1、ICS03.100.30 CCS A00 DB 32 江苏省 地方标准 DB32/T 3969-2021 人力资源服务机构信用评价 服务规范 Credit Evaluation Service Norms Of Human Resources Service Organization 2021 - 01 - 08 发布 2021-02-08 实施 江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB32/T 3969-2021 1 目 次 前言 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 评价指标 1 5 评价服务管理 2 6 服务质量评价和改进 3 附录 A（规范性）人力资
2、源服务机构信用评价指标 4 参考文献 10 DB32/T 3969-2021 2 前 言 本文件按照 GB/T1.1-2020 标准化工作导则 第 1部分 ： 标准化文件的结构和起草规则 的规定起草 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江苏省人力资源和社会保障厅提出并归口。 本文件起草单位 ： 江苏省人力资源服务行业协会、江苏省人才市场、江苏领航人力资源服务集团有 限公司 、 佰德人力资源集团有限公司 、 苏州市人力资源服务行业协会 、 无锡市新吴区人力资源服务行业 协会、宿迁市人力资源服务行业协会。 本文件主要起草人：徐文宝、黄曙光、张冬、
3、徐苏安、高辉原、李勤、蒋丹、陈冠君、陈磊。 DB32/T 3969-2021 3 人力资源服务机构信用评价服务规范 1 范围 本文件规定了人力资源服务机构信用评价服务的评价指标、评价服务管理及服务质量评价和改进 。 本文件适用于人力资源服务机构的信用评价服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。 其中 ， 注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ； 不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22117-2018 信用 基本术语 GB/T 23794-2015 企业信用评价指标 3 术语和定义
4、下列术语和定义适用于本文件。 3.1 信用信息 credit information 反映或描述信用主体信用状况的相关数据和资料等 ， 主要包括政府信用信息 、 企业信用信息和个人 信用信息。 来源： GB/T 22117-2018，定义 4.9 3.2 信用评价 credit evaluation 对履行社会承诺的意愿、能力和表现的评价活动。 来源： GB/T 23794-2015，定义 3.1 4 评价指标 4.1 通则 人力资源服务机构信用评价指标分为先决要素、基本要素、绩效要素、管理要素和社会影响要素 5 个一级指标，以及加分项。评价指标的指标项描述及加分规则符合附录 A的要求。 4.
5、2 先决要素 人力资源服务机构参与信用评价活动应包括人力资源服务机构依法合规开展人力资源服务的情况 。 4.3 基本要素 人力资源服务机构开展经营服务活动所具备的基本条件，包括但不限于： a) 人力资源服务机构软件硬件情况； DB32/T 3969-2021 4 b) 人力资源服务机构员工规模情况； c）人力资源服务机构员工素质情况； d) 人力资源服务机构员工技能情况。 4.4 绩效要素 人力资源服务机构体现服务能力及市场占有率的相关条件，包括但不限于： a) 人力资源服务机构近三年经营状况； b) 人力资源服务机构服务规模情况； c) 人力资源服务机构主营 业务情况； d) 人力资源服务机
6、构能力 发展情况； e) 人力资源服务机构满意程度情况。 4.5 管理要素 人力资源服务机构管理能力和创新发展的相关条件，包括但不限于： a) 人力资源服务机构规范经营情况； b) 人力资源服务机构风险管控情况； c) 人力资源服务机构管理创新情况。 4.6 社会影响要素 人力资源服务机构承担和履行社会责任所具备的相关条件，包括但不限于： a) 人力资源服务机构社会发展责任要求； b) 人力资源服务机构参与社会公益服务情况。 4.7 加分项 对符合特定要求的人力资源服务机构，给予评价加分。 5 评价服务管理 5.1 评价分值设置 人力资源服务机构信用评价实行评价要素量化打分与基本条件评定相结合
7、的原则 。 分值的计算方法 按照附录 A执行。 5.2 评价原则 人力资源服务机构信用评价服务应遵循以下原则： a) 评价工作结合本行业现状和特点，坚持公开、公平、公正的原则； b) 评价采取定量与定性相结合的方式进行，以定量为主，定性为辅。 5.3 评价机构 DB32/T 3969-2021 5 人力资源服务机构信用评价服务应由第三方评价机构执行，宜由本区域行业组织承担。 5.4 评价程序 评价机构依据人力资源服务信用评价指标及相应的评价规范组织开展评价活动。 6 服务质量评价和改进 6.1 应通过电话 、 意见箱 、 网络平台等渠道 ， 进行人力资源服务机构信用评价满意度调查 ， 并接受投
8、诉 。 6.2 应及时、妥善处理投诉、意见和建议，制定和落实改进措施。 DB32/T 3969-2021 6 附 录 A （规范性） 人力资源服务机构信用评价指标 人力资源服务机构信用评价指标描述及评分标准见表 A1。 表 A1 人力资源服务机构信用评价指标 一级 指标 二级 指标 指标描述 评分标准 依法存在并持续开展人力资源服 务业务满 3 年 符合要求得 4 分，不符合不得分 先决 要素 （ 12 分 ） 依法合规 开展人力 资源服务 （ 12 分） 近 3 年未受过有关行政机关的行 政处理或行政处罚 符合要求得 8 分，不符合不得分 软硬件配 备（ 3 分 ） 拥有与开展业务相适应的场
9、所、 设施和规章制度 符合要求得 3 分，不符合不得分 员工规模 （ 5 分） 人力资源服务机构专职员工人数 规模 专职员工人数： a） 10 人以下得 1 分； b） 10 人 至 50 人得 2 分； c） 50 人 至 100 人得 3 分； d） 100 人以上得 5 分。 员工素质 （ 5 分） 专职员工学历构成及岗前专业培 训 专职员工岗前培训率达 100%，并符合以下条件： a） 本科以上学历不低于 40%， 得 1 分； b） 本科以上学历不低于 50%， 得 2 分； c） 本科以上学历不低于 60%， 得 3 分； d） 本科以上学历不低于 70%， 得 5 分。 基本 要
10、素 (18 分 ) 员工技能 （ 5 分） 专职员工职业资格、职业技能等 级或专业技术资格持证情况 专职员工持有人力资源相关职业资格 、 职业技能等级或专业 技术资格证书率： a） 达 40%， 得 1 分； b） 达 50%， 得 2 分； c） 达 60%， 得 3 分； d） 达 70%， 得 5 分。 DB32/T 3969-2021 7 表 A1（续） 一级 指标 二级 指标 指标描述 评分标准 近 3 年年均营业收入 近 3 年年均营业收入： a） 100 万元至 1000 万元（ 含 1000 万元）， 得 1 分； b） 1000 万元至 5000 万元（ 含 5000 万元）
11、， 得 2 分； c） 5000 万元以上， 得 3 分。 经营状况 （ 10 分） 近 3 年年均纳税额 近 3 年年均纳税额（不含代收代支部分）： a） 50 万元（ 含 50 万元）以内， 得 1 分； b） 50 万元至 100 万元（ 含 100 万元）， 得 3 分； c） 100 万元至 200 万元（ 含 200 万元）， 得 5 分； d） 200 万元及以上， 得 7 分。 服务规模 （ 5 分） 年度提供服务的人数（派遣、外 包员工数量 （每月发薪人数总和 ） 或人才培训、高级人才寻访、人 才招聘等服务人数） 年服务人数： a） 1000 人（ 含 1000 人）以内，
12、得 1 分； b） 1000 至 3000 人（ 含 3000 人）， 得 2 分； c） 3000 至 5000 人（ 含 5000 人）， 得 3 分； d） 5000 以上， 得 5 分。 主营业务 （ 5 分） 人力资源服务的业务收入占本机 构年度营业收入的比重 a） 20%及以上至 40%， 得 1 分； b） 40%以上至 60%， 得 2 分； c） 60%以上至 80%， 得 3 分； d） 80%以上， 得 5 分。 能力发展 （ 5 分） 机构近 3 年资本增值的能力（由 经营收入增长率、主营业务利润 率、纳税总额增长率三项判断） 近 3 年： a） 2 项指标正增长， 得
13、 1 分； b） 3 项指标正增长， 得 2 分； c） 3 项指标正增长率平均在 5%以上， 得 3 分； d） 3 项指标正增长率平均在 10%以上， 得 5 分。 绩效 要素 (30 分 ) 满意程度 （ 5 分） 人力资源服务客户的服务满意度 评价情况 满意度评价水平： a） 大于 60%， 得 1 分； b） 大于 70%， 得 2 分； c） 大于 80%， 得 3 分； d） 大于 90%， 得 4 分； e） 100%， 得 5 分。 DB32/T 3969-2021 8 表 A1（续） 一级 指标 二级 指标 指标描述 评分标准 规范管理 （ 15 分） 规范经营情况 近 3
14、 年内： a） 因单位用工不规范等原因发生群体性事件 （ 5 人以上 ） 的 ， 每起案件扣 5 分， 最高扣 15 分； b）因网络舆情造成较大影响，经调查机构确实存在违法行 为的， 每起案件扣 5 分， 最高扣 15 分； c）发生投诉举报案件，经调查机构确实存在违法行为的， 每起案件扣 5 分， 最高扣 15 分； d）发生拖薪欠款等违法行为， 每起案件扣 5 分， 最高扣 15 分。 风险管控 （ 5 分） 规范的财务预决算与财务审计制 度、风险评估与管理制度及风险 应急体系，并能根据相关制度要 求严格开展工作 因未能按照规定执行相关制度而引发机构财务或风险事故 ， 造成不良经济或社会
15、影响的， 每一起扣 1 分， 最高扣 5 分 。 积极导入卓越绩效或有效采用其 他先进管理模式 机构在引入优秀管理模式或自主创新先进管理制度工作中 ， 取得明显的经济效益或社会效益 ， 每一项可加 1 分 ， 最多不 超过 4 分。 建立品牌管理制度，配置相应的 资源，对品牌进行有效管理和维 护 a）机构在品牌建设方面已制定完善的发展战略，但尚未开 始战略实施， 得 1 分； b）机构在品牌建设方面已制定完善的发展战略，并已开始 实施，取得一定成效， 得 2 分； c）机构在品牌建设方面已制定完善的发展战略，战略落地 的成效显著，并已取得重大成果， 得 3 分。 管理 要素 （ 30 分 ）
16、管理创新 （ 10 分） 自主开发知识产权和技术成果转 化 机构自主获得发明专利 、 计算机软件著作权或完成技术成果 转化项目的， 每一件加 1 分， 最多不超过 3 分。 社会发展 责任 （ 2 分） 参与行业内各项活动，加强业内 交流，为行业发展所做出的贡献 加入人力资源服务相关行业组织 ， 近 2 年主办或参加各类行 业交流活动 ， 每主办一次加 2 分 ， 每参加 1 次 ， 加 1 分 ， 最 多不超过 2 分。 社会 影响 要素 (10 分 ) 社会公益服务 （ 8分 ） 参与社会公益或慈善活动，并作出贡献 近 2 年主办或参与以下活动的，包括但不限于：“扶贫” 、 “助残 ”、“
17、助学 ”、“春风行动 ”、服务重大项目、援助 困难人员就业等， 每次活动加 1 分， 最多不超过 8 分。 加分项 （累计叠加， 不设上限） 在外省市设有分支机构 5-15 家， 加 1 分； 在外省市设有分支机构 15 家以上（ 不含 15 家 ） ， 加 2 分； 在国（境）外设有分支机构， 加 2 分； 列入中国企业 500 强， 加 2 分； 公司（含子公司）上市， 加 2 分； 引进（院士、国家级有突出贡献专家 、 “长江学者”等）高层次人才， 加 2 分； 引进 （ 入选 “江苏省高层次创新创业人才引进计划 ”、 江苏省有突出贡献的中青年专家 、 省 （部 ） 级科技进步奖三等奖（
18、及相应奖项）以上的主要完成人等）优秀人才， 加 1 分； 设立人力资源服务机构专业研发机构， 加 2 分； 获得国际管理体系认证， 加 2 分； 被认定为省级诚信人力资源服务机构， 加 1 分； 被认定为省级骨干人力资源服务企业， 加 2 分； 被评为省级生产性服务业领军企业， 加 2 分； 被认定为全国人力资源诚信服务示范机构， 加 2 分。 DB32/T 3969-2021 9 参考文献 1 人力资源市场暂行条例 . 2018 年 6 月 29 日 中华人民共和国国务院令 第 700 号 2 GB/T 22118 企业信用信息采集、处理和提供规范 3 GB/T 23794 企业信用评价指标 4 GB/T 33860 人力资源服务机构能力指数 5 GB/T 22116 企业信用等级表示方法 6 GB/T 22120 企业信用数据项规范 _
