1、 ICS 03.080 CCS A 90 DB3701 济 南 市 地 方 标 准 DB 3701/T15 2020 基 层 网 格 化 服 务 管 理 规 范 Specification of grid services and management for grass roots 2020-11-30发 布 2021-01-01实 施 济 南 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB 3701/T 152020 I 目 次 前 言 . III 1 范 围 . 1 2 规 范 性 引 用 文 件 . 1 3 术 语 和 定 义 . 1 4 总 体 目 标 . 2 5 基 本 原 则 .
2、2 5.1 坚 持 党 建 统 领 . 2 5.2 坚 持 以 人 为 本 . 2 5.3 坚 持 改 革 创 新 . 2 6 网 格 划 分 . 2 6.1 划 分 原 则 . 2 6.2 划 分 方 式 . 2 6.3 编 码 管 理 . 3 7 组 织 人 员 . 3 7.1 网 格 党 组 织 . 3 7.2 工 作 机 构 . 3 7.3 网 格 队 伍 . 3 8 事 项 清 单 . 4 8.1 网 格 事 项 清 单 . 4 8.2 事 项 准 入 . 5 8.3 事 项 禁 入 . 5 8.4 事 项 退 出 . 5 9 设 施 建 设 . 6 9.1 场 所 建 设 要 求
3、. 6 9.2 雪 亮 工 程 建 设 . 6 9.3 智 能 工 作 平 台 建 设 . 6 10 运 行 机 制 . 6 10.1 工 作 流 程 . 6 10.2 上 岗 公 示 . 6 10.3 工 作 例 会 和 联 席 会 议 制 度 . 7 10.4 “ 网 格 吹 哨 、 部 门 报 到 ” . 7 10.5 “ 日 走 访 、 周 分 析 、 月 汇 总 ” . 7 10.6 首 办 负 责 . 7 11 监 督 评 价 . 7 DB 3701/T 152020 II 11.1 监 督 指 导 . 7 11.2 考 核 评 价 . 7 11.3 满 意 测 评 . 8 附 录
4、 A （ 规 范 性 ） 编 码 规 则 . 9 附 录 B （ 规 范 性 ） 任 务 分 解 . 10 附 录 C （ 规 范 性 ） 事 项 禁 入 清 单 . 14 DB 3701/T 152020 III 前 言 本 文 件 按 照 GB/T 1.1-2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草 。 本 文 件 由 中 共 济 南 市 委 政 法 委 员 会 提 出 、 归 口 并 组 织 实 施 。 本 文 件 起 草 单 位 ： 中 共 济 南 市 天 桥 区 委 组 织 部 、 中 共 济 南 市
5、 天 桥 区 委 政 法 委 员 会 。 本 文 件 主 要 起 草 人 ： 韩 伟 、 姚 怀 祥 、 韩 卫 英 、 张 永 强 、 刘 志 明 、 赵 逢 明 、 叶 继 明 、 张 开 文 、 郦 明 、 王 超 、 王 志 超 、 张 敏 、 郭 晨 、 吕 慧 、 张 珂 、 张 林 、 侯 颖 超 、 孟 令 海 、 姬 玮 、 黄 德 浩 、 李 建 华 。 DB 3701/T 152020 1 基 层 网 格 化 服 务 管 理 规 范 1 范 围 本 文 件 规 定 了 基 层 网 格 化 服 务 管 理 的 总 体 目 标 、 基 本 原 则 、 网 格 划 分 、 组
6、织 人 员 、 事 项 清 单 、 设 施 建 设 、 运 行 机 制 、 监 督 评 价 等 方 面 的 要 求 。 本 文 件 适 用 于 济 南 市 各 县 （ 区 ） 、 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 基 层 网 格 化 服 务 管 理 相 关 工 作 。 2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最
7、新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GB/T 19038 顾 客 满 意 测 评 模 型 和 方 法 指 南 GB/T 19039 顾 客 满 意 测 评 通 则 GB/T 31000 2015 社 会 治 安 综 合 治 理 基 础 数 据 规 范 GB/T 33200 2016 社 会 治 安 综 合 治 理 综 治 中 心 建 设 与 管 理 规 范 GB/T 34300 2017 城 乡 社 区 网 格 化 服 务 管 理 规 范 GB/T 30428.22013 数 字 化 城 市 管 理 信 息 系 统 第 2部 分 ： 管 理 部 件
8、和 事 件 3 术 语 和 定 义 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。 3.1 网 格 Grid 在 城 乡 社 区 、 行 政 村 及 其 他 特 定 空 间 区 划 之 内 划 分 的 基 层 综 合 服 务 管 理 单 元 。 来 源 ： GB/T 34300 2017, 3.5 注 ： 行 政 村 以 下 简 称 村 。 3.2 社 会 治 安 综 合 治 理 中 心 Central for the comprehensive management of public security 社 会 治 安 综 合 治 理 组 织 发 挥 组 织 协 调 作 用 建 立
9、的 社 会 治 安 综 合 治 理 工 作 中 心 。 来 源 ： GB/T 31000 2015,3.4 注 ： 简 称 综 治 中 心 ， 其 中 市 、 县 （ 区 ） 、 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 四 级 综 治 中 心 建 设 通 过 加 强 网 格 化 服 务 管 理 、 社 会 化 服 务 、 信 息 化 支 撑 、 人 财 物 保 障 ， 强 化 实 战 功 能 ， 并 将 综 治 中 心 的 服 务 管 理 资 源 进 一 步 向 网 格 、 家 庭 延 伸 ， 做 到 矛 盾 纠 纷 联 调 、 社 会 治 安 联 防 、 重 点 工 作 联 动 、 治
10、安 突 出 问 题 联 治 、 服 务 管 理 联 抓 、 基 层 平 安 联 创 ， 及 时 反 映 和 协 调 人 民 群 众 利 益 诉 求 。 DB 3701/T 152020 2 3.3 雪 亮 工 程 Xueliang project 以 “ 全 域 覆 盖 、 全 网 共 享 、 全 时 可 用 、 全 程 可 控 ” 为 目 标 ， 加 强 公 共 安 全 视 频 监 控 系 统 建 设 ， 推 动 系 统 联 网 和 各 类 视 频 监 控 资 源 整 合 ， 推 进 和 保 障 各 地 区 各 部 门 对 视 频 图 像 资 源 的 共 享 应 用 。 来 源 ： GB/T
11、 34300 2017, 3.4 4 总 体 目 标 构 建 党 委 领 导 、 政 府 主 导 、 各 部 门 协 同 配 合 、 社 会 各 方 共 同 参 与 、 网 格 化 服 务 管 理 中 心 具 体 管 理 的 新 格 局 。 整 合 现 有 网 格 服 务 管 理 资 源 ， 充 实 网 格 力 量 ， 打 造 “ 全 市 一 张 网 ” 的 网 格 化 服 务 管 理 新 体 系 。 创 新 以 基 层 党 组 织 建 设 为 统 领 、 居 民 需 求 为 导 向 、 机 制 创 新 为 动 力 的 网 格 化 服 务 管 理 新 模 式 。 推 动 市 、 县 （ 区 ）
12、 、 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 四 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 一 体 化 运 作 、 实 体 化 运 行 ， 加 强 与 各 类 党 群 服 务 中 心 、 便 民 服 务 中 心 等 有 机 融 合 。 实 现 全 市 网 格 一 网 贯 通 、 各 类 问 题 一 网 办 理 ， 及 时 有 效 反 映 群 众 诉 求 、 解 决 群 众 关 心 关 注 问 题 、 维 护 群 众 合 法 权 益 ， 让 人 民 群 众 的 获 得 感 、 幸 福 感 、 安 全 感 更 加 充 实 、 更 有 保 障 、 更 可 持 续 。 5 基 本 原 则 5.1 坚
13、 持 党 建 统 领 加 强 党 对 基 层 网 格 化 服 务 管 理 工 作 的 领 导 ， 推 进 基 层 网 格 党 组 织 建 设 ， 切 实 发 挥 基 层 网 格 党 组 织 领 导 核 心 作 用 ， 带 领 群 众 坚 定 不 移 贯 彻 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 ， 确 保 基 层 网 格 化 服 务 管 理 工 作 始 终 保 持 正 确 政 治 方 向 。 5.2 坚 持 以 人 为 本 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ， 把 服 务 群 众 、 造 福 群 众 作 为 基 层 网 格 化 服 务 管 理 工 作 的 出 发 点 和
14、 落 脚 点 ， 坚 持 依 靠 群 众 、 依 法 有 序 组 织 群 众 参 与 社 区 治 理 ， 实 现 人 人 参 与 、 人 人 尽 力 、 人 人 共 享 。 5.3 坚 持 改 革 创 新 突 出 问 题 导 向 、 聚 焦 薄 弱 环 节 ， 深 入 推 进 网 格 化 服 务 管 理 制 度 创 新 、 流 程 再 造 ， 落 实 “ 一 个 领 导 机 制 、 一 个 指 挥 体 系 、 一 支 综 合 力 量 ” ， 建 立 完 善 一 网 统 管 的 工 作 体 系 ， 提 高 基 层 社 会 治 理 效 能 。 6 网 格 划 分 6.1 划 分 原 则 网 格 划
15、 分 在 遵 循 全 覆 盖 、 无 缝 隙 、 不 交 叉 、 边 界 清 晰 、 区 域 明 确 和 地 域 相 邻 、 人 员 相 熟 、 文 化 相 近 、 构 成 相 似 原 则 的 基 础 上 ， 统 筹 考 虑 力 量 配 备 、 党 员 数 量 等 因 素 确 定 网 格 边 界 。 6.2 划 分 方 式 6.2.1 网 格 划 分 由 县 （ 区 ） 党 委 统 筹 规 划 ， 县 （ 区 ） 委 政 法 委 牵 头 汇 总 ， 镇 （ 街 道 ） 履 行 网 格 划 分 的 主 体 责 任 ， 其 他 部 门 （ 单 位 ） 不 再 另 行 划 分 网 格 。 DB 37
16、01/T 152020 3 6.2.2 根 据 本 地 区 实 际 ， 城 乡 社 区 原 则 上 宜 按 照 常 住 居 民 300-500户 或 1000人 左 右 为 单 位 划 分 网 格 ； 行 政 村 可 以 将 一 个 村 民 小 组 （ 自 然 村 ） 划 分 为 一 个 或 多 个 网 格 ； 对 城 乡 社 区 内 各 类 园 区 、 厂 区 、 景 区 、 商 圈 市 场 、 商 务 楼 宇 、 学 校 、 医 院 、 车 站 、 机 场 、 河 道 及 有 关 企 业 事 业 单 位 等 可 划 为 专 属 网 格 。 6.3 编 码 管 理 6.3.1 每 个 网 格
17、 应 根 据 全 省 统 一 编 码 规 则 确 定 编 码 ,以 实 现 网 格 地 理 信 息 数 字 化 （ 编 码 规 则 详 见 附 录 A） 。 网 格 一 经 划 定 ， 即 作 为 基 层 社 会 治 理 基 本 单 元 。 6.3.2 镇 （ 街 道 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 负 责 具 体 编 码 并 上 报 县 （ 区 ） 委 政 法 委 。 县 （ 区 ） 委 政 法 委 负 责 辖 区 内 网 格 编 码 的 牵 头 汇 总 工 作 。 7 组 织 人 员 7.1 网 格 党 组 织 7.1.1 充 分 发 挥 党 建 引 领 作 用 ， 将 党 支 部
18、 或 党 小 组 建 在 网 格 上 ， 选 优 配 强 党 支 部 书 记 或 党 小 组 组 长 ； 建 齐 配 强 专 兼 职 网 格 员 队 伍 ； 统 筹 安 排 使 用 下 沉 力 量 ， 加 强 网 格 资 源 配 置 ， 打 通 联 系 服 务 群 众 “ 最 后 一 公 里 ” 。 7.1.2 党 支 部 或 党 小 组 的 设 置 应 严 格 按 照 中 国 共 产 党 章 程 中 国 共 产 党 支 部 工 作 条 例 （ 试 行 ） 等 党 内 法 规 及 规 章 执 行 。 党 支 部 作 为 党 在 社 会 基 层 组 织 中 的 战 斗 堡 垒 ， 担 负 直 接
19、 教 育 党 员 、 管 理 党 员 、 监 督 党 员 和 组 织 群 众 、 宣 传 群 众 、 凝 聚 群 众 、 服 务 群 众 的 职 责 。 7.1.3 发 挥 市 、 县 （ 区 ） 、 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 党 组 织 领 导 核 心 作 用 ， 推 行 村 （ 社 区 ） 党 委 （ 党 总 支 ） 网 格 党 支 部 楼 院 党 小 组 党 员 中 心 户 的 组 织 架 构 。 7.2 工 作 机 构 7.2.1 机 构 设 置 7.2.1.1 市 、 县 （ 区 ） 、 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 成 立 网 格 化 服 务 管 理
20、 工 作 领 导 小 组 （ 以 下 简 称 领 导 小 组 ） ， 领 导 小 组 组 长 由 党 政 主 要 领 导 担 任 。 各 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 在 同 级 领 导 小 组 领 导 下 开 展 工 作 。 7.2.1.2 市 、 县 （ 区 ） 、 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 应 设 立 网 格 化 服 务 管 理 中 心 ， 与 同 级 综 治 中 心 一 体 运 行 ， 负 责 组 织 实 施 本 辖 区 内 网 格 的 服 务 管 理 相 关 工 作 。 7.2.2 机 构 人 员 7.2.2.1 市 、 县 （ 区 ） 网 格 化 服 务
21、 管 理 中 心 主 任 可 由 同 级 综 治 中 心 主 任 兼 任 ； 镇 （ 街 道 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 主 任 可 由 镇 （ 街 道 ） 党 委 政 法 委 员 、 综 治 中 心 主 任 兼 任 ； 村 （ 社 区 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 主 任 可 由 村 （ 社 区 ） 党 组 织 书 记 兼 任 。 必 要 时 可 设 置 若 干 名 副 主 任 ， 负 责 组 织 网 格 化 服 务 管 理 中 心 的 管 理 工 作 。 7.2.2.2 市 、 县 （ 区 ） 、 镇 （ 街 道 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 的 工 作 人
22、 员 与 同 级 综 治 中 心 的 工 作 人 员 应 统 筹 管 理 和 使 用 ； 村 （ 社 区 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 的 工 作 人 员 由 “ 村 （ 社 区 ） 两 委 ” 委 员 兼 任 。 7.3 网 格 队 伍 7.3.1 网 格 长 7.3.1.1 网 格 长 一 般 由 村 （ 社 区 ） “ 两 委 ” 成 员 、 网 格 党 组 织 书 记 、 社 区 工 作 者 、 社 区 民 警 、 街 道 执 法 监 管 人 员 、 村 民 小 组 长 、 选 调 生 等 人 员 担 任 。 主 要 负 责 组 织 协 调 网 格 内 党 的 建 设 和 社
23、 会 治 理 工 作 ， 对 DB 3701/T 152020 4 网 格 各 项 事 务 负 总 责 ； 做 好 与 专 兼 职 网 格 员 、 部 门 下 沉 人 员 的 沟 通 协 调 工 作 ， 协 调 、 指 导 、 督 促 开 展 各 项 社 会 治 理 工 作 。 7.3.2 网 格 员 7.3.2.1 专 职 网 格 员 一 般 从 40周 岁 以 下 、 高 中 （ 中 专 ） 以 上 学 历 的 镇 （ 街 道 ） 现 有 编 外 聘 用 人 员 选 聘 ， 或 向 社 会 公 开 招 聘 ， 中 共 党 员 、 大 学 以 上 学 历 者 优 先 。 专 职 网 格 员
24、主 要 负 责 ： 协 助 网 格 长 做 好 网 格 内 有 关 工 作 事 项 的 执 行 落 实 ； 每 日 开 展 巡 查 走 访 ， 做 到 有 不 满 情 绪 必 到 、 有 突 发 事 件 必 到 、 有 矛 盾 纠 纷 必 到 ， 困 难 家 庭 必 访 、 特 殊 群 体 必 访 、 重 点 人 群 必 访 ， 及 时 处 置 简 单 问 题 ， 化 解 轻 微 矛 盾 纠 纷 ； 做 好 与 兼 职 网 格 员 、 部 门 下 沉 人 员 等 的 沟 通 联 系 ， 对 网 格 有 关 信 息 和 发 现 的 问 题 进 行 梳 理 汇 总 、 登 记 上 报 、 处 理
25、反 馈 ， 及 时 向 社 区 党 组 织 和 网 格 长 汇 报 网 格 工 作 情 况 。 7.3.2.2 兼 职 网 格 员 由 “ 村 （ 社 区 ） 两 委 ” 成 员 、 村 民 （ 居 民 ） 代 表 、 楼 院 长 、 社 会 志 愿 者 、 热 心 群 众 、 警 务 助 理 、 人 民 调 解 员 等 人 员 担 任 。 兼 职 网 格 员 主 要 负 责 配 合 网 格 长 和 专 职 网 格 员 做 好 基 础 信 息 采 集 、 社 情 民 意 收 集 、 安 全 隐 患 排 查 、 轻 微 矛 盾 化 解 、 政 策 法 规 宣 传 、 民 生 服 务 代 办 、
26、小 区 环 境 维 护 等 工 作 。 7.3.2.3 网 格 员 应 具 备 良 好 的 政 治 素 质 、 业 务 能 力 和 正 常 履 行 职 责 的 身 体 条 件 ， 遵 纪 守 法 、 品 行 端 正 ， 经 培 训 后 实 行 持 证 上 岗 。 7.3.2.4 村 （ 社 区 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 应 当 严 格 做 好 各 类 网 格 员 的 选 聘 任 用 工 作 ， 并 加 强 学 习 培 训 ， 相 关 部 门 应 主 动 参 与 做 好 网 格 员 的 业 务 培 训 工 作 ， 并 加 强 工 作 指 导 。 7.3.3 下 沉 力 量 7.3.
27、3.1 网 格 指 导 员 由 镇 （ 街 道 ） 下 沉 村 （ 社 区 ） 包 居 干 部 担 任 ， 主 要 负 责 ： 指 导 、 协 调 、 监 督 网 格 业 务 工 作 ； 做 好 上 级 政 策 的 解 答 员 和 村 （ 社 区 ） 服 务 的 跑 腿 员 ； 依 托 下 派 干 部 业 务 专 长 和 资 源 优 势 ， 打 造 特 色 网 格 服 务 项 目 。 7.3.3.2 网 格 联 络 员 由 “ 双 报 到 ” 在 职 党 员 、 政 府 职 能 部 门 指 派 的 相 关 工 作 人 员 担 任 。 主 要 负 责 ： 保 障 政 府 职 能 部 门 与 网
28、格 的 高 效 对 接 、 联 动 处 置 工 作 ； 做 好 网 格 社 会 治 安 、 市 容 环 境 、 市 场 监 管 、 应 急 管 理 、 卫 生 健 康 、 生 态 环 保 、 公 共 服 务 等 方 面 的 日 常 巡 查 及 信 息 报 送 ； 做 好 主 动 发 现 问 题 和 上 级 转 办 问 题 的 处 置 反 馈 。 7.3.4 社 会 力 量 7.3.4.1 网 格 化 服 务 管 理 中 心 应 当 支 持 相 关 社 会 组 织 参 与 网 格 化 服 务 管 理 工 作 ， 充 分 发 动 退 休 老 干 部 、 热 心 社 区 事 务 的 党 员 、 楼
29、院 长 、 巷 道 长 、 物 业 人 员 、 业 主 委 员 会 成 员 和 志 愿 者 ， 积 极 协 助 开 展 网 格 化 服 务 管 理 相 关 工 作 。 7.3.4.2 充 分 发 挥 村 （ 居 ） 委 会 、 人 民 调 解 委 员 会 等 依 法 律 法 规 成 立 的 基 层 群 众 组 织 在 网 格 化 服 务 管 理 工 作 中 的 作 用 。 8 事 项 清 单 8.1 网 格 事 项 清 单 8.1.1 县 （ 区 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 制 定 网 格 事 项 清 单 ， 详 细 内 容 见 表 1。 DB 3701/T 152020 5 8.
30、1.2 镇 （ 街 道 ） 和 村 （ 社 区 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 负 责 组 织 协 调 、 妥 善 处 理 本 辖 区 内 网 格 事 项 的 实 施 工 作 。 表 1 网 格 事 项 清 单 网 格 事 项 大 类 网 格 事 项 小 类 数 据 采 集 任 务 分 解 信 息 采 集 维 护 基 础 信 息 详 见 附 录 B 组 织 信 息 人 口 信 息 事 件 信 息 社 会 治 安 巡 防 治 安 防 控 设 施 巡 查 清 查 整 治 校 园 安 全 医 院 安 全 护 路 护 线 重 点 人 群 、 特 殊 人 群 服 务 管 理 涉 及 治 安 群
31、体 涉 及 稳 定 群 体 关 爱 服 务 群 体 城 乡 治 理 协 管 城 市 管 理 环 保 管 理 市 场 管 理 自 然 资 源 管 理 宗 教 管 理 隐 患 排 查 矛 盾 排 查 化 解 参 与 协 助 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解 政 策 法 律 宣 传 政 策 法 律 宣 传 民 意 收 集 调 查 民 意 收 集 调 查 为 民 帮 办 代 办 为 民 帮 办 代 办 8.2 事 项 准 入 凡 不 在 网 格 服 务 管 理 事 项 清 单 内 的 事 项 ， 需 要 网 格 员 协 助 开 展 的 ， 由 县 （ 区 ） 级 以 上 职 能 部 门 提 出 ， 经
32、同 级 党 委 政 法 委 审 核 同 意 、 网 格 化 服 务 管 理 中 心 部 署 后 方 可 实 施 ； 镇 （ 街 道 ） 增 加 清 单 以 外 的 事 项 ， 要 向 县 （ 区 ） 委 政 法 委 提 出 ， 由 网 格 化 服 务 管 理 中 心 实 施 。 8.3 事 项 禁 入 未 经 同 级 党 委 政 法 委 同 意 ， 不 得 随 意 增 加 网 格 职 责 以 外 的 工 作 任 务 。 （ 详 见 附 录 C） 8.4 事 项 退 出 对 因 情 况 变 化 不 再 需 要 由 网 格 员 承 担 的 工 作 ， 由 县 （ 区 ） 级 网 格 化 服 务 管
33、 理 中 心 提 出 ， 同 级 党 委 政 法 委 审 核 同 意 后 退 出 。 各 级 准 入 、 退 出 事 项 须 报 上 一 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 备 案 。 DB 3701/T 152020 6 9 设 施 建 设 9.1 场 所 建 设 要 求 各 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 与 同 级 综 治 中 心 一 体 运 行 ， 其 办 公 用 房 、 办 公 设 备 等 应 符 合 GB/T 33200 2016中 8.1的 规 定 ， 并 增 加 网 格 化 服 务 管 理 中 心 的 标 志 、 标 牌 。 标 牌 名 称 统 一 为 ： XX县
34、（ 区 ） 、 XX镇 （ 街 道 ） 、 XX村 （ 社 区 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 。 9.2 雪 亮 工 程 建 设 按 照 全 域 覆 盖 、 全 网 共 享 、 全 时 应 用 、 全 程 可 控 的 目 标 ， 积 极 推 进 视 频 监 控 补 点 扩 面 ， 实 现 全 域 覆 盖 ； 搭 建 信 息 传 输 高 速 路 ， 实 现 全 程 可 控 ； 建 设 视 频 资 源 汇 聚 一 朵 云 ， 实 现 全 网 共 享 ； 打 造 视 频 解 析 智 慧 大 脑 ， 实 现 全 时 可 用 。 联 接 网 格 内 公 共 安 全 视 频 监 控 系 统 ，
35、并 与 综 治 视 联 网 系 统 对 接 ， 具 备 图 片 、 视 频 实 时 上 报 、 实 时 处 理 、 实 时 流 转 、 实 时 监 督 功 能 ， 真 正 发 挥 “ 雪 亮 工 程 ” 作 用 。 9.3 智 能 工 作 平 台 建 设 9.3.1 推 行 “ 网 格 +网 络 ” 模 式 ， 建 立 起 上 下 衔 接 、 横 向 联 通 的 网 格 化 智 能 工 作 平 台 ， 推 进 构 建 资 源 一 张 图 ， 强 化 全 面 感 知 、 联 动 处 置 、 调 度 指 挥 、 决 策 分 析 、 考 核 评 价 、 大 屏 幕 展 示 等 子 系 统 建 设 ，
36、 全 面 提 升 网 格 化 服 务 管 理 效 能 。 9.3.2 各 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 依 托 该 平 台 开 展 指 挥 调 度 工 作 ： 市 级 平 台 负 责 汇 总 全 市 网 格 化 服 务 管 理 基 础 数 据 ， 对 重 大 事 件 进 行 分 析 研 判 、 预 测 预 警 和 应 急 调 度 指 挥 ， 监 督 指 导 各 县 （ 区 ） 工 作 。 县 （ 区 ） 级 平 台 负 责 汇 总 分 析 本 级 网 格 化 服 务 管 理 基 础 数 据 ， 实 现 事 件 感 知 、 分 派 处 理 、 指 挥 调 度 、 评 估 研 判 、 信
37、 息 管 理 等 功 能 ， 监 督 指 导 各 镇 （ 街 道 ） 工 作 。 镇 （ 街 道 ） 级 平 台 负 责 网 格 化 管 理 服 务 日 常 业 务 运 行 ， 实 现 信 息 收 集 、 分 派 处 理 、 情 况 反 馈 、 分 析 研 判 、 考 核 评 价 、 基 础 信 息 管 理 等 功 能 ， 指 导 各 村 （ 社 区 ） 工 作 。 村 （ 社 区 ） 网 格 员 依 托 该 平 台 ， 使 用 手 机 终 端 APP上 传 信 息 、 接 受 工 作 指 令 ， 实 现 工 作 规 范 化 。 10 运 行 机 制 10.1 工 作 流 程 10.1.1 采
38、 集 上 报 。 网 格 员 在 工 作 中 发 现 辖 区 内 群 众 诉 求 、 问 题 隐 患 ， 应 当 及 时 予 以 协 调 解 决 ； 处 理 不 了 的 ， 应 当 及 时 上 报 村 （ 社 区 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 。 10.1.2 分 流 处 置 。 各 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 在 工 作 中 发 现 或 者 接 到 下 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 、 网 格 员 上 报 的 相 关 群 众 诉 求 、 问 题 隐 患 ， 属 于 本 单 位 或 同 级 相 关 部 门 职 责 范 围 的 ， 应 当 及 时 解 决 或 分
39、流 至 相 关 部 门 解 决 ， 对 涉 及 多 个 部 门 的 问 题 应 根 据 需 要 加 强 协 调 ； 属 于 下 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 职 责 范 围 的 ， 应 当 及 时 交 办 ； 需 要 由 上 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 协 调 的 ， 应 当 及 时 上 报 。 10.1.3 办 理 反 馈 。 各 级 网 格 化 服 务 管 理 中 心 对 发 现 或 者 接 报 的 相 关 群 众 诉 求 、 问 题 隐 患 应 当 在 规 定 时 间 内 办 结 ， 或 者 跟 踪 检 查 督 促 同 级 相 关 部 门 、 下 级 网 格 化 服
40、 务 管 理 中 心 在 规 定 时 间 内 办 结 ， 并 将 办 理 结 果 向 相 关 群 众 反 馈 。 10.1.4 建 档 留 存 。 市 、 县 （ 区 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 应 当 对 上 述 全 过 程 建 立 电 子 档 案 ， 有 条 件 的 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 可 建 立 电 子 档 案 。 10.2 上 岗 公 示 DB 3701/T 152020 7 镇 （ 街 道 ） 网 格 化 服 务 管 理 中 心 负 责 在 网 格 醒 目 位 置 设 置 网 格 划 分 图 、 服 务 公 示 牌 等 ， 公 布 网 格 工 作 人 员 的 姓 名 、 照 片 、 联 系 电 话 、 工 作 职 责 、 监 督 电 话 等 基 本 信 息 。 网 格 员 统 一 佩 戴 相 应 身 份 标 识 ， 有 条 件 的 地 方 可 统 一 着 装 ， 方
