1、ICS 35.240.95CCS L67 DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB 23/ T 2776 2020电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 建 设与 运 营 规 范 2021- 01 - 02 发 布 2021- 02- 01 实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB23/ T 27762020 I 目 次前 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 与 定 义 .14 平 台 建 设 .25 主 要 功 能 .26 运 营 管 理 .37 服 务 质 量 监 督 .3 DB23/ T 27762020 II 前
2、言本 文 件 按 照 GB/T1.1-2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草 。 本 文 件 由 黑 龙 江 省 商 务 厅 提 出 并 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 黑 龙 江 湾 云 计 算 技 术 有 限 公 司 、 七 台 河 电 商 谷 实 业 有 限 公 司 、 哈 尔 滨 市 标 准 化 研究 院 、 哈 尔 滨 理 工 大 学 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 李 彦 宝 、 赵 立 秋 、 孟 炬 、 张 兴 库 、 赵 海 龙 、 惠 菲 菲 、 田 奇 峰 、 张 劲 男
3、 、 刘 晓 丽 、宋 韶 辉 。 DB23/ T 27762020 1 电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 建 设 与 运 营 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 的 术 语 与 定 义 、 平 台 建 设 、 主 要 功 能 、 运 营 管 理 、 服 务 质量 与 监 督 的 相 关 标 准 。本 文 件 适 用 于 黑 龙 江 省 区 域 内 电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 的 建 设 与 运 营 全 过 程 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引
4、 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 凡 注 日 期 的 引 用 文件 ， 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB/T 38652 电 子 商 务 业 务 术 语3 术 语 与 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 电 子 商 务通 过 互 联 网 等 信 息 网 络 销 售 商 品 或 者 提 供 服 务 的 经 营 活 动 。来 源 ： GB/T 38652-2020，
5、定 义 2.1.13.2 电 子 商 务 经 营 者通 过 互 联 网 等 信 息 网 络 在 电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 从 事 销 售 商 品 或 者 提 供 服 务 的 经 营 活 动 的 自然 人 、 法 人 和 非 法 人 组 织 ， 包 括 电 子 商 务 平 台 经 营 者 、 平 台 内 经 营 者 以 及 通 过 自 建 网 站 、 多 媒 体 平 台 等其 他 网 络 服 务 销 售 商 品 或 者 提 供 服 务 的 电 子 商 务 经 营 者 。3.3 电 子 商 务 服 务为 企 业 及 个 体 开 展 电 子 商 务 业 务 提 供 支 撑 的
6、配 套 服 务 ， 主 要 包 括 软 件 开 发 、 网 站 建 设 、 通 信 服 务 、仓 储 配 送 、 物 流 快 递 、 代 运 营 托 管 、 网 络 推 广 、 数 据 分 析 、 售 后 服 务 、 在 线 支 付 、 信 用 认 证 、 咨 询 培 训 、视 频 美 工 等 专 业 服 务 。3.4 电 子 商 务 园 区 DB23/ T 27762020 2 由 政 府 、 企 业 或 者 其 他 社 会 力 量 建 设 的 集 聚 电 子 商 务 发 展 各 要 素 、 为 电 子 商 务 企 业 及 个 体 提 供 关 联配 套 服 务 的 具 有 产 业 集 聚 发
7、 展 效 应 的 经 济 体 ， 包 括 但 不 限 于 电 子 商 务 产 业 园 、 电 子 商 务 产 业 基 地 、 电 商物 流 园 、 电 子 商 务 创 业 园 、 电 子 商 务 孵 化 园 、 电 子 商 务 城 、 电 子 商 务 中 心 等 。3.5 电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台通 过 整 合 电 子 商 务 园 区 产 业 链 服 务 资 源 ， 致 力 于 地 方 电 子 商 务 产 业 发 展 ， 并 为 企 业 开 展 电 子 商 务 业务 提 供 相 关 支 持 的 服 务 ， 具 有 基 础 性 、 开 放 性 和 共 享 性 特 征 ， 通
8、 过 整 合 相 关 服 务 资 源 ， 为 园 区 内 企 业 的公 共 需 求 提 供 统 一 的 辅 助 解 决 方 案 ， 达 到 减 少 重 复 投 入 、 提 高 资 源 效 率 、 加 强 信 息 共 享 的 目 的 。 （ 以 下简 称 公 共 服 务 平 台 ）4 平 台 建 设 4.1 基 本 要 求4.1.1 公 共 服 务 平 台 应 具 有 基 础 性 、 开 放 性 和 共 享 性 特 征 ， 具 有 相 关 技 术 装 备 、 服 务 资 源 、 服 务 场 所 ，向 入 园 电 子 商 务 经 营 者 提 供 电 商 资 源 共 享 、 公 共 技 术 、 创
9、新 创 业 等 公 共 服 务 。4.1.2 公 共 服 务 平 台 应 具 备 多 种 公 共 服 务 功 能 ， 具 有 较 完 善 的 研 发 试 验 、 检 验 检 测 、 技 术 咨 询 、 专 利辅 导 、 人 才 培 训 、 创 业 辅 导 等 服 务 条 件 ， 有 较 强 的 研 究 开 发 能 力 和 与 之 相 适 应 的 研 究 开 发 投 入 。4.1.3 公 共 服 务 平 台 应 具 有 明 确 的 服 务 方 向 、 发 展 规 划 和 中 长 期 发 展 目 标 ， 并 积 极 组 织 实 施 ； 公 共 服务 平 台 规 划 要 与 区 域 重 点 产 业
10、发 展 规 划 、 中 小 企 业 发 展 规 划 相 衔 接 ， 目 标 明 确 、 重 点 突 出 。4.1.4 公 共 服 务 平 台 应 按 照 公 益 服 务 与 有 偿 服 务 相 结 合 的 原 则 ， 为 园 区 内 企 业 提 供 服 务 。4.1.5 公 共 服 务 平 台 应 推 动 园 区 内 电 子 商 务 经 营 者 技 术 创 新 、 管 理 创 新 和 服 务 创 新 ， 促 进 有 形 市 场 和虚 拟 市 场 的 有 机 融 合 。4.2 场 地 设 施 4.2.1 公 共 服 务 平 台 应 有 独 立 的 工 作 场 所 和 与 所 开 展 电 子 商
11、务 公 共 服 务 相 匹 配 的 设 施 和 设 备 ， 同 时 按服 务 功 能 需 要 ， 设 有 相 关 功 能 区 。4.2.2 公 共 服 务 平 台 服 务 大 厅 应 聚 集 服 务 机 构 窗 口 ， 集 中 受 理 园 区 企 业 诉 求 ， 服 务 大 厅 应 按 照 统 一 标识 、 统 一 形 象 、 统 一 功 能 设 置 、 统 一 服 务 流 程 、 统 一 服 务 标 准 的 要 求 进 行 外 部 装 修 和 内 部 管 理 。4.2.3 公 共 服 务 平 台 服 务 大 厅 应 具 有 网 络 基 础 设 施 、 远 程 视 频 会 议 设 施 、 平
12、台 数 据 中 心 。5 主 要 功 能5.1 公 共 服 务 平 台 应 提 供 法 律 法 规 、 政 策 、 技 术 、 人 才 、 市 场 、 物 流 、 管 理 等 信 息 服 务 。5.2 公 共 服 务 平 台 应 提 供 技 术 设 计 、 解 决 方 案 、 检 验 检 测 、 技 术 评 价 、 技 术 开 发 、 技 术 转 移 、 信 息 化应 用 、 设 备 共 享 等 技 术 服 务 。5.3 公 共 服 务 平 台 应 为 园 区 创 业 人 员 提 供 创 业 信 息 、 创 业 辅 导 、 项 目 策 划 以 及 工 商 登 记 等 政 务 代 理 和 相 关
13、 行 政 许 可 申 报 等 创 业 服 务 。5.4 公 共 服 务 平 台 应 为 电 子 商 务 经 营 者 、 专 业 技 术 人 员 和 员 工 提 供 各 类 培 训 ， 提 高 企 业 人 员 的 整 体 素质 。 DB23/ T 27762020 3 5.5 公 共 服 务 平 台 应 为 园 区 内 电 子 商 务 经 营 者 提 供 融 资 信 息 、 组 织 开 展 投 融 资 推 介 和 对 接 、 信 用 征 集与 评 价 等 服 务 。5.6 公 共 服 务 平 台 应 为 园 区 内 电 子 商 务 经 营 者 组 织 开 展 各 类 展 览 展 销 、 贸 易
14、洽 谈 、 产 品 推 介 、 国 内 外经 济 技 术 合 作 活 动 ， 帮 助 企 业 建 立 营 销 网 络 ， 扩 大 市 场 销 量 。5.7 公 共 服 务 平 台 应 为 园 区 内 电 子 商 务 经 营 者 提 供 发 展 战 略 、 财 务 管 理 、 人 力 资 源 、 市 场 营 销 、 品 牌建 设 等 管 理 提 升 服 务 。6 运 营 管 理6.1 公 共 服 务 平 台 应 由 具 有 独 立 法 人 资 格 及 从 事 相 关 服 务 资 质 或 能 力 的 运 营 机 构 运 营 。6.2 公 共 服 务 平 台 运 营 机 构 应 建 立 基 础 性
15、、 开 放 性 、 共 享 性 服 务 的 运 营 管 理 机 制 ， 应 建 立 网 络 信 息 安 全 制 度 ， 落 实 安 全 保 护 技 术 措 施 ， 互 联 网 运 营 宜 采 用 主 备 模 式 ， 各 类 系 统 数 据 宜 设 置 异 地 备 份 。6.3 公 共 服 务 平 台 运 营 机 构 应 配 有 专 职 管 理 团 队 和 人 才 队 伍 ， 具 有 组 织 服 务 资 源 的 能 力 ， 配 备 专 职 技术 服 务 人 员 。6.4 公 共 服 务 平 台 运 营 机 构 应 有 保 障 公 共 服 务 平 台 日 常 运 营 的 资 金 。6.5 公 共
16、服 务 平 台 运 营 机 构 应 保 障 平 台 各 类 软 硬 件 设 施 的 正 常 运 行 ， 维 护 消 防 、 卫 生 和 安 保 等 设 施 处于 正 常 状 态 。6.6 公 共 服 务 平 台 运 营 机 构 应 建 立 突 发 性 事 件 应 急 处 理 预 案 ， 明 确 突 发 性 情 况 的 应 对 措 施 。6.7 公 共 服 务 平 台 宜 建 立 开 放 共 享 的 线 上 线 下 综 合 服 务 和 业 务 流 程 机 制 ， 实 现 公 共 服 务 平 台 和 所 聚 集的 社 会 服 务 机 构 开 展 网 上 业 务 协 同 办 理 。 7 服 务 质 量 监 督7.1 公 共 服 务 平 台 应 有 规 范 服 务 内 容 、 合 理 收 费 标 准 和 完 善 服 务 质 量 保 证 措 施 ， 应 满 足 电 子 商 务 公 共服 务 的 要 求 ， 建 立 健 全 内 部 管 理 制 度 ， 承 诺 办 理 时 限 ， 限 时 办 结 ， 建 立 “ 一 站 式 ” 服 务 模 式 ， 提 高 工 作效 率 。7.2 应 完 善 服 务 监 督 机 制 ， 建 立 服 务 质 量 监 督 的 反 馈 和 投 诉 制 度 ， 公 布 投 诉 方 式 （ 电 话 、 信 箱 等 ） ， 畅通 监 督 渠 道 。 _
