1、ICS 35.240.01 L67 SF 中 华 人 民 共 和 国 司 法 行 政 行 业 标 准 SF/T 0017 2017 全国 司法所 管理 信息系统技术规范 Technical specification for managing information system of judicial offices 2017 - 04 - 17 发布 2017 - 04 - 21 实施 中华人民 共和国司法部 发布 SF/T 0017 2017 I 目 次 前言 . III 引言 . IV 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 数据类型及定义 . 1 5
2、 系统建设总 体要求 . 2 5.1 司法所机构信息库建设要求 . 2 5.2 司法所人员信息库建设要求 . 2 5.3 司法所信息管理建设要求 . 2 5.4 司法所综合查询统计分析建设要求 . 2 5.5 司法所信息发布建设要求 . 3 5.6 司法所数据接口建设要求 . 3 5.7 司法所系统管理工作建设要求 . 3 6 系统基本功能要求 . 3 6.1 乡镇（街道）级 . 3 6.2 县（市、区）级 . 3 6.3 地（市、州）级 . 3 6.4 省（区、市）级 . 4 6.5 部级 . 4 7 业务流程要求 . 4 7.1 信息校核 . 4 7.2 信息审核 . 5 8 数据采集结构
3、要求 . 5 8.1 司法所组织机构基本信息集 . 5 8.2 司法所业务用房信息集 . 7 8.3 司法所交通工具信息集 . 7 8.4 司法所装备设备信息集 . 8 8.5 司法所工作经费来源信息集 . 8 8.6 司法所受表彰情况信息集 . 9 8.7 司法所制度建设情况信息集 . 9 8.8 司法所组织培训情况信息集 . 9 8.9 司法行政工作向村（居）社区延伸情况信息集 . 10 8.10 上级司法行政机关基本信息集 . 10 SF/T 0017 2017 II 8.11 司法所工作人员基本信息集 . 11 8.12 司法所工作人员职务信息集 . 11 8.13 司法所工作人员参加
4、培训情况信息集 . 12 8.14 司法所工作人员受表彰情况信息集 . 12 8.15 司法所工作人员受惩处情况信息集 . 12 8.16 司法所上传文件信息集 . 13 9 编码规则及编码 . 13 9.1 司法所及上级司法行政机关编码规则 . 13 9.2 立户列编所 . 14 9.3 管理体制 . 14 9.4 设立区域类型 . 14 9.5 建制级别 . 15 9.6 建立党（团）支部情况 . 15 9.7 隶 属层级 . 15 9.8 涉外 /港 /澳 /台司法行政业务 . 15 9.9 独立业务用房 . 16 9.10 业务用房产权归属 . 16 9.11 业务用房投资方 . 16
5、 9.12 业务用房性质 . 16 9.13 列入预算情况 . 16 9.14 列入预算级别 . 17 9.15 中央政法专项转移支付资金 . 17 9.16 表彰级别 . 17 9.17 培训类别 . 17 9.18 延伸形式 . 18 9.19 工作方式 . 18 9.20 司法所及上级司法行政机关工作人员 . 18 9.21 人员类型 . 19 9.22 行政职务 . 19 9.23 职级 . 19 9.24 兼任其他党政职务情况 . 19 9.25 惩处别 . 20 9.26 党内处分 . 20 9.27 行政处分 . 20 9.28 文件分类 . 20 10 数据交换要求 . 21
6、10.1 数据共享交换的内容要求 . 21 10.2 数据共享交换的策略要求 . 21 10.3 数据共享交换的技术要求 . 21 11 系统安全要求 . 35 SF/T 0017 2017 III 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由司法部基层工作指导司提出。 本标准由司法部信息中心归口。 本标准主要起草单位：司法部基层工作指导司、云南省司法厅 ，北京华宇信息技术有限公司、北京 鑫码空间科技有限公司、国科政信科技（北京）股份有限公司。 SF/T 0017 2017 IV 引 言 为深入贯彻落实司法行政基层工作相关政策，进一步提升司法行政基层司工作水平，根据
7、国家有关 信息化建设要求及相关 行业标准，制定 本标准 。 本标准 以司法部信息化建设总体规划为框架，以信息采集、业务协同、信息资源开放共享、宏观掌 握全国基层司法所工作信息和辅助领导决策为目标，依托现有司法所管理制度体系，详细规定了信息系 统的基本功能、业务流程 要求 、数据采集结构 要求 、编码 要求 、 数据 交换 要求 、系统安全 要求 等内容。 司法部建立全国司法所信息数据库，各省（区、市）司法厅（局）建立本省（区、市）信息数据库。 SF/T 0017 2017 1 全国司法所管理信息系统技术规范 1 范围 本标准规定了全国司法所管理信息系统建设的总体要求，系统基本功能、业务流程、数
8、据采集结构、 编 码 规则 及编码 、数据交换以及系统安全等要求。 本标准适用于全国司法所管理信息系统的建设与应用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2261.1 个人基本信息分类与代码 第 1部分 : 人的性别代码 GB/T 3304 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码 GB/T 4658 中华人民共和国学历代码 GB/T 4762 政治面貌代码 GB/T 10114 县级以下行政区划
9、代码编制规则 GB/T 13745 学科分类与代码 3 术语 和定义 下列 术语和定义适用于 本文件 。 3.1 司法 所 judicial offices 司法行政机关最基层的组织机构，是县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构，负责具体组 织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作。 4 数据 类型及 定义 数据项名称使用中文词（组）， 宜 是司法所工作规范用语（词）。 数据项标识采用数据项分组名称（去掉其中的介词、标点和后缀 “信息” ）的汉语拼 音首字母组合 的规则，数据项类型选用与具体数据库平台无关的中立数据类型。具体的数据类型及定义说明见 表 1。 表 1 数据类型
10、及定义 序号 类型 定义 1. ID 15 位十进制整数（占 8 个字节），用作数据记录的唯一标识 2. N 有符号 4 字节整数，范围： -2147483648， 2147483647 SF/T 0017 2017 2 3. SN 有符号 2 字节整数，范围： -32768， 32767 4. TN 无符号 1 字节整数，范围： 0， 255 若作为逻辑型使用： 0：否； 1：是 5. F 浮点型 6. D 日期，格式为 yyyy-MM-dd 7. T 时间，格式为 hh:mm:ss 8. TS 时间戳，格式为 hh:mm:ss.SSS 9. DT 日期 +时间，格式为 yyyy-MM-dd
11、 hh:mm:ss 10. DTS 日期 +时间戳，格式为 yyyy-MM-dd hh:mm:ss.SSS 11. M 货币， IEEE64 位（占 8 个字节）数据标准 12. C 字符串类型，数字表示最大长度 例： C100 表示最大长度为 100 个拉丁字符（字符）的字符串 13. BB 用 BASE64 编码的 BLOB（二进制大数据量对象） 14. CB CLOB（字符大数据量对象） 5 系统建设 总体要求 5.1 司法所机构 信息库建设要求 司法所机构信息库建设要求应满足以下要求： a) 部、省（区、市）两级建立司法所机构信息库； b) 各省（区、市）可根据建设的具体要求确定所辖各
12、地（市、州）是否建立司法所机构信息库； c) 部级司法所机构信息库在各省（区、市）司法所机构信息库基础上建立 。 5.2 司法所人员信息库建设要求 司法 所人员信息库建设应满足以下 要求 ： a) 部、省（区、市）两级建立司法所人员信息库； b) 各省（区、市）可根据建设的具体要求确定所辖各地（市、州）是否建立司法所人员信息库； c) 部级司法所人员信息库在各省（区、市）司法所人员信息库基础上建立； d) 司 法所人员信息主要包含专职在编人员、聘用人员及兼职人员信息，专职在编人员分为政法专 项编制、地方行政编制和地方事业编制 人员 。 5.3 司法所信息管理建设要求 司法所 信息管理建设应满足
13、以下要求： a) 能够辅助司法所进行数据的维护； b) 支持各级司法行政机关用户高效便捷地掌握管理范围内的司法所建设情况，主要功能包括信息 浏览、信息维护、信息输出等模块。 5.4 司法所综合查询统计分析建设要求 司法所的综合查询和统计分析建设 应满足以下要求： a) 支持 对 司法所的综合查询和统计分析； SF/T 0017 2017 3 b) 支持为各级司法行政机关提供多种业务查询和关联查询。 5.5 司法所信息发布 建设要求 司法所信息发布建设 应建 成 司法行政基层工作上下级的工作交流、上传下达的信息交流平台。 5.6 司法所数据接口建设要求 司法所 数据接口建设应满足以下要求： a)
14、 实现不同层级信息库之间、不同应用之间的数据交换和共享； b) 支持数据的汇聚和更新； c) 各省（区、市）应预留与监狱、戒毒、 社区矫正、人民调解、安置帮教、基层法律服务、法治 宣传教育、法律援助等司法行政业务系统的 数据交换接口，以及与综治、法院、检察院、公安、 民政等部门数据交换接口。 5.7 司法所系统管理工作建设要求 司法所 系统管理 工作 建设应实现 系统管理员对系统信息进行维护操 作功能，包括：归口管理单位设 置、用户管理、访问控制、日志管理和安全管理等。 6 系统基本功能要求 6.1 乡镇（街道）级 系统向乡镇（街道）级提供的基本功能应包括： a) 信息管理： 具有 对司法所的
15、组织及人员信息进行管理的功能 ； b) 信息发布： 具有 司法行政基层工作上下级的工作交流、上传下达的信息交流的功能 ； c) 综合查询统计分析： 具有 信息综合查询、信息综合统计、信息综合分析的功能 。 6.2 县（市、区）级 系统向县（市、区）级提供的基本功能应包括： a) 信息管理： 具有 对司法行政单位的组织及人员信息进行管理的功能； b) 综合查询统计分析： 具有 信息综合查 询、信息综合统计、信息综合分析的功能； c) 信息发布： 具有 司法行政基层工作上下级的工作交流、上传下达的信息交流的功能； d) 数据接口： 具有 支持不同层级信息库之间、不同应用之间的数据交换和共享，支持数
16、据的汇聚 和更新的功能； e) 系统管理： 具有 系统管理员对系统信息进行维护操作的功能。 6.3 地（市、州）级 系统向地（市、州）级提供的基本功能应包括： a) 信息管理： 具有 对司法行政单位的组织及人员信息进行管理的功能； b) 综合查询统计分析： 具有 信息综合查询、信息综合统计、信息综合分析的功能； c) 信息发布： 具有 司法行政基层工作上下级的工作交流、 上传下达的信息交流的功能； SF/T 0017 2017 4 d) 数据接口： 具有 支持不同层级信息库之间、不同应用之间的数据交换和共享，支持数据的汇聚 和更新的功能； e) 系统管理： 具有 系统管理员对系统信息进行维护操
17、作的功能。 6.4 省（区、市）级 系统向省（区、市）级提供的基本功能应包括： a) 信息管理： 具有 对司法行政单位的组织及人员信息进行管理的功能； b) 综合查询统计分析： 具有 信息综合查询、信息综合统计、信息综合分析的功能； c) 信息发布： 具有 司法行政基层工作上下级的工作交流、上传下达的信息交流的功能； d) 数据接口： 具有 支持不同层级信息库之间、不同应用之间的数据交换 和共享，支持数据的汇聚 和更新的功能； e) 系统管理： 具有 系统管理员对系统信息进行维护操作的功能。 6.5 部级 系统向部级提供的基本功能应包括： a) 信息管理： 具有 对司法行政单位的组织及人员信息
18、进行管理的功能； b) 综合查询统计分析： 具有 信息综合查询、信息综合统计、信息综合分析的功能； c) 信息发布： 具有 司法行政基层工作上下级的工作交流、上传下达的信息交流的功能； d) 数据接口： 具有 支持不同层级信息库之间、不同应用之间的数据交换和共享，支持数据的汇聚 和更新的功能； e) 系统管理： 具有 系统管理员对系统信息进行维护操作的功能。 7 业务 流程 要求 7.1 信息校核 信息校核流程如图 1所示 ： 开 始 单 项 校 核 录 入 数 据 提 交 逻 辑 校 核 修 改 结 束 通 过 通 过 不 通 过 图 1 信息校核 流程图 SF/T 0017 2017 5
19、信息校核流程应满足 以下要求： a) 应实现对已经录入的信息进行校核，并提供单项校核与逻辑校核两种方式； b) 应按照设定的校核关系进行校核，校核后显示校核错误，选择某条校核错误，可对发现错误的 信息进行处理。 7.2 信息 审核 信息审核流程 如 图 2所示： 开 始 提 交 或 发 布 信 息 审 核 信 息 发 布 结 束 修 改退 回 审 核 通 过 审 核 不 通 过 图 2 信息审核 流程 信息 审核 流程应 满足以下要求： a) 提交或发布的工作信息，新建完成之后，通过审核功能进行审核，审核意 见包括： 审核通过； 审核不通过； 退回。 b) 审核通过，则 该 项工作 可 进行发
20、布； c) 审核 不通过， 则该项工作不 可 进行发布； d) 退回 ，则 应在 修改该项工作相关信息 后，方可 重新提交审核 。 注 1： 发布通知公告信息不做线上审核； 注 2： 由司法所提交的信息有线上审核，但是该审核不作为必经程序。各层司法行政机构发现提交的信息有误时， 可发送系统消息给下级单位并提示修改内容。 8 数据 采集结构要求 8.1 司法所组织机构基本信息集 SF/T 0017 2017 6 司法所组织机构基本信息集见 表 2。 表 2 司法所组织机构基本信息集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明 1 司法所编码 SFSBM C14 否 编码集详见 9.1 2 司
21、法所名称 SFSMC C300 否 自填，所发组织机构代码证上的 机构名称 ，县（市、区）司法局 填写 3 司法所照片 SFSZP 无 是 编码集详见 9.28 4 司法所组织编码 SFSZZBM C300 否 自填，所发组织机构代码证上的 代码 5 立户列编所 LHLBS C8 否 编码集详见 9.2，县（市、区）司法局 填写 6 管理体制 GLTZ C8 否 编码集详见 9.3，县（市、区）司法局 填写 7 设立区域类型 SLQYLX C8 否 编码集详见 9.4 8 设立区域 SLQY C300 否 填写设立区域的详细地址 9 建制级别 JZJB C8 否 编码集详见 9.5，县（市、区
22、）司法局 填写 10 分配政法专项编制数量 FPZFZXBZSL N 否 自填， 县（市、区） 司法局填写 11 落实政法专项编制数量 LSZFZXBZSL N 否 通过 司法所工作人员类型自动生成 12 司法所人员数量 SFSRYSL N 否 通过 司法所工作人员自动生成 13 建立党（团）支部 情况 JLDTZBQK C8 否 编码集详见 9.6，可复选 14 联系电话 LXDH C300 否 自填，格式为固话“区号 -号码” 15 传真号码 CZHM C300 是 自填，格式为固话“区号 -号码” 16 联系地址 LXDZ C300 否 自填 17 邮政编码 YZBM C6 否 自填 1
23、8 电子邮箱 DZYX C300 否 自填 19 司法所长（ 负责人 ） SFSZ C300 否 通过司法所工作人员职务信息自动生成 20 司法所长（ 负责人 ）联系电话 SFSZLXDH C300 否 通过司法所工作人员基本信息自动生成 21 司法 所 副所长 SFFSZ C300 是 通过司法所工 作人员职务信息自动生成 22 司法 所 副所长联系电话 SFFSZLXDH C300 是 通过司法所工作人员基本信息自动生成 SF/T 0017 2017 7 23 隶属层级 LSCJ C8 否 编码集详见 9.7 ，县（市、区）司法局 填写 24 上级司法行政机关 SJSFXZJG C14 否
24、 编码集详见 9.1，仅当无上级时，可为空 25 涉外 /港 /澳 /台司法 行政 业务 SWSFYW C8 否 编码集详见 9.8 26 电子印章 DZYZ 无 是 自填，格式为图片存储位置的相 对路径 27 成立日期 CLRQ D 否 自填 注： 表 2由司法所和 县（市、区）司法局各填一部分。 8.2 司法所 业务用房 信息集 司法 所 业务用房 信息集见表 3。 表 3 司法所 业务用房 信息 集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明 1 司法所编码 SFSBM C14 否 编码集详见 9.1 2 独立业务用房 DLYWYF C8 否 编码集详见 9.9 3 办公场所实景 B
25、GCSSJ 无 是 编码详见 9.28 4 业务用房产权归属 YWYFCQGS C8 是 编码集详见 9.10 5 业务用房投资方 YWYFTZF C8 是 编码集详见 9.11 6 业务用房性质 YWYFXZ C8 是 编码集详见 9.12 7 业务用房面积 YWYFMJ F 是 自填 8 业务用房投资金额 YWYFTZJE F 是 自填 9 建成时间 JCSJ D 是 自填 注： 表 3由 县（市、区）司法局填写 。 8.3 司法所 交通工具 信息集 司法所 交通工具 信息集见 表 4。 表 4 司法所 交通工具 信息集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明 1 司法所编码 SF
26、SBM C14 否 编码集详见 9.1 2 汽车数量 QCSL N 是 自填 3 摩托车 数量 MTCSL N 是 自填 4 电动车 数量 DDCSL N 是 自 填 SF/T 0017 2017 8 5 其他交通工具数量 QTJTGJSL N 是 自填 6 交通工具投资金额 JTGJTZJE F 是 自填 注： 表 4由 县（市、区）司法局填写 。 8.4 司法所 装备设备信息 集 司法所 装备设备 信息集见 表 5。 表 5 司法所 装备设备信息 集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明 1 司法所编码 SFSBM C14 否 编码集详见 9.1 2 电脑数量 DNSL N 是
27、自填 3 工作电话数量 GZDHSL N 是 自填 4 传真机 /打印机 /复印机数量 CZDYFYSL N 是 自填 5 录音录像设备数量 LYLXSBSL N 是 自填 6 指纹 /签名采集设备数量 ZWQMCJSBSL N 是 自填 7 执法记录仪数量 ZFJLYSL N 是 自填 8 警用器械数量 JYQXSL N 是 自填 9 装备设备投资金额 SBZBTZJE F 是 自填 注： 表 5由 县（市、区）司法局填写 。 8.5 司法所工作经费 来源 信息集 司法所工作经费 来源 信息集见 表 6。 表 6 司法所工作经费 来源 信息集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明
28、1 司法所编码 SFSBM C14 否 编码集详见 9.1 2 列入预算情况 LRYSQK C8 否 编码集详见 9.13 3 列入预算级别 LRYSJB C8 否 编码集详见 9.14 4 中央政法转移支付资金 ZYZFZXZYZFZJ C8 否 编码集详见 9.15 5 其他资金来源 QTZJLY C600 是 自填 6 年份 NF D 否 自填 7 经费数额 JFSE F 否 自填 SF/T 0017 2017 9 注： 表 6由 县（市、区）司法局填写 。 8.6 司法所 受表彰 情况信息集 司法所 受表彰 情况信息集见 表 7。 表 7 司法所 受表彰 情况信息集 序号 数据元名称
29、标识 类型 是否允许空 说明 1 司法所编码 SFSBM C14 否 编 码集详见 9.1 2 表彰名称 BZMC C300 否 自填 3 表彰级别 BZJB C8 否 编码集详见 9.16 4 表彰时间 BZSJ D 否 自填 5 表彰内容 BZNR C900 是 自填 注： 表 7由 司法所填写 。 8.7 司法所制度建设情况信息集 司法所制度建设情况信息集见 表 8。 表 8 司法所制度建设情况信息集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明 1 司法所编码 SFSBM C14 否 编码集详见 9.1 2 制度名称 ZDMC C300 否 自填 3 制度建立时间 ZDJLSJ D
30、否 自填 4 制度文件 ZDWJ 无 是 编码详见 9.28 5 制度内容 ZDNR CB 是 自填 6 备注 BZ C900 是 自填 注： 表 8由 司法所填写 。 8.8 司法所 组织 培训情况信息集 司法所 组织 培训情况信息集见 表 9。 表 9 司法所 组织 培训情况信息集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明 1 司法所编码 SFSBM C14 否 编码集详见 9.1 2 培训课程名称 PXKCMC C300 否 自填 3 培训类别 PXLB C8 否 编码集详见 9.17 4 培训开始日期 PXKSRQ D 否 自填 5 培训结束日期 PXJSRQ D 否 自填 SF
31、/T 0017 2017 10 6 培训学时 PXXS N 否 自填 7 培训人数 PXRS N 否 自填 8 培训地点 PXDD C300 是 自填 9 培训内容 PXNR CB 是 自填 注： 表 9由 司法所填写 。 8.9 司法行政工作向村 （ 居 ） 社区延伸情况信息集 司法 行政工作 向村 （ 居 ） 社区延伸情况信息集见 表 10。 表 10 司法行政工作向村 (居 )社区延伸情况信息集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明 1 司法所编码 SFSBM C14 否 编码集详见 9.1 2 延伸形式 YSXS C8 否 编码集详见 9.18 3 延伸起始时间 YSQSSJ
32、 D 是 自填 4 工作方式 GZFS C300 是 编码集详见 9.19 5 下辖村 （居） 数量 XXCJSL N 是 自填 6 下辖社区数量 XXSQSL N 是 自填 7 下设 实体工作站点 数量 XSSFXZGZSSL N 是 自填 ，包括各种实体延伸形式 注： 表 10由 司法所填写 。 8.10 上级司法行政机关基本信息集 上级司法行政机关基本信息集见表 11。 表 11 上级司法行政机关基本信息集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明 1 机构编码 JGBM C14 否 编码集详见 9.1 2 机构名称 JGMC C300 否 自填，所发组织机构代码 证上的机构名称
33、，地（市、 州）司法局填写 3 机构代码 JGDM C300 否 自填 4 设立区域 SLQY C300 否 自填 5 联系电话 LXDH C300 否 自填，格式为固话“区号-号码” 6 传真号码 CZHM C300 是 自填，格式为固话“区号-号码” 7 联系地址 LXDZ C300 否 自填 8 邮政编码 YZBM C6 否 自填 SF/T 0017 2017 11 9 电子邮箱 DZYX C300 否 自填 10 负责 人 （部 /厅 /局长） FZR C300 否 自填 11 上级 司法行政主管机关 SJSFXZZGJG C14 否 编码集详见 9.1，仅当无上级时，可为空 注： 表
34、 11由 县（市、区）司法局和地（市、州）司法局各填一部分 。 8.11 司法所工作人员基本信息集 司法所工作人员基本信息集见 表 12。 表 12 司法所工作人员基本信息集 序号 数据元名称 标识 类型 是否允许空 说明 1 司法所编码 SFSBM C14 否 编码集详见 9.1 2 人员编码 RYBM C16 否 编码集详见 9.20 3 姓名 XM C300 否 自填 4 性别 XB C8 否 见 GB/T 2261.1 5 身份证号 码 SFZHM C18 否 自填 6 出生年月 CSNY D 否 通过身份证号码自动生成 7 照片 ZP C600 是 自填，格式为图片存 储位置的相对路径 8 民族 MZ C8 否
