1、 ICS 03.080.99 CCS A 12 DB3305 浙江省 湖 州 市 地 方 标 准 DB3305/T 192.1 2021 事业单位公益性评价规范 第 1 部分：教育 2021 - 06 - 04 发布 2021- 07 - 01 实施 湖州市市场监督管理局 发布 DB3305/T 192.1 2021 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语与定义 . 1 4 总体要求 . 1 5 评价指标体系构成 . 2 6 评价和改进 . 2 附录 A （规范性） 评价评分表 . 3 DB3305/T 192.1 2021 II 前 言 本文件按
2、照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起 草 。 本文件是 DB3305/T 191事业单位公益性评价规范的第 1部分。 DB3305/T 191已经发布了以下部 分： 第 1部分：教育。 本文件由中共湖州市委 机构编制委员会办公室 提出并归口 。 本文件起草单位：中共湖州市委 机构编制委员会办公室 、杭州简臻标准技术有限公司。 本文件主要起草人：胡卫东、江佩芳、袁青、梁艳华、孙苑。 DB3305/T 192.1 2021 1 事业单位公益性评价规范 第 1部分：教育 1 范围 本文件界定了教育事业单位公益性评价的术语，规定了评价的总体要求、
3、评价指标体系构成、评价 和改进。 本文件适用于由国家机关举办或其他组织凭借国有资产举办的幼儿园、小学、中学、中等职业学校 的公益性评价。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公益性 满足符合社会公共利益，不以营利为目的，具有追求平等，强调非经济价值取向的特征。 4 总体要求 4.1 保障公益 4.1.1 应配齐配足教职工，生师比应符合办学需求，引导教育优质均衡发展。 4.1.2 应合规、有效使用教育经费，提高教育经费使用绩效。 4.1.3 应保障学校的基本建设用地及所需物资，提供必要场地、仪器、设备等。 4.2 服务公益 4.2
4、.1 义务教育学校应人籍一致 ， 幼儿园 、义务教育学校应保障所在区域内适龄学生能获得均等化教 育。 4.2.2 应开展和接受教育质量监测评估。 4.2.3 应以德育为先，遵循学生身心发展规律，体现全员、全过程、全方位的育人思想。 4.2.4 应积极培育师资，组织教师参加培训，培养骨干教师，培训经费使用规范合理。 4.2.5 应开展心理健康教育和心理健康咨询服务，建立心理危机筛查档案。 4.2.6 应开展校园安全建设，实施校园安防信息化。 4.2.7 应 开展 如社区学校、家长学校、产教融合、校企合作、志愿服务等 对外公益性活动 。 DB3305/T 192.1 2021 2 4.2.8 应公
5、开服务投诉渠道，处理投诉或意见并反馈处理结果。 4.3 效益公益 4.3.1 应按章程及各项管理制度开展教 育、教学，开展学校发展性评价 或办学综合评价 。 4.3.2 应开展争先创优创新 活动，提升综合实力和教育服务质量 。 4.3.3 应向社会（学生 、 家长）开展教育质量、服务满意度调查。 4.4 影响公益 规范办学管理， 不 应出现以下事件或情况 。 发生重大安全事故、教学事故、群体性重大事件、侵害学生案件或学生欺凌事件 。 对家庭经济贫困学生未做到应助尽助 。 违规招生、收费、补课或举办学科竞赛辅导班。 教职工有偿补课或违规兼职 。 5 评价指标体系构成 评价指标体系由 正向指标和反
6、向指标构成，其中，正向指标包括 保障公益、服务公益和效益公益三 个一级指标 ， 反向指标 设影响公益一级指标 。 一级指标下设若干二级指标，构成教育公益性 评价指标体系 ，一级指标构成及分值见表 1。 表 1 公益性评价体系一级指标 指标类型 一级指标 分值 正向指标 保障公益 20分 服务公益 45分 效益公益 35分 反向指标 影响公益 每发生一次（件）的，扣 5分。 6 评价和改进 6.1 评价 6.1.1 教育公益性评价以一个教学年度为评价周期。 6.1.2 评价程序包括自我评价、综合评价、等级评定、结果公告。 6.1.3 各学校（幼儿园）在学年结束后，按照附录 A开展自我评价。 6.
7、1.4 结合自我评价结果、公共数据平台直接采集的当年度数据和实地核查情况进行综合评价。 6.1.5 应根据综合评价结果，开展等级评定。公益性评价等级分为： a) 五星级 （ 90分） ； b) 四星级 （ 80分 90分 ） ； c) 三星级 （ 70分 80分） ； d) 二星级 （ 60分 70分） ； e) 一星级 （ 60分）。 DB3305/T 192.1 2021 3 6.1.6 通过政府网站向社会公告公益性等级评定结果。 6.2 改进 应对公益性评价中发现的问题进行分析和整改，提升各学校（幼儿园） 的 公益性。 DB3305/T 192.1 2021 4 A A 附 录 A （规
8、范性） 评价 评分表 A.1 评价 评分表 表 A.1 评价 评分表 一级指标 二级指标 分值占比 备注 数据来源 100% 80% 60% 40% 保障公益 （ 20分） 生师比 3分 12 13 11 12或 13 14 10 11或 14 15 10或 15 适用于高中 统计年报，市（区 县）教育局提供 13 14 12 13或 14 15 11 12或 15 16 11或 16 适用于初中 18.5 19.5 17 18.5或 19.5 20 16 17或 20 21 16或 21 适用于小学 5 7 4 5或 7 8 3 4或 8 9 3或 9 适用于幼儿园 专任教师占比 4分 95
9、% 90% 95% 80% 90% 80% 适用于中小学 2教 1保 a 2教 不合格 适用于幼儿园，不合 格不得分 生均教育经费支出（万元） 3分 2.5 1.8 2.5 1.2 1.8 1.2 适用于中学 1.8 1.4 1.8 1 1.4 1 适用于小学、幼儿园 教育经费投入年增长率 4分 10% 8% 10% 6% 8% 0% 6% 0%不得分 生均校舍建筑面积 3分 30 m2 23.68 m2 30 m2 22.17 m2 23.68m2 22.17 m2 适用于高中 20 m2 7.62 m2 20 m2 6.73 m2 7.62m2 6.73 m2 适用于初中 10 m2 7.
10、09 m2 10m2 4.71 m2 7.09m2 4.71 m2 适用于小学、幼儿园 生均教学仪器设备值 3分 6500元 3500 6500元 2500 3500元 1500 2500元 适用于高中 4300元 3000 4300元 2000 3000元 1000 2000元 适用于初中 3500元 2500 3500元 1500 2500元 500 1500元 适用于小学、幼儿园 DB3305/T 192.1 2021 5 表 A.1 评价 评分表 （续） 一级指标 二级指标 分值占比 备注 数据来源 100% 80% 60% 40% 服务公益 （ 45分） 巩固率 4分 100% 99
11、% 100% 97% 99% 97% / 统计年报，市（区 县）教育局提供 学业水平合格率 6分 99% 95% 99% 90% 95% 90% 适用于 高中 考试院数据，市（区 县）教育局提供 学业水平区县末尾 300名学生占比 0% 0% 3% 3% 6% 6% 适用于 初中 统计年报，市（区 县）教育局提供 毕业年级学业水平合格率 98% 95% 98% 90% 95% 90% 适用于 小学 等级幼儿 园评估 一级 二级 三级 / 适用于 幼儿园 学生体质健康达标率 5分 98% 95% 98% 90% 95% 85% 90% 85%不得分 中级及以上职称教师占比 6分 80% 70%
12、80% 60% 70% 60% 适用于 初中、高中 70% 60% 70% 50% 60% 50% 适用于 小学 20% 10% 20% 5% 10% 5% 适用于 幼儿园 教师培训经费占日常公用经费比率 5分 10% 9.8% 10% 9.5% 9.8% 9.5% / 心理健康教师持证率（ C证及以上） b 5分 90% 85% 90% 75% 85% 75% 适用于 中小学 市（区县）教育局 提供 20% 15% 20% 10% 15% 10% 适用于 幼儿园 对外开展公益性活动 4分 5次 3 4次 2次 1次 / 学校（幼儿园）提 供 平安校园等级 5分 5A 4A 3A 2A / 市
13、（区县）教育局 提供 服务对象意见投诉处理反馈率 5分 100% 99% 100% 97% 99% 90% / 效益公益 （ 35分） 学校发展性评价 15分 优秀 良好 合格 不合格 不合格不得分 学校获得的荣誉 8分 获得市级及以上荣誉的，每项得 1分。 / 学校（幼儿园）提 供 教育服务满意度调查（学生 /家长） 12分 99% 90% 99% 85% 90% 85% 如学生和家长分别 测评，取平均数 市（区县）教育局 提供 DB3305/T 192.1 2021 6 表 A.1 评价 评分表 （续） 一级指标 二级指标 分值占比 备注 数据来源 100% 80% 60% 40% 影响公
14、益 （扣分项） 教职工受党纪政务处分或行政、刑事处罚的 每发生一次（件）的，扣 5分。 / 市（区县）教育 局提供 发生重大安全责任事故或教学事故的 发生侵害学生案件或学生欺凌事件的 对家庭经济贫困学生未做到应助尽助的 未按课程标准开齐开足课程的 发生违规招生或违规收费的 发生违规补课或举办学科竞赛辅导班的 在职教师存在有偿补课或违规兼职等行为的 对心理危机筛查的学生未建立一生一档的 注 1： 部分二级指标不涉及的单位可按该项满分计。 注 2： 中等职业学校适用高中标准。 a “ 2教 1保”是指 2名专任教师和 1名保育员。 b “心理健康教师持证率（ C证及以上）”， 3年内新建的学校，可
15、按 60%档得分。 DB3305/T 192.1 2021 7 A.2 指标测算方法 A.2.1 生师比 生师比按式（ 1）计算： 生师比 =在校生数 /教职工数 （ 1） 中小学 教职工包括教师、 职员、教学 辅 助 人员 和 工勤人员。 幼儿园教职工包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员和工勤人员。 A.2.2 专任教师占比 专任教师占比按式（ 2）计算： 专任教师占比 =专任教师人数 /在编教职工人数 100% （ 2） A.2.3 生均教育经费支出 生均教育经费支出按式（ 3）计算： 生均教育经费支出 =教育经费总支出 /在校生数 100% （ 3） A.2.4 教育经
16、费投入年增长率 教育经费投入年增长率按式（ 4）计算： 教育经费投入年增长率 =（当年度教育经费总额上年度教育经费总额） /上年度教育经费总额 100% （ 4） A.2.5 生均校舍建筑面积 生均校舍建筑面积值按式（ 5）计算： 生均校舍建筑面积 =校舍建筑面积 /在校生数 （ 5） A.2.6 生均教学科研仪器设备值 生均教学科研仪器设备值按式（ 6）计算： 生均教学科研仪器设备值 =教学科研仪器设备资产总值 /在校生数 （ 6） A.2.7 巩固率 巩固率按式（ 7）计算： 巩固率 =毕业人数 /该年级 入学 时 人数（含正常流动生） 100% （ 7） A.2.8 学业水平合格率 学业
17、水平合格率按式（ 8）计算： 学业水平合格率 =学业水平合格 总科次 /当年参考总科次 100% （ 8） A.2.9 学业水平区县末尾 300名学生占比 学业水平区县末尾 300名学生占比按式（ 9）计算： 学业水平区县末尾 300名学生占比 =本校占区县末尾 300名的学生数 /300100% （ 9） A.2.10 毕业年级学业水平合格率 DB3305/T 192.1 2021 8 毕业年级学业水平合格率按式（ 10）计算： 毕业年级学业水平合格率 =毕业年级学业水平合格人数 /毕业年级总学生数 100% （ 10） A.2.11 学生体质健康达标率 学生体质健康达标率按式（ 11）计算
18、： 学生体质健康达标率 =学生体质健康达标人数 /在校生数 100% （ 11） A.2.12 中级及以上职称教师占比 中级 及以上职称教师比例按式（ 12）计算： 中级及以上职称教师占比 =中级及以上职称教师人数 /专任教师总数 100% （ 12） A.2.13 教师培训经费占日常公用经费比率 教师 培训经费占日常公用经费比率按式（ 13）计算： 教师培训经费占日常公用经费比率 =教师培训经费 /日常公用经费 100% （ 13） A.2.14 心理健康教师持证率（ C证及以上 ） 心理健康教师持证率（ C证及以上 ）按式（ 14）计算： 心理健康教师持证率（ C证及以上 ） =心理健康教师（ C证及以上 ）持证人数 /专任教师总数 100% （ 14） A.2.15 服务对象意见投诉处理反馈率 服务对象意见投诉处理反馈率按式（ 15）计算： 服务对象意见投诉处理反馈率 =服务对象意见投诉处理反馈数量 /服务对象意见投诉总数 100% （ 15）
