员 在使用本导则时能够正确理解 和执行条文 的规定， 水电工程节能验收技术导则 编制组按照章、节、条顺序编制了 本导则的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。 但是 ， 本条文说明不具备与导则正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握导则 规定的参考。 - 14 - 目 次 4 验收依据和工作内容 . - 15 - 5 节能复核 . - 16 - 6 节能管理评价 . - 17 - 6.2 管理制度 . - 17 - - 15 - 4 验收依据和工作内容 4.0.1 国家 政策包括有关节能的指导意见、节能技术推广目录、节能产品推广目录和淘
19、汰设备或产品目录等。 与 节能验收有关的工程技术资料包含枢纽工程验收意见、全部机 组启动验收意见、重大设计变更及其审查意见、可行性研究报告及其审查意见、设备合 同文件等。 - 16 - 5 节能复核 5.0.2 目前我国还没有针对主要工艺复核制定相应的技术标准，在实际工作中主要参照 同类工程实际运行指标进行类比分析。工艺节能一般包括 能量储存环节用能工艺和加工 转换环节用能工艺。 能量储存环节主要复核水库储水措施，包括防渗漏措施等。加工转 换环节主要复核输水系统节能措施、电气设备布置对节能的响应及水轮发电机组的效 率。 5.0.3 主要建筑物节能复核通常 按照现行国家和行业标准 对主 副厂房及
20、建设管理营地 的 建筑材料、 屋 顶 结构 型式、采光型式、保温等 进行，如水电工程节能设计规范 NB/T 10352-2019 等 。 5.0.4 机 电及金属结构系统设计方案和设备节能措施复核， 主要针对项目能耗量影响较 大的一些系统和措施，一般包括技术供水系统、厂用电系统、照明系统、供暖通风与空 气调节系统、金属结构等。具体要求可以参照水电工程节能设计规范 NB/T 10352-2019。 主要耗能设备是指对项目的能耗量有较大影响的设备，主要复核内容包括主要耗能 设备的型号或型式、规格、数 量及能耗参数，通常根据国家及行业相关的标准和规程规 范、国家发布的推广或淘汰的产品目录进行复核；对
21、于没有 能效标准限定的设备， 可以 依据项目可行性研究报告节能篇章 对 设备实际的能耗参数进行复核。 相关的标准和规程规范除了水电工程节能设计规范 NB/T 10352-2019 中涉及到 的，还有 通风机能效限定值及能效等级 GB 19761-2020、多联式空调 (热泵 )机组 能效限定值及能源效率等级 GB 21454-2008、房间空 气 调 节 器能效限定值及能效等 级 GB 21455-2019、单元式空气调节机能效限定值 及能效等级 GB 19576-2019、工 业锅炉能效限定值及能效等级 GB 24500-2020、冷水机组能效限定值及 能效等级 GB 19577-2015 等。 - 17 - 6 节能管理评价 6.2 管理制度 6.2.3 能源计量器具 档案 管理情况复核， 一般先检查 用能单位 能源计量器具一览表，一 览表中包含计量器具的名称、型号规格、准确度等级、测量范围、生产厂家、出厂编号、 用能单位管理编号、安装使用地点、状态及维修检定记录，再根据一览表抽查相关信息 记录。状态是指合格、准用、停用等。
