1、23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB 23/T2913 2021建 设 占 用 耕 地 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用技 术 规 范 2021-06- 04发 布 2021 -06-04实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 ICS 65.020.20CCS Q 01 DB 23/T 2913 2021 I 目 次前 言 . II引 言 . III1 范 围 . 12 规 范 性 引 用 文 件 . 13 术 语 和 定 义 . 14 适 用 条 件 . 25 调 查 与 评 价 . 2 6 剥 离 利 用 方 案 编 制 . 37 剥 离 储 存 工 程 验 收 .
2、78 资 料 归 档 . 89 土 壤 剥 离 后 利 用 . 8附 录 A （ 规 范 性 ） 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 工 作 流 程 . 9附 录 B （ 规 范 性 ） 关 键 指 标 表 . 10附 录 C （ 规 范 性 ） 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 方 案 编 制 提 纲 . 11附 录 D （ 规 范 性 ） 建 设 占 用 耕 地 耕 作 层 剥 离 利 用 方 案 报 告 表 . 13附 录 E （ 资 料 性 ） 建 设 占 用 耕 地 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 区 域 划 分 . 15参 考 文 献 . 18 DB 23/T 2913 20
3、21 II 前 言本 文 件 依 据 GB/T 1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规定 起 草 。请 注 意 本 文 件 的 某 些 部 分 可 能 涉 及 专 利 。 本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任 。本 文 件 由 黑 龙 江 省 自 然 资 源 厅 提 出 并 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 黑 龙 江 省 国 土 空 间 规 划 研 究 院 、 黑 龙 江 省 农 业 科 学 院 土 壤 肥 料 与 环 境 资 源 研 究 所 、东 北 农 业 大 学
4、 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 狄 春 、 关 国 锋 、 高 洪 生 、 郑 浩 、 杜 国 明 、 汤 永 玲 、 李 宏 、 宁 静 、 杨 思 博 、 贾 广新 、 徐 恩 宇 、 韩 欣 洋 、 罗 奇 云 、 刘 学 伟 、 王 晓 军 、 王 语 檬 、 姜 芸 、 刘 英 汉 、 王 业 融 、 吴 玥 。 DB 23/T 2913 2021 III 引 言为 保 护 黑 龙 江 省 耕 地 资 源 ， 规 范 黑 龙 江 省 建 设 占 用 耕 地 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 工 作 ， 实 现 优 质 土 壤 资源 的 保 护 和 可 持 续 利 用 ， 推
5、 进 生 态 文 明 建 设 ， 依 据 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 、 中 华 人 民 共 和 国农 业 法 、 中 华 人 民 共 和 国 基 本 农 田 管 理 条 例 、 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 和 黑 龙 江 省 耕 地保 护 条 例 等 规 定 ， 制 定 本 文 件 。 DB 23/T 2913 2021 植 的 温 室 、 大 棚 、 地 膜 等 保 温 、 保 湿 设 施 用 地 。1 建 设 占 用 耕 地 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 技 术 规范1 范 围本 文 件 规 定 了 建 设 占 用 耕 地 耕 作 层 土 壤
6、 剥 离 利 用 活 动 中 有 关 规 范 性 引 用 文 件 、 术 语 和 定 义 、 总 则 、调 查 评 价 、 方 案 编 制 、 剥 离 、 储 存 、 运 输 、 利 用 、 工 程 验 收 以 及 档 案 存 档 等 环 节 的 技 术 内 容 与 要 求 。本 文 件 适 用 于 非 农 业 建 设 项 目 占 用 耕 地 、 临 时 用 地 、 土 地 整 治 等 工 作 中 涉 及 的 耕 地 耕 作 层 土 壤 剥 离利 用 活 动 (详 见 附 录 A)。2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构
7、成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文件 。 GB 15618 土 壤 环 境 质 量 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 （ 试 行 ）GB/T 21010 土 地 利 用 现 状 分 类GB/T 28405 农 用 地 定 级 规 程 GB/TGB/T 28407 农 用 地 质 量 分 等 规 程TD/T 1012 土 地 整 治 项 目
8、 规 划 设 计 规 范TD/T 1013 土 地 整 治 项 目 验 收 规 程 TD/TTD/T 1036 土 地 复 垦 质 量 控 制 标 准TD/T 1039 土 地 整 治 项 目 工 程 量 计 算 规 则TD/T 1040 土 地 整 治 项 目 制 图 规 范TD/T 1044 生 产 项 目 土 地 复 垦 验 收 规 程 TD/T 1048 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 技 术 规 范TD/T 1054 土 地 整 治 术 语NY/T 1121 土 壤 检 测 标 准NY/T 1634 耕 地 地 力 调 查 与 质 量 评 价 技 术 规 程3 术 语 和 定 义
9、3.1 TD/T 1054界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。耕 地 cultivated land指 利 用 地 表 耕 作 层 种 植 农 作 物 为 主 ， 每 年 种 植 一 季 及 以 上 （ 含 以 一 年 一 季 以 上 的 耕 作 方 式 种 植 多 年生 作 物 ） 的 土 地 ， 包 括 熟 地 ， 新 开 发 、 复 垦 、 整 理 地 ， 休 闲 地 （ 含 轮 歇 地 、 休 耕 地 ） ； 以 及 间 有 零 星 果 树 或 其 他 树 木 的 耕 地 ； 包 括 宽 度 2.0米 固 定 的 沟 、 渠 、 路 和 地 坎 （
10、 埂 ） ； 包 括 直 接 利 用 地 表 耕 作 层 种 DB 23/T 2913 2021 2 3.2 表 土 层 surface soil位 于 土 壤 剖 面 上 层 的 土 层 ， 厚 度 一 般 为 20 cm 40 cm， 深 厚 的 可 达 50 cm 以 上 。 长 期 耕 作 的 土壤 表 土 层 可 分 为 上 表 土 层 和 下 表 土 层 。 上 表 土 层 又 称 耕 作 层 ， 下 表 土 层 包 括 犁 底 层 和 心 土 层 的 上 部 。3.3 耕 作 层 plow layer位 于 表 土 层 剖 面 上 部 的 土 层 ， 是 经 耕 种 熟 化 的
11、上 表 土 层 。 该 层 作 物 根 系 最 为 密 集 ， 养 分 含 量 较 丰 富 ，呈 粒 状 、 团 粒 状 或 碎 块 状 结 构 。 厚 度 一 般 为 20 cm 30 cm。3.4 土 壤 剥 离 soil stripping采 取 机 械 或 人 工 措 施 ， 对 耕 作 层 土 壤 进 行 挖 掘 搬 移 的 过 程 。3.5 土 壤 储 存 plow layer soil storing 对 剥 离 的 、 且 暂 时 不 被 利 用 的 耕 作 层 土 壤 ， 进 行 临 时 堆 放 、 存 储 的 活 动 。3.6 土 壤 利 用 soil utilizatio
12、n将 已 剥 离 的 耕 作 层 土 壤 用 于 土 地 复 垦 ， 苗 床 用 土 ， 改 良 中 、 低 产 田 ， 被 污 染 耕 地 治 理 和 绿 化 等 活 动 。3.7 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 stripping and utilization of plow layer soil采 取 工 程 手 段 将 建 设 占 用 耕 地 所 涉 及 的 适 合 耕 种 的 耕 作 层 土 壤 进 行 剥 离 ， 并 用 于 原 地 或 异 地 土 地 整治 或 其 他 用 途 的 剥 离 、 储 存 、 运 输 、 利 用 等 一 系 列 相 关 技 术 活 动 的 总 称
13、 。3.8 土 壤 管 护 management and protection of soil对 进 入 储 存 区 的 土 壤 进 行 信 息 登 记 、 分 类 存 放 和 保 管 等 活 动 。3.9 剥 离 率 ratio of stripping 剥 离 区 实 际 剥 离 土 方 量 与 设 计 可 剥 离 土 方 量 的 百 分 比 。3.10利 用 率 ratio of utilization已 剥 离 的 耕 作 层 土 壤 实 际 利 用 土 方 量 与 设 计 利 用 土 方 量 的 百 分 比 。4 适 用 条 件农 用 地 转 用 的 新 增 建 设 项 目 ， 工
14、程 建 设 永 久 占 用 或 临 时 占 用 的 耕 地 （ 地 块 平 整 、 土 壤 肥 沃 、 未 严 重污 染 、 坡 度 小 于 25 ） 纳 入 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 范 围 (详 见 附 录 B)。注 ： 坡 度 大 于 25 的 坡 耕 地 以 及 耕 作 层 土 壤 已 被 严 重 破 坏 或 被 严 重 污 染 、 沙 化 、 盐 碱 化 等 不 适 宜 耕 作 的 耕 地 ， 不 纳 入 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 范 围 ； 因 抢 险 救 灾 等 紧 急 情 况 临 时 占 用 或 县 级 以 上 人 民 政 府 自 然 资 源 主 管 部 门
15、 会 同 同 级农 业 农 村 、 生 态 环 境 部 门 共 同 认 定 不 宜 剥 离 利 用 的 耕 地 可 不 剥 离 耕 作 层 。5 调 查 与 评 价5.1 资 料 收 集 DB 23/T 2913 2021 3 开 展 建 设 项 目 占 用 耕 地 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 前 ， 收 集 建 设 项 目 批 准 文 件 、 设 计 文 件 、 测 绘 成 果 等 资料 ， 查 清 剥 离 储 存 区 域 的 土 地 权 属 、 地 形 坡 度 、 土 地 类 型 、 土 壤 分 布 、 耕 地 等 别 、 污 染 状 况 、 交 通 运 输 、储 存 场 地 等
16、条 件 。5.2 土 壤 调 查5.2.1 调 查 内 容通 过 已 有 资 料 分 析 、 外 业 实 地 踏 勘 、 内 业 检 测 等 方 式 ， 查 清 新 增 建 设 项 目 用 地 占 用 耕 地 范 围 的 土 壤类 型 、 分 布 、 耕 作 层 厚 度 、 地 表 作 物 、 土 壤 理 化 性 状 等 状 况 。5.2.2 调 查 要 求按 照 耕 作 层 土 壤 剥 离 对 土 壤 质 量 、 土 层 厚 度 、 剥 离 条 件 和 利 用 条 件 等 要 求 ， 充 分 整 合 利 用 所 在 地 区土 地 调 查 、 土 壤 调 查 、 土 壤 污 染 状 况 调 查
17、 等 最 新 成 果 ， 在 此 基 础 上 进 行 实 地 踏 查 、 土 壤 采 集 和 样 品 检 测 。 5.2.3 调 查 方 法布 点 采 样 与 土 样 制 备 参 照 NY/T 1121规 定 进 行 ， 采 样 点 用 BDS或 GPS定 位 。5.2.4 调 查 指 标调 查 指 标 包 括 pH 、 有 机 质 、 土 层 厚 度 、 质 地 ， 根 据 需 要 也 可 增 测 全 氮 、 有 效 磷 、 速 效 钾 、 容 重 、水 溶 性 盐 总 量 、 阳 离 子 交 换 量 、 有 效 硼 、 有 效 锰 、 有 效 铁 、 有 效 锌 、 有 效 铜 、 有 效
18、 硫 、 交 换 性 钙 等 项 目 ， 土壤 质 地 按 照 NY/T1121规 定 方 法 测 定 ， 其 他 项 目 按 NY/T 1634规 定 方 法 测 定 ； 土 壤 污 染 检 测 项 目 和 检 测方 法 按 GB 15618规 定 测 定 。5.3 土 壤 评 价依 据 土 壤 调 查 内 容 和 分 析 测 定 结 果 ， 参 照 GB/T 21010 和 GB/T 28405， 开 展 剥 离 区 土 壤 质 量 评 价 。达 到 以 下 标 准 应 进 行 耕 作 层 土 壤 剥 离 ： a) 耕 地 坡 度 25 ， 耕 作 层 厚 度 20 cm；b) 耕 作 层
19、 土 壤 pH 在 4.5 9.0 之 间 ， 有 机 质 含 量 15g/kg；c) 耕 作 层 土 壤 质 地 以 壤 土 为 主 ， 砂 质 壤 土 至 砂 质 黏 土 皆 可 ；d) 耕 作 层 土 壤 环 境 质 量 相 关 指 标 （ 铅 、 镉 、 汞 、 砷 、 铬 、 六 六 六 、 滴 滴 涕 ） ， 应 符 合 GB 15618规 定 ；e) 当 上 述 土 壤 评 价 指 标 达 不 到 标 准 时 ， 耕 作 层 不 应 剥 离 。 土 壤 资 源 紧 缺 地 区 ， 如 果 耕 地 坡 度 、耕 作 层 厚 度 、 耕 作 层 土 壤 有 机 质 含 量 和 土 壤
20、 pH 四 个 指 标 中 2 3 个 指 标 达 不 到 剥 离 标 准 ， 且与 指 标 值 相 差 在 10%之 内 ， 可 由 县 级 人 民 政 府 自 然 资 源 主 管 部 门 组 织 专 家 论 证 ， 决 定 是 否 剥离 以 及 剥 离 后 、 利 用 前 采 取 的 措 施 。6 剥 离 利 用 方 案 编 制6.1 具 体 要 求 6.1.1 根 据 土 壤 调 查 评 价 结 果 ， 工 程 实 施 前 应 编 制 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 方 案 （ 详 见 附 录 C） 。 占 用 耕地 面 积 0.10hm2的 工 程 项 目 ， 可 不 编 制 方
21、案 ， 但 需 填 写 耕 作 层 土 壤 剥 离 报 告 表 并 附 相 关 图 件 ， 村 民建 房 用 地 仅 需 填 写 耕 作 层 土 壤 剥 离 报 告 表 (详 见 附 录 D)。6.1.2 方 案 编 制 应 合 理 安 排 耕 作 层 土 壤 的 剥 离 、 运 输 、 储 存 ， 做 好 时 间 、 空 间 对 接 ， 以 降 低 成 本 ， 提 DB 23/T 2913 2021 4 高 工 程 效 率 和 质 量 。6.1.3 方 案 编 制 主 要 包 括 区 域 选 择 、 目 标 设 定 、 土 方 平 衡 、 工 程 设 计 、 实 施 计 划 、 储 存 区
22、管 护 安 排 、保 障 措 施 、 投 资 预 算 和 效 益 分 析 等 内 容 。6.1.4 方 案 应 满 足 主 要 包 括 工 程 招 标 采 购 、 工 程 施 工 、 土 壤 储 存 管 护 、 实 施 验 收 、 档 案 整 理 等 工 作 的要 求 。6.2 区 域 选 择6.2.1 根 据 土 壤 调 查 评 价 结 论 ， 确 定 剥 离 区 和 储 存 区 ， 纳 入 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 方 案 。6.2.2 线 性 工 程 、 地 形 坡 度 复 杂 和 交 通 不 便 的 区 域 ， 可 根 据 需 要 布 置 临 时 施 工 便 道 、 土 壤
23、堆 放 区 。6.3 目 标 设 定确 定 耕 作 层 土 壤 剥 离 土 方 量 、 储 存 （ 堆 放 ） 土 方 量 、 剥 离 率 、 利 用 （ 回 覆 ） 率 。 6.4 工 程 设 计6.4.1 土 壤 剥 离6.4.1.1 剥 离 区根 据 土 壤 调 查 评 价 结 果 和 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 方 案 ， 确 定 剥 离 区 位 置 、 范 围 、 面 积 ， 形 成 相 应 的 图件 。6.4.1.2 作 业 区根 据 剥 离 区 的 地 形 地 貌 、 耕 作 层 土 壤 厚 度 以 及 作 业 难 易 程 度 划 分 作 业 区 ， 每 个 作 业 区
24、再 按 条 带 划 分具 有 同 性 质 的 剥 离 单 元 。6.4.1.3 作 业 参 数 作 业 参 数 满 足 下 列 要 求 ：a) 根 据 剥 离 机 械 设 备 性 能 ， 确 定 每 次 剥 离 的 宽 度 和 轴 线 及 适 宜 剥 离 厚 度 ， 机 械 的 剥 离 宽 度 2 m 4m为 宜 ；b) 根 据 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 方 案 ， 确 定 剥 离 单 元 与 剥 离 厚 度 。 基 于 土 壤 质 量 和 剥 离 成 本 考 虑 ，耕 作 层 土 壤 剥 离 厚 度 宜 在 20cm 30cm。 单 次 土 壤 剥 离 厚 度 不 宜 大 于 30
25、cm；c) 耕 作 层 较 厚 的 区 域 可 适 当 增 加 剥 离 厚 度 ， 原 则 上 土 壤 剥 离 厚 度 不 超 过 50cm。6.4.1.4 剥 离 时 间宜 选 择 天 气 晴 好 且 土 壤 含 水 量 适 宜 时 进 行 剥 离 ， 剥 离 时 期 应 在 剥 离 层 化 冻 后 、 未 冻 结 前 进 行 。6.4.1.5 异 物 清 理实 施 耕 作 层 土 壤 剥 离 前 ， 清 理 、 移 除 耕 地 地 表 或 耕 作 层 中 植 被 、 比 较 大 的 树 根 、 石 块 和 垃 圾 等 异 物 ，并 运 输 到 剥 离 区 外 ， 与 土 壤 储 存 区 分
26、 开 堆 存 。 收 集 的 耕 作 层 土 壤 中 砾 石 含 量 应 小 于 10 %。 6.4.1.6 设 施 修 建剥 离 区 道 路 尚 未 通 达 的 地 块 可 修 建 临 时 施 工 便 道 ， 应 尽 量 避 免 对 周 边 耕 地 造 成 破 坏 。6.4.1.7 土 方 工 程 量 DB 23/T 2913 2021 5 耕 作 层 土 壤 剥 离 土 方 量 计 算 参 照 TD/T 1039计 算 。6.4.1.8 剥 离 机 械 、 方 法 与 工 艺根 据 确 定 工 作 内 容 ， 结 合 剥 离 区 域 的 地 形 坡 度 、 地 块 规 模 、 机 械 通
27、行 条 件 等 因 素 ， 合 理 选 择 剥 离 施工 机 械 和 施 工 方 式 。6.4.1.9 剥 离 区 布 局 图 绘 制绘 制 耕 作 层 土 壤 剥 离 区 布 局 图 ， 标 明 作 业 区 划 分 和 剥 离 厚 度 ， 制 图 参 照 TD/T1040。6.4.2 土 壤 运 输6.4.2.1 运 输 机 械 选 择根 据 剥 离 、 储 存 、 利 用 区 域 的 地 形 、 运 输 条 件 和 运 输 距 离 ， 选 择 运 输 机 械 。 6.4.2.2 运 输 线 路 优 化优 先 选 用 现 有 道 路 ， 合 理 安 排 运 输 点 、 运 输 线 路 。 土
28、 壤 运 输 宜 一 次 性 运 至 目 的 地 ， 应 选 择 距 离 最 短 、成 本 最 低 的 路 线 。6.4.2.3 预 防 措 施制 定 土 壤 运 输 过 程 中 防 止 土 壤 流 失 和 尘 土 污 染 措 施 。6.4.2.4 运 输 线 路 图 绘 制绘 制 耕 作 层 土 壤 运 输 线 路 图 。 标 明 剥 离 、 储 存 （ 含 临 储 ） 区 域 及 数 量 ， 明 确 土 壤 运 输 方 法 和 运 输 要求 等 。6.4.3 土 壤 储 存 6.4.3.1 场 地 平 整储 存 区 应 平 整 地 面 ， 清 除 地 表 杂 物 ， 坡 度 较 大 的 储
29、 存 区 应 挖 高 填 低 ， 回 填 部 分 土 壤 需 分 层 压 实 。6.4.3.2 储 存 区 划 分储 存 区 应 划 分 相 应 区 域 ， 分 质 分 类 储 存 土 壤 。6.4.3.3 防 护 设 施 设 置防 护 设 施 设 置 满 足 下 列 要 求 ：a) 储 存 区 周 围 应 开 挖 排 水 沟 ， 地 形 平 缓 的 储 存 区 适 宜 采 用 三 面 夯 实 土 质 水 沟 ， 水 沟 坡 比 1:0.5 1:1.0， 坡 度 较 大 储 存 区 的 排 水 沟 可 适 当 硬 化 ；b) 机 械 停 放 和 机 械 通 行 区 域 应 开 挖 隔 油 沟
30、；c) 根 据 土 堆 堆 放 时 间 ， 堆 顶 采 用 不 同 材 料 覆 盖 ， 土 堆 之 间 采 用 不 同 材 料 隔 挡 。 6.4.3.4 临 时 便 道 设 置储 存 区 与 外 部 连 接 尽 量 利 用 现 有 路 网 ， 可 修 建 临 时 施 工 便 道 ， 不 宜 对 周 边 耕 地 造 成 破 坏 。6.4.3.5 土 壤 堆 放 DB 23/T 2913 2021 6 土 壤 堆 放 应 满 足 下 列 要 求 ：a) 储 存 区 内 土 壤 堆 放 应 减 少 占 地 面 积 ， 合 理 紧 凑 。 多 种 类 型 土 壤 储 存 宜 采 用 棱 台 状 堆
31、放 ， 堆 高不 超 过 5 m， 每 高 1m 设 置 一 个 台 阶 ， 按 1:1 1:1.5 设 置 边 坡 ；b) 每 个 储 存 区 内 道 路 宜 环 状 或 居 中 布 置 。 大 型 储 存 区 宜 在 下 游 设 置 机 械 停 放 、 维 修 区 域 ， 该 区域 与 土 堆 最 近 距 离 不 宜 小 于 3m， 中 间 宜 开 挖 隔 油 沟 ；c) 土 壤 堆 放 半 年 之 内 应 用 防 尘 网 覆 盖 ； 堆 放 时 间 超 过 1 年 的 ， 覆 盖 前 宜 播 撒 一 年 生 或 多 年 生 浅根 草 类 种 子 ；d) 土 壤 堆 放 2年 之 内 ，
32、土 堆 之 间 、 土 堆 与 道 路 之 间 用 30cm 50 cm 装 土 的 草 袋 或 编 织 袋 隔 挡 ；e) 堆 放 时 间 超 过 2 年 或 地 形 坡 度 较 大 的 ， 宜 用 干 砌 石 或 浆 砌 墙 隔 挡 。 土 堆 之 间 设 置 应 4m机械 通 行 过 道 ， 土 堆 与 过 道 间 应 开 挖 隔 油 沟 。6.4.3.6 土 壤 储 存 图 件绘 制 耕 作 层 土 壤 储 存 区 布 局 图 、 土 壤 堆 放 工 程 设 计 图 、 防 护 措 施 工 程 设 计 图 ， 标 明 储 存 地 块 及 其 辅 助 设 施 的 位 置 、 规 模 等
33、， 明 确 储 存 技 术 要 求 等 。 制 图 参 照 TD/T1040。6.4.4 土 壤 管 护应 满 足 下 列 规 定 ：a) 土 壤 管 保 单 位 应 制 定 管 理 制 度 和 监 测 方 案 、 明 确 设 立 监 测 点 ， 采 用 先 进 科 技 信 息 手 段 对 储 存区 土 壤 进 行 监 测 ；b) 建 立 储 存 台 账 和 巡 视 记 录 、 落 实 专 门 人 员 ， 对 储 存 区 域 进 行 管 护 和 监 控 ， 确 保 土 壤 堆 放 安 全 ，防 止 水 土 流 失 ；c) 进 入 储 存 区 土 壤 ， 应 登 记 其 来 源 、 土 壤 理
34、化 性 状 等 信 息 ， 按 要 求 分 类 存 放 、 保 管 。 土 壤 进 出储 存 区 应 填 写 台 账 ；d) 储 存 区 至 少 每 月 巡 视 1 次 ， 重 点 检 查 土 壤 堆 放 的 拦 挡 设 施 、 土 壤 储 存 安 全 情 况 。 雨 期 应 当 增加 巡 查 频 率 ， 发 现 雨 水 渗 入 时 ， 应 及 时 围 堵 、 排 水 ；e) 严 禁 车 辆 直 接 在 土 堆 上 通 行 ， 禁 止 在 储 存 区 及 附 近 焚 烧 产 生 有 毒 有 害 烟 尘 气 体 的 物 质 ， 防 止 土 壤 受 到 污 染 ；f) 定 期 监 测 土 壤 理
35、化 性 状 ， 重 点 监 测 土 壤 质 地 、 pH、 有 机 质 含 量 指 标 ， 监 测 频 率 每 年 至 少 1 次 ；g) 如 果 土 壤 肥 力 下 降 ， 应 采 取 相 应 补 救 、 防 范 和 保 护 措 施 ；h) 县 级 相 关 主 管 部 门 每 年 至 少 对 土 壤 储 存 区 进 行 1 次 管 护 考 核 ， 主 要 考 查 管 护 合 同 和 管 护 技 标准 执 行 情 况 。 根 据 管 护 工 作 完 成 情 况 和 管 护 效 果 做 出 评 价 ， 对 存 在 问 题 提 出 整 改 要 求 ；i) 管 护 单 位 应 在 考 核 前 向 主
36、 管 部 门 提 交 管 护 工 作 报 告 ， 内 容 包 括 储 存 区 概 况 、 管 护 工 作 组 织 、管 护 任 务 及 相 关 技 术 指 标 完 成 情 况 ， 以 及 土 壤 监 测 情 况 与 结 果 、 管 护 资 料 整 理 情 况 等 ；j) 管 护 单 位 应 在 储 存 区 土 壤 清 运 完 毕 后 ， 按 规 定 将 储 存 区 台 账 、 巡 视 记 录 、 监 测 报 告 、 管 护 工作 总 结 、 历 次 考 核 材 料 等 移 交 当 地 县 级 主 管 部 门 存 档 。6.5 实 施 计 划根 据 工 程 设 计 ， 合 理 安 排 耕 作 层
37、 土 壤 的 剥 离 、 运 输 、 储 存 实 施 进 度 ， 做 好 时 间 、 空 间 安 排 ， 做 到 高效 规 范 。 6.6 工 程 施 工6.6.1 一 般 规 定应 满 足 下 列 要 求 ： DB 23/T 2913 2021 7 a) 用 地 单 位 应 组 织 方 案 编 制 与 施 工 等 单 位 代 表 开 展 设 计 交 底 和 图 纸 会 审 工 作 。 施 工 单 位 技 术 人员 应 充 分 了 解 施 工 内 容 和 组 织 设 计 以 及 关 键 指 标 要 求 ， 核 查 相 关 地 块 的 范 围 、 地 形 坡 度 及 交通 运 输 条 件 ；b)
38、 施 工 单 位 应 根 据 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 方 案 、 工 程 现 场 实 际 情 况 ， 参 照 TD/T 1012 标 准 ， 编 制工 程 施 工 组 织 设 计 或 施 工 方 案 。6.6.2 施 工 要 求应 满 足 下 列 要 求 ：a) 严 格 按 照 方 案 规 定 的 工 程 内 容 、 实 施 计 划 和 质 量 要 求 施 工 ；b) 土 壤 剥 离 、 运 输 、 储 存 的 相 关 规 定 、 施 工 方 法 与 技 术 要 求 按 照 本 标 准 规 定 要 求 执 行 ；c) 收 集 剥 离 区 、 储 存 区 工 程 施 工 前 后 的
39、全 景 照 片 和 关 键 部 位 的 局 部 照 片 ；d) 建 立 施 工 台 账 ， 准 确 记 录 土 壤 剥 离 、 储 存 的 土 方 量 ；e) 根 据 天 气 情 况 确 定 施 工 时 间 ， 禁 止 雨 天 作 业 ； f) 邻 近 城 镇 村 庄 、 主 要 道 路 、 水 源 地 等 作 业 场 所 ， 晴 天 应 定 期 洒 水 降 尘 。 运 输 车 辆 应 盖 好 土 壤 ，并 在 规 定 的 运 输 路 线 和 操 作 区 域 内 行 驶 。6.6.3 施 工 目 标 和 质 量 控 制应 满 足 下 列 要 求 ：a) 剥 离 目 标 核 查 ： 施 工 过
40、程 应 及 时 核 算 剥 离 率 ， 偏 离 设 计 目 标 值 时 应 查 明 原 因 并 予 以 修 正 。 完工 后 剥 离 率 与 设 计 目 标 值 偏 差 超 过 10%的 ， 应 在 施 工 报 告 中 说 明 原 因 ；b) 土 壤 储 存 工 程 核 查 ： 土 壤 储 存 完 工 后 ， 应 逐 一 检 查 堆 放 点 ， 确 定 储 存 方 式 、 防 护 措 施 与 方 案一 致 ， 配 套 工 程 质 量 符 合 相 关 要 求 。6.7 投 资 预 算应 满 足 下 列 要 求 ：a) 项 目 预 算 构 成 、 编 制 方 法 和 计 算 标 准 执 行 相 关
41、 预 算 定 额 标 准 ； b) 材 料 单 价 按 项 目 所 在 地 建 设 主 管 部 门 公 布 最 新 的 工 程 造 价 信 息 和 地 方 询 价 计 取 ；c) 土 壤 运 输 单 价 可 参 照 现 行 公 路 、 水 利 行 业 预 算 定 额 ， 也 可 直 接 采 用 当 地 公 布 的 同 类 货 品 公 路运 输 单 价 ；d) 直 接 工 程 费 主 要 由 主 体 工 程 施 工 、 配 套 设 施 建 设 、 储 存 区 管 护 及 其 他 相 关 事 项 产 生 费 用 构 成 ；e) 按 相 关 预 算 定 额 标 准 编 制 投 资 预 算 ， 说 明
42、 投 资 编 制 依 据 、 资 金 来 源 、 投 资 主 体 、 投 资 额 度 ，制 定 投 资 年 度 进 度 计 划 。6.8 效 益 分 析分 析 施 工 对 项 目 区 耕 地 数 量 、 质 量 和 生 态 影 响 ， 分 析 项 目 所 在 地 社 会 效 益 、 经 济 效 益 和 生 态 效 益 。6.9 措 施 保 障结 合 工 程 实 施 需 要 ， 制 定 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 保 障 措 施 。 7 剥 离 储 存 工 程 验 收7.1 验 收 要 求7.1.1 耕 作 层 土 壤 剥 离 完 成 并 运 输 到 指 定 储 存 区 域 后 ， 应
43、按 规 定 组 织 验 收 ， 验 收 对 象 为 方 案 规 定 的 工 DB 23/T 2913 2021 8 程 内 容 。 验 收 应 体 现 全 程 控 制 原 则 ， 按 工 程 实 施 先 后 顺 序 逐 项 进 行 。7.1.2 耕 作 层 土 壤 剥 离 储 存 通 常 整 体 验 收 ， 也 可 按 剥 离 （ 含 运 输 ） 、 储 存 进 行 阶 段 验 收 。7.1.3 验 收 以 相 关 法 规 、 技 术 标 准 、 剥 离 利 用 方 案 、 招 投 标 文 件 、 工 程 合 同 等 为 依 据 。 主 要 查 验 工 程目 标 、 工 程 质 量 和 档 案
44、 整 理 等 工 作 的 完 成 情 况 ， 以 及 是 否 存 在 问 题 。7.1.4 工 程 验 收 参 照 TD/T1013。7.2 验 收 内 容7.2.1 资 料 审 查验 收 资 料 包 括 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 调 查 评 价 、 方 案 设 计 、 工 程 施 工 和 储 存 区 管 护 以 及 土 壤 监 测 全 程形 成 的 文 件 、 图 件 、 影 像 资 料 。7.2.2 现 场 核 查 包 括 实 际 施 工 及 方 案 所 涉 及 的 剥 离 区 、 储 存 区 。 主 要 任 务 是 检 查 现 场 实 际 完 成 情 况 ， 工 作 内 容 与
45、 内业 资 料 记 载 一 致 性 、 与 相 关 技 术 标 准 相 符 性 。8 资 料 归 档8.1 项 目 档 案 资 料 包 括 项 目 全 程 形 成 的 文 件 、 图 件 、 影 像 资 料 。8.2 项 目 档 案 资 料 应 做 到 齐 全 完 整 、 数 据 准 确 、 章 印 正 确 、 签 字 规 范 和 页 面 清 晰 。8.3 项 目 验 收 合 格 后 ， 项 目 形 成 的 纸 件 和 电 子 档 案 ， 移 交 项 目 所 在 地 行 政 主 管 部 门 存 档 。9 土 壤 剥 离 后 利 用9.1 利 用 要 求 9.1.1 按 剥 离 区 耕 作 层
46、土 壤 质 量 实 行 分 区 分 质 利 用 。9.1.2 剥 离 区 的 耕 作 层 土 壤 质 量 应 不 低 于 利 用 区 的 土 壤 质 量 。9.1.3 来 源 相 同 ， 质 地 、 肥 力 差 别 不 大 的 ， 可 以 混 合 使 用 。9.1.4 质 地 、 肥 力 差 别 较 大 ， 即 便 来 源 相 同 也 应 做 不 同 利 用 方 向 安 排 。9.1.5 剥 离 区 耕 作 层 土 壤 的 利 用 ， 要 坚 持 县 域 为 主 、 市 域 为 辅 、 区 域 协 调 、 省 域 统 筹 的 原 则 ， 尽 量 在土 壤 类 型 、 自 然 环 境 接 近 区 域 利 用 。9.2 利 用 方 向9.2.1 根 据 不 同 县 市 自 然 条 件 、 土 壤 类 型 等 差 异 ， 划 分 全 省 建 设 占 用 耕 地 耕 作 层 土 壤 剥 离 利 用 分 区 ，作 为 区 域 土 壤 剥 离 利 用 方 向 的 参 考 (详 见 附 录
