1、ICS 03.080.99 CCS A 10 DB41 河南省 地 方 标 准 DB41/T 1994 2020 电子商务物流园区（基地）建设与经营规范 2020 - 10 - 23 发布 2021 - 01 - 23 实施 河南省市场监督管理局 发布 DB41/T 1994 2020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 规划与建设 . 2 5 服务提供 . 3 6 经营 规范 . 4 7 建设评估 . 4 DB41/T 1994 2020 II 前 言 本 文件 按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准
2、化文件的结构和起草规则 的规 定 起草。 本 文件 由河南 省 商务厅 提出并归口。 本 文件 起草单位：淇 县人民政府、 河南省电子商务协会、 淇县商务局、淇县市场监督管理局、 河南 大用运通物流有限公司、 河南 康讯医药有限公司 、 河南大用供应链 管理有限公司、 淇县永达物流配送有 限公司 、原阳县食品药品检验所 。 本 文件 主要起草人： 马海澎、 王斌、 于旺堂、张苏丰、 孙军、王跃峰、陈树香 、 郭 增茂。 DB41/T 1994 2020 1 电子商务物流园区（基地）建设与经营服务规范 1 范围 本 文件 规定了电子商务物流园区（基地）建设与经营服务的术语和定义、规划与建设、服务
3、 提供 、 经营 规范 、 建设评估 。 本 文件 适用于电子商务物流园区（基地）的建设与经营服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用 文件 ，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 5768.3 2009 道路交通标志和标线 第 3部分：道路交通标线 GB/T 18354 2006 物流术语 GB/T 21334 2017 物流园区分类与规划基本要求 GB/T 30334 2013 物流园区服务规范及评估指标 GB 50016 2014 建筑设计防火规范
4、GB 50052 2009 供配电系统设计规范 GB 50156 2012 汽车加油加气站设计与施工规范 GB 50282 2016 城市给水工 程规划规范 GB 50289 2016 城市工程管线综合规划规范 GB/T 50293 2014 城市电力规划规范 GB 50318 2017 城市排水工程规划规范 GB 51102 2016 压缩天然气供应站设计规范 GB 51142 2015 液化石油气供应工程设计规范 GB 51208 2016 人工制气厂站设计规范 CJJ 34 2010 城镇供热管网设计规范 SB/T 11132 2015 电子商务物流服务规范 3 术语和定义 下列术语和定
5、义适用于本文件。 3.1 电子商务 物流 为电子商务提供运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、代收贷款、信息处理、退换货 等服务的活动。 SB/T 11132-2015,定义 3.1 DB41/T 1994 2020 2 3.2 电子商务 物流园区 集聚电子商务、物流、快递及相关企业，并为其提供电子商务运营和物流服务要素的具有产业集聚 发展效应的产业园区。 4 规划与建设 4.1 基本要求 4.1.1 编制 符合 所 在地城市 功能 总体规划、土地利用规划 、 交通设施规划 及电子商务、物流产业发展 规划 。 4.1.2 规划建设前应进行可行性评估，包括环境、交通、市场需求、功能定位、
6、投资回报等主要内容， 鼓励园区之间错位协同 发展，避免重复建设，造成资源浪费。 4.1.3 园区建筑符合国家工程建设规定要求，并通过消防等部门验收。 4.1.4 园区功能区 的设置兼顾电子商务与物流的需求，应至少包括办公区、设施设备配套区、公共配 套区、生活配套区。 4.1.5 应 遵循 科学规划、 合理布局 、 统一管理 、 有序开发 的 原则， 避免盲目投资和重复建设。 4.2 选 址 4.2.1 应 靠近交通 主干 道出 入口， 靠近 货运枢纽 ，宜 满足铁路、 高速 公路、 航空 、水运 等 多 式 联运的 条件 。 4.2.2 应 辐射较 广 的 电 子商务经济活动区域 。 4.2.
7、3 应考虑 温度、风力、降水、 无 箱期、冻土 深度 等气象条件。 4.2.4 应 具备数 量 充足 、 素质较高的劳 动 力条件。 4.3 基础设施 4.3.1 应配套规划建设与园区产业发展相适应的电力、通讯 、给排水 、 消防 等 基础设施 ， 应与城市的 基础设施相衔接。 4.3.2 应 规划 满足园 区正常经营活动的 电力设施，建设 符合 GB/T 50293 2014 和 GB 50052 2009 要 求 的电力设施 和内部 应急供电系统。 4.3.3 如需规划建设燃气设施，应符合 GB 51208 2016、 GB 51142 2015、 GB 51102 2016 的规定。 4
8、.3.4 基础设施的地下管线铺设应符合 GB 50289 2016 的规定。 4.3.5 应 建设消防设施和防汛除涝设施，各类建筑的建设应符合 GB 50016 2014 的 规定。 4.3.6 应 规划建设为满足入驻企业进驻条件，具备政务、商务、生活服务等服务设施。 4.4 物流设施 4.4.1 应 规划建设 满足 货物 运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、代收贷款、信息处理、 退换货 等 需要 ， 并符合国家法律法规及标准规定的 物流设施。 4.4.2 应根据园区定位、服务功能、货物吞吐量、商品流通规模，确定物流设施的布局和建设规模。 4.4.3 宜规划满足 农 产品 电 子 商
9、务、冷链 物流 等需要的物流设施。 4.5 道路交通 4.5.1 应满足 车辆进入 及 安全行驶 的 需要，并符合国家道路规划设计标准 。 DB41/T 1994 2020 3 4.5.2 应 根据 政策 规定、 园 区定位 ， 规划园区的主要道路、次要道路和支路。 4.5.3 货物 运输道路与生活 工作道路应分开建设。 4.5.4 应 有清晰 有 序的道路交通标 志。 4.5.5 应 规划建设 相 应的 停 车场 。 4.6 信息化设施 4.6.1 应规划建设 具有基础通讯设施和信息交换、电子服务等功能 的 基础信息化 设施。 4.6.2 应规划建设公共信息平台，具有对外宣传、电子政务、电子
10、商务、数据统计、辅助决策等增值 服务功能。 4.6.3 应提供与 政府或行业的物流公共信息平台对接 的接口 ，信息互联，配合政府或行业组织的数据 统计等。 4.6.4 应配备保护网络安全和预防网络风险的软硬件设备。 5 服务 提供 5.1 电子商务 物流服务 5.1.1 仓储作业 应提供商品入库、货物接收、货物加工、货物入库等入库服务，货物盘点等库存管理以及 拣货、验 货、封装、发运等出库服务。 5.1.2 中转作业 应提供中转作业服务。 5.1.3 运输作业 应提供运输作业服务，包括货物装卸、品类核对、异常处理 等服务。 5.1.4 配送作业 应与共同配送企业签订协议，约定配送时效、货物保管
11、、信息安全等方面的权利与义务。 5.1.5 流通加工 应提供包装、分割、计量、分拣、刷标志、拴标签、组装等服务。 5.1.6 退换货作业 应提供 收取退货、返仓入库、异常处理等退换货服务。 5.2 增值服务 5.2.1 宜提供仓单质押、提单质押、垫付货款、代理采购、代收货款、保理等金融物流服务 。 5.2.2 宜 提供贸易代理、保税、综合物流与供应链解决方案、保价运输等服务 。 5.3 信息服务 5.3.1 应建立完善的信息管理系统，系统包括订单管理、状态查询、财务服务、仓储管理、运营管理、 客户投诉等功能。 DB41/T 1994 2020 4 5.3.2 应制定相关数信息管理制度与安全管理
12、规范，确保客户数据信息的安全。 5.3.3 信息服务系统宜与供应链上下游的信息系统对接，实现数据实时交换与共享。 5.4 配套服务 5.4.1 设备维修 应提供装卸搬运设备、运输车辆等的维修服务。 5.4.2 设备租赁 应提供不同尺寸、型号的叉车、托盘、货架、运营车辆等物流设备租赁的服务。 5.4.3 充电 应提供叉车、车辆的充电服务。 5.4.4 商务及生活文化服务 应提供办公、生活、商务等服务。 5.4.5 物业 服务 应 提供安保、保洁 、绿化和设施日常维护等物业服务。 6 经营规范 6.1 运营主体 6.1.1 应有 在 市场监管部门 注册登记的企业法人资质。 6.1.2 应有完善的机
13、构设置，招商、行政、物业、财务、信息化等管理机制健全。 6.2 服务质量 控制 6.2.1 应 有明确 的 行政 管理机 构 和 经营 管理机制。 6.2.2 应 有 明确的服务内容、服务流程、 服务 标准、服务机构、服务费用及服务管理办法等。 6.2.3 应 有明确的设施、设备 管理 机构、使用 流程 、维护维修 规定 等。 6.2.4 应 有 完善 的服务 质量 评价 管理 办法、意见 反馈 与 服务改进机制， 有 完善的客户 投诉 处理 机制 和 管理部门 。 6.2.5 应 有完善 的消防安全管理、应急安全管理、 设备 安全管理、 易燃 易爆 品 安全存放、 治 安管理、 网络安全 管
14、理 、 信息 安全管理 、 卫生安全 等制度。 6.2.6 应 有 完善 的 景观设施 管理 、 园区 卫生 保洁、绿化养护、 污水 处理、 噪音控制、 门牌广告 管理 等 制度 。 7 建设评估 园 区宜 按表 1开展 建设 评估 。 DB41/T 1994 2020 5 表 1 电子 商务 物流示 范 园区创建评估表 项目 评估指标 指标 要求 规划 建设 合 理 规划符合 政策要求 符合 国家 有 关法律法规和省 物流 业发展规划 、土地 利用规划 和 城乡总体 规划 交通区位 靠近交通主干道出入口，靠近货运枢纽 占地面积 50 亩 分拣 和仓储面积 10000 平 方米 办公面积 50
15、00 平 方米 规划符合 政策要求 符合 国家 有 关法律法规和省 物流 业发展规划 、土地 利用规划 和 城乡总体 规划 经营 管理 规范 运营主体 运营 主体 明确 、统一，业务范围应包含电子商务或物流 运营 时间 6 个 月以上 入 驻企业数量 电 子商务 、 物流、快递及相关企业 50 家 以上 年货物吞吐量 5 万 吨或 500 万 件 年 电子商务交易额 2 亿 元 管理 制度 各项 管理制度 明确 且完善 功能 服务 完善 基础 设施 通信 、水 、 电、金融、 交通 等基础设施齐全 人 才引进培养 具有 电子商务 物流 人才引进培养机制 信息服务 平台 建有电子 商务物流信息 服务 平台 ， 若是企业自建 且为 有偿服务， 需有增 值电 信 业务 经营 许可证（ ICP） 服务功能先 进 符合集 约化、 标准 化、 智能 化、 绿 色化发展方向 服务 质量 入 驻企业满意度 85% _
