1、ICS 03.080.99 A 10 DB32 江苏省 地 方 标 准 DB 32/T 3894.2-2020 工程建设项目远程开标 工作 规范 第 2 部分：运行管理 Specification for remote bid opening of engineering construction projects Part 2: Operation management 2020 - 10 - 13 发布 2020-11 - 13 实施 江苏省市场监督管理局 发布 DB32/T 3894.2-2020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和 定义
2、 . 1 4 基本原则 . 1 5 基本 要求 . 2 6 设施设备 . 2 7 人员 . 2 8 开标流程 . 3 9 监督与评价 . 3 DB32/T 3894.2-2020 II 前 言 工程建设项目远程开标 工作 规范 目前包括两个部分： 第 1部分：系统建设； 第 2部分：运行管理。 本部分为工程建设项目远程开标 工作 规范的第 2部分。 本文件按照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起 草。 本文件由江苏省公共资源交易中心提出并归口。 本文件起草单位：南通市公共资源交易中心、江苏省公共资源交易中心、南通市质量技 术和标准化 中心、
3、江苏国泰新点软件有限公司、启东市公共资源交易中心。 本标准主要起草人： 汤骏、 沈国庆、 陈洪军、 肖蓓、朱伟军、钱丽、鲍相宇、顾旭、季镇南、董雪、 仲荣 建 。 DB32/T 3894.2-2020 1 工程建设项目远程开标 工作 规范 第 2 部分：运行管理 1 范围 本文件规定了工程建设项目远程开标运行管理的 基本原则、基本 要求、设施设备、人员 、开标流程、 监督与评价。 本文件 适用于工程建设项目远程开标运行管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版 本（包括所有的修改单
4、）适用于本文件。 GB/T 36113-2018 政务服务中心服务投诉处置规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本 文件 。 3.1 远程 开标主持人 bid opening host 在公共资源交易服务机构的远程开标直播间内，具体负责操作远程开标系统的工作人员，一般为招 标人代表或者其委托的招标代理机构服务人员。 3.2 招标人 the tenderee 提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 3.3 投标人 tenderer 响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 3.4 运维人员 operation and maintenance personnel 确保系统稳定运行，维护系
5、统硬件、软件的工作人员。 4 基本原则 运行管理基本原则如下： DB32/T 3894.2-2020 2 a) 依法依规：工程建设 项目远程开标活动应在不违背国家有关法律、法规、规章的前提下开展； b) 公开透明：工程建设项目远程开标活动应遵循法定的开标程序和流程，充分运用网络信息技术 手段，保障开标过程公开透明，保障各方交易主体法定的参与权 、 知情权； c) 事先约定：工程建设项目远程开标活动可针对投标保证金缴纳、投标文件解密、投标人诚信承 诺、异议处置、突发情况应急处置或救济等有关事项在招标 文件中进行事先约定，约定不得与 现行招标投标有关政策规定发生冲突； d) 信息可回溯：工程建设项
6、目远程开标活动的文字与音影资料、系统操作记录、相关数据信息等 应全程留痕并可随时回溯，以供交易相关方可能的事后调阅，也可作为大数据统计、监管执法、 纪检调查的重要依据。 5 基本 要求 5.1 规范运行 工程建设项目远程开标过程中， 工作 流程 应 规范、 人员 用语 应 文明、 人员 态度 应 热情。 5.2 应急处置 5.2.1 工程建设项目远程开标过程中，因 不可预见 的情况 导致开标中止 的 ， 远程 开标主持人应 及 时向 交易服务机构 项目 负责人及 相关 行业主管部门报告 并作好记录 ，妥善采取应对 措施。 5.2.2 工程建设项目远程开标过程中，若遇到非投标人原因的技术故障等问
7、题，运维人员应及时 予以解决，或通过在线远程协助方式帮助投标人解决，以确保远程开标活动的顺利进行。 5.3 及时响应 工程建设项目远程开标过程中， 远程 开标主持人应对投标人提出的异议及时响应与回复。 6 设施设备 6.1 应配备满足工程建设项目开标活动需要的专用远程开标直播间、工作台及必要的相关场地设 施。 6.2 应配备满足工程建设项目远程开标活动需求的专用电脑、专线网络、应急电话等办公设备。 6.3 应配备满足工程建设项目远程开标活动需求的耳机、麦克风、定向话筒 、 音视频交互设备 和高 清监控设备 。 7 人员 7.1 远程开标主持人 7.1.1 远程开标主持人 应遵守工程建设项目招标
8、投标有关法律法规或政策规定，熟悉工程建设项 目远程开标相关业务流程，熟练操作有关软硬件设施。 7.1.2 远程开标主持人 应 遵守 工程建设项目远程开标 纪律， 并 遵守 相关 保密 规定 。 7.1.3 远程开标主持人 宜定期参加工程建设项目远程开标相关业务培训。 DB32/T 3894.2-2020 3 7.2 运维人员 7.2.1 运维人员应具有一定的专业水平，熟悉开标系统系统的硬件、软件。 7.2.2 运维人员应具有良好的职业道德，遵守相关保密规定。 8 开标流程 8.1 开标流程 图 开标流程 共分为 10部分，依次为：检查设备工况、投标人签到、宣布开标、查验 和公示投标保证金、 公
9、布投标人名单、解密投标文件、解密招标文件、公布开标信息、处理异议、开标结束，如图 1所示 ： 图 1 开标流程图 8.2 检查设备工况 开标前， 运维人员 应当仔细检查远程开标系统及相关设备的运行情况，确保软、硬件设施工况良好。 8.3 投标人签到 投标人登录 工程建设项目远程开标系统，签到并登记相关信息。 8.4 宣布开标 到达开标时间后， 远程开标主持人 在 工程建设项目远程开标系统中 宣布开标开始。 8.5 查验 、公示 投标保证金 招标人使用 工程建设项目远程开标系统查验 并公示 投标保证金缴纳情况。 8.6 公布投标人名单 远程开标主持人 在 工程建设 项目远程开标系统中公布有效投标
10、人名单。 8.7 解密投标文件 投标人在远程端通过 工程建设项目远程开标系统自行 解密投标文件。 8.8 解密招标文件 招标人 通过 工程建设项目远程开标系统 解密招标文件。 DB32/T 3894.2-2020 4 8.9 公布开标信息 远程开标主持人 在 工程建设项目远程开标系统中 公布各投标人的 投标报价及 工期 、质量标准、项目 负责人、保证金等 信息，各投标人在远程端使用 工程建设项目远程开标系统 查阅相关信 息 。 8.10 处理 异议 招标人应当按照工程建设项目招标投标异议处理的管理规定，通过远程开标系统及时就投标人提出 的 开标过程中的 异议给予答复 。 8.11 开标结束 评审结束后， 远 程开标主持人 在 工程建设项目远程开标系统中 宣布开标结束。 9 监督与评价 9.1 工程建设项目远程开标 过程， 投诉 异议按 GB/T 36113-2018 的规定 进行处置 。 9.2 工程建设项目远程开标活动应接受有关部门的全程监督。开标全程录像资料应妥善保存，供 行 政监管 、 监察部门调阅。 9.3 工程建设项目远程开标系统应具备服务评价功能，以满足交易各方主体对系统与服务作出满意 度评价。 9.4 因业务生疏、责任心差等情况导致工程建设项目远程开标活动异常，且造成不良后果的，相关 责任人应承担相应责任，并按照规定接受处理。 _
