1、ICS 01.040.03A 12 DB3308浙 江 省 衢 州 市 地 方 标 准DB3308/T 044.3 2018投 资 项 目 “ 集 成 服 务 ” 工 作 规 范第 3 部 分 ： “ 竣 工 测 验 合 一 ” 2018-08-13发 布 2018-09-13实 施衢 州 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布 I 前 言DB3308/T 044-2018 投 资 项 目 “ 集 成 服 务 ” 工 作 规 范 拟 分 为 以 下 几 个 部 分 ：第 1部 分 ： 总 则 ；第 2部 分 ： 施 工 图 “ 多 审 合 一 ” ；第 3部 分 ： “ 竣 工 测 验 合 一
2、 ” ；本 部 分 为 DB3308/T 044-2018的 第 3部 分 。本 标 准 根 据 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 衢 州 市 行 政 服 务 中 心 管 理 办 公 室 提 出 并 归 口 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 衢 州 市 规 划 局 、 衢 州 市 行 政 服 务 中 心 管 理 办 公 室 、 衢 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心 、 衢 州 市 发 展 和 改 革 委 员 会 、 衢 州 市 住 房 城 乡 建 设 局 、 衢 州 市 人 民 防 空 办 公 室 、 浙 江 省 方 大 标 准 信 息 有
3、限公 司 、 衢 州 市 质 量 技 术 监 督 检 测 中 心 （ 衢 州 市 标 准 化 研 究 院 ）本 标 准 主 要 起 草 人 ： 洪 寒 月 、 屠 勋 华 、 沃 海 涛 、 廖 昕 、 官 正 春 、 刘 文 广 、 袁 琼 、 罗 钦 、 王 燕 、 魏 春梅 、 陈 旭 文 、 刘 明 。 DB3308/T 044.32018 2 投 资 项 目 “ 集 成 服 务 ” 工 作 规 范第 3 部 分 ： “ 竣 工 测 验 合 一 ”1 范 围本 标 准 规 定 了 投 资 项 目 “ 竣 工 测 验 合 一 ” 的 工 作 程 序 、 信 息 化 建 设 、 测 验 质
4、 量 监 管 、 综 合 联 测 联 核机 构 管 理 、 持 续 改 进 等 内 容 。本 标 准 适 用 于 衢 州 市 企 业 投 资 项 目 “ 竣 工 测 验 合 一 ” 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。DB33/T 1152 建 筑 工 程 建 筑 面 积 计 算
5、和 竣 工 综 合 测 量 技 术 规 程DB33/T 2036.2 政 务 办 事 “ 最 多 跑 一 次 ” 工 作 规 范 第 2部 分 ： 一 窗 受 理 、 集 成 服 务DB3308/T 044.1 投 资 项 目 “ 集 成 服 务 ” 工 作 规 范 第 1部 分 ： 总 则3 规 范 性 引 用 文 件DB3308/T 044.1界 定 的 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。4 工 作 程 序4.1 联 合 测 绘 4.1.1 项 目 业 主 通 过 “ 竣 工 测 验 合 一 ” 管 理 系 统 （ 以 下 简 称 “ 测 验 系 统 ” ） 提 出 测 绘 申
6、 请 ， 选 择 综 合联 测 联 核 机 构 ， 并 签 订 测 绘 合 同 。4.1.2 窗 口 工 作 人 员 在 施 工 图 联 审 管 理 系 统 及 电 子 证 照 库 中 提 取 该 项 目 涉 及 的 测 绘 所 需 材 料 ， 通 过 测验 系 统 推 送 综 合 联 测 联 核 机 构 。 测 绘 所 需 材 料 缺 失 的 ， 通 知 相 关 审 批 职 能 部 门 补 齐 。4.1.3 综 合 联 测 联 核 机 构 根 据 DB33/T 1152和 相 关 审 批 职 能 部 门 要 求 制 定 测 绘 实 施 方 案 ， 出 具 测 绘 成果 技 术 报 告 ， 并
7、 推 送 测 验 系 统 。4.2 综 合 验 收4.2.1 项 目 业 主 通 过 测 验 系 统 提 出 综 合 验 收 申 请 ， 提 供 验 收 申 请 材 料 。4.2.2 窗 口 对 申 请 材 料 进 行 形 式 审 查 ， 并 按 受 理 清 单 要 求 在 电 子 证 照 证 明 库 中 提 取 该 项 目 所 涉 及 的 验收 材 料 。 验 收 材 料 缺 失 的 ， 通 知 项 目 业 主 或 相 关 审 批 职 能 部 门 补 齐 。4.2.3 规 划 、 国 土 资 源 、 住 建 、 人 防 、 消 防 、 气 象 、 水 利 、 邮 政 、 特 检 、 通 信
8、等 相 关 职 能 部 门 对 验 收材 料 进 行 审 查 ， 并 在 规 定 时 间 内 通 过 测 验 系 统 出 具 专 项 验 收 审 查 意 见 。 DB3308/T 044.32018 3 4.2.4 规 划 部 门 统 筹 协 调 各 相 关 职 能 部 门 ， 并 在 批 复 材 料 全 部 汇 总 后 1 个 工 作 日 内 出 具 竣 工 验 收 综 合意 见 ， 推 送 项 目 业 主 、 不 动 产 登 记 及 档 案 管 理 部 门 。4.3 资 料 归 档 与 备 案4.3.1 规 划 部 门 配 备 档 案 员 ， 负 责 测 验 系 统 产 生 的 电 子 文
9、 件 、 业 务 数 据 的 日 常 管 理 ， 并 定 期 推 送 至 档案 管 理 部 门 。4.3.2 流 程 中 涉 及 的 纸 质 文 件 ， 按 档 案 管 理 部 门 要 求 转 换 成 电 子 文 件 ； 测 验 系 统 产 生 的 电 子 文 件 、 业务 数 据 按 档 案 管 理 部 门 要 求 转 换 成 不 可 更 改 格 式 ， 并 采 取 相 关 技 术 封 装 保 存 。4.3.3 各 相 关 审 批 职 能 部 门 确 保 形 成 的 电 子 文 件 准 确 、 完 整 、 可 用 、 安 全 ， 档 案 员 归 档 时 对 电 子 文 件进 行 检 测 ，
10、不 合 格 的 文 件 责 成 相 关 审 批 职 能 部 门 修 改 完 善 。4.3.4 涉 及 保 密 的 测 绘 资 料 ， 严 格 按 照 保 密 要 求 进 行 流 转 和 归 档 。4.3.5 住 建 部 门 在 项 目 业 主 完 成 工 程 质 量 验 收 、 档 案 移 交 后 ， 予 以 备 案 。 5 信 息 化 建 设5.1 总 体 要 求5.1.1 数 据 共 享 按 DB3308/T 044.1 要 求 执 行 。5.1.2 建 立 建 筑 工 程 项 目 测 验 合 一 管 理 系 统 ， 包 括 综 合 联 测 联 核 机 构 管 理 、 合 同 登 记 管
11、理 、 “ 竣 工 测验 合 一 ” 业 务 管 理 、 竣 工 测 绘 成 果 管 理 、 电 子 图 档 数 据 管 理 、 接 口 统 一 管 理 等 子 模 块 。5.2 综 合 联 测 联 核 机 构 管 理包 括 综 合 联 测 联 核 机 构 企 业 和 测 绘 人 员 基 本 信 息 、 业 务 信 息 、 信 用 信 息 管 理 等 功 能 。5.3 合 同 登 记 管 理包 括 合 同 登 记 、 上 传 、 查 看 、 导 出 、 统 计 等 功 能 。 5.4 “ 竣 工 测 验 合 一 ” 业 务 管 理包 括 建 筑 工 程 竣 工 测 验 网 上 申 请 、 窗
12、口 受 理 、 成 果 上 传 、 部 门 审 核 、 意 见 汇 总 、 建 设 单 位 整 改 、 综合 联 测 联 核 机 构 整 改 等 功 能 。5.5 竣 工 测 绘 成 果 管 理包 括 测 绘 成 果 提 交 、 查 询 、 检 索 、 下 载 等 功 能 。5.6 电 子 图 档 数 据 管 理包 括 项 目 信 息 、 竣 工 测 绘 报 告 、 竣 工 电 子 图 纸 、 审 查 合 格 书 等 图 档 信 息 查 询 、 检 索 、 下 载 等 功 能 。5.7 接 口 统 一 管 理包 括 数 据 资 源 查 询 、 数 据 资 源 在 线 使 用 申 请 、 服 务
13、 权 限 配 置 等 功 能 。 6 测 绘 质 量 监 管6.1 规 划 部 门 建 立 工 程 质 量 监 督 检 查 专 家 库 ， 定 期 组 织 专 家 对 测 绘 成 果 进 行 抽 检 。 DB3308/T 044.32018 4 6.2 规 划 部 门 组 织 开 展 监 督 检 查 工 作 ， 形 成 “ 部 门 联 合 、 随 机 抽 查 、 按 标 监 管 ” 机 制 ， 检 查 结 果 纳 入信 用 体 系 。7 综 合 联 测 联 核 机 构 管 理7.1 规 划 部 门 制 定 “ 竣 工 测 验 合 一 ” 综 合 联 测 联 核 机 构 入 围 管 理 办 法
14、， 建 立 机 构 准 入 退 出 机 制 。7.2 规 划 部 门 建 立 综 合 联 测 联 核 机 构 信 用 评 价 机 制 （ 信 用 评 分 表 参 见 附 录 A） 。7.3 其 他 要 求 符 合 DB3308/T 044.1 规 定 。8 持 续 改 进按 DB33/T 2036.2规 定 执 行 。 DB3308/T 044.32018 5 AA附 录 A（ 规 范 性 附 录 ）综 合 联 测 联 核 机 构 信 用 评 价 表综 合 联 测 联 核 机 构 信 用 评 价 表 见 表 A.1。表 A.1 综 合 联 测 联 核 机 构 信 用 评 分 表B 测 绘 单
15、位 名 称 ： 时 间 ：C 注 ： 评 分 95 分 （ 含 95分 ） 以 上 为 优 秀 ， 95 分 以 下 ， 80分 （ 含 80 分 ） 以 上 为 合 格 。序 号 评 价 内 容 评 定 标 准 评 价 情 况 评分1 技 术 力 量（ 10分 ） 甲 级 5 分 ， 乙 级 4分 ， 丙 级 3分 ， 丁 级 2 分 ； 从 事 “ 测 验 合 一 ” 业 务 的 技术 人 员 ， 非 测 绘 或 相 关 专 业 高 校 毕 业 的 ， 技 术 人 员 每 人 扣 1分 ； 技 术 负 责人 或 项 目 负 责 人 每 人 扣 2 分 。2 质 量 管 理（ 35分 ） 规
16、 范 质 量 管 理 体 系 ， 按 照 测 绘 资 质 单 位 质 量 管 理 体 系 考 核 表 打 分 并 折 算 分数 (15分 )； 按 规 定 的 报 告 样 式 出 具 成 果 报 告 ， 否 则 发 现 一 起 扣 5 分 ， 因 报告 信 息 不 完 善 或 图 面 表 示 不 明 确 影 响 项 目 审 批 的 ， 发 现 并 经 核 实 的 每 起 扣5分 ； 因 上 述 问 题 给 业 主 造 成 其 他 损 失 的 ， 扣 5 分 。 成 果 过 程 检 查 要 规 范 ，否 则 发 现 一 起 扣 5 分 。 3 规 范 经 营（ 35分 ） 分 包 业 务 不 得
17、 超 过 1次 ， 且 不 能 将 主 要 业 务 分 包 的 比 例 超 过 40%， 否 则 每发 现 一 起 扣 10 分 ； 无 恶 意 竞 争 承 揽 业 务 ， 互 相 杀 价 行 ， 否 则 每 发 现 一 起扣 10分 ； 以 回 扣 等 不 正 当 手 段 竞 争 手 段 承 揽 业 务 ， 每 发 现 一 起 扣 10分 ；诬 陷 他 人 的 以 不 正 当 手 段 承 揽 业 务 等 情 况 的 ， 每 发 现 一 起 扣 10分 。4 收 费（ 10分 ） “ 测 验 合 一 ” 综 合 业 务 服 务 收 费 不 得 低 于 省 级 部 门 制 定 的 行 业 指 导
18、 价 的80%， 并 在 合 同 协 议 中 明 确 。 否 则 发 现 一 起 扣 10分 。5 服 务 能 力（ 5分 ） 按 约 定 时 限 完 成 测 绘 报 告 ， 超 期 每 次 扣 5分 ； 因 超 期 导 致 审 批 延 时 给 业 主造 成 损 失 的 ， 每 起 扣 5 分 。 建 立 用 户 反 馈 机 制 的 ， 扣 5 分 ； 被 业 主 单 位投 诉 ， 在 承 揽 业 务 时 服 务 态 度 恶 劣 ， 且 经 调 查 属 实 的 ， 发 现 一 起 扣 5分6 其 他（ 5分 ） 项 目 合 同 、 测 绘 报 告 及 时 备 案 ， 成 果 及 时 汇 交 ，
19、 否 则 每 发 现 一 起 ， 扣 5分 。 7 附 加（ 分 数 不 封顶 ） 当 年 综 合 资 质 提 升 的 ， 加 5 分 。单 位 每 年 有 一 个 省 级 测 绘 质 量 监 督 检 验 机 构 质 检 项 目 成 果 良 好 以 上 ， 加 5分 ； 成 果 质 量 优 秀 的 ， 加 10分 。对 “ 测 验 合 一 ” 工 作 提 出 建 议 意 见 被 采 纳 的 ， 每 次 加 2 分 。受 到 行 政 服 务 中 心 、 审 批 部 门 或 有 关 部 门 表 彰 奖 励 的 ， 每 次 加 2分 ； 受 到其 他 市 级 单 位 表 彰 的 每 次 加 1 分
20、； 受 到 省 级 部 门 表 彰 的 每 次 加 3 分 。受 到 行 政 服 务 中 心 、 审 批 部 门 或 有 关 部 门 批 评 的 每 次 扣 5分 ， 受 到 处 罚 的 ，每 次 扣 10分 。在 “ 测 验 合 一 ” 工 作 上 有 其 他 特 色 创 新 、 亮 点 工 作 的 ， 酌 情 加 分 。列 入 浙 江 省 测 绘 与 地 理 信 息 行 业 “ 红 名 单 ” 的 ， 加 10分 。 DB3308/T 044.32018 6 表 A.1 综 合 联 测 联 核 机 构 信 用 评 分 表 (续 )序 号 评 价 内 容 评 定 标 准 评 价情 况 评分一 票否 决 项 上 年 度 测 绘 地 理 信 息 行 业 信 用 无 不 良 信 息未 列 入 浙 江 省 测 绘 与 地 理 信 息 行 业 失 信 “ 黑 名 单 ”上 年 度 无 测 绘 成 果 质 量 不 合 格无 注 册 测 绘 师 签 字 的 测 绘 成 果 _
