1、ICS 03.180 CCS A18 5223 贵州省黔西南州地方标准 新市民子女控辍保学基本公共服务规范 Specification for basic public services for children of new citizens with Control dropout and guarantee school 2021-09-26 发布 2021-09-26 实施 黔西南州市场监督管理局发布 DB 5223/T 172021 DB 5223/T 17 2021 I 目次 前言 .II 1范围 .1 2 规范性引用文件 .1 3 术语和定义 .1 4 机构职责 .1 5 控辍保
2、学工作措施和方法 .2 6 检查与评价 .2 附录 A（规范性） “双线 ”责任制和 “七长 ”负责制 . 3 A.1 “双线 ”责任制 . 3 A.2 “七长 ”负责制 . 3 附录 B（规范性） 控辍保学工作措施与方法 . 5 B.1 “五四 ”工作措施 .5 B.2 “四查四比对 ”. 7 B.3 “六步骤工作法 ”.7 附录 C（规范性） 失学、辍学类型和对策 . 8 参考文献 .10 DB 5223/T 17 2021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由黔西南州教育局提出并归口。 本文件起草单位：
3、黔西南州教育局。 本文件主要起草人：谢远学、曾贵军、王大虎、刘安兴、吴刚、陈方、陈远琴。 DB 5223/T 172021 1 新市民子女控辍保学基本公共服务规范 1范围 本文件规定了新市民子女控辍保学基本公共服务的术语和定义、机构职责、控辍保学工作措施和方 法、检查与评价。 本文件适用于6至16周岁（周岁以当年8月31日为界）适龄儿童少年控辍保学工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 新市民 new citizen “十三五”期间通过易地扶贫搬迁工程项目安置到城镇稳定居住生活的搬迁对象。 3.2 控辍保学 control
4、dropout and guarantee school 控制学生失学、辍学，保证义务教育阶段学生入学就读，接受义务教育。 3.3 行政线 administrative line 县（市）人民政府或义龙新区管委会、乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居）民委员会组成的 控辍保学责任一条线责任制度。 3.4 教育线 education line 教育局、学校、教师组成的控辍保学责任一条线责任制度。 3.5 “双线”责任制 Two-line responsibility system 由行政线、教育线两条线组成的控辍保学责任制度。 3.6 “七长”负责制 seven directors respon
5、sibility 县长、局长、乡（镇）长、村委会主任、校长、师长、家长的控辍保学责任制度。 3.7 “四个一批” four “a batch” 指四个控辍保学的工作措施与方法，即：“讲清道理感召一批、特殊关爱感化一批、行政措施劝返 一批、法治手段兜底一批”。 4 机构职责 DB 5223/T 172021 2 4.1 州级人民政府全面统筹部署控辍保学工作。 4.2 州、县两级公安、检察、法院、司法部门为控辍保学提供法律保障，依法处置违反义务教育法 的行为，对难以劝返的新市民子女家长或监护人实行法制手段兜底。 4.3 州级民政、社保部门按照应助尽助的原则实施特殊关爱感化、社会救助。 4.4 州级
6、市场监管部门依法查处非法接收未成年人从事经营活动的场所。 4.5 州级用地审批部门负责办理土地使用报批相关手续。 4.6 县（市）人民政府或义龙新区管委会、乡（镇）人民政府或街道办事处、学校成立专班，抓好控 辍保学工作，保障义务教育阶段适龄学生接受义务教育。 4.7 县级残疾人教育专家委员会开展适龄残疾儿童少年的鉴定工作。 4.8 “双线”责任制涉及的部门、人员的职责见附录 A.1。 4.9 “七长”负责制涉及人员的职责见附录 A.2。 5 控辍保学工作措施和方法 5.1 工作方法 应采用“五四”工作措施和“四查四比对”“六步骤工作法”开展工作。即各责任单位、人员， 应以“四个导向”指导工作，
7、在工作过程中，为建档立卡脱贫家庭发放“四张卡片”，宣传资助政策、 控辍保学政策、易地扶贫搬迁政策、招生政策；建立“四本台账”，及时掌握辍学学生（适龄失学儿童） 基本信息和劝返复学工作情况；列出“四份清单”，开展控辍保学工作层级管理；采用“四查四比对” “六步骤工作法”分析、研判新市民子女失学、辍学类型，按“四个一批”方法开展劝返复学。“五四” 工作措施和“四查四比对”“六步骤工作法”详见附录B。 5.2 失学、辍学类型和对策 按附录 C 的方法开展劝返复学工作。 5.3 法制手段兜底 对不服从落实控辍保学政策的家长或监护人，州、县两级公安、检察、法院、司法部门为控辍保学 提供法律保障，实行法制
8、手段兜底。 6 检查与评价 6.1 将控辍保学工作常态化，完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将控辍保学工作纳入各级地方 政府考核体系，作为对地方政府及其主要领导考核的重要指标。 6.2 组织开展专项督导，把控辍保学工作作为日常督导工作的重要内容。 6.3 建立控辍保学约谈制度和通报制度，实行督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。 DB 5223/T 172021 3 A A 附录 A （规范性） “双线”责任制和“七长”负责制 A.1 “双线”责任制 A.1.1 行政线 工作分工如下： a) 县（市）人民政府或义龙新区管委会责任：统筹县直各部门、各乡（镇）人民政府或街道办 事处抓好控辍保
9、学工作，保障义务教育阶段适龄学生接受义务教育，实现义务教育阶段适龄学 生动态清零目标； b) 乡（镇）人民政府或街道办事处责任：统筹好辖区内各站所、村抓好控辍保学工作，保障义 务教育阶段适龄学生接受义务教育，实现义务教育阶段适龄学生动态清零目标； c) 村（居）民委员会责任：精准摸排辖区内人口基础信息（含就学信息），精准建立本村人口 信息台账（含就学信息），并适时更新，为教育保障提供详实的基础数据，积极配合乡（镇） 人民政府、街道办做好控辍保学工作。 A.1.2 教育线 工作分工如下： a) 教育行政部门责任：统筹协调全县控辍保学工作，部署整班移交工作，建立本县学生就学台 账、失学辍学台账，并
10、实行动态管理，统筹好乡（镇）人民政府或街道办事处、中心校、学校 开展控辍保学工作； b) 学校责任：做好本校控辍保学相关工作；通过贵州省学籍管理服务平台与贵州省义务教育阶 段学生疑似辍学预警班主任直报系统做好学生的管理工作；做好整班移交工作；开展辍学和疑 似辍学学生排查工作，并及时报告当地人民政府（街道办）和教育行政主管部门；建立本校失 学辍学台账；按照教育主管行政部门和当地人民政府安排开展好劝返复学工作；接收复学学生 在校就读，并安排教师开展“四帮”（帮学习提高、帮心理辅导、帮思想改变、帮行为改善） 工作，让复学学生留得住、学得好； c) 教师责任：实时统计学生每天到校情况，对无特殊原因 3
11、 天未到校的学生，班主任需及时录 入班主任直报系统，及时和家长联系并向学校、当地人民政府报告；参与学校开展好劝返复学 工作；关爱劝返复学学生，因材施教，防止复学学生再次辍学。 A.2 “七长”负责制 工作分工如下： a) 县长: 1) 履行控辍保学工作主体责任； 2) 统筹协调相关部门履行各自控辍保学职责； 3) 牵头部署区域内劝返复学工作。确保适龄儿童少年入学、复学。 b) 局长: 1) 负责教育系统控辍保学工作； 2) 部署整班移交工作； 3) 建立本县(市、新区)失学辍学台账并实行动态管理； 4) 统筹乡镇和学校开展劝返复学工作； DB 5223/T 172021 4 5) 向县（市）人
12、民政府或义龙新区管委会报告控辍保学工作情况。 c) 乡（镇）长或街道办主任: 1) 负责辖区内控辍保学工作； 2) 依法督促适龄儿童少年父母或其他法定监护人送女子入学； 3) 统筹本乡(镇、街道)整班移交工作； 4) 建立本乡(镇、街道)失学辍学台账并实行动态管理； 5) 组织开展辖区内劝返复学工作。 d) 村（居）委会主任: 1) 掌握本村适龄儿童少年入学、失学、辍学情况； 2) 建立本村失学辍学台账并实行动态管理； 3) 进村入户开展劝返复学工作。 e) 校长: 1) 负责本校控辍保学工作； 2) 通过学籍信息系统加强学籍管理，做到人籍一致； 3) 做好整班移交工作； 4) 开展辍学和疑似
13、辍学学生排查并及时报告； 5) 建立本校失学辍学台账并实行动态管理； 6) 按照上级教育部门和所属乡镇安排开展劝返复学工作； 7) 接收劝返复学学生在校就读。 f) 师长: 1) 负责掌握学生每天到校情况，对无故未到校的及时与监护人联系并向学校上报； 2) 参与学校开展的劝返复学工作； 3) 关爱劝返复学学生，因材施教，防止复学学生辍学。 g) 家长: 1) 负责履行家长监护职责，依法保证适龄子女按时入学，保证完成九年义务教育； 2) 不以任何理由让适龄子女失学辍学； 3) 主动配合做好失学辍学子女劝返复学工作。 DB 5223/T 172021 5 B B 附录 B （规范性） 控辍保学工作
14、措施与方法 B.1 “五四”工作措施 B.1.1 四个导向 四个导向具体内容如下： a) 目标导向 ：对标“两不愁三保障”教育保障的基本要求和核心指标，对标控辍保学“两清零 三确保”工作目标，坚持目标不变； b) 问题导向 ：各乡（镇）人民政府或街道办事处应围绕保证每一位适龄儿童少年接受完整九年 义务教育，以建档立卡脱贫家庭适龄学生为重点人群，全面开展排查，找准控辍保学工作在思 想认识上、制度建设上、末端落实上存在的问题，实行分类管理，形成“一问题一整改方案”； c) 责任导向 ：各乡（镇）人民政府或街道办事处应对控辍保学、易地扶贫搬迁学校建设、学生 资助、改善办学条件等义务教育保障工作进行再
15、部署、再要求、再强调。应逐级压实控辍保学 责任，严格落实控辍保学“双线”（行政、教育）责任制和“七长”负责制，明确每一个岗位 的控辍保学责任，做到责任到人、措施到位，一级抓一级，层层抓落实； d) 结果导向 ：各乡（镇）人民政府或街道办事处应建立起控辍保学工作通报制度，每周调度一 次劝返复学情况。对于控辍保学工作中出现的重大问题，列入负面清单。 B.1.2 四本台账 “四本台账”包括：村级台账、乡级台账、县级台账、市(州)级台账。 a) 村级台账： 乡（镇）人民政府或街道办事处指导每一个村（居）民委员会和中小学校全面摸 清本地本校失学、辍学情况底数，准确详细记录辍学学生（适龄失学儿童）基本信息
16、，并及时 向乡（镇）人民政府报告。 b) 乡级台账： 乡（镇）人民政府或街道办事处应按照“一生一策”要求制定包保措施，及时组 织劝返复学，每半月向县（市）人民政府或义龙新区管委会、教育行政部门报告辍学及劝返复 学情况。 c) 县级台账： 县（市）人民政府或义龙新区管委会统筹调度县域内劝返复学情况，负责核准台 账数据的真实性和准确性，全面掌握县域内控辍保学工作情况,及时向上级报告辍学及劝返复 学情况。 d) 市（州）级台账： 市（州）人民政府应建立本级控辍保学工作台账，通过台账及时掌握本区 域劝返复学情况，督促县级人民政府履行控辍保学主体责任，釆取有效措施解决辍学问题。各 地应重点摸清未登记常住
17、户籍儿童少年、孤儿、重病重残儿童、特困供养儿童、农村留守儿童 等重点群体入学情况，建立建档立卡脱贫户学生失学辍学专门台账，落实好整改销号工作，确 保不让一个适龄儿童少年失学辍学。 B.1.3 四份清单 “四份清单”包括：问题清单、责任清单、销号清单、问责清单。 a) 问题清单： 各县（市）人民政府或义龙新区管委会应对控辍保学工作中的学生辍学原因、劝返 复学突出问题进行分类清单式管理，明确问题整改责任人、整改措施及完成时限； DB 5223/T 172021 6 b) 责任清单： 要将辍学学生劝返复学任务分解到个人，以乡（镇）为单元将劝返复学任务分解到 乡（镇）长或街道办主任、村长、校长、师长头
18、上。县长、教育局长按照包片包校的方式，把 劝返复学任务分解到个人； c) 销号清单： 对照问题清单，实行辍学学生劝返一个销号一个,问题解决一个销号一个。通过销 号清单，督促各职能部门、中小学校主动履行控辍保学职责，严格按照法定要求、既定目标完 成劝返复学任务； d) 问责清单： 对控辍保学工作中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，该追究什么责任、追究哪 一级的责任、追究哪个责任人的责任，实现责任明确。通过上级查下级、层层责任倒查，市 （州） 、 县、乡三级督办督查，对于工作不力、问题突出的责任人，实行追责问责。 B.1.4 四张卡片 “四张卡片”包括：资助政策卡片、控辍保学政策卡片、易地扶贫搬迁
19、政策卡片、招生政策卡片。 卡片上印制省教育厅统一制定的教育保障有关政策内容，由县级政府负责印制和发放，确保建档立卡脱 贫家庭每户一册、所有义务教育阶段学生人手一册。 a) 资助政策卡片： 将义务教育阶段“两免一补”政策、农村地区义务教育阶段营养改善计划、寄 宿生生活补助政策，按照标准和条件，分类制成卡片，向学生、家长进行告知，向社会进行广 泛宣传； b) 控辍保学政策卡片： 摘选教育法义务教育法未成年人保护法等法律法规关于适龄 儿童少年入学权利和义务内容，通过群众喜闻乐见的方式，让学生及其家长熟知应享受的权利 和应尽的义务； c) 易地扶贫搬迁政策卡片： 收录易地扶贫搬迁子女入学保障政策、学生
20、安全、学籍管理、搬迁学 校环境、基础设施建设、教师配置等政策，让搬迁户和适龄儿童少年人人知晓； d) 招生政策卡片： 收录中小学招生入学条件和要求，中高职分类招生、农村专项招生政策，让家 长和学生掌握招生入学政策，增强农村学生升学就读信心。 B.1.5 四个一批 “四个一批”包括：讲清道理感召一批、特殊关爱感化一批、行政措施劝返一批、法治手段兜底一 批。 a) 讲清道理感召一批：各县（市）人民政府、义龙新区管委会应发动乡镇、街道、村、（社区） 干部、中小学教师、第一书记、驻村干部深入失学辍学生家中,以磨破嘴、跑断腿的精神上门 讲政策、做工作，广泛讲解教育惠民政策，最大限度增进群众共识，让家长主
21、动送孩子到学校 读书，让孩子自愿回到学校； b) 特殊关爱感化一批： 各级教育行政部门应会同财政、民政、乡村振兴等部门，统筹各类扶贫惠 民政策，实现义务教育阶段农村建档立卡脱贫学生应助尽助。要加大对农村留守儿童的教育关 爱力度，全面实行教师与留守学生“一对一”帮扶，着力消除因学习困难导致厌学而辍学的现 象。要按照“全覆盖、零拒绝”的要求，通过特殊学校、 随班就读和送教上门等方式，认真 做好残疾儿童少年入学工作； c) 行政措施劝返一批： 各级教育行政部门要联合公安、人社、司法、市场监管等部门，组织开展 用人单位违规招收未成年人专项治理，对于企业事业组织、个体工商户非法招用聘用未成年人 的，要按
22、规定采取行政处罚措施，杜绝使用童工,为适龄儿童接受义务教育营造良好的社会环 境； d) 法治手段兜底一批： 对于拒不履行法定责任送适龄子女入学的父母及其他法定监护人，县级人 民政府要根据情节严重程度和造成的社会影响，依法追究其法律责任。通过一批典型案例，形 DB 5223/T 172021 7 成强烈的震慑，提升家长依法送子女接受义务教育的法治觉悟。各地应建立建全劝返学生帮扶 工作机制，按照复学学生年龄、学段、学习能力及实际发展需要，制定一对一帮扶方案，对劝 返复学的学生开展心理辅导和针对性的教育，确保“留得住、学得好”。 B.2 “四查四比对” 由县（市）人民政府、义龙新区管委会统筹组织公安
23、、乡村振兴、残联、教育等四个部门，提供下 述 4 个名册进行比对、核查汇总，梳理出未在校学生名册，获得辍学学生信息，建立县、镇、村、校四 级辍学学生台账，简称“四查四比对”工作。4 个名册为： a) 公安部门提供 6 至 16 周岁适龄儿童青少年花名册； b) 乡村振兴部门提供建档立卡脱贫户 6 至 16 周岁适龄儿童青少年花名册； c) 残联部门提供 6 至 16 周岁适龄残疾儿童青少年花名册； d) 教育部门提供易地扶贫搬迁 6 至 16 周岁在校学生花名册。 B.3 “六步骤工作法” 贵州省义务教育阶段学生疑似辍学预警班主任学校直报系统“六步骤工作法”如下： 第一步，排查异常学生情况；
24、第二步，班主任在直报系统录入异常未到校学生； 第三步，异常数据累积 3 天，调度中心上报县教育专班； 第四步，专班对异常数据 3 天（含 3 天）以上进行研判，将异常数据反馈给乡镇； 第五步，乡镇对异常数据进行研判，根据贵州省控辍保学劝返复学工作指南二十条进行 处置； 第六步，乡镇根据处置结果系统销号，并将销号印证资料上报直报系统调度中心。 DB 5223/T 172021 8 附录 C （规范性） 失学、辍学类型与对策 C.1 失学、辍学类型和对策 失学、辍学类型和对策见表C.1。 表 C.1 失学、辍学类型和对策 序号 类型 对象 对策 1 失学 从未上过学，但处于 小学适龄阶段且身体 健
25、康 按照免试、就近、免费原则，就近安排到义务教育学校就读，以户 籍所在地为主，流入地配合。 1. 每年 8 月初，由户籍所在地人民政府（办事处）组织“双线” 责任人认真摸排辖区内新市民适龄人口，精准建立入学台账，并于 开学前 15 个工作日内，由户籍所在地人民政府（办事处）下发入 学通知书到新市民适龄儿童父母或其他法定监护人手中，要求父母 或其他法定监护人依法将其子女送到指定的小学就读； 2.开学后由户籍所在地人民政府（办事处）组织对辖区内所有新市 民适龄子女就读情况排查，并精准建立就读台账；对未入学的适龄 新市民子女，建立台账，并由户籍所在地人民政府（办事处）责令 学生父母或其他监护人在规定
26、时限内送其子女入学。因身体原因未 入学的，由家长或其他监护人提出延缓入学申请，经当地人民政府 （办事处）或教育部门同意后，可推迟入学。 从未上过学，但处于 初中适龄阶段且身体 健康 原则上在义务教育学校就读，但劝返难度大或不适宜在义务教育学 校就读的，经监护人申请，可安排在中职学校接受教育，一人一案， 由县级教育行政部门牵头制定义务教育授课基本知识和职业技能 培训内容，并明确教学和管理要求，学籍编入义务教育学校相应年 级，正常滚动。 1.每年 8 月初，由户籍所在地人民政府（办事处）组织“双线”责 任人认真摸排辖区内新市民适龄人口，精准建立入学台账，并于开 学前 15 个工作日内，由户籍所在地
27、人民政府（办事处）下发入学 通知书到新市民适龄儿童父母或其他法定监护人手中，要求父母或 其他法定监护人依法将其子女送到指定的学校就读； 2.开学后由户籍所在地人民政府（办事处）组织对辖区内所有新市 民适龄子女就读情况排查，并精准建立就读台账；对未入学的适龄 新市民子女，建立台账，并由户籍所在地人民政府（办事处）责令 学生父母或其他监护人在规定时限内送其子女入学。 2 因残 因病 辍学 因身体残疾原因辍 学，经县级残疾人教 育专家委员会评估， 可以在校就读的。 随班就读或进入特殊教育学校就读，学籍正常滚动。 因身体重度残疾原因 辍学，需要专人护理， 经县级残疾人教育专 家委员会评估，不能 到学校
28、就读的；患重 大疾病、严重心理问 题或其它特殊原因暂 不能上学的。 按一人一案原则，由户籍地县级教育行政部门统筹安排，通过提供 送教上门方式实施义务教育，并纳入学籍管理；办理休学手续并在 学籍系统上标注休学，待好转后及时复学，复学后学籍正常滚动。 DB 5223/T 172021 9 表 C.1 失学、辍学类型和对策（续） 序号 类型 对象 对策 3 厌学 辍学 在家 短期：因厌学辍 学家，时间在 1 年以内。 回原学校原班级就读，学籍正常滚动。 长期：因厌学辍 学在家，时间超 出 1 年以上（仅 限于初中阶段辍 学生） 愿意回原学校就读，可短期单独辅导后再编入原班级；不愿意回原学校 就读，或
29、复学后再次辍学的，经监护人或本人申请，可安排在中职学校 接受教育，一人一案，由县级教育行政部门牵头制定义务教育授课基本 知识和职业技能培训内容，并明确教学和管理要求，学籍编入义务教育 学校，正常滚动。 4 辍学 在外 务工 短期：辍学外出 打工，时间在 1 年以内。 回原学校就读，学籍正常滚动。 长期：辍学外出 打工，时间超出 1 年以上（仅限 于初中阶段辍学 生）。 1.愿意回户籍所在地就读的，可短期单独辅导后再编入原班级，学籍正 常滚动；愿意在务工地就读的，户籍所在地政府协助联系学校，在务工 地义务教育学校就读。短期单独辅导后编入对应年级，学籍正常滚动后 办理转学手续。 2.经做大量劝返工
30、作均不愿在学校就读或复学后再次辍学的，经监护人 或本人申请，可安排在中职学校接受教育，一人一案，由县级教育行政 部门牵头制定义务教育授课基本知识和职业技能培训内容，并明确教学 和管理要求；其中，对于年满 16 周岁学籍尚在义务教育阶段的，经监 护人或本人申请，县级教育行政部门审核同意，可由户籍地学校明确专 人，每月（或每周）固定开展远程视频送教，以义务教育基本知识，职 业技能等内容为主，同时建立个人学习档案，记录送教送课的音频视频 或相关图片等，学期结束组织测试，学籍编入与其年龄对应的年级和班 级，正常滚动。 5 户口登 记原因 （实际 年龄与 户口登 记不符 的） 标注为辍学生， 但反映其实
31、际年 龄与户口登记不 一致的。 学校或户籍地村（社区）告知法定监护人或户主或者辍学生本人，向户 口登记机关（派出所）提出变更年龄申请，由户口登记机关按相关法律 法规审查后作出结论，经户口登记机关确认后，不在义务教育适龄阶段 的，在学籍系统申请删除或进行“其他离校”操作，并建立相应资料档 案，不再列为辍学学生。 6 社会培 训机构 全日制 培训替 代实施 义务教 育 校外培训机构违 法招收义务教育 阶段开展全日制 培训、以替代实 施义务教育的适 龄儿童少年。 当地教育部门组织学生回户籍地或在就近学校就读，编入相应年级和班 级，相应建立学籍。 7 “入寺 入教”辍 学 因进入寺庙进入 宗教活动场所
32、而 辍学的适龄儿童 少年 当地教育部门提请政府进行劝返，学生回户籍地或在就近学校就读，编 入相应年级和班级，相应建立学籍。 DB 5223/T 172021 10 表 C.1 失学、辍学类型和对策（续） 序号 类型 对象 对策 8 早婚辍学 早婚但未生育的适龄学 生。 1.学习安置：以返校就读为主，若无法劝返回校的，可由县级教育 行政部门和乡镇政府牵头集中开办夜校班，或在义务教育学校集中 编班进行学习;也可经监护人或本人申请，一人一案，就近在中职学 校学习。 2.课程安排：以技能培训为主，并须安排基本课程知识学习。 3.县级教育行政部门应明确教学和管理要求，户籍地义务教育学校 要加强与就读的中
33、职学校对接，学籍编入中小学生学籍系统，正常 滚动。 早婚且已生育的适龄女学 生。 1.学习安置：可经法定监护人或本人申请，一人一案，以户籍所在 地义务教育学校为主，联合中职学校制定学习方案，每月送教上门 不少于一次； 2.课程安排：以育儿、护理等技能培训为主，并须安排有基本课程 知识内容； 3.要建立送教档案，收集上门送教授课计划和授课视频、图片等资 料，学期结束组织测试，学籍编入中小学生学籍系统，正常滚动。 9 超龄离校 实际年龄超出义务教育适 龄阶段的，或已毕业但因 身份证或其它问题，在学 籍系统中被列为辍学的。 教育部门联合公安等部门完善学生相关身份资料，超出义务教育适 龄阶段或确已毕业
34、的，在学籍系统中按程序删除或进行“其他离校” 操作，并建立相应资料档案，不再列为辍学生。 10 延缓入学 因身体等原因延缓入学， 在教育部“控辍保学工作 台账管理平台”中被列为 辍学的。 由监护人提交相关证明材料，学校在学籍系统为学生注册学籍，并 及时办理休学，不再列为辍学生。 11 省内外就读 无学籍 已在义务教育学校实际就 读，但因各种原因，在教 育部“控辍保学工作台账 管理平台”中被列为辍学 的。 经核实后将相关资料提交，在学籍系统注册学籍，不再列为辍学生。 12 “小升初 辍学” 因“小升初”环节失管失 控导致学生辍学 因“小升初”环节失管失控导致学生辍学。措施;按照我省“小升初 整班
35、移交”规定，由乡镇政府牵头，小学毕业学校和对应接收的初 中学校配合，查明去向，及时劝返，确保升入初中学校就读。 13 失踪 失联 辍学 因各种原因失踪失联，无 法查找去向和就读情况的 辍学生。 县级教育部门提请当地政府，由公安部门界定，从严掌握。经公安 部门核查确为无法查找的，在学籍系统进行“其他离校”操作，并 建文相应资料档案，不再列为辍学生。 DB 5223/T 172021 11 参考文献 1国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知（国办发201772 号） 2贵州省发展改革委关于印发贵州省“十三五”基本公共服务体系规划的通知（黔发改社会 201790号） 3贵州省人
36、民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知（黔府办发 201815号） 4省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知（黔府办发 2018 15号） 5 贵州省教育厅控辍保学劝返复学工作指南二十条 6 省教育厅 省残疾人联合会关于转发教育部办公厅中国残联办公厅做好2019年残疾儿童少年 义务教育招生入学工作的通知（黔教基函2019169号） 7 省人民政府教育督导室 省教育厅关于进一步做好控辍保学工作确保按时打赢教育脱贫攻坚 战的通知（黔教督201931号） 8 关于再次做好建档立卡贫困家庭适龄儿童少年和学籍数据比对核查工作的通知 9 基础教育司关于做好控辍保学工作台账管理的通知 10省教育厅关于做好适龄残疾儿童少年接受义务教育工作坚决杜绝失学辍学的紧急通知 （黔 教办函2020148号） 11省教育厅 省人民政府督导室关于确实做好户籍适龄儿童少年学籍学生和数据比对核查工作 的通知（黔教函2020102号）
