1、冰 上 遇 险 事 故 救 援 行 动 规 范ICS 01.040.13C 85 DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB23/T 2672 2020 2020 - 09-11发 布 2020- 10- 10 实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB23/T 2672-2020 I 目 次前 言 .1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 总 则 .25 救 援 行 动 .26 行 动 安 全 .4 DB23/T xxxxx-2020 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1给 出 的 规 划 起 草 。本 标 准 由
2、黑 龙 江 省 消 防 救 援 总 队 提 出 并 归 口 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 黑 龙 江 省 消 防 救 援 总 队 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 代 旭 日 、 赵 波 、 徐 志 勇 、 宋 越 男 、 温 馨 、 李 进 晓 。 DB23/T 2672-2020 1 冰 上 遇 险 事 故 救 援 行 动 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 冰 上 遇 险 事 故 救 援 行 动 的 术 语 和 定 义 、 总 则 、 救 援 行 动 和 行 动 安 全 等 。本 标 准 适 用 于 消 防 救 援 队 伍 处 置 冰 上 遇 险 事 故 救 援 行
3、动 ， 其 他 社 会 救 援 力 量 可 参 照 执 行 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB/T 29176 消 防 应 急 救 援 通 则 GB/T 29178 消 防 应 急 救 援 装 备 配 备 指 南GB/T 29179 消 防 应 急 救 援 作 业 规 程GA 494 消
4、防 用 防 坠 落 装 备GA/T 620 消 防 职 业 安 全 与 健 康3 术 语 和 定 义GB 5907界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 冰 上 遇 险 事 故 救 援 ice rescue指 在 较 大 结 成 冰 层 或 流 淌 一 定 数 量 浮 冰 的 水 面 上 ， 以 及 在 0-5 的 冷 水 中 或 冰 水 混 合 水 域 中 ， 对 人员 、 交 通 工 具 、 牲 畜 等 发 生 溺 水 、 被 困 、 沉 落 等 事 故 采 取 的 营 救 打 捞 行 动 。 3.2 救 援 预 案 rescue plan针 对
5、可 能 发 生 的 事 故 ， 为 迅 速 、 有 序 地 开 展 应 急 行 动 而 预 先 制 定 的 行 动 方 案 。3.3 分 级 响 应 graded response按 应 急 救 援 分 级 规 定 进 行 灭 火 救 援 作 战 编 成 和 力 量 调 派 的 行 动 。3.4 协 同 作 战 coordinated action根 据 指 挥 部 的 统 一 部 署 ， 各 方 参 战 力 量 分 工 负 责 、 相 互 配 合 的 作 战 行 动 。3.5 静 水 流 域 still water basin DB23/T xxxxx-2020 2 指 不 流 动 或 很
6、少 流 动 的 水 域 。3.6 动 水 流 域 flowing water basin指 冰 层 以 下 为 流 动 水 的 水 域 。4 总 则4.1 冰 上 遇 险 事 故 救 援 行 动 应 坚 持 “ 救 人 第 一 、 科 学 施 救 ” 的 指 导 思 想 。4.2 冰 上 遇 险 事 故 救 援 行 动 应 遵 循 严 密 组 织 、 严 格 防 护 、 确 保 安 全 、 专 业 施 救 的 救 援 原 则 。4.3 冰 上 遇 险 事 故 救 援 行 动 应 按 照 岸 基 救 援 优 于 冰 面 救 援 、 器 材 救 援 优 于 徒 手 救 援 、 轻 型 救 援 优
7、于 重型 救 援 、 快 速 救 援 优 于 展 开 救 援 的 救 援 措 施 ， 先 救 近 后 救 远 、 先 救 易 后 救 难 、 先 救 命 后 治 伤 。4.4 冰 上 遇 险 事 故 救 援 行 动 应 由 消 防 救 援 队 伍 具 体 组 织 和 指 挥 ， 协 同 单 位 按 照 应 急 救 援 预 案 分 级 响 应 、 密 切 配 合 。4.5 救 援 人 员 应 经 过 冰 上 救 援 培 训 ， 掌 握 救 援 方 法 ， 熟 练 操 作 使 用 相 关 救 援 器 材 。5 救 援 行 动5.1 接 警 出 动5.1.1 消 防 救 援 指 挥 中 心 应 按
8、照 救 援 警 情 程 序 要 求 ， 及 时 受 理 冰 上 遇 险 事 故 救 援 报 警 。5.1.2 应 针 对 报 警 信 息 做 出 初 步 判 断 ， 根 据 遇 险 事 故 发 生 地 水 域 情 况 、 被 困 人 员 数 量 和 年 龄 、 生 命 体征 和 精 神 状 态 、 岸 边 地 形 地 貌 、 交 通 情 况 等 现 场 情 况 实 施 力 量 调 度 。5.1.3 救 援 人 员 应 穿 着 水 域 救 援 头 盔 、 冰 面 救 援 服 、 PFD 救 生 衣 、 水 域 救 援 手 套 、 水 域 救 援 靴 、 防 滑冰 爪 等 个 人 防 护 装 备
9、， 携 带 冰 锥 、 抛 绳 包 、 D形 环 、 鸭 鞋 板 、 水 域 救 援 刀 、 定 位 灯 、 口 哨 、 绳 索 、 防 坠落 部 件 等 自 救 器 材 ， 准 备 冰 锚 、 冰 面 探 杆 、 河 床 扫 描 仪 、 冰 上 机 动 链 锯 、 冰 面 救 援 滑 板 、 可 漂 浮 担 架 、 充 气 浮 桥 、 二 节 拉 梯 或 单 杠 梯 、 充 气 水 带 、 救 生 圈 、 抛 投 器 、 无 人 机 、 扩 音 器 、 望 远 镜 等 救 援 装 备 。5.1.4 优 先 调 集 载 有 水 域 冰 域 救 援 器 材 的 抢 险 救 援 消 防 车 、 气
10、 垫 船 、 水 陆 两 栖 空 气 动 力 船 、 橡 皮 艇 、充 气 船 、 云 梯 消 防 车 、 蒸 汽 解 冻 车 、 夜 间 救 援 增 加 照 明 消 防 车 等 车 辆 、 船 艇 。5.1.5 视 情 调 集 海 事 、 公 安 、 医 疗 救 护 、 交 通 运 输 、 航 空 救 助 、 专 业 打 捞 队 等 社 会 联 动 单 位 及 相 关 专业 技 术 人 员 到 场 配 合 作 战 行 动 。5.1.6 出 动 力 量 应 实 时 掌 握 事 故 现 场 情 况 ， 提 前 进 行 任 务 分 工 ， 实 施 途 中 指 挥 。5.2 救 援 准 备5.2.1
11、 成 立 现 场 救 援 指 挥 部 。 多 力 量 联 合 救 援 处 置 的 救 援 行 动 需 成 立 联 合 指 挥 部 ， 并 确 立 总 指 挥 。5.2.2 救 援 人 员 佩 戴 个 人 防 护 装 备 、 携 带 救 援 器 材 ， 做 好 救 援 准 备 。5.2.3 确 定 救 援 人 员 、 器 材 装 备 、 救 援 车 辆 集 结 区 域 ， 明 确 救 援 准 备 区 、 辅 助 保 护 区 、 救 助 核 心 区 等区 域 位 置 。5.2.4 确 定 相 应 的 救 援 人 员 、 装 备 保 护 支 点 ， 并 视 情 搭 建 具 有 承 载 能 力 的 牵
12、 引 轨 道 和 高 角 度 吊 升 支 点 。 5.3 侦 察 研 判5.3.1 通 过 询 问 知 情 人 、 现 场 观 察 等 方 式 开 展 冰 面 侦 察 。 主 要 包 括 ： DB23/T 2672-2020 3 a)查 明 遇 险 人 员 落 水 被 困 时 间 、 人 员 数 量 、 年 龄 、 生 命 体 征 和 精 神 状 态 等 情 况 ， 车 辆 及 牲 畜 具 体 方位 、 距 两 岸 距 离 。b)查 明 冰 面 塌 陷 面 积 、 冰 层 结 构 、 冰 面 厚 度 、 水 域 宽 度 ， 利 用 水 域 救 援 探 杆 谨 慎 测 试 ， 冰 面 有 无 冰
13、洞 、 冰 裂 ， 评 估 冰 层 承 重 能 力 。c)查 明 水 下 有 无 清 沟 、 暗 流 、 漩 涡 ， 周 围 环 境 、 岸 边 地 形 地 貌 对 救 援 的 影 响 ， 判 断 可 能 存 在 的 危 险并 提 前 预 防 。d)查 明 水 质 污 染 情 况 ， 视 情 提 高 防 护 等 级 。5.3.2 结 合 现 场 侦 察 信 息 、 携 带 装 备 等 情 况 ， 综 合 评 估 救 援 时 间 、 效 果 。5.4 设 置 警 戒5.4.1 救 援 指 挥 部 或 指 挥 员 应 统 一 组 织 ， 由 消 防 、 公 安 或 其 他 力 量 做 好 现 场
14、警 戒 。5.4.2 根 据 事 故 现 场 情 况 ， 科 学 合 理 划 定 警 戒 区 域 ， 设 置 警 戒 标 志 ， 并 根 据 现 场 处 置 和 动 态 监 测 情 况 ，及 时 调 整 警 戒 范 围 。 5.4.3 警 戒 人 员 应 佩 戴 标 识 ， 清 除 警 戒 区 域 内 无 关 人 员 ， 禁 止 现 场 群 众 及 无 关 车 辆 进 入 警 戒 区 域 。5.4.4 视 情 对 现 场 周 围 道 路 实 施 交 通 管 制 。5.5 救 援 行 动5.5.1 按 照 救 援 人 员 最 精 良 、 使 用 器 材 最 简 便 、 救 援 方 法 最 有 效
15、 的 原 则 制 定 救 援 方 案 ， 确 定 救 援 路 线 ，迅 速 地 展 开 救 援 。5.5.2 使 用 抛 绳 包 或 水 域 救 援 杆 救 援 。 在 遇 险 人 员 有 意 识 配 合 救 援 行 动 的 前 提 下 ， 在 距 离 岸 边 较 近 、冰 面 薄 、 无 法 承 重 救 援 人 员 的 情 况 下 ， 可 将 抛 绳 包 抛 投 至 遇 险 人 员 处 或 用 水 域 救 援 杆 套 住 遇 险 人 员 进 行救 援 。5.5.3 徒 手 救 援 。 在 遇 险 人 员 意 识 较 差 和 不 具 备 行 动 能 力 时 ， 一 至 两 名 救 援 人 员
16、在 做 好 安 全 防 护 的 前提 下 ， 采 取 匍 匐 的 姿 态 接 近 遇 险 人 员 ， 采 用 罗 马 式 握 手 ， 即 互 相 握 住 对 方 手 腕 的 方 式 将 其 拉 上 冰 面 ； 若遇 险 人 员 已 无 意 识 ， 可 由 一 名 救 援 人 员 下 至 冰 水 中 用 绳 索 将 其 固 定 ， 由 辅 助 人 员 拖 拽 绳 索 将 其 救 出 。5.5.4 利 用 单 杠 梯 救 助 。 在 遇 险 人 员 意 识 较 差 和 不 具 备 行 动 能 力 时 ， 可 由 一 名 救 援 人 员 携 带 已 固 定 绳 索 的 单 杠 梯 接 近 遇 险 人
17、 员 ， 随 后 将 展 开 的 单 杠 梯 延 伸 至 遇 险 人 员 身 下 的 冰 水 中 ， 辅 助 遇 险 人 员 趴 卧 在 单杠 梯 上 ， 待 其 趴 卧 稳 定 后 ， 由 辅 助 人 员 缓 慢 稳 定 拖 拽 绳 索 将 其 救 出 。5.5.5 制 作 三 倍 力 绳 索 系 统 救 助 。 在 遇 险 人 员 意 识 较 为 清 醒 ， 救 援 人 员 数 量 少 ， 需 要 独 立 完 成 救 援 行动 时 ， 可 使 用 冰 锚 、 安 全 钩 和 绳 索 制 作 三 倍 力 系 统 进 行 救 援 ， 或 利 用 车 辆 、 码 头 、 岸 边 支 点 等 固
18、定 点 制作 绳 索 三 倍 力 系 统 ， 视 情 搭 建 具 有 承 载 能 力 的 牵 引 力 轨 道 和 高 角 度 吊 升 支 点 。5.5.6 使 用 冰 上 救 援 滑 板 救 援 。 在 被 困 人 员 趴 在 冰 面 边 缘 并 处 于 相 对 稳 定 状 态 时 ， 救 援 人 员 可 趴 在 冰上 救 援 滑 板 上 ， 划 动 冰 锥 接 近 遇 险 人 员 ， 将 被 困 人 员 拉 至 冰 上 救 援 滑 板 上 ， 拖 拽 至 安 全 地 带 。5.5.7 使 用 可 漂 浮 担 架 救 援 。 在 遇 险 人 员 无 意 识 和 无 配 合 救 援 能 力 时
19、， 可 选 派 两 名 救 援 人 员 携 带 已 固定 绳 索 的 可 漂 浮 担 架 从 水 中 接 近 ， 将 遇 险 人 员 固 定 在 担 架 中 ， 拖 拽 绳 索 将 其 救 出 。5.5.8 使 用 简 易 浮 桥 救 援 。 在 遇 险 人 员 无 意 识 和 无 配 合 救 援 能 力 时 ， 可 在 冰 面 铺 设 充 气 浮 桥 ， 救 援 人员 通 过 浮 桥 快 速 接 近 遇 险 人 员 ， 拖 拽 到 浮 桥 上 将 其 救 出 。5.5.9 人 员 被 救 出 后 ， 应 尽 快 脱 去 潮 湿 衣 物 、 用 干 毛 毯 （ 保 温 袋 ） 包 裹 ， 防
20、止 热 量 流 失 ， 并 移 交 医 护人 员 救 治 。 5.5.10 对 于 车 辆 坠 冰 险 情 ， 调 集 专 业 打 捞 队 、 河 道 （ 水 体 ） 管 理 部 门 、 公 安 、 海 事 等 单 位 到 场 配 合 施救 ， 建 立 车 辆 牵 引 轨 道 和 高 角 度 支 点 ， 通 过 带 有 绞 盘 的 抢 险 救 援 车 、 起 重 机 或 牵 引 车 对 事 故 车 辆 吊 升 、牵 拉 ， 将 其 拉 出 冰 面 转 移 至 岸 边 安 全 地 带 。5.5.11 救 援 人 员 落 水 自 救 。 在 救 援 过 程 ， 可 能 存 在 冰 面 坍 塌 、
21、救 援 人 员 落 入 冰 水 的 风 险 ， 通 常 采 取 自 DB23/T xxxxx-2020 4 救 措 施 进 行 自 救 ：a） 徒 手 自 救 。 在 确 定 周 围 冰 面 稳 定 的 前 提 下 ， 双 手 支 撑 ， 身 体 挺 直 与 水 面 达 到 最 小 夹 角 ， 双 脚 打水 提 供 动 能 爬 上 冰 面 ， 在 爬 上 冰 面 瞬 间 也 可 采 取 侧 翻 滚 的 动 作 确 保 自 救 成 功 。b） 使 用 冰 锥 自 救 。 可 在 稳 定 的 冰 面 上 双 手 握 住 冰 锥 交 替 凿 击 冰 面 ， 以 此 提 供 支 点 爬 上 冰 面 进
22、 行自 救 。5.5.12 救 援 过 程 中 ， 救 援 人 员 可 使 用 冰 上 救 援 手 语 、 旗 语 进 行 信 号 交 流 。5.5.13 对 现 场 受 伤 人 员 应 由 具 备 急 救 资 质 的 人 员 进 行 现 场 急 救 ， 并 立 即 通 知 医 疗 急 救 部 门 进 行 救 治 。5.6 战 勤 保 障5.6.1 调 派 充 足 的 救 援 装 备 器 材 及 防 寒 保 暖 物 资 ， 确 保 救 援 行 动 有 序 有 效 开 展 。5.6.3 夜 间 救 援 现 场 ， 要 加 强 现 场 照 明 保 障 。5.7 信 息 管 理 指 挥 部 要 实
23、时 跟 进 救 援 进 度 ， 及 时 收 发 和 更 新 各 类 信 息 ， 协 调 社 会 联 动 力 量 ， 及 时 、 准 确 发 布 现 场信 息 。5.8现 场 移 交救 援 行 动 结 束 后 ， 应 协 调 公 安 、 海 事 等 相 关 部 门 做 好 现 场 交 接 ， 并 将 伤 员 移 交 给 医 疗 救 护 部 门 。5.9 撤 离 归 队5.9.1 移 交 结 束 后 ， 各 参 战 单 位 应 清 点 人 员 ， 收 整 器 材 装 备 ， 安 全 归 队 。5.9.2 归 队 后 应 向 上 级 报 告 ， 并 迅 速 补 充 油 料 、 器 材 等 ， 恢 复
24、 执 勤 战 备 状 态 。6 行 动 安 全6.1 坚 持 指 战 员 “ 生 命 至 上 ” 的 原 则 ， 行 动 服 从 安 全 ， 安 全 贯 穿 始 终 。 6.2 进 入 冰 水 救 援 人 员 应 做 好 身 体 活 动 准 备 和 保 暖 防 护 ， 防 止 肌 肉 痉 挛 和 冻 伤 。6.3 设 定 专 职 安 全 员 ， 检 测 现 场 冰 面 情 况 和 人 员 安 全 状 况 ， 针 对 救 援 人 员 出 现 失 温 、 冻 伤 、 超 出 身 体极 限 等 情 况 及 时 更 换 救 援 人 员 。6.4 决 不 允 许 安 排 不 会 游 泳 的 人 员 在 一 线 参 与 救 援 任 务 ， 决 不 允 许 安 排 无 证 人 员 驾 驶 救 援 舟 艇 或 潜 水作 业 ， 决 不 允 许 水 域 情 况 不 清 盲 目 下 水 救 援 ， 决 不 允 许 穿 着 非 消 防 专 用 救 生 衣 执 行 救 援 任 务 。6.5 救 援 行 动 要 注 意 避 开 带 电 设 备 和 线 路 ， 防 止 发 生 触 电 险 情 。6.6 遇 有 突 发 情 况 ， 应 采 取 紧 急 情 况 下 避 险 措 施 。
