1、 ICS 03.080.30 CCS A 12 46 海南省 地方 标准 DB 46/T 546 2021 非公路用旅游观光车安全管理与服务规范 Safety management and service specification for garden patrol minibus 2021 - 09 - 16发布 2021 - 11 - 01实施 海南省市场监督管理局 发 布 DB 46/T 546 2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 2 5 安全管理 . 4 6 服务流程 . 5 7 监督检查及改进
2、 . 6 参考文献 . 7 DB 46/T 546 2021 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由三亚市 旅游和文化广电体育 局提出。 本文件由 海南省旅游和文化广电体育厅 归口。 本文件 起草单位： 方圆标志认证集团海南有限公司 、 海南省锅炉压力容器与特种设备检验所 、三亚 市 旅游和文化广电体育局 、海南 认证审核中心 、 海南槟榔谷黎苗文化旅游发展有限公司、海南昌旺科技 有限公司、海南兴科兴隆热带植物园开发有限公司、海南分界洲岛旅游区、海南蜈支洲旅游开发股份有 限公司三亚蜈支洲岛旅游区 。 本
3、文件主要起草人：郑 石华 、 唐 卫 敏、郑银河 、 许振宇、文兵、 廖雄 戈、 朱 娴、 蒋 洁 琼 、 朱 飞飞、 彭雄康 、谭福 博 、 吴开 壮 。 DB 46/T 546 2021 1 非公路用旅游观光车安全管理与服务规范 1 范围 本文件规定了非公路用旅游观光车安全管理及服务规范的术语和定义 、总体要求、安全管理、服务 规范、监督检查及改进的要求。 本文件适用于在旅游景区（点）、旅游度假区、旅游饭店、体育园区、步行街区等指定区域内，采 用内燃机、电动机驱动或二者交替驱动的非公路用旅游观光车为游客提供乘车服务的安全管理与服务规 范，在其它区域使用的非公路用旅游车可参照使用本文件。 2
4、 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 5768.1 道 路交通标志和标线 第 1部分：总则 GB 5768.2 道路交通标志和标线 第 2部分：道路交通标志 GB 5768.3 道路交通标志和标线 第 3部分：道路交通标线 GB/T 16766 旅游业基础术语 GB/T 21268-2014 非公路用旅游观光车通用技术条件 GB/T 39034 非公路用旅游观光车辆风险评价方法 LB/T 063 旅游经营者处理投诉规范
5、TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 TSG N0001-2017 场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程 3 术语和定义 GB/T 16766 界定 的以及 下列 术语和定义适用于本 文件 。 3.1 非 公路用旅游观光车 garden patrol minibus 在指定 区域内行驶， 以内燃 机、 电动机 或 两者 交替驱动， 具有 4个 或 4个 以上 车轮 的 非 轨道无架线 的 6座以上 （ 含 6座 ） 、 23座 以 下 （ 含 23座 ） 的 非封闭型 乘用 车辆 。 该 型车是以 休闲 、观光、游览 为 主要设 计用途， 适合 在 旅游 风景区、 综合 社区、 步行
6、街 等 指定区域 运行的车辆 。 来源 ： GB/T 21268-2014， 3.1 3.2 运营单位 operation organization 对 非公路用 旅游观光车 进行运作 和 管理 的 机构。 DB 46/T 546 2021 2 3.3 运行区域 area for garden patrol minibus 在 旅游景区 （点） 、旅游度假区、旅游饭店、体育园区、步行街区 等 场所，由运营单位根据所 提供 乘车 服务 需要，按照非 公路用 旅游 观光车运行安全要求 所 划定的行驶路线和 范围 。 3.4 服务 人员 service personnel 直接对客服务的工作人员，包
7、括旅游观光车驾驶 员、随车讲解员、服务人员以及安全管理人员等。 4 总体 要求 4.1 运营单位 要求 4.1.1 应选取符合安全要求的运行区域。 4.1.2 应制定 非 公路用 旅游观光车安全操作规程、驾驶操作规程、乘坐安全注意事项、 事故应急预案、 维护保养检修等管理制度。 4.1.3 应建立 非 公路用 旅游观光车安全技术档案。 4.1.4 应定期对 非 公路用 旅游观光车进行维护保养和安全检查。 4.1.5 应定期对驾驶人员开展安全培训和教育。 4.1.6 使用 10台以上（含 10台）为公众提供运营服务的非公路用旅游观光车运营单位 应设置符合 TSG 08-2017中 2.3.2要求
8、的安全管理机构。 4.1.7 使用总量 20 台以上（含 20 台）非公路用旅游观光车的 运营单位 应配备符合 TSG 08-2017 中 2.4.2.2.2要求的安全管理人员。 4.1.8 应 选 购 性能满足使用环境和预期用途 ， 符合当地环保要求 的 非公路用旅游观光车 。 4.2 车辆要求 4.2.1 非 公路用 旅游观光车 技术条件 应符 合 GB/T 21268-2014的相关要求。 4.2.2 按 TSG N0001-2017要求监管的非公路用旅游观光车 ，应办理使用登记 。 4.2.3 对 非 公路用 旅游观光车有特殊使用要求时， 运营 单位应向制造单位或有资质的单位 提出改造
9、要 求，改造后的 非 公路用 旅游 观光车安全性能应符合 GB/T 21268-2014中第 5章和 TSG N0001-2017中 2.2 和 2.3的要求。 4.2.4 按 TSG N0001-2017要求监管的 非公路用 旅游观光车首次投入使用前，应向当地取得相应检验资 质的特种设备检验机构 申请 首次检 验 ， 检验合格方可投入使用。 检验 有效期届满的 1个 月 前 ， 向 当地 取 得相应检验资质的 特种 设备检验机构 申请定期 检验 ， 检验合格方可投入使用。 4.2.5 未按 TSG N0001-2017要求 监管 的 非 公路用 旅游观光车， 应 选择 具有 检验资 质 的单
10、位进行 首次或 年度委托检验 ，保持 有效的 检验记录。 4.2.6 非 公路用 旅游观光车 游 客上下口应装设防止 游 客意外滑出的安全防护装置。 4.2.7 非 公路用 旅游观光车座椅应配备安全带或等同功能的防护约束装置，且功能有效可靠。 4.2.8 非 公路用 旅游观光车 应配备合格的灭火器材， 封闭式车型应配备安全锤等破窗工具 。 4.2.9 非 公路用 旅游观光车 宜有 防雨、 防晒 设施 。 4.2.10 应随车配备在斜坡上紧急停车所使用的轮挡。 DB 46/T 546 2021 3 4.2.11 应在车内醒目处张贴安全乘车提示。 4.2.12 宜 专人专车管理。 4.3 人员 要
11、求 4.3.1 安全 管理 人员 4.3.1.1 属于特种设备目录及 TSG N0001-2017范围的安全管理人员 应 取得场（厂）内专 用机动车辆安 全管理人员资格。 4.3.1.2 应 对 非公路用旅游观光车开展定期检查。 4.3.1.3 应检查 非 公路用 旅游观光车安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰。 4.3.1.4 应 检查行驶线路上的标志牌 ， 确保完整清晰。 4.3.1.5 对 非 公路用 旅游观光车运行存在的安全隐患，应立即报告。 4.3.1.6 应 建立 非 公路用 旅游观光车安全技术档案，制定旅游观光车操作规程 。 4.3.1.7 应制定 和落实 非 公路用 旅游观光车
12、的日常维修保养计划。 4.3.1.8 应 按照规定报告旅游观光车事故，参加事故救援，协助进行事故调查和善后处理 。 4.3.1.9 应 开展 非 公路用 旅游观光车安全教育和技能培训，纠正和制止驾驶人员的违章行为 。 4.3.2 驾驶人员 4.3.2.1 特种设备目录中的非公路用旅游观光车及 TSG N0001-2017中关于非公路用旅游观光车使用场 所的车辆驾驶人员 ， 应 取得相应的 特种 设备 作业 人员 证 ， 驾驶时 应佩戴或 穿着 体现 驾驶人员 身份的 标识。 4.3.2.2 熟悉行驶线路，遵守 非 公路用 旅游 观光车安全操作规程 、 驾驶操作规程 ，不应做与驾驶无关 的 事情
13、。 4.3.2.3 不 应酒后驾车。 4.3.2.4 定期参加 安全培训 、 应急演练，掌握相应的应急处置技能 。 4.3.2.5 做好 交接班记录 。 4.3.3 服务人员 4.3.3.1 应通过专项知识和技能培训。 4.3.3.2 上岗时应穿着统一工作服，佩戴工号牌。 4.3.3.3 应使用普通话，语言文明，使用敬语谦语。 4.3.3.4 接待外宾，应有能进行基本日常对话交流的服务人员。 4.4 运行区域 要求 4.4.1 道路路况应符合 TSG N0001-2017中 1.3.1的要求 。 4.4.2 道路交通标志和标线应符合 GB 5768.1、 GB 5768.2和 GB 5768.
14、3的要求 。 4.4.3 急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要等路段 ， 应设置 警告标志 、限速标志、 禁止超车 标志线及其他减速设施、护栏、 凸 镜等措施。 4.4.4 车辆行驶线路应相对固定，车辆运行时间、车隔、站点满足游客（宾客）需求，车辆行驶线路 应保障通讯畅通，无信号盲区。 4.4.5 应根据地形、气候因素，结合旅游观光车运行区域合理设置服务点 ， 并设立 服务点 标识。 4.4.6 宜 开设 非公路用旅游观光车 专用 车道， 人车分 流 。 DB 46/T 546 2021 4 4.4.7 未设置 双向车道 的，应合理设置固定错车点，错车点应满足能看到相向驶来车辆的条件，错车
15、 时，下坡车辆应避 让上坡车辆。 5 安全管理 5.1 风险评价及安全制度 5.1.1 应定期 按 GB/T 39034给出 的 方法对 非公路用旅游观光车 进行风险 评价 ， 采取措施降低风险。 5.1.2 应建立安全管理制度，突发事 件逐级报告制度。 5.1.3 应定期对各类安全管理制度进行评审、修订。 5.1.4 应建立安全教育培训制度，及时开展事故案例分析，定期开展培训及考核。 5.1.5 应保持各项完整 的 安全培训及 考核 记录。 5.2 应急 管 理 5.2.1 应急救援机构设置 应设置应急救援机构，职能包括：事故现场指挥、警戒保卫、抢险救援、医疗救护、后勤保障、 善后工作等。
16、5.2.2 应急救援岗位设置 应设置应急救援岗位，至少包括：事故现场指挥领导小组负责人、事故现场秩序 维护 岗、事故现场 医务岗 、 善后事宜处理联络岗 等。 5.2.3 应急救援资源配备 应配备经过专业 培训 的救援队伍，或与专业救援单位建立长效合作机制 ，配备齐全的救援设备及器 材，至少包括：救援设备、通信设备、消防设备、个人防护用品、警示标志、应急医疗救护设备等 。 5.2.4 应急 救援 预案和 演练 应 制定各项应急救援预案，至少包括 ： 交通 事故、 自然 灾害、 治安 事件 以及其他突发事件，并定期 对服务人员进行培训和 演练 ，及时 完善应急救援 预案 ， 保持应急 救援演练记
17、录 。 5.3 行车 安全 5.3.1 应 在 运行区域内按规定线路行驶。 5.3.2 应关注天气预报，避免在大风、大雨等恶劣天气 下 行车。 5.3.3 应遵守有关路面承载能力、 交通 指示等标牌的要求 ， 不应超载 行驶 。 5.3.4 驾驶员离开车辆，应使车辆的档位拔杆处于空挡或者停车位置，关闭动 力源并拉紧驻车制动器， 拔出钥匙。 5.3.5 在坡道上行驶，应缓慢通过上、下坡道。 5.3.6 行驶在十字路口和视线受阻的地段或其他危险场合，应降低车速，鸣笛示警通过。 5.3.7 车辆行驶时， 车上人员 不应将身体探出车体的外轮廓线。 5.3.8 行驶 车速不 应 超过 30公里 /小时
18、。 5.3.9 正常 行驶过程中， 不应 超车。 DB 46/T 546 2021 5 5.3.10 下坡时不应空挡滑行。 5.3.11 不应横跨坡道 行驶 。 5.3.12 不应在坡面上调头。 5.3.13 非 紧急情况，不应随意停车 上 下客 。 5.3.14 车辆停 稳前， 不应允许 游 客上下车。 5.3.15 靠进坡道、高站台或平 台边缘时，车身与站台或平台边缘之间的距离至少为非 公路用 旅游观光 车一个轮胎的宽度。 5.3.16 行车 过程中发现事故隐 患或者其它不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按照规定的程序 向安全管理人员报告。 5.4 燃料加注 及 电池 更换 5.4.1
19、 燃料加注场所或蓄电池充电场所设置应符合消防有关要求。 5.4.2 燃料加注或蓄电池充电时， 车辆 应停止载客服务，关闭动力源并拉紧驻车制动器。 5.4.3 燃料加注、给蓄电池充电或更换蓄电池的服务人员，应经过专门培训并考核合格。 5.5 修理、维 护 、 保养 和 检验 5.5.1 非 公路用 旅游 观光车 的修理，应由有相关资质的单位或具备 相应资格的人员 进行。 5.5.2 应定期进行维护和保养，保持各种装置处于安全状态。 5.5.3 应定期检查并保持 非 公路用 旅游 观光车 标牌、标识的完整性。 5.5.4 应定期检查 非 公路用 旅游 观光车 配备的灭火器材，确保其处于有效状态。
20、5.5.5 属于特种设备且在特定区域使用的非公路用旅游观光车 维护 保养和检查记录应满足 TSG N0001-2017中 3.2.1的 要求。 5.5.6 属于特种设备且在特定区域使用的 非 公路用 旅游 观光车 应定期检验并确保所有安全性能指标符 合 TSG N0001-2017的要求。 6 服 务流程 6.1 行 车 前 检查 6.1.1 应 检查车辆技术状况，保证车辆燃油系统、蓄电池、制动器、转向机构、操纵机构、仪表、灯 光、喇叭、车轮、 游 客防护装置以及充气胎气压等特殊部位处于 正常 工作状态。 6.1.2 应 检查车辆各总成部件 并 确 保完好有效，制动系统、转向系统、信号和照明系
21、统、 游 客防护装 置应具备 正常 使用性能。 6.1.3 应 检查 并 确保随车物品、消防器具配备齐全、完好。 6.1.4 应 检查 并 确保车辆清洁卫生，无异味。 6.1.5 应 对运行线路进行检查，清理滑坡、落石、树枝等路障，确保运行路线安全畅通。 6.1.6 做好以上检查记录并存档保管 。 6.2 迎 客 服务 6.2.1 服务人员站立在车门前，主动向游客问候致意，引导游客检票上车。 6.2.2 游 客上车时， 服务人员 主动打开车门并协助 游 客提行李上车，提醒 特殊 游 客随 行 人员照 看 好 特 殊 游 客 。 DB 46/T 546 2021 6 6.2.3 引导 游 客有序
22、入座，帮助老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿的 游 客入座，并安排在 车厢内 安 全位 置 的座位。 6.2.4 核对游客人数，检查确保 游 客系好安全带，方可提示驾驶员启动车辆。 6.2.5 通过人工、语音播报等方式提示游客注意安全。 6.2.6 告知 游 客上车后应抓牢扶手，系好安全带 等 注意事项 。 6.2.7 告知 游 客在 非 公路用 旅游 观光车行驶过程中不应离开座位，不应将身体 及 随身物品 探出车体之 外。 6.2.8 告知 游 客不得在 非 公路用 旅游 观光车行驶过程中随意上、下 非 公路用 旅游 观光车。 6.3 途中 服务 6.3.1 车辆启动 、 停靠时， 服务人员 应适
23、时提醒 游 客坐稳扶好，注意上下车安全。 6.3.2 服务人员 应做好沿途提醒工作，对可能发生危及 游 客人身、财物安全的情况，向 游 客作出说明 和警示，及时纠正 游 客的不安全及不 文明 乘坐行为，维持良好的车内秩序。 6.3.3 车辆行驶过程中， 如有讲解员讲解时 ，驾驶员应控制车速， 使 游览景观 与讲解 内容相 协调。 6.3.4 车辆行驶过程中， 服务人员 不 应 与 游 客发生冲突 。 6.3.5 中途停车待客时， 驾驶员 应耐心等待，不可远离 非公路用旅游观光车 。 6.3.6 服务人员不应欺骗、胁迫 游 客消费或者与其他经营者串通欺骗、胁迫 游 客。 6.3.7 服务人员不应
24、以任何名义向 游 客索要小费。 6.4 抵达 服务 6.4.1 车辆抵达到站，服务人员应使用规范结束语送别 游 客 。 6.4.2 提醒 游 客携带好随身物品，组织 游 客有序下车。 6.4.3 行程结束 时 ，检查是否有 游 客遗忘的物品，归存到 运营单位指 定的部门 。 7 监督检查及改进 7.1 应自觉接受社会、行业协会及相关部门的监督。 7.2 应通过有效的渠道收集消费者的反馈意见，从而改进服务质量。 7.3 设立处理投诉机构及投诉受理人员，投诉 处理 应参照 LB/T 063的相关规定。 DB 46/T 546 2021 7 参考文 献 1 特种设备目录（ 2014年）（来源：国家市场监督管理总局特种设备安全监察局 -安全技术规 范） 2 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 （来源：国家市场监督管理总局特种设备安全监察局 - 安全技术规范） 3 TSG N0001-2017 场（厂）内专用 机动车辆安全技术监察规程（来源：国家市场监督管理总局 特种设备安全监察局 -安全技术规范）
