1、 ICS 03.080.01 CCS A 16 5223 贵州省黔西南州地方标准 DB 5223/T 23 2021 重度残疾人护理补贴服务规范 Services specification of nursing allowance for severely disabled 2021-09-26 发布 2021-09-26 实施 黔西南州市场监督管理局 发布 DB 5223/T 23 2021 I 目次 前言 . . II 1 范围 . . 1 2 规范性引 用文件 . . 1 3 术语和定 义 . . 1 4 基本要求 . . 1 4.1 工作分工 . . 1 4.2 人员配置 . . 1
2、 4.3 场地设施与环境 . . 2 4.4 信息管理 . . 2 4.5 安全与应急 . . 2 5 服务事项 . . 2 6 服务流程 . . 2 6.1 受理申请 . . 2 6.2 初审公示 . . 3 6.3 残联审核 . . 3 6.4 审定公示 . . 3 6.5 发放补贴 . . 3 6.6 建档立卡 . . 3 7 服务要求 . . 3 8 检查与改 进 . . 4 附录 A（资料性） 重度残疾人护理补贴申请审核表 . 5 参考文献 . . 6 DB 5223/T 23 2021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规
3、则的规定 起草。 本文件由黔西南州民政局提出并归口。 本文件起草单位：黔西南州民政局。 本文件主要起草人：张鸿、李开斌、刘继斌、张玉义、陈明、王宁馨。 DB 5223/T 232021 1 重度残疾人护理补贴服务规范 1 范围 本文件规定了重度残疾人护理补贴服务的术语和定义、基本要求、服务事项、服务流程、服务要求、 检查与改进。 本文件适用于重度残疾人护理补贴服务和管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB 52/T
4、 1553.2 易地扶贫搬迁安置社区 第2部分：服务评价与改进规范 DB 52/T 1553.3 易地扶贫搬迁安置社区 第3部分：群众满意度调查规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 重度残疾人 severely disabled 持有第二代残疾人证，残疾等级为一级、二级的残疾人。 4 基本要求 4.1 工作分工 工作分工如下： a) 州级民政部门：负责指导县（市、新区）民政部门开展工作；下拨资金到县（市、新区）民 政部门；对县（市、新区）民政部门工作开展情况进行检查； b) 州级残联：负责指导县（市、新区）残联做好重度残疾人信息维护和信息核实工作；对县（市、 新区）残联工
5、作开展情况进行检查。 c) 县（市、新区）残联：负责审核乡（镇）人民政府或街道办事处上报重度残疾人护理补贴资 料，符合条件的转同级民政部门进行审定； d) 县（市、新区）民政部门：负责重度残疾人护理补贴的审批、公示；发放资金到确定申请人 员银行帐户； e) 乡（镇）人民政府或街道办事处：负责受理申请、调查核实、初审、公示；提交初审合格的 申请人材料至县（市、新区）残联；配合县（市、新区）残联对申请人申请情况进行告知； f) 村（居）民委员会：负责配合乡（镇）人民政府或街道办事处核实申请人情况,帮助自行申请 有困难人员申请。 4.2 人员配置 DB 5223/T 232021 2 乡（镇、街道）
6、人口 3 万人以上，配置 3 名以上工作人员；人口 3 人万以下，配置 2 名工作人员。 4.3 场地设施与环境 4.3.1 乡（镇、街道）服务大厅应设置服务窗口，放置服务标志。 4.3.2 办公区域配置应办公电脑、打印机、扫描仪、办公桌椅、电话等。 4.3.3 提供服务指南、宣传材料、业务表单等纸质材料。 4.3.4 服务场所应整洁卫生、温度湿度正常，通风采光照明良好。 4.4 信息管理 4.4.1 对享受重度残疾人护理补贴的残疾人实行乡（镇、街道）、县（市、新区）残联两级档案管理， 做到一人一档。 4.4.2 县（市、新区）民政部门要及时将相关审批资料和补贴发放信息收集归档；县（市、新区）
7、残 联要将重度残疾人护理补贴发放情况及时录入残联业务管理系统。 4.4.3 应健全网络信息安全管理制度，明确职责权限、管理要求。 4.5 安全与应急 各级服务大厅要建立、健全安全管理制度和应急预案，加强人员安全教育，一年至少开展一次应急 演练。 5 服务事项 重度残疾人护理补贴服务事项、服务对象、牵头部门详见表1。 表1 重度残疾人护理补贴服务 6 服务流程 6.1 受理申请 6.1.1 由本人自愿向户籍所在的乡（镇）人民政府或街道办事处受理窗口提交书面申请，如实填写贵 服务对象 服务事项 依据文件 补助标准 1.具有本州户籍，持有第二代残疾人证，残 疾等级为一级、二级且需要长期照护的残疾人。
8、 2.重度残疾人补贴资金不计入城乡最低生活保障 家庭收入。 3.同时符合重度残疾人补贴条件和老年、因公致 残、离休等福利性生活、护理津补贴条件的残疾 人，可择高领取其中一类护理津补贴。 4.享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童可享受 重度残疾人护理补贴。 5.重度残疾人护理补贴可与困难残疾人生活补贴 同时申领。 重度残疾人护 理补贴服务 贵州省困难残疾人生活补贴和 重度残疾人护理补贴制度实施办 法（黔府发（2016）2号）、 黔 西南州贯彻落实困难残疾人生活 补贴和重度残疾人护理补贴制度 实施办法（州民发20162 号）、 省民政厅 省财政厅 省残疾人 联合会关于做好残疾人两项补贴 标准调整工作
9、的通知（黔民发 20205号） 一级每人每月 70元，二级每人 每月50元。各县 （市、新区）可 根据各地财政 情况自行提高 补贴标准，调整 时间间隔根据 各地实际确定。 注： 牵头部门为州级民政部门，配合部门为州级残联。 DB 5223/T 232021 3 州省重度残疾人护理补贴申请审核表（见附录 A），并提供户口簿、身份证、残疾人证、低保证等相 关证明材料原件和复印件一式一份。 6.1.2 委托办理需同时提供本人签字委托书。 6.2 初审公示 6.2.1 乡（镇）人民政府或街道办事处依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制受理申 请，并在 5 个工作日内完成初审工作。 6.2.2
10、 符合条件的，在政务公开栏、村(居)务公开栏公示 5 个工作日。 6.2.3 不符合条件的，通过村(居)民委员会书面告知申请人。 6.2.4 经公示无异议后，由乡（镇）人民政府或街道办事处在贵州省重度残疾人护理补贴申请审核 表上签署初审意见，并将申请材料报县（市、新区）残联审核。 6.3 残联审核 6.3.1 县（市、新区）残联在收到申请材料 5 个工作日内完成审核工作。 6.3.2 符合条件的在贵州省重度残疾人护理补贴申请审核表上签署审核意见，并将申请材料送县 （市、新区）民政部门审定。 6.3.3 不符合条件的，书面通知乡（镇）人民政府或街道办事处、村(居)民委员会和申请人，并告知 原因。
11、 6.4 审定公示 6.4.1 县（市、新区）民政部门在 5 个工作日内进行审定。 6.4.2 符合条件的，委托乡（镇）人民政府或街道办事处在政务公开栏、村(居)务公开栏公示 5 个工 作日，公示内容应包括补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等信息，不得公开与残疾人补贴审核无关的 信息。 6.4.3 不符合申请条件的，书面通知乡（镇）人民政府或街道办事处、村(居)民委员会和申请人，并 告知原因。 6.4.4 经公示无异议后，由县（市、新区）民政部门在贵州省重度残疾人护理补贴申请审核表上 签署审定意见，并会同县（市、新区）残联向同级财政部门申请拨付补贴资金。 6.5 发放补贴 县（市、新区）民政部门
12、按照审定的名单、金额，通过金融机构“一卡(折)通”等形式，将补贴资 金直接转账存入残疾人或其监护人账户，发放时间为每月10日前（具体时间以实际到账时间为准）。 6.6 建档立卡 村（社区）、乡（镇、街道）、县（市、新区）应做好重度残疾人护理补贴档案资料的收集整理， 建档立卡，按照档案保存规定妥善保存。 7 服务要求 7.1 乡（镇、街道）社会救助窗口在接到申请人咨询、申请后及时进行受理办理。 7.2 乡（镇、街道）工作人员在接收申请材料时应热情大方，积极答复申请人疑问，一次性告知申报 所需材料。 DB 5223/T 232021 4 7.3 乡（镇、街道）工作人员和县（市、新区）残联、民政工作
13、人员应及时告知申请人不符合政策的 情况，向其解释不符合政策的原因，沟通时礼貌和善、条理清楚，不应出现门难进、脸难看、事难办情 况。 7.4 县（市、新区）民政部门工作人员应及时告知申请人员资金发放情况，核实资金到位情况，沟通 时耐心细致、态度和善。 7.5 符合政策条件的“应保尽保、应救尽救、应助尽助”，领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员 供养保障的残疾人不享受重度残疾人护理补贴；享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童可享受重度残疾 人护理补贴；重度残疾人护理补贴可与困难残疾人生活补贴同时申领。 7.6 补贴资金发放情况应按年度在乡（镇、街道）政务公开栏、民政部门官方网站进行公示，内容应 包含年
14、度发放人数、数量和金额、咨询投诉电话等。 7.7 民政部门和残联应与申请人户籍所在乡（镇、街道）保持沟通协调，确保资料真实有效，符合条 件的及时纳入保障范围。 7.8 各级民政部门应采取多种形式，深入调查了解，及时按照程序和规定办理增发或停发手续。 8 检查与改进 8.1 州级民政部门应每月对各县（市、新区）民政部门发放重度残疾人护理补贴工作进行调度和监督 指导，保证补贴资金按时足额发放到位。 8.2 建立定期复核机制，采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，每年复核一次，做 到应补尽补、应退则退。定期复核由县（市、新区）民政部门、残联和乡（镇）人民政府或街道办事处 共同完成，内容包
15、括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。 8.3 应建立绩效评价机制，落实绩效管理责任，提高财政资金的使用效益和管理水平，做好年度重度 残疾人护理补贴绩效评价工作。 8.4 应建立投诉制度机制，设立并公开投诉电话、意见箱，设置专人受理投诉，进行调查、处置和反 馈。 8.5 应定期开展满意度调查，群众满意度应按照 DB 52/T 1553.3 的规定执行。 8.6 服务评价与改进应按照 DB 52/T 1553.2 的规定执行。 DB 5223/T 232021 5 附录A （资料性） 重度残疾人护理补贴申请审核表 重度残疾人申请护理补贴应填写表A.1。 表A.1 贵州省重度残
16、疾人护理补贴申请审核表 申请人 姓名 性 别 民 族 照 片 （1 寸） 出生年月 文化程度 残疾类别 残疾等级 残疾证号 是否享受低保 低保证号 联系电话 居住地址 监护人 姓名 性别 出生年月 职业 与残疾人 关 系 联系电话 身份证号 居住地址 银行账号 户名： 开户行： 账号： 本人郑重声明以上信息完全真实，自愿申请困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。 申请人签字（盖章）： 申请时间： 年 月 日 乡（镇）人民政府或街道办事处 初审意见 年 月 日（盖章） 县（市、新区）残联审核意见 年 月 日（盖章） 县（市、新区）民政部门审定意见 年 月 日（盖章） DB 5223/T 232021 6 参考文献 1贵州省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法（黔府发20162 号） 2黔西南州贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法（州民发 2016 2号） 3省民政厅 省财政厅 省残疾人联合会关于做好残疾人两项补贴标准调整工作的通知（黔民 发20205 号）
