1、 ICS 71.100.30 CCS G 89 DB51 四川省 地 方 标 准 DB51/T 2836-2021 烟花爆竹生产单位动火作业安全规程 2021- 10 - 14 发布 2021 - 12 - 01 实施 四川省市场监督管理局 发布 ICS XXXXXX XXXX DB51/T 2836-2021 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 动火作业分级 . 2 5 动火作业安全要求 . 2 6 职责要求 . 4 7 动火证的管理 . 5 附录 A（资料性） 动火安全作业证样式 . 7 DB51/T 2836-2021
2、II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省应急管理厅提出 、 归口并解释 。 本文件主要起草单位：四川省烟花爆竹安全监督质量检测站、四川省新欣烟花爆竹有限公司、广安 市万发花炮制造有限公司、广安市广安区烟花爆竹厂、乐至县帅乡烟花爆竹有限责任公司、四川省太平 危爆品安全评价中心。 本文件主要起草人：李德钊、文聪、吴昕、 王一平、 周君昊、李婷、张高伟、李勇、唐家全、杨 梅。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： 本次为首
3、次发布。 DB51/T 2836-2021 1 烟花爆竹生产单位动火作业安全规程 1 范围 本文件规定了烟花爆竹动火作业 分级、动火作业安全要求、动火分析及合格标准、职责要求 及动火安全作业证的管理。 本文件适用于烟花爆竹生产单位禁火区的动火作业，烟花爆竹经营批发单位危险品库区的动 火作业可参照执行。 本文件不适用于烟花爆竹生产单位和经营批发单位的固定动火区作业和固定用火作业。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引 用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改 单 )适用于本文件。 GB
4、 11652 烟花爆竹作业安全技术规程 GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50161 烟花爆竹工程设计安全规范 3 术语和定义 下列术语与定义适用于本文件。 3.1 烟花爆竹 fireworks 指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等危险物品。 3.2 动火作业 hot work 指在烟花爆竹危险品生产和储存的禁火区内，从事设备安装、检修和危险性建筑物施工等可 能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。 3.3 动火安全作业证 hot work safety certificate 指在烟花爆竹禁火区内实施动火作业
5、前，按其动火级别由本企业相关责任人审查、批准实施 动火许可的作业证，简称“动火证”。 3.4 禁火区 no fire zone 指存在火灾、爆炸危险，明确规定未经许可不得擅自动火的场所和区域。 3.5 外包动火作业 assistance hot work 指烟花爆竹企业不具备动火作业能力，需要将动火作业项目外包给有此能力的作业单位来完 成的动火作业。 DB51/T 2836-2021 2 3.6 危险性建筑物 hazardous goods building 指生产或储存烟花爆竹危险品的建（构）筑物 ，包括危险品生产厂房、储存库房、晒场、临 时存药洞等。 3.7 易燃易爆场所 inflamma
6、ble and explosive area 指生产和储存危险物品的场所符合 GB5 0161中危险等级为 1.1、 1.3级的危险性建筑物，以及 生产和储存危险物品的场所符合 GB 50016中火灾危险性为甲、乙类的场所。 3.8 危险物品 hazardous goodst 指用于制作烟花爆竹的烟火药、黑火药、引火线、氧化剂、还原剂等，以及用以上物品制成 的烟花、爆竹在制品、半成品、成品。 3.9 高处作业 work at height 在距坠落基准面（坠落处最低点的水平面） 2 m及 2 m以上有可能坠落的高处进行的作业。 3.10 临时用电 temporary electricity 在
7、正式运行的电源上所接的非永久性用电。 4 动火作业分级 4.1 动火作业包括使用电焊、气焊等焊接作业和气割、砂轮等切割作业以及锤击、破拆等易产生 火花的作业，也包括在禁火区内联接临时电源，使用非防爆电动工具作业和使用明火作业或其他 可能产生火焰、火星、炽热表面的作业。 4.2 烟花爆竹禁火区内的动火作业，按其风险程度从高到低分为三个级别：特级动火作业 、一级 动火作业、二级动火作业。遇节假日、重要时段或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。 a) 特级动火作业 ： 在具有整体爆炸危险或有迸射危险，其破坏能力相当于 TNT 的场所进行的 动火作业为特级动火作业。 1.1-1级建筑物动火作业按特级动
8、火作业管理。 b) 一级动火作业 ： 在具有整体爆炸危险或有迸射危险，其破坏能力相当于黑火药的场所进行 的动火作业为一级动火作业。 1.1-2级建筑物动火作业按一级动火作业管理。 c) 二级动火作业 ： 在具有燃烧危险，或偶尔有较小爆炸或较小迸射危险，但无整体爆炸的场 所进行的动火作业为二级动 火作业。 1.3 级建筑物的动火作业按二级动火作业管理。 5 动火作业安全要求 5.1 作业基本要求 5.1.1 企业应制定动火作业安全管理制度。 5.1.2 在烟花爆竹易燃易爆场所进行动火作业的，应办理动火证。 动火作业时如涉及到高处作业、临时用电、吊装等特殊作业时，应执行 GB 30871 的规定。
9、 5.1.3 作业前，应对动火作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应 的安全措施，编制动火安全作业方案，停止相关生产经营活动，转移烟花爆竹成品、半成品和原 材料及其他易燃物品，清除动火部位以及操作 台、墙壁、地面、房顶、阴沟暗角等隐蔽处残存的 DB51/T 2836-2021 3 药物和药尘，切断电气线路和机械设备电源。 危险物品转移、清理时的作业安全应执行 GB 11652 的规定。 5.1.4 作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下： a） 有关动火作业的安全规章制度； b） 可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施； c） 作业过程中所使用的个
10、体防护器具的使用方法及使用注意事项； d） 事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识； e） 相关事故案例和经验、教训。 5.1.5 作业现场应配备足够适用的消防器材，有充足可靠 的消防水源。应保持动火对象处于湿润 状态。 5.1.6 有明火或散发火星的建筑物与危险性建筑物安全距离应符合 GB 50161 规定， 动火部位周 边 50 m 内全部停止生产作业，并设置安全警戒线，撤离生产工人，关闭危险性建筑物门、窗和洞 口。 5.1.7 动火作业应有专人监火。严格控制动火作业现场人员，除监火人外，一个动火点作业人员 不超过 3 人。 5.1.8 动火作业前，作业人员应对现场安全确认，明确高温熔渣
11、、火星及其它火种可能或潜在喷 溅的区域，该区域内 30 m 范围内严禁存在任何易燃可燃品。 5.1.9 进入动火作业现场 的人员应正确佩戴符合安全要求的安全帽，电工、焊工等特种作业应持 有相应准操类别的中华人民共和国特种作业操作证。 5.1.10 作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等应完好，可能危及安全的坑、井、沟、 孔洞等应采取有效防护措施，清理影响作业安全的杂物，应急通道保持畅通。 5.1.11 作业使用的电气焊用具、手持电动工具、脚手架、起重机械、配电箱等各种工器具以及 个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、 移动式电动工器具应逐个配
12、置漏电保护器和电源开关。 5.1.12 使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置牢固，严禁横躺卧放；氧气瓶与乙炔气 瓶间距不应小于 5 m，二者与动火作业地点不应小于 10 m，并不得在烈日下曝晒；运输、储存、 使用气瓶时严禁碰撞、敲击、滚动。 5.1.13 在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上高处作业动火时，应铺设牢固的脚手板并 加以固定，脚手板上要有防滑措施。作业人员应佩戴符合高处作业安全要求的安全带。 5.1.14 当动火作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应立即停止作业，迅速 撤离。 5.1.15 出现如下情况时应停止动火作业： a）五级风以上（含五级风）、雷电、暴
13、雨、浓雾等恶劣天气； b）电源线路发生漏电、短路和动火设备出现故障； c）动火警戒区域内出现无关人员； d）工作人员身体状况不佳或情绪异常。 5.1.16 在符合 GB 50016 中甲、乙类火灾危险性场所进行动火作业时，应同时执行 GB 30871 中 “动火作业”的规定。 5.1.17 动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应整理整顿现场，监火人确认 无任何火源隐患后方可离开。 5.2 外包动火作业安全要求 DB51/T 2836-2021 4 5.2.1 烟花爆竹企业和作业单位应对动火作业现场和作业过 程中可能存在的危险、有害因素进行 辨识，制定相应的安全措施，签订专门的安全
14、协议，约定各自的安全职责。 5.2.2 动火作业前，烟花爆竹企业应对外来人员开展入厂安全教育，会同作业单位组织作业人员 到作业现场了解和熟悉现场环境，进一步确认安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分 布。 5.3 特级、一级动火作业的安全要求 5.3.1 所在危险品生产线应全部停止生产作业。 5.3.2 涉药故障设备整件或零部件不得移出厂外检（维）修。 5.3.3 有药尘的机械设备、设施、装置、建筑物应用水冲洗干净。 5.3.4 现场 清理搬动物件时应轻抬轻放，不应拖拉、摔打。 5.3.5 所用设备设施及工器具的防爆性能须与危险场所相匹配。 5.4 动火分析及合格标准 5.4.1 在烟花
15、爆竹易燃易爆场所进行动火作业前，应对动火作业的安全条件进行分析，合格标准 为： a）作业人员经专门的安全培训，熟悉安全操作规程； b）作业空间内易燃易爆危险品及其药尘全部清理完毕； c）动火安全距离内无烟花爆竹成品、半成品及其他易燃可燃物品； d）生产工序断电停机，设立安全警戒线，无关人员全部撤离； e）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设 施等应完好； f）电气焊用具、手持电动工具、配电箱、脚手架等工器具符合安全要求； j）其他需要识别、确认的安全条件。 5.4.2 在甲、乙类火灾危险性场所进行动火作业前，应按照 GB 30871 规定的方法进行动火分析， 合格标准为： a）当
16、被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于 4%时，其被测浓度应不大于 0.5%（体积分数） ； b）当被测气体或蒸气的爆炸下限小于 4%时，其被测浓度应不大于 0.2%（体积分数）。 6 职责要求 6.1 动火作业负责人 6.1.1 企业动火区域的负责人为动火作业负责人，外包动火作业单位现场负 责人同为动火作业负 责人。 6.1.2 负责申请办理动火证，并对动火作业安全负全面责任。 6.1.3 负责编制动火安全作业方案，制定动火作业安全防护措施。 6.1.4 负责动火作业安全教育，向作业人员交代作业任务和防火、防爆等安全注意事项。 6.1.5 作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。
17、6.2 动火部位负责人 6.2.1 企业动火部位所在车间或岗位负责人即为动火部位负责人，对所属生产系统在动火过程中 的安全负责。 6.2.2 参与制定、负责落实动火安全措施，负责动火证的初审，负责生产与动 火作业的衔接。 DB51/T 2836-2021 5 6.2.3 检查、确认动火证审批手续，对手续不完备的动火证应及时制止动火作业。 6.2.4 在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。 6.3 动火分析人 6.3.1 动火作业的安全条件分析由企业专职安全管理人员负责。 6.3.2 甲、乙类火灾危险环境的动火分析由作业单位相关人员负责。 6.3.3 动火分析人对动火
18、分析方法和分析结果负责。 6.4 动火作业的审批人 6.4.1 审查动火证的办理是否符合要求。 6.4.2 到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全 措施。 6.4.3 确认动火作业安全措施落实情况，并签字负责。 6.5 动火人 6.5.1 动火人为动火作业单位具体实施动火作业的人员，动火作业时应随身携带动火证。 6.5.2 应参与危险、有害因素辨识和安全措施的制定。 6.5.3 应逐项确认相关安全措施的落实情况。 6.5.4 应确认动火安全区域、作业点和时间。 6.5.5 若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。 6.5.6 在动火作业完成后，负责清理现场， 不得遗留火种 。 6.6
19、 监火人 6.6.1 监火人为动火部位负责人或熟悉动火区域的生产工艺与安全 要求的人。 6.6.2 负责动火证的验票工作，无动火证或审批手续不全的禁止动火作业。 6.6.3 负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有 关人员采取措施。 6.6.4 应坚守岗位，不得脱岗；动火期间不得兼做其它工作。 6.6.5 当发现动火人违章作业时应立即制止。 6.6.6 在动火作业完成后，确认无遗留火种后方可离开现场。 7 动火证的管理 7.1 动火证的格式 特级动火、一级动火、二级动火的动火证应以明显标记加以区分。动火证的格式见附录 A。 7.2 动火证的办理和使 用要求
20、 7.2.1 企业安全管理部门负责办理动火证； 7.2.1 办证申请人应按动火证的项目逐项填写，不得空项； 7.2.2 办理好动火证后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措 施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。 7.2.3 动火证实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。 7.2.4 动火证不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围。 DB51/T 2836-2021 6 7.2.5 动火证一式三联，由动火人、监火人各执一份，企业安全管理部门存档一份备查，保存期 限至少为 3 年。 7.3 动火证的审批 7.3.1 特级动火作业的动火证由
21、企业主要负责人或分管安全负责人审批。 7.3.2 一级动火作业的动火证由企业分管安全负责人审批。 7.3.3 二级动火作业的动火证由企业安全管理部门负责人审批。 7.4 动火证的有效期限 7.4.1 特级、一级动火作业的动火证有效期不超过 8 h。 7.4.2 二级动火作业的动火证有效期不超过 72 h，每日动火前应进行动火分析。 7.4.3 动火作业超过有效期限，应重新办理动火证。 DB51/T 2836-2021 7 附 录 A （资料性） 动火安全作业证的样式 表 A.1 给出了 动火安全作业 证 的 样式 。 表 A.1 动火安全作业证 申请单位 /部门： 作业证编号： 动火地点 动火
22、级别： 特 级 一 级 二 级 作业内容 动火方式 电焊 气割 电砂轮 磨光机 电钻 临时用电 其他： 动火时间 从 年 月 日 时 分始，至 年 月 日 时 分止。 动火作业负责人 动火部位负责人 动火审批人 动火条件分析人 动火人 监火人 安全教育负责人 受教人 危害识别 火灾 爆炸 触电 灼伤 中毒与窒息 高处坠落 机械伤害 物体打击 其他： 动火作业 安全条件分析 动火分析人： 分析时间： 动火作业 安全防护措施 措施编制人： 编制时 间： 动火人 签字及时间 动火监护人 签字及时间 动火初审人 签字及时间 申请单位 /部门意见 签字： 时间： 安全管理部门意见 签字： 时间： 动火审批人意见 签字： 时间 ： 动火前，监火人验票 签字： 时间： 完工验收 签字： 时间： 注：动火证一式三联，由动火人、监火人各执一份，企业安全管理部门存档一份备查。
