1、 ICS 27.010 F 01 DB12 天津市 地方标准 DB12/T 994 2020 公共机构能源资源消费统计技术要求 Technical requirements for energy and resources statistics of public institution 2020-10-14发布 2020-11-15实施 天津市市场监督管理委员会 发布 DB12/T 994 2020 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第 1部分：标准的结构和编写给出的规则起草。 本标准由天津市机关事务管理局提出并归口。 本标准 起草单位：天津住宅科学研究院有限
2、公司、天津市机关事务管理局、天津建科建筑节能环境 检测有限公司、 天津晟鑫热力集团有限公司、 天津天大建设工程科技有限公司、天津生态城绿色建筑研 究院有限公司、中新天津生态城环境与绿色建筑实验中心有限公司、天津建质建设工程检测试验有限公 司。 本标准主要起草人 ：汪磊磊、李胜英、柴光宇、王茂智、孟子健、伍海燕、陈丹、姜婵、李莹、王 晓丹、詹立琴、陶昱婷、 杜建崔、 李军华、张永强、杜涛、郭而郛、郑少波、刘静、梁雪松。 DB12/T 994 2020 1 公共机构能源 资源 消费 统计 技术要求 1 范 围 本标准规定了公共机构能源资源消费数据统计的管理要求 、采集信息、统计表式、能耗指标、数据
3、 审核和 数据 分析等内容。 本标准适用于天津市行政区域内公共机构能源资源消费数据的采集和统计，其他用能单位可参照执 行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共机构 public institution 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 3.2 能源资源 energy and resources 使用的煤、燃气、燃油
4、、电、热力和水。 3.3 采集 acquisition 从传感器和其它待测设备等被测 单元 中 获取 信息的过程 。 3.4 统计 statistics 搜集、整理、分析大量 事物数量关系和变化， 并进行推论以探求事物本质和规律性的活动 。 3.5 全面调查 comprehensive investigation 为了定期取得系统的、全面的基本统计资料，按一定的要求和表式自上而下统一布置，自下而上提 供资料的一种统计调查方法。 3.6 数据中心 data center 专门用于放置数据处理、数据存储、网络传输等 信息技术 设备，并有不间断电源、空气调节等保障 设备的独立区域 。 DB12/T
5、994 2020 2 4 管理 要求 4.1 基本要求 4.1.1 应指定专门统计人员负责本单位能源资源消费数据的采集 和报送工作 ，统计人员应具备 相应的 专业知识和业务能力。 4.1.2 应编制能源资源消费数据采集工作方案， 明确采集能源资源的种类、时间、频次、线路等要求。 4.1.3 能源资源消费信息统计 应 采取全面调查方法，定期对公共机构的基础信息和能源资源消费数据 进行采集。 4.1.4 应确保能源资源消费采集数据完整、有效， 并应对能源资源消耗状况进行监测 ，对监测数据进 行统计分析。 4.1.5 应制定年度节能目标和实施方案，按时报送能源资源消费数据。 4.1.6 应建立 能源
6、资源消耗 数据库及 其 计算、考核的文件档案，进行受控管理。 4.2 采集条件 4.2.1 应按照 GB17167的规定配备和使用能源计量器具。 4.2.2 应建立能源资源计量网络图 ,清楚标明能源资源计量器具的安装位置、准确度等级和计量范围等 内容。 4.2.3 应根据需要逐步实现由人工分散采集到计算机集中采集的升级改造 。 4.3 采集过程 4.3.1 应如实读取能源资源数据并准确记录，记录应包括读取量值的时间和 采集 人员。 4.3.2 能源资源 数据采集记录应填写清楚，不得随意涂改， 并 应统一归档。 4.3.3 采集过程中发生的任何异常情况都应如实记录，并及时报告单位节能管理负责人进
7、行处置。 5 采集信息 5.1 基础信息 5.1.1 基础信息包括公共机构基本信息、建筑基本信息、用能人数和车辆数量。基础信息发生变更 后 ， 应于一个月内重新报送。 5.1.2 公共机构基本信息应按照公共机构能源资源消费统计 制度 的要求进行填报，主要包括单位名称、 组织机构代码 /统一社会信用代码 、机构类型、行业代码、单位地址和联系方式等信息。 5.1.3 建筑基本信息主要包括建筑功能、建筑面积、围护结构保温、空调供暖形式、供暖面积、主要 用能设备等信息，建筑基本信息应按照附录 A的要求进行填报。 5.1.4 用能人数指统计年度内的日平均用能人数，包括在岗在编人员、各类编外人员和其他人员
8、。用 能人数的计算方法应符合公共机构能源资源消费统计 工作手册 的规定，并应按附录 B的要求填报计算明 细。 5.1.5 车辆数量指统计年度内属于本单位公务活动使用的所有公务用车数量，包括本单位使用的公务 用车数量和由本单位支付油费的租（借）用车辆数量。填报应符合下列 要求： DB12/T 994 2020 3 a) 车辆数量应按照汽油车、柴油车、新能源车等分别填报。新能源车是指纯电动、插电式混合动 力（含增程式）和燃料电池汽车，不符合机动车标准的不统计； b) 摩托车、直升机及船类等非汽车类交通工具及公务人员办公临时使用的私人车辆不计入车辆数 量统计范围。 5.2 能源资源消费数据 5.2.
9、1 总体要求 5.2.1.1 能源资源消费数据主要包括水、电、煤炭、天然气、燃油、热力等消费信息，根据情况按月 度、季度、年度进行采集。 5.2.1.2 宜 按 照 附录 C的要求填报各类能源资源消费分项计量数据或主要使用用途。 5.2.2 水资源 5.2.2.1 水资源消费数据是指本单位运营统计周期内实际消耗的用水量及费 用数据，主要包括自来水、 自备井水、中水、桶装水及外购热水等，用水量单位为立方米（ m）。 5.2.2.2 本单位安装有中水处理装置，自行处理生产的中水，不计入用水总量；市政供给的中水，计 入用水总量。 5.2.2.3 本单位安装有分项计量水表时，应填写不同使用用途、付费或
10、管理单元的分项用水计量数据； 无分项计量水表时，应填写主要的用水用途。 5.2.3 电力 5.2.3.1 电力消费数据是指本单位运营统计周期内实际消耗的电量及费用数据，用电量单位为千瓦时 （ kWh）。 5.2.3.2 电力消费数据可从电力供应部门获取，也可逐户调查各用户和统计公用电耗，通过累加获得 总消费数据，可再生能源发 电量不计入统计。 5.2.3.3 本单位安装有用电分项计量装置的，应按照空调、动力、照明插座、特殊用电等分项或办公 区、炊事、数据中心、特殊区域等分区域用电量分别填报；无用电分项计量装置时，应填写主要的用电 用途。 5.2.4 煤炭 5.2.4.1 煤炭消费数据是指本单位
11、运营统计周期内的 煤炭 实际消费量及费用数据， 煤炭 消费量单位为 吨（ t）。 5.2.4.2 煤炭消费按不同用途分别计量时，应填写不同用途消费量；未进行分别计量时，应填写主要 的使用用途。 5.2.5 天然气 5.2.5.1 天然气消费数据是指本单位运营统计周期内实际消耗的天然气用量及费用数据，天然气用量 单位为立方米（ m）。 5.2.5.2 集中供应和使用天然气的，可从燃气公司获取能耗数据；分户购买、使用天然气的，应逐户 调查和累加各用户消费量和费用。 5.2.5.3 本单位安装有天然气分项计量表的，应按照供暖（冷）、炊事、生活热水、产生蒸汽等用途 分别采集天然气消费量；无燃气分项计量
12、表时，应填写天然气的主要使用用途。 DB12/T 994 2020 4 5.2.6 汽油 /柴油 5.2.6.1 汽油 /柴油消费数据是指本单位运营统计周期内实际消耗的汽油 /柴油使用量及费用数据，汽 油 /柴油用量单位为升（ L）。 5.2.6.2 汽油 /柴油消耗包括车辆用油和其他用油。车辆用油为车辆统计数量范围内的汽车用油；因冬 季供暖、日常烧制饮用开水等所需的用油量，以 及从事海运、河运及其他管理所配备的摩托车、直升机、 船类等非汽车类交通工具的用油量计入其他用油类别，并应注明特殊用途。 5.2.7 热力 5.2.7.1 热力消费数据是指本单位运营统计周期内的外购热力消费量及费用数据，
13、热力消费量单位为 吉焦（ GJ）。 5.2.7.2 热力消费量数据应从热量计量装置上获取，未安装热量计量装置的可只填写费用。 5.2.7.3 按供暖周期收费的公共机构，可不进行分月统计，其热力 消耗 量和费用应计入年度统计指标。 5.2.7.4 本单位运营统计周期内的外购冷量 消耗 量及费用数据，可按照热力数据格式填报并注明。 5.2.8 其他能源 其他能源是指公共机构运营统计周期内使用的但未 被列入统计范围的能源品种。其他能源消费量应 根据能源种类和附录 D给出的折算系数折算成标准煤汇总统计，单位为吨标准煤（ tce），并填写能源类 型。 5.2.9 可再生能源 可再生能源应用的相关数据应填
14、写本单位运营统计周期内太阳能光热利用系统集热器面积、太阳能 光电利用系统装机容量、浅层地热能利用系统装机容量等信息，集热器面积单位为平方米（ m），系统 装机容量单位为千瓦（ kW）。 5.3 数据中心机房能源消费状况 5.3.1 机房建筑面积 本单位数据中心机房使用及其配套用房的建筑面积，单位为平方米（ m）。 5.3.2 设备总功率 数据中心 机房 各类 信息技术 设 备的总功率、保障机房恒温恒湿功能的空调总功率、机房配电及附属 设备总功率的和。各类设备总功率应分别从各类型设备铭牌上获取并累加，单位为千瓦（ kW）。 5.3.3 用电量 总用电量、 信息技术 设备用电量、空调用电量、照明和
15、附属设备用电量应分别从数据中心机房总计 量电表和各分项计量电表获取，单位为千瓦时（ kWh）。 5.3.4 其它 若一个单位有多个数据中心机房，应对每一个数据中心机房独立进行调查统计其能源消费信息。 5.4 供暖能源资源消费状况 5.4.1 供暖面积 DB12/T 994 2020 5 本单位实施冬季供暖的建筑面积，单位为平方米（ m）。 5.4.2 独立供暖面积 由 本单位 自备热源 独立 供暖的建筑面积，单位为平方米（ m）。 5.4.3 热计量收费的面积 已安装热计量装置，并按热消费量付费的单位，填写热计量收费的 供 暖面积，单位为平方米（ m）。 5.4.4 独立供 暖 能力 本单位独
16、立供暖的锅炉设备的额定供暖能力，可从锅炉设备的铭牌上采集相关信息。对热水锅炉填 写热功率，单位为兆瓦（ MW）；对蒸汽锅炉填写蒸发量，单位为吨 /小时（ t/h）。 5.4.5 水、电、煤炭、天然气、柴油、热力消费量 用于供暖所消耗的各类能源资源量和费用数据。 5.5 特殊情况处理 5.5.1 租用 或出租办公用房 5.5.1.1 租用办公用房，具有独立水、电等计量装置，且相关费用由本单位支付的 ，应列入统计。 5.5.1.2 租金中包含能源资源费用但无具体数额的，或无独立水、电等计量装置且无法分摊的，可不 列入统计，但应做出说明。 5.5.1.3 已出租物业的水、电等能源资源消费，不应列入本
17、单位统计。 5.5.2 合署办公区 5.5.2.1 已安装能源资源消费分户计量装置的，各公共机构应分户采集、填报。 5.5.2.2 未安装能源资源消费分户、分项计量装置或分户、分项计量装置不彻底的，可在牵头单位或 物管单位的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消费量进行合理分摊，分 别填报。 5.5.3 其它情况 5.5.3.1 水、电、气供应部门收费时间与统计时间、周期不一致的情况处理： a) 消费能源资源的票据日期区间在统计周期内的，应归入相应统计周期； b) 票据日期区间跨统计周期的，每月应从能源资源计量器具上读取、记录各消费量数据，相关费 用可进行合理测算 后 填
18、报。 5.5.3.2 公共机构内有新建、维修改造、装修等施工用水、用电的特殊情况，该部分水资源和电力消 费量不应计入本单位用水、用电总量，且其对应的建筑面积在相应统计周期内不计入。 6 统计表式 6.1 台账 台账包括： a) 公共机构能源资源消费基本情况台账 ：记录 本单位 使用各种能源资源的逐月（年）消 费 量； DB12/T 994 2020 6 b) 公共机构数据中心机房能源消费基本情况台账：记录本单位数据中心机房使用能源的逐月（年） 消费量； c) 公共机构采暖能源资源消费情况统计台账：记录本单位供暖使用各种能源 资源 的逐年消费量。 注： 台帐表式 符合公共机构能源资源消费统计 工
19、作手册 的要求。 6.2 基层表 6.2.1 基层表包括： a) 公共机构基本信息； b) 公共机构能源资源消费状况； c) 公共机构数据中心机房能源消费状况； d) 公共机构采暖能源资源消费状况。 注： 基层表表式 符合公共机构能源资源消费统计制度的要求。 6.2.2 附录 A附录 C应 与基层表同步 填报。 6.3 综合表 综合表包括： a) 公共机构能源资源消费统计分级汇总情况； b) 公共机构能源资源消费统计分类汇总情况； c) 公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况； d) 公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况。 注： 综合表表式 符合公共机构能源资源消费统计制度的要求。 7 能耗
20、 指标 7.1 指标内容 7.1.1 公共机构能耗指标应包括单位建筑面积非供暖能耗、单位 采 暖建筑面积供暖能耗、人均综合能 耗等主要指标，结合节能管理需要，宜包括单位建筑面积电耗、人均用水量、 车均 百公里 油耗、特殊用 能指标等参考指标。 7.1.2 不同种类能源与标准煤的折算应按照附录 D给出的折算系数进行。 7.2 单位建筑面积非供暖 能耗 7.2.1 公共机构运行过程中，一个自然年内，除供暖能耗和交通工具用能之外消耗的各种能源实物量， 折算为标准煤的总和与建筑面积的比值，单位为公斤标准煤 /平方米（ kgce/）。 7.2.2 公共机构运行过程中，一个自然年内外购的冷量，应根据集中供
21、冷系统能耗量和向该机构的供 冷量比例，计算得到分摊的能源消耗，并根据能源实物类型折合为标准煤，计入单位建筑面积非供暖能 耗中。 7.3 单位 采 暖建筑面积供暖能耗 公共机构运行过程中，一个供暖期内，用于供暖消耗的能源实物量折算为标准煤的总和与供暖建筑 面积的比值，单位为公斤标准煤 /平方米（ kgce/ ）。 7.4 人均综合能耗 DB12/T 994 2020 7 公共机构运行过程中，一个自然年内，消耗的各种能源实物量折算为标准煤的总和与用能人数的比 值，单位为公斤标准煤 /人（ kgce/p）。 7.5 单位建筑面积电耗 公共机构运行过程中，一个自然年内，由照明插座、空调、动力等用能系统
22、消耗的电量总和与建筑 面积的比值，单位为千瓦时 /平方米（ kWh/）。 7.6 人均用水量 公共机构运行过程中，一个自然年内，公共机构消费水的总量与总用能人数的比值，单位为立方米 /人（ m/p）。 7.7 车均 百公里 油耗 公共机构运行过程中，一个自然年内， 公务用车 车均 油消耗量 与 车均 行驶百公里里程 的比值，单位 为升 /百公里 （ L/百公里 ）。 7.8 特殊用能 公共机构运行过程中，数据中心机房、大型医疗设备、大型实验设备设施、洗衣房、游泳馆、专业 用途设备等特殊 能源资源消费指标 ，根据具体 情况 计算。 8 数据审核 8.1 审核内容 包括公共机构基础信息和公共机构能
23、源资源消费状况 。 8.2 审核方法 8.2.1 相关指标对比 根据公共机构能源资源消费统计指标间的逻辑关系和内在联系，选取适当的基准指标，通过各类均 量、能源资源价格等进行审核。 8.2.2 历史数据对比 将公共机构报告期与历史同期数据进行比较，依据数据动态趋势、水平变化情况对数据准确度做出 基本判断。 8.2.3 平均值指标对比 计算本行政区域同类型公共机构中 2 3个能源资源的人均或单位建筑面积消耗平均量，判断相关 数据的准确性和合理性。 8.2.4 抽样调查 不定期组织实地抽查报送的能源资源消费统计数据质量 ， 公共机构能源 资源 消费台帐和财务票据对 应的消费量和费用指标，应保持一致
24、。 9 数据分析 DB12/T 994 2020 8 9.1 公共机构应结合建筑面积、用能人数、用能设备运行等情况，按年或季度对电、气、油、煤和水 等能源资源消费状况进行分析评价。 9.2 应按年度对公共机构能源资源消费状况进行分析，形成公共机构能源资源消费统计分析报告。 9.3 公共机构能源资源消费统计分析报告主要内 容应包括： a) 公共机构建筑面积； b) 用能人数； c) 主要用能设备 及其 变化情况； d) 主要能源资源消费指标的变化趋势； e) 人均能源资源消费； f) 单位建筑面积能源资源消费； g) 公车能耗和能源资源总量同比分析； h) 同类公共机构比较分析； i) 各项能源
25、资源消费水平降低（升高）原因分析； j) 下一步拟采取的主要措施等。 DB12/T 994 2020 9 附 录 A （ 规范 性附录） 建筑基本信息表 表 A.1 建筑基本信息表 公共机构名称： 地址： 联系人： 联系方式： 建筑数量 : 建筑面积： ，其中地上 ，地下 （填写地下主要功能） 供暖形式：市政供暖；独立供暖（填写类型） 空调形式：分体空调；多联机；集中空调（填写类型） 建造年代（进行节能改造的请注明）： 供暖面积： ，其中市政热力供暖 ，独立供暖 公共机构类型 行政办公 教育 医疗 场馆 其他（填写类型） 建筑功能区域范围和面积 办公： ，区域范围（例： 1#楼、 3#楼 5
26、7 层，其余均 同此例） 教学： 急诊： 办公： 办公： 办事大厅： 办公： 门诊： 阅览室： 数据中心： 食堂： 实验： 住院： 剧场 /院： 特殊功能区域（注明功能）： 数据中心： 场馆： 办公： 展览教育： 车库： 车库： 宿舍： 食堂： 运动训练： 其他（注明功能）： 其他（注明功能）： 食堂： 数据中心： 数据中心： 数据中心： 车库： 车库： 车库： 其他（注明功能）： 其他（注明功能）： 其他（注明功能）： 建筑围护结构 外墙是否保温（非整体应用的注明实施范 围）：是 否 屋顶是否保温（非整体应用的注明实施 范围）：是 否 是否采用节能外窗（非整体应用的注 明实施范围）：是 否
27、保温构造： 保温构造： 节能外窗类型： 岩棉 聚苯板 挤塑板 保温砂浆 其他（请注明）： 岩棉 聚苯板 挤塑板 其他（请注明）： 玻璃类型 : 单层玻璃 双层中空玻璃 三层中空玻璃 镀膜玻璃 其他（请注明）： 窗框材料： 钢窗 铝合金 木窗 塑钢 其他（请注 明）： DB12/T 994 2020 10 表 A.1 建筑 基本信息表 （续） 主要用能设备 空调制冷设备 供热设备 生活热水热源设备 分体空调：填写供应范围和面积（下 同） 多联式空调（热泵）机组： 集中空调机组（填写具体形式）： 燃气 /燃油锅炉 ：填写供应范围 （下同） 电锅炉： 市政热力： 热泵机组（填写具体形式）： 空气源热
28、泵机组：填写供应范围（下同） 燃气 /燃油锅炉 ： 电锅炉： 外供蒸汽或热水： 太阳能： 照明灯具形式 炊事设备 其他设备 白炽灯：填写应用范围（下同） 普通荧光灯： 紧凑型荧光灯： 钠灯： 汞灯： LED 灯： 金属卤化物灯： 蒸箱 灶具 热水器 电饼铛 烤箱 大型医疗设备（注明类型）：填写所在位置 （下同） 大型实验设备设施（注明类型）： 洗衣房（注明设备类型）： 游泳馆（注明设备类型）： 专业用途设备（注明设备类型）： 电梯（注明设备类型）： 水泵（注明用途）： 数据中心机房（注明设备类型）： 注： 确定公共机构类型后，仅填写本类型对应的建筑功能区域范围和面积选项。涉及的项目在 “”内
29、打“ ”并根 据要求填写具体内容，不涉及的项目在“ ”内划“ /”。 DB12/T 994 2020 11 附 录 B （ 规范 性附录） 用能人数计算明细表 表 B.1 用能人数计算明细表 人员类型 人数 /人 计日系数 用能人数 /人 算式 结果 算式 结果 在编教职工 工勤、保障人员 注册学生 外来人员 合计 注： 此处用能人员 类型以教育机构为例填写，其他类型公共机构应根据实际用能人员特点分类填写。 DB12/T 994 2020 12 附 录 C （资料性附录） 能源资源消费分项数据 表 C.1 能源资源消费分项记录表 水消费总量： m 用水是否分项计量： 是 否 分项计量数据 分项
30、 1： m，用途： 分项 2： m，用途： 电消费总量： kWh 用电是否分项计量： 是 否 分项计量数据 分项 1： kWh，用途： 分项 2： kWh，用途： 煤炭消费总量： t 用途 1： t 用途 2： t 天然气消费总量： m 天然气是否分项计量： 是 否 分项计量数据 分项 1： m，用途： 分项 2： m，用途： 燃油消费总量： L 用途 1： L，燃油类型： 用途 2： L，燃油类型： DB12/T 994 2020 13 附 录 D （ 规范 性附录） 各类能源折算标准煤系数 表 D.1 各类能源折算标准煤系数 能源名称 折标准煤系数 原煤 0.7143千克标准煤 /千克 洗
31、精煤 0.9000千克标准煤 /千克 洗中煤 0.2857千克标准煤 /千克 煤泥 0.2857 0.4286千克标准煤 /千克 焦炭 0.9714千克标准煤 /千克 原油 1.4286千克标准煤 /千克 燃料油 1.4286千克标准煤 /千克 汽油 1.4714千克标准煤 /千克 煤油 1.4714千克标准煤 /千克 柴油 1.4571千克标准煤 /千克 液化石油气 1.7143千克标准煤 /立方米 炼厂干气 1.5714千克标准煤 /立方米 天然气 1.33千克标准煤 /立方米 发生炉煤气 0.1786千克标准煤 /立方米 重油催化裂解煤气 0.6571千克标准煤 /立方米 重油热裂解煤气 1.2143千克标准煤 /立方米 焦炭制气 0.5571千克标准煤 /立方米 压力气化煤气 0.5143千克标准煤 /立方米 水煤气 0.3571千克标准煤 /立方米 煤焦油 1.1429千克标准煤 /千克 粗苯 1.4286千克标准煤 /千克 其他石油制品 1 1.4千克标准煤 /千克 热力（当量） 0.03412吨标准煤 /百万焦耳 电力（当量） 1.229吨标准煤 /万千瓦时 DB12/T 994 2020 14 参考文献 1 国管节能 2017 316号 关于印发公共机构能源资源消费统计制度的通知 2 公共机构能源资源消费统计工作手册 _
