DB44 07 T 72-2021 标准编制说明编写规范.pdf

1、ICS 01.120CCS A 00 DB4407江 门 市 地 方 标 准DB 4407/T 72 2021标 准 编 制 说 明 编 写 规 范 Specifications for standard complication illustration 2021-04-28发 布 2021-05-28实 施江 门 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB4407/T 72-2021 I 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1-2020给 出 的 规 则 起 草 。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利 。 本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识

2、别 专 利 的 责 任 。本 文 件 由 江 门 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 广 东 省 江 门 市 质 量 技 术 监 督 标 准 与 编 码 所 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 张 沛 贤 、 夏 雪 利 、 谭 伟 健 、 韦 涵 静 、 何 庭 辉 。 DB4407/T 72-2021 1 标 准 编 制 说 明 编 写 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 标 准 编 制 说 明 的 术 语 和 定 义 、 概 述 、 编 写 原 则 、 结 构 要 素 、 主 要 内 容 及 编 写 要 求 。本 文 件 适 用 于

3、 江 门 市 地 方 标 准 编 制 说 明 的 编 写 ， 其 它 类 型 标 准 （ 工 业 产 品 类 标 准 除 外 ） 的 标 准 编制 说 明 可 参 照 执 行 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文件 ， 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB/T 1.1 标 准 化

4、 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则3 术 语 和 定 义本 文 件 没 有 需 要 界 定 的 术 语 和 定 义 。4 概 述4.1 在 江 门 市 地 方 标 准 的 立 项 范 围 内 申 报 地 方 标 准 ， 申 报 标 准 立 项 后 应 同 步 开 启 标 准 的 研 究 与 制 定 工作 ， 并 在 对 应 阶 段 编 写 编 制 说 明 。4.2 标 准 编 制 说 明 是 记 录 标 准 编 制 过 程 中 的 重 要 文 件 ， 是 解 释 、 说 明 、 补 充 和 延 伸 标 准 内 容 ， 帮 助 标准 管 理 部

5、 门 、 标 准 审 查 机 构 及 各 相 关 方 充 分 理 解 标 准 主 体 内 容 的 辅 助 文 件 ； 标 准 起 草 单 位 及 编 制 人 员 应 予 重 视 。4.3 本 文 件 按 照 编 制 说 明 的 构 成 要 素 及 顺 序 ， 逐 一 说 明 每 个 要 素 对 应 的 主 要 表 述 内 容 及 编 写 要 求 。4.4 按 标 准 起 草 、 修 订 到 发 布 的 不 同 进 程 阶 段 ， 标 准 文 本 版 次 依 次 分 为 工 作 组 讨 论 稿 、 征 求 意 见 稿 、送 审 稿 和 报 批 稿 ； 在 形 成 标 准 的 征 求 意 见 稿

6、时 就 应 编 写 编 制 说 明 ， 以 后 标 准 送 审 稿 、 报 批 稿 对 应 的 编制 说 明 应 根 据 工 作 推 进 情 况 适 时 补 充 并 新 增 内 容 。5 编 写 原 则5.1 应 叙 述 清 楚 标 准 的 编 制 过 程 ， 明 确 标 准 涉 及 的 各 方 意 见 已 获 得 充 分 沟 通 ；5.2 说 明 标 准 的 编 制 思 路 ， 明 确 标 准 的 主 体 内 容 及 其 确 定 依 据 ；5.3 明 确 重 大 分 歧 意 见 的 处 理 ， 以 及 标 准 与 现 行 法 律 法 规 及 上 级 标 准 的 协 调 关 系 。5.4 标

7、准 编 制 说 明 的 各 要 素 内 容 应 叙 述 完 整 、 详 实 和 准 确 。 6 构 成 要 素 DB4407/T 72-2021 2 编 制 说 明 是 对 标 准 从 获 批 立 项 到 报 批 发 布 全 过 程 的 介 绍 和 说 明 ， 通 常 共 包 含 10个 要 素 ， 具 体 为 ：a) 标 准 制 定 的 背 景 意 义 ；b) 标 准 编 制 工 作 简 况 ；c) 标 准 编 制 原 则 ；d) 标 准 主 要 内 容 及 确 定 依 据 ；e) 重 大 分 歧 意 见 的 处 理 ；f) 与 现 行 法 律 法 规 和 强 制 性 标 准 的 关 系 ；

8、g) 标 准 性 质 建 议 ；h) 贯 彻 标 准 的 要 求 及 建 议 ；i) 废 止 现 行 有 关 标 准 的 建 议 ；j) 其 它 需 要 说 明 的 问 题 。7 主 要 内 容 及 编 写 要 求 7.1 背 景 意 义主 要 介 绍 标 准 的 立 项 背 景 及 发 展 情 况 ， 应 重 点 阐 述 本 省 市 关 于 标 准 所 属 领 域 的 现 状 及 发 展 概 况 、社 会 需 求 等 ， 说 明 起 草 标 准 的 重 要 性 ， 以 及 标 准 发 布 后 的 作 用 。7.2 工 作 简 况7.2.1 介 绍 标 准 的 任 务 来 源 和 主 要 工

9、作 过 程 。7.2.2 任 务 来 源 是 指 下 达 标 准 制 定 任 务 的 标 准 化 行 政 管 理 部 门 的 立 项 通 知 ， 应 准 确 引 用 主 管 部 门 或 主管 部 门 授 权 机 构 下 达 的 文 件 及 文 号 、 项 目 名 称 与 任 务 要 求 ， 包 括 主 要 起 草 单 位 、 参 加 单 位 、 项 目 周 期等 信 息 ， 确 保 任 务 信 息 可 以 追 溯 。7.2.3 主 要 工 作 过 程 是 指 自 标 准 编 制 工 作 启 动 至 标 准 报 批 稿 上 报 的 全 过 程 ， 通 常 分 为 初 稿 编 制 阶 段 、意 见

10、 征 求 阶 段 、 标 准 审 查 阶 段 、 标 准 报 批 阶 段 等 四 个 阶 段 ， 介 绍 每 个 阶 段 开 展 的 主 要 工 作 内 容 ； 意 见征 求 阶 段 是 关 键 阶 段 ， 需 要 重 点 说 明 。 7.2.4 意 见 征 求 阶 段 工 作 的 说 明 ， 应 叙 述 清 楚 以 下 情 况 ：a) 标 准 征 求 意 见 稿 发 放 范 围 、 数 量 及 其 代 表 性 情 况 ， 根 据 标 准 涉 及 范 围 应 做 到 覆 盖 面 广 ， 代 表 性强 ； 发 放 范 围 一 般 应 包 括 标 准 的 各 密 切 相 关 方 ， 如 标 准 使

11、 用 方 、 标 准 化 技 术 机 构 、 大 专 院 校或 科 研 院 所 以 及 同 领 域 或 同 行 业 的 代 表 性 单 位 或 机 构 。b) 意 见 汇 总 及 分 析 处 理 情 况 ， 应 说 明 各 单 位 反 馈 的 意 见 情 况 （ 数 量 ） ， 以 及 对 意 见 的 处 理 情 况 和对 于 未 采 纳 意 见 的 原 因 说 明 。示 例 ： 标 准 起 草 小 组 前 期 进 行 了 充 分 准 备 和 调 研 ， 并 做 了 大 量 数 据 调 查 论 证 、 信 息 分 析 和 行 业 研 讨 ， 在 主 要 内 容和 分 级 要 求 上 ， 行 业

12、 内 取 得 了 较 为 一 致 的 意 见 。 并 将 标 准 征 求 意 见 稿 向 行 业 主 管 部 门 （ 市 商 务 局 、 市 消 协 ） 、 从 业 机构 （ XXX美 容 机 构 、 XXX美 体 中 心 等 ） 、 行 业 协 会 、 职 业 院 校 （ 2家 ） 、 技 术 机 构 （ 5家 ） 等 27家 单 位 广 泛 征 求 意 见 ， 共收 到 反 馈 意 见 32条 ， 采 纳 28条 ， 未 采 纳 4条 ,具 体 见 征 求 意 见 汇 总 处 理 表 。 本 标 准 制 定 过 程 无 重 大 分 歧 意 见 。7.2.5 征 集 意 见 的 汇 总 处

13、理 表 可 作 为 附 件 单 独 列 出 。7.2.6 修 订 标 准 时 ， 同 时 应 注 明 与 原 标 准 的 不 同 之 处 ， 增 加 或 删 除 的 具 体 条 款 序 号 及 内 容 ， 并 注 明 修订 的 原 因 。 7.3 标 准 编 制 原 则介 绍 为 了 标 准 的 普 适 性 和 可 操 作 性 原 则 所 做 的 工 作 ， 编 制 原 则 的 说 明 应 包 括 ： DB4407/T XXXX-2021 3 a) 标 准 格 式 统 一 、 规 范 ， 符 合 GB/T 1.1 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和

14、 起 草 规则 的 要 求 ；b) 标 准 内 容 的 表 述 原 则 应 满 足 一 致 性 原 则 、 协 调 性 原 则 和 易 用 性 的 原 则 ；c) 标 准 主 体 内 容 成 熟 稳 定 、 经 济 适 用 、 科 学 先 进 ， 符 合 所 属 行 业 或 领 域 的 发 展 需 求 。7.4 标 准 主 要 内 容 及 确 定 依 据7.4.1 本 部 分 是 标 准 编 制 说 明 的 核 心 组 成 部 分 ， 对 标 准 的 主 体 内 容 及 其 确 定 依 据 进 行 说 明 。7.4.2 识 别 标 准 提 出 或 规 定 的 重 要 内 容 （ 或 要 求 ）

15、 ， 对 这 些 内 容 （ 或 要 求 ） 逐 一 阐 释 ， 并 重 点 说 明 订立 这 些 条 款 内 容 的 理 由 及 依 据 。7.4.3 标 准 主 要 条 款 内 容 的 确 定 依 据 一 般 可 以 从 以 下 方 面 进 行 说 明 ：a) 理 论 或 法 规 依 据 。 例 如 出 现 新 理 论 、 新 方 案 或 新 的 技 术 、 管 理 、 服 务 要 求 ；b) 统 计 分 析 依 据 。 例 如 基 于 一 定 数 据 样 本 的 统 计 分 析 结 论 ；c) 工 作 实 践 依 据 。 例 如 经 过 实 践 检 验 优 化 获 得 的 经 验 、 结

16、 论 。 7.4.4 标 准 内 容 确 立 依 据 的 说 明 应 当 完 整 、 充 分 ； 可 综 合 运 用 文 字 分 析 、 图 形 示 意 、 统 计 图 表 等 ， 不应 当 笼 统 的 使 用 “ 经 验 证 明 有 效 ” 、 “ 实 践 检 验 合 理 ” 等 模 糊 表 述 。7.4.5 修 订 标 准 应 列 出 新 旧 标 准 的 差 异 对 比 ， 并 说 明 修 订 原 因 ， 以 及 新 条 款 要 求 的 确 定 依 据 。7.5 重 大 分 歧 意 见 的 处 理7.5.1 说 明 标 准 各 相 关 方 、 意 见 征 集 对 象 、 专 家 对 标 准

17、 内 容 的 重 大 意 见 分 歧 ， 以 及 标 准 起 草 单 位 在 修改 完 善 标 准 过 程 中 ， 对 分 歧 意 见 的 处 理 情 况 和 处 理 的 主 要 依 据 。注 1： 具 体 陈 述 内 容 包 括 什 么 时 候 在 什 么 阶 段 与 什 么 单 位 就 标 准 的 什 么 内 容 出 现 了 重 大 分 歧 ； 分 歧 意 见 是 什 么 ； 标准 起 草 单 位 采 取 了 什 么 方 式 与 意 见 提 出 单 位 （ 或 提 出 专 家 ） 进 行 沟 通 协 商 ， 达 成 什 么 样 的 结 果 ； 在 标 准 中 如 何 体 现 。注 2： 若

18、 不 存 在 重 大 分 歧 意 见 ， 此 项 下 可 填 写 “ 无 ” 。7.5.2 在 标 准 进 入 报 批 阶 段 时 ， 不 应 再 存 在 重 大 分 歧 意 见 。7.6 与 现 行 法 律 法 规 和 强 制 性 标 准 的 关 系 7.6.1 说 明 标 准 与 相 应 法 律 法 规 和 强 制 性 标 准 之 间 的 衔 接 、 协 调 情 况 。7.6.2 应 识 别 出 与 标 准 相 关 的 法 律 法 规 和 已 发 布 标 准 的 现 行 版 本 ， 列 出 名 称 及 编 号 ， 并 说 明 编 制 标 准与 现 行 相 关 的 法 律 法 规 和 标 准

19、 不 矛 盾 、 无 冲 突 、 相 协 调 。7.7 标 准 性 质 建 议标 准 作 为 强 制 性 标 准 或 推 荐 性 标 准 发 布 的 建 议 ， 江 门 市 地 方 标 准 均 以 推 荐 性 标 准 发 布 。示 例 ： 建 议 本 标 准 作 为 推 荐 性 标 准 发 布 。7.8 贯 彻 标 准 的 要 求 及 建 议7.8.1 标 准 宣 导 、 实 施 所 需 要 的 包 括 组 织 措 施 、 技 术 措 施 、 过 渡 办 法 等 内 容 。7.8.2 起 草 单 位 就 标 准 贯 彻 实 施 工 作 提 出 要 求 建 议 。 要 求 和 措 施 建 议 可

20、 以 包 括 以 下 几 个 方 面 的 内 容 ：a) 关 于 标 准 实 施 范 围 的 要 求 和 建 议 ；b) 关 于 标 准 培 训 工 作 的 要 求 和 建 议 ； c) 关 于 推 广 应 用 标 准 的 手 段 和 方 式 建 议 。7.9 废 止 现 行 有 关 标 准 的 建 议7.9.1 主 要 说 明 标 准 发 布 实 施 所 替 代 、 废 止 现 行 有 关 标 准 的 建 议 及 理 由 。 DB4407/T 72-2021 4 7.9.2 当 制 定 标 准 发 布 后 需 要 修 改 或 废 止 部 分 现 行 有 关 标 准 时 ， 应 在 编 制 说 明 中 列 出 这 些 标 准 的 标 准号 、 标 准 名 称 、 建 议 采 取 的 措 施 及 理 由 。7.9.3 首 次 发 布 的 标 准 ， 此 项 下 可 填 写 “ 无 ” 。7.10 其 它 需 要 说 明 的 问 题根 据 具 体 实 际 情 况 陈 述 ， 内 容 可 能 包 含 标 准 涉 及 专 利 情 况 的 说 明 及 其 他 应 予 说 明 的 事 项 ， 如 标 准名 称 或 标 准 起 草 单 位 变 更 及 原 因 说 明 ， 或 有 争 议 问 题 、 遗 留 问 题 的 处 理 情 况 ， 尚 未 探 讨 的 问 题 的 说 明等 。 _