1、DB11/T XXXXXXXXX DB11 北京市地方标准 DB11/T 18532021 废弃电器电子产品回收企业评价规范 Evaluation criterion of waste electrical and electronic product recycling enterprise 2020 - 06 - 22发布 2021 - 10 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 ICS 13.020.50 CCS Z 02 DB11/T 18532021 I 目 次 前言. II 1 范围. 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 1 5 评价指标
2、. 2 6 评价结果及报告 . 5 附 录 A （规范性） 评价指标及评分细则 . 6 参考文献 . 11 DB11/T 18532021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起 草。 本文件由北京市发展和改革委提出并归口。 本文件由北京市发展和改革委组织实施。 本文件起草单位：北京市工程咨询有限公司、中国电子装备技术开发协会、北京节能环保中心、华 新绿源环保股份有限公司。 本文件主要起草人：钟良、何坚、王圣典、焦跃、左琦、张清伟、张俊龙、周玉、陈玲、刘笑、唐 爱军、刘欣伟、敬红宾、亢远飞、张军、王建明。 DB11/T 18
3、532021 1 废弃电器电子产品回收企业评价规范 1 范围 本文件规定了对废弃电器电子产品回收企业评价的基本要求、评价指标、评价结果及报告等内容。 本文件适用于对废弃电器电子产品回收企业的评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 23685 废电器电子产品回收利用通用技术要求 GB/T 29769 废弃电子电气产品回收利用术语 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 废弃电器电子产品 waste
4、 electrical and electronic product 消费者不再使用且已经丢弃或放弃的电器电子产品（包括构成其产品的所有零部件、元器件等）， 以及在生产、流通和使用过程中的不合格产品和报废产品。 3.2 贮存 storage 以收集、运输、处置拆解为目的，在符合要求的特定场所暂时性存放废弃电器电子产品的活动。 3.3 废弃电器电子产品回收企业 waste electrical and electronic product recycling enterprise 从消费者端至拆解处理端，对废弃电器电子产品进行收集、运输、贮存等活动的具有相关业务经营 许可的独立法人。 4 基本要
5、求 被评企业应至少满足以下基本要求： a) 获得相关回收业务经营许可的独立法人，且经营状况和经济效益良好； DB11/T 18532021 2 b) 应依法取得相应的经营资质，属于危险废物的应取得危险废物经营许可证。 5 评价指标 5.1 业务指标 5.1.1 收集环节 5.1.1.1收集操作规范 企业应针对前端收集过程制定业务操作规范，其内容包括但不限于产品估值定价、回收咨询、产品 打包装运、收集工具、数据记录、人员着装等。 5.1.1.2收集人员要求 企业收集人员应经过专业业务技能培训，掌握安全操作技能，了解各类废弃电器电子产品的性质、 危害特性、包装规范及相关应急措施等，收集过程中应按操
6、作规范开展收集服务。 5.1.1.3无选择性回收 企业在前端收集过程中，对废弃电器电子产品进行品类判定、估值定价并形成回收订单后，不应以 任何理由拒收。 5.1.2 运输环节 5.1.2.1运输车辆要求 运输车辆包括但不限于以下相关要求： a) 宜采用封闭式厢式货车，地板平坦完好、车厢坚实牢固； b) 车辆应配备灭火器、三脚架、照明灯等消防安全设施； c) 应定期检查运输车辆、设备安全性，并做好安全检查记录。 5.1.2.2装运容器要求 运输容器应根据废弃电器电子产品不同材质、容积、漏液性、有毒有害程度，选用特定装运器具。 5.1.2.3装运规范要求 装运规范包括但不限于以下相关要求： a)
7、规范装卸。产品装卸时应轻拿轻放、逐层进行，物品间以及物品与车厢间应尽量减少空隙， 避免过程中发生移位、碰撞而破损； b) 规范分类放置。产品装运过程中因根据其不同特性分类放置，易燃易爆或具有腐蚀性的产品 应尽可能放置在相对安全的位置； c) 规范防护。装卸和运输过程中，应对产品采取防护措施，并严格进行检查，打包固定松散产 品或部件，防止其出现破损漏液或跌落到周围环境中； d) 规范应急措施执行。装运过程中，若出现有毒有害物质泄漏、产品跌落等问题，应按照相关 应急处置措施执行； e) 规范检查记录。装运过程中应做好产品类别、产品重量数量、运输信息等相关记录工作，且 记录保存时间不少于3年。 5.
8、1.2.4运输人员要求 DB11/T 18532021 3 企业运输人员应经过专业业务技能培训，熟悉有关安全运输、装运规章制度，掌握安全操作技能， 了解各类废弃电器电子产品的性质、危害特性、包装规范及相关应急措施等；根据实际情况配备安全运 输管理人员，负责对废弃电器电子产品运输过程进行监督和指导，并做好相关记录。 5.1.3 贮存环节 5.1.3.1贮存场地要求 贮存场地包括但不限于以下相关要求： a) 贮存场地应做地面硬化处理，不得露天存放； b) 场地应保证阴凉干爽并通风良好或具有空气收集、排气系统； c) 废弃物不得存放在高温及潮湿的场地； d) 场地应贴有固体废弃物、危险废弃物标识。
9、5.1.3.2贮存方式要求 贮存方式包括但不限于以下相关要求： a) 应根据废弃电器电子产品特性选择适当贮存方式及容器； b) 废弃电器电子产品应进行分类存放，一般贮存方式包括隔开贮存、隔离贮存和分离贮存； c) 贮存容器、设备、分类区域应贴有标识，注明类别、数量、危险废物或有毒有害标签等。 5.1.3.3设施配备及应急预案要求 设施配备及应急预案包括但不限于以下相关要求： a) 贮存场地应配备通讯、照明及消防安全设施，并应定期对相关设施工具进行安全检查，及时 发现老旧损坏设备并维修更换； b) 制定贮存安全及污染防控等相关应急预案，包括火灾事故、爆炸事故、人员伤亡事故以及有 毒有害物质泄漏事
10、故等。 5.1.3.4贮存记录要求 企业应做好废弃电器电子产品出入库登记记录，台账保存时间不少于3年，内容包括但不限于产品 类别、产品来源、产品数量及重量、产品特性及危险性、入库日期和贮存位置、出库日期及去向等。 5.1.3.5贮存管理人员要求 企业贮存管理人员应经过专业业务技能培训，掌握安全操作技能，了解各类废弃电器电子产品的性 质、危害特性、包装规范及相关应急措施等；对废弃电器电子产品贮存过程监督，并做好相关记录。 5.2 管理指标 5.2.1 回收计划与总结 5.2.1.1回收工作计划 企业应制定完善的废弃电器电子产品回收工作计划，内容包括但不限于实施方案、应急方案、回收 模式、回收目标
11、、网点建设、宣传推广、内部管理、资金投入等。 DB11/T 18532021 4 5.2.1.2回收工作总结 企业应编制完善的废弃电器电子产品回收工作总结，其内容包括但不限于回收工作开展情况、目标 完成情况及分析、主要存在问题、改进措施及下一阶段计划等。 5.2.2 数据信息管理 5.2.2.1数据统计管理 数据统计管理包括但不限于以下相关要求： a) 对回收所得的废弃电器电子产品数据信息进行规范统计和管理，其内容包括但不限于产品进 厂、入库、出库、退库、出厂等环节信息； b) 配置废弃电器电子产品识别条码或制定统计台账，其内容包括但不限于产品种类、数量、规 格、重量、关键节点时间、负责人信息
12、等； c) 企业可根据具体条件，建立企业回收信息管理系统。 5.2.2.2内部流程管理 企业应建立内部流程管理制度，明确各部门流程关系及相关责任，记录废弃电器电子产品在收集、 运输、贮存等环节的运转流程及对应状态。 5.2.3 信息安全管理 5.2.3.1信息安全技术要求 信息安全技术包括但不限于以下相关要求： a) 清除软件/系统方面包括但不限于：满足国家、行业或团体相关信息安全标准；支持不同类型 操作系统的信息清除；提供信息清除配置选项，可选择清除标准或次数；能够给用户提供信息 清除结果报告。 b) 在终端标识方面包括但不限于：对产品进行编码或标识，并包含品牌、型号、操作系统、存 储空间等
13、信息。 c) 清除过程方面包括但不限于具有独立规范的作业场地；检查信息清除软件/系统是否运行正 常，以及被清除设备基本情况；不得存在人工干预及植入无关信息等；做好信息清除记录、日 志管理及分类工作。 d) 清除验证方面包括但不限于：做好产品信息清除后的验证工作，并做好相关记录；做好信息 清除失败后的备选方案制定与执行。 5.2.3.2信息安全管理要求 信息安全管理包括但不限于以下相关要求： a) 对相关信息清除工作建立管理操作规范、应急预案； b) 建立信息清除流程管理制度，对各环节流程进行记录； c) 设置清晰的部门结构，明确各部门权限与职责； d) 建立监督管理规范，对各环节信息清除工作进
14、行监督管理，并做好相关记录； e) 对参与信息清除工作的人员进行培训，明确相关信息安全责任； f) 严格做好相关保密安全工作，明确保密责任，加强保密宣传培训等。 DB11/T 18532021 5 5.2.4 产品追踪管理 企业应建立对出售或移交给后端拆解、资源化企业的回收产品进行追踪管理系统，并对前端消费者、 公众提供信息查询功能，系统应包含产品基本信息、产品流向、关键时间节点、资源化处置方式等内容， 并保存关键环节证据文件。 5.2.5 投诉管理 企业应建立有效及时的投诉渠道，确保公众可以对企业回收工作进行监督，及时有效反馈解决问题。 6 评价结果及报告 6.1 评价等级划分 废弃电器电子
15、产品回收企业评价指标体系及评分细则应符合附录A的规定。 经计算得到最终综合评价结果，满分为100分，分为A、B、C、D四个等级。其中： a) A级企业综合评价结果在85分（含）以上，回收工作表现优秀； b) B级企业综合评价结果在70分至84分，回收工作表现较好，但部分工作仍需加强； c) C级企业综合评价结果在60分至69分，回收工作具有一定基础，部分工作具有明显短板； d) D级企业综合评价结果在60分（不含）以下，回收工作表现较差，大部分工作存在明显短板， 水平较低。 6.2 评价报告 评价报告应对评价工作及结果进行客观公正的描述，语言简练、内容一致。评价报告内容包括但不 限于： a)
16、评价目的、对象、方法； b) 评价工作开展情况，包括评价方案、现场调研情况等； c) 评价内容与结论，主要包括企业基本情况、评价指标符合性、最终评价结论等； d) 相关附件资料。 DB11/T 18532021 6 A A 附 录 A （规范性） 评价指标及评分细则 废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则见表A.1，废弃电器电子产品回收企业评价规 范打分表见表A.2。 表A.1 废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则 序号 一级指标 二级指标 三级指标 分值 评分细则 1 A业务指标 A1收集环节 A11收集操作规范 10 企业拥有收集操作规范，且内容完整详尽、约束 性较强，得
17、810分；拥有收集操作规范，内容 较为完整且具有一定约束性，得 57 分；企业 拥有收集操作规范，但内容较为简单，约束性较 差，得14分；未有收集操作规范，得0分。 2 A12收集人员要求 2 收集人员经过专业技能培训，能够按要求规范开 展各类产品收集服务，无明显业务失误，得2分； 收集人员经过专业技能培训，但在开展各类产品 收集服务中存在业务失误，或未经过专业培训， 可视情况得0或1分。 3 A13无选择性回收 3 企业不存在选择性回收行为，得3分；企业存在选择性回收行为，得0分。 4 A2运输环节 A21运输车辆要求 6 企业满足该指标中全部3项要求，得6分；企业 满足该指标中任意2项要求
18、，得4分；企业满足 该指标中任意1项要求，得2分；企业未满足该 指标中任何一项要求，得0分；若企业做到其他 相关要求，可视情况额外加1分，该项满分不超 过6分。 5 A22装运容器要求 2 企业在运输过程中达到装运容器要求，得2分； 企业在运输过程中未达到装运容器要求，可视情 况得0分或1分。 6 A23装运规范要求 10 企业满足该指标中全部5项要求，得10分；企 业满足该指标中任意 14 项要求，分别对应得 28分；企业未满足该指标中任何一项要求，得 0分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外 加1分，该项满分不超过10分。 DB11/T 18532021 7 表A.1 废弃电器电子产品回
19、收企业评价指标体系及评分细则（续） 序号 一级指标 二级指标 三级指标 分值 评分细则 7 A业务指标 A2运输环节 A24运输人员要求 2 运输人员经过专业技能培训，能够按要求规范开 展各类产品运输服务，无明显业务失误，得2分； 运输人员经过专业技能培训，但在开展各类产品 运输服务中存在业务失误，或未经过专业培训， 可视情况得0或1分。 8 A3贮存环节 A31贮存场地要求 8 企业满足该指标中全部4项要求，得8分；企业 满足该指标中任意13项要求，分别对应得2 6 分；企业未满足该指标中任何一项要求，得 0 分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加 1分，该项满分不超过8分。 9 A32
20、贮存方式要求 6 企业满足该指标中全部3项要求，得6分；企业 满足该指标中任意2项要求，得4分；企业满足 该指标中任意1项要求，得2分；企业未满足该 指标中任何一项要求，得0分；若企业做到其他 相关要求，可视情况额外加1分，该项满分不超 过6分。 10 A33设施配备及应急预案要求 4 企业满足该指标中全部2项要求，得4分；企业 满足2项指标要求中任意一项，得2分；企业未 满足该指标中任何一项要求，得0分；若企业做 到其他相关要求，可视情况额外加1分，该项满 分不超过6分。 11 A34贮存记录要求 5 企业完全达到贮存记录要求，记录内容完整、详 尽，得5分；企业较好满足贮存记录要求，记录 内
21、容较为完整，得 34 分；企业具有贮存记录 台账，但记录内容缺失严重，质量较低，得12 分；企业未有相关贮存记录，得0分。 12 A35贮存人员要求 2 贮存人员经过专业技能培训，能够按要求规范开 展各类产品收集服务，无明显业务失误，得2分； 贮存人员经过专业技能培训，但在开展各类产品 贮存服务中存在业务失误，或未经过专业培训， 可视情况得0或1分。 DB11/T 18532021 8 表A.1 废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则（续） 序号 一级指标 二级指标 三级指标 分值 评分细则 13 B管理指标 B1回收计划 与总结 B11回收工作计划 2 企业能够定期制定回收工作计划，
22、且内容完整、 详尽、客观，质量较高，得2分；企业未定期制 定回收工作计划，或内容较单薄，可视情况得0 1分。 14 B12回收工作总结 2 企业能够定期制定回收工作总结，且内容完整、 详尽、客观，质量较高，得2分；企业未定期制 定回收工作总结，或内容较单薄，可视情况得01 分。 15 B2数据信息 管理 B21数据统计管理 9 企业满足该指标中全部3项要求，得9分；企业 满足该指标中任意2项要求，得6分；企业满足 该指标中任意1项要求，得3分；企业未满足该 指标中任何一项要求，得0分；若企业做到其他 相关要求，可视情况额外加2分，该项满分不超 过9分。 16 B22内部流程管理 3 企业拥有内
23、部流程管理制度，且相关流程、部门 责任具体明确，有完整的产品流转状态记录，得 3分；企业拥有内部流程管理制度，内容有待进 一步明确，部门责任相对模糊，可视情况得12 分；未有内部流程管理制度，得0分。 17 B3信息安全 管理 B31信息安全技术 要求 8 企业满足该指标中全部4项要求，得8分；企业 满足该指标中任意13项要求，分别对应得2 6 分；企业未满足该指标中任何一项要求，得 0 分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加 1分，该项满分不超过8分。 18 B32信息安全管理要求 8 企业满足该指标中全部6项要求，得8分；企业 满足该指标中任意15项要求，分别对应得2 6 分；企业未满
24、足该指标中任何一项要求，得 0 分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加 1分，该项满分不超过8分。 DB11/T 18532021 9 表A.1 废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则（续） 序号 一级指标 二级指标 三级指标 分值 评分细则 19 B4产品追踪 管理 - 5 企业具有产品追踪管理系统，且功能详尽完整， 得5分；企业具有产品追踪管理系统或类似管理 制度，且基本能满足标准要求，得 34 分；企 业具有产品追踪管理系统或类似管理制度，但功 能有限，得 12 分；企业未有相应产品追踪系 统或类似管理体系，得0分。 20 B5投诉管理 - 3 企业具有投诉渠道，且意见能有效
25、及时得到反馈 处理，得3分；企业具有投诉渠道，但意见收集 反馈及时性、服务水平存在短板，可视情况得1 2分；企业未有投诉渠道，得0分。 DB11/T 18532021 10 表A.2 废弃电器电子产品回收企业评价规范打分表 企业名称 评价组织 序号 一级指标 二级指标 三级指标 得分 1 A回收指标 A1收集环节 A11收集操作规范 2 A12收集人员要求 3 A13无选择性回收 4 A2运输环节 A21运输车辆要求 5 A22装运容器要求 6 A23装运规范要求 7 A24运输人员要求 8 A3贮存环节 A31贮存场地要求 9 A32贮存方式要求 10 A33设施配备及应急预案要求 11 A
26、34贮存记录要求 12 A35贮存人员要求 13 B管理指标 B1回收计划与总结 B11回收工作计划 14 B12回收工作总结 15 B2数据信息管理 B21数据统计管理 16 B22内部流程管理 17 B3信息安全管理 B31信息安全技术要求 18 B32信息安全管理要求 19 B4产品追踪管理 - 20 B5监督投诉管理 - 最终得分 评价等级 评价时间 评价组负责人签字 DB11/T 18532021 11 参 考 文 献 1 HJ/T 181-2005 废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范 2 GB/T 21474-2008 废弃电子电气产品再使用及再生利用体系评价导则 3 HJ 527-2010 废弃电器电子产品处理污染控制技术规范 4 YS/T 765-2011 电子废弃物的运输安全标准 5 YS/T 766-2011 电子废弃物的贮存安全标准 6 GB/T 32885-2016 废弃电子电气产品处理企业资源化水平评价导则 7 T/BECCUA 0001-2019 废弃移动终端信息清除安全要求 8 废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南（2015年版） 9 应急管理部关于修改生产安全事故应急预案管理办法的决定 _
