1、 ICS 91.040 A 90 DB37 山东省 地方标准 DB 37/T 4122 2020 涉案财物集中管理场所建设规范 2020 - 09 - 25 发布 2020 - 10 - 25 实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4122 2020 I 目 次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 1 5 选址与规划布局要求 . 2 5.1 选址 . 2 5.2 功能分区 . 2 5.3 规划布局 . 2 5.4 内部装修 . 2 6 库房区建设要求 . 2 6.1 普通物品保管区 . 3 6.2 贵重物品保管区
2、. 3 6.3 计算机设备及电子介质物品保管区 . 3 6.4 低温冷藏物品保管区 . 3 6.5 危险物品保管区 . 3 6.6 涉案车辆保管区 . 3 6.7 大宗物品保管区 . 3 7 功能用房区建设要求 . 3 7.1 交接区 . 3 7.2 制单区 . 3 7.3 借阅区 . 4 7.4 远程示证区 . 4 7.5 估价与鉴定区 . 4 7.6 拍卖区 . 4 8 行政办公区建设要求 . 4 8.1 办公室 . 4 8.2 财务室 . 4 8.3 接待室 . 4 8.4 行政档案室 . 4 8.5 会议室 . 4 8.6 休息室 . 5 9 设施要求 . 5 9.1 保管辅助设施 .
3、 5 DB37/T 4122 2020 II 9.2 包装处理设施 . 5 9.3 消防设施 . 5 9.4 电子识别设备 . 5 9.5 数据机房 . 5 9.6 供配电系统 . 5 9.7 入侵报警系统 . 5 9.8 视频监控系统 . 6 9.9 出入口控制系统 . 6 9.10 突发事件应对设施 . 6 参考文献 . 7 DB37/T 4122 2020 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由中共山东省委政法委员会提出、归口并组织实施。 本标准起草单位：中共泰安市委政法委员会、中共山东省委 政法委员会、泰安市涉案财物管理中心、 泰安市中级人民法
4、院、泰安市公安局、泰安市政法委信息网络中心、山东省标准化研究院、济南大学、 北京理工大学、山东建筑大学。 本标准主要起草人：袁超、楼林鑫、王铁峰、王凌强、高正义、李振、刘吉东、张焱、丁国民、和 黎明、张明状、王曙光、公伟、刘金琳、刘晓宇、周劲、尚斐、杨蕾、王辉。 DB37/T 4122 2020 1 涉案财物集中管理场所建设规范 1 范围 本标准规定了涉案财物集中管理场所的建设要求，包括基本要求、选址与规划布局要求、库房区建 设要求、功能用房区建设要求、行政办公区建设要求以及相关设施要求等。 本标准适 用于第三方涉案财物集中管理场所的新建、改建和扩建。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的
5、应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 15603 常用化学危险品贮存通则 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50052 供配电系统设计规范 GB 50174 数据中心设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 涉案财物 司法机关、纪委监委及行政执法机关在办理刑事、行政案件中依法查封
6、、扣押、冻结、收缴、追缴 的与案件有关的财物。 3.2 涉案财物集中管理场所 对涉案财物进行集中统一管理的场所，主要包括土地、房屋、构筑物等。 4 基本要求 4.1 应经政法委、司法机关、纪委监委协商一致，统筹建设涉案财物集中管理场所。 DB37/T 4122 2020 2 4.2 涉案财物集中管理场 所的建设 ,应遵守国家有关法律法规及标准规范，综合考虑经济社会发展水平 和发展需要，立足当前，兼顾长远，经济适用，因地制宜，合理确定建设规模和水平，统筹规划，避免 重复建设。 4.3 涉案财物集中管理场所应依法取得土地的使用权，或依法租赁土地、场所经营且租赁期符合国家 法律规定。并经生态环境行政
7、主管部门审批。 5 选址与规划布局要求 5.1 选址 5.1.1 涉案财物管理场所选址应便于涉案财物运输、保管，适当远离城市居民区、商业区及其他生态 环境敏感区，远离化工厂、易燃易爆危险场所。 5.1.2 涉案财物集中管理场所应分别设置人员和车辆进出的专用通道，进出场地 道路状况良好，交通 顺畅。 5.1.3 应建在地质结构稳定，无地下暗河及周边洪水隐患区域内。 5.1.4 避开产生粉尘、油烟、有害气体源以及发生火灾危险程度高的区域。 5.1.5 避开低洼、潮湿、落雷、重盐碱区域和地震频繁的区域。 5.1.6 避开强电磁场的干扰，远离核辐射源。 5.2 功能分区 5.2.1 涉案财物集中管理场
8、所宜分为库房区、功能用房区和行政办公区。应分区明确，总体布局合理， 各区联系方便，互不干扰，并适当留有发展余地。 5.2.2 库房区宜根据涉案财物的属性、类型、形态、规格划分不同保管区，一般应设立普通物品保管 区、贵重物品保管区、计算机设备及电子介质物品保管区、低温冷藏 物品保管区、危险物品保管区、车 辆保管区、大宗物品保管区等。 5.2.3 功能用房区宜设立交接区、制单区、远程示证区、借阅区、估价区、鉴定区、拍卖区等。 5.2.4 行政办公区宜设有办公室、财务室、接待室、行政档案室、会议室、休息室等。 5.2.5 库房区、功能用房区和行政办公区之间应设有明显的区分标志标识。 5.2.6 危险
9、化学物品保管区应独立设置在四周不靠的建筑物内，并应符合国家有关安全防护的标准要 求。 5.2.7 各功能分区应配备可保证良好的通风和防盗、防火、防潮、防霉、防虫、防蛀的设施。 5.3 规划布局 5.3.1 涉案财物集中管理场所库房区、功能用房区、行政办公区的用房规划布 局，应考虑用房性质和 用途，按照安全保密、有利工作和保护环境的原则进行。 5.3.2 涉案财物集中管理场所建设应当立足于发展需要，考虑前瞻性的基础上适度提高整体规划、硬 件配置、软件建设的标准，最大限度的避免重复建设。 5.3.3 场所内的容积率、建筑密度、建筑高度及绿地率应符合当地城市规划的规定。 5.4 内部装修 装修材料应
10、符合 GB 50222规定的难燃性材料和不燃性材料，应能防潮、不起尘、抗静电等。 6 库房区建设要求 DB37/T 4122 2020 3 6.1 普通物品保管区 应根据涉案物品的物理形态配置货架或保管箱，用于存放无特殊保管要求的涉案物品。 6.2 贵重物品保管区 6.2.1 应配置具备双 人开启的保险箱、智能保险柜等保管设备，贵重物品应实行专柜专库保管。 6.2.2 应配置恒温恒湿的专用设备存放贵重字画、文物等物品。 6.3 计算机设备及电子介质物品保管区 应配备存放电子存储介质类物品（如银行卡、购物卡、硬盘、 U盘、光盘、 U盾等）的防磁柜，避免 电子存储介质类物品被消磁。 6.4 低温冷
11、藏物品保管区 应配备必要的除湿、调温、密封、防腐烂、防腐变设备，如低温冷藏柜或者医用冰箱。具体数量和 型号根据场地条件和实际工作需要确定。 6.5 危险物品保管区 6.5.1 危险物品保管区建设应符合 GB 15603 中贮存场所要求。 6.5.2 贮存危险物品的地点及建筑结 构的设置设在四周不靠建筑物的地方，除了应符合国家的有关规 定外，还应考虑对周围环境和居民的影响。 6.5.3 危险物品保管区应配备安全柜、防腐柜、智能枪弹柜、医用冰箱等，具体数量和型号根据场地 条件和实际工作需要确定。 6.5.4 危险物品保管区应配备防毒面具、生化防护服、防护口罩等防护物品。以及处理的防护器材及 现场隔
12、离设施，并具备意外中毒的急救条件。 6.5.5 根据其他特殊物品的不同性质、库房条件等设置不同保管区域。 6.6 涉案车辆保管区 应划定专门区域存放涉案车辆，须设置清洗、维护、保养区域，涉案车辆保管区须符合封闭、防雨、 防水、防晒要求，区域内 划定摩托车停放区、汽车停放区，并划设停车线、车辆行驶引导线。 6.7 大宗物品保管区 确保库区恒温恒湿、消防设备、电子监控设备齐全，物品存放整齐有序。 7 功能用房区建设要求 7.1 交接区 7.1.1 应配备用于登记、管理涉案财物的办公电脑、扫描仪和条形码、二维码制作设备等。具有网络 专用线路，能实现与办案部门联网以互传电子数据，满足日常交接、档案存储
13、的需要。 7.1.2 应当配备不同规格的物证袋。物证袋不得使用纸质、布质等易潮、易受损材质，一般使用塑料 制自封口一次性物证袋。 7.2 制单区 宜根据需要配置制单所需场地与设备。 DB37/T 4122 2020 4 7.3 借阅区 宜根据需要配置办案机关 借阅涉案财物所需的场地与设施。 7.4 远程示证区 7.4.1 应配备满足法庭示证要求的多功能展示台，可进行平面立体旋转，实现将证物实时状态展示到 法庭上，并可根据法庭要求多角度的实时展示，不局限于固定的存储展示形式，并可进行远程对话。 7.4.2 应配备视证平台、视证前端设备，前端均应具有视频录像功能，支持全天候自动录像和手动录 像。
14、7.4.3 网络应满足低延时、高速率，可实现无线和有线传输，满足庭审现场性和实时性的要求。 7.5 估价与鉴定区 应配备满足办案机关评估与鉴定活动需要的场地与设施。 7.6 拍卖区 应配备满足拍卖活动需要的设施。 8 行政办公区建设要求 8.1 办 公室 8.1.1 办公室宜直接对外通风采光。 8.1.2 办公室每人使用面积不应小于 4 m2，单间办公室净面积不宜小于 10 m2。 8.1.3 应配备电话、传真机、桌椅、电脑、文件柜等办公设备。 8.2 财务室 8.2.1 财务室应安装铁门、铁窗、保险柜和报警器等安全防范措施，窗户应安装护栏，门应使用双保 险或密码锁，出纳室应安装防弹玻璃。 8
15、.2.2 应配备电话、传真机、桌椅、电脑、文件柜等办公设备。 8.2.3 门口和室内要安装 24 小时不间断监控设备。 8.3 接待室 8.3.1 应根据需要设置接待室，接待室应靠近使用部门。 8.3.2 宜设置专用茶具间、卫生间和贮藏间。 8.4 行政档案室 应配备档案柜等用于行政档案保存 的设备。 8.5 会议室 8.5.1 会议室根据需要可分设大、中、小会议室。 8.5.2 中、小会议室可分散设置，中、小会议室每人使用面积：有会议桌的不应小于 1.80 m2，无会议 桌的不应小于 0.8 m2。 DB37/T 4122 2020 5 8.5.3 大会议室应根据使用人数和桌椅设置情况确定面
16、积，平面长宽比不宜大于 2:1，宜有扩声、放 映、多媒体、投影、灯光控制等设施，并应有隔声、吸声和外窗遮光措施；大会议室所在的层数、面积 和安全出口的设置等应符合国家现行有关防火规范的要求。 8.5.4 会议室应根据需要设置相应的贮藏及服务空间。 8.6 休息室 涉案财物集中管理场所宜根据涉案财物集中管理工作需要设置休 息室，休息室应配备有淋浴、盥洗、 空调、电话、电视等设施，保障涉案财物集中管理工作人员的工作休息。 9 设施要求 9.1 保管辅助设施 宜配备满足涉案财物集中管理工作用的空调、除湿机、臭氧消毒机、真空包装机、超声波电子驱鼠 器等。 9.2 包装处理设施 宜配备对涉案财物进行封装
17、的专用工具和设施，如包装袋、封签、发泡棉等耗材。 9.3 消防设施 9.3.1 房间内的给、排水管道应有可靠的防渗漏和防凝露措施。 9.3.2 涉案财物集中管理场所的防火应符合 GB 50016 的有关规定。 9.3.3 应配备消防监控中心。 9.3.4 功能分区未配置消防栓和自动喷水灭火系统的，应根据需要配备足够的 手提式灭火器。 9.4 电子识别设备 9.4.1 应配备电子识别设备，供涉案财物集中管理场所对涉案财物进行识别、存储和查询。 9.4.2 应配备手持终端、执法记录仪、电子扫描仪、打码机、天平、物品交接清单、封口条形码、物 品身份 RFID 码、车载定位等。 9.5 数据机房 9.
18、5.1 机房的分级要求、配套设施要求、布线要求、不间断电源保障区等符合 GB 50174 的规定。 9.5.2 机房应配备两路来自不同变电站的线路且配备 UPS 和发电机。 9.5.3 机房内网线路与外网线路应物理隔离。 9.5.4 应具备为特殊用户需要划分独立机房区域的功能。 9.5.5 应提供多运营商线路接入，应支持运营商线路从不同物理位置 进入机房。 9.6 供配电系统 9.6.1 应设可靠的供电线路。 9.6.2 供配电系统应符合 GB 50052 相关要求。 9.6.3 涉案财物集中管理场所应配备应急发电设备。 9.7 入侵报警系统 DB37/T 4122 2020 6 9.7.1
19、应设置入侵报警系统。 9.7.2 入侵报警系统的功能、设计和设备的选型、安装应符合 GB 50394 的要求。 9.8 视频监控系统 9.8.1 应设置视频监控系统，监控设备应支持光学变焦。 9.8.2 视频监控系统的功能、设计和设备的选型、安装应符合 GB 50395 要求。 9.8.3 视频监控系统应具有存储功能，监控系统硬盘应当满足存储一年要求，重要视频应当长期保存。 应能实现相关图像信号的实时传送，供办案机关对库房和进出 通道等重点区域进行监控，库房灯光及监 控系统应满足办案部门实时全方位 24 小时监控需要。 9.9 出入口控制系统 9.9.1 应设置出入口控制系统。 9.9.2 出
20、入口控制系统的功能、设计和设备的选型、安装应符合 GB 50396 的要求。 9.9.3 库房和功能用房之间应当设置门禁系统，并实现物理隔离。 9.10 突发事件应对设施 9.10.1 涉案财物集中管理场所应配备物理性伤害的急救药品和器材。 9.10.2 涉案财物集中管理场所应配备突发事件应对处理的专用通讯、交通设备。 DB37/T 4122 2020 7 参 考 文 献 1 GB 17914 易燃易爆性商品储存养护技术条件 2 GB 50067 2014 汽车库 、修车库、停车场设计防火规范 3 GB 50084 2017 自动喷水灭火系统设计规范 4 GB 50116 2013 火灾自动报警系统设计规范 5 GB 50370 2005 气体灭火系统设计规范 6 SJ/T 10796 防静电活动地板通用规范 7 公安机关涉案财物管理若干规定（公通字 2010 57号） 8 关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见（中办发 2015 7号） 9 关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见（中办发 2015 17号） 10 人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定 11 山东省公安机关涉案车辆管理规定 _
