1、ICS 35.240L67 DB5305保 山 市 地 方 标 准DB 5305/T 19.41 2019替 代 DG5305/T 19.412017保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 41部 分 :信 息 惠 民 统 一 门 户 技 术 标 准 2019 -10- 30发 布 2019- 11-01实 施保 山 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB5305/T 19.412019前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1 2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 中 附 录 A为
2、 规 范 性 附 录 ， 附 录 B为 规 范 性 附 录 ， 附 录 C为 规 范 性 附 录 。本 标 准 由 保 山 市 大 数 据 管 理 局 提 出 。本 标 准 由 保 山 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 保 山 市 大 数 据 管 理 局 。 本 标 准 主 要 起 草 人 ： 刘 志 胡 、 王 明 超 、 李 祖 燕 、 丁 威 、 黄 家 永 、 秦 政 红 、 起 程 、 卢 体 璐 。本 标 准 替 代 DG5305/T 19.41 2017。 DB5305/T 19.412019 1 保 山 市 信 息 惠 民 工 程
3、 综 合 标 准第 41 部 分 信 息 惠 民 统 一 门 户 技 术 标 准1 范 围本 标 准 规 定 了 保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 的 术 语 和 定 义 、 架 构 、 要 求 、 功 能 规 范 、 管 理 要 求 、 数 据 规范 及 对 相 关 网 络 平 台 、 硬 件 平 台 以 及 系 统 软 件 的 一 般 要 求 。 本 标 准 适 用 于 保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 的 建设 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款 。 凡 是 注 日 期 的
4、 引 用 文 件 ， 其 随 后 所 有 的 修 改 单 （ 不 包 括 勘 误 的 内 容 ） 或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准 ， 然 而 ， 鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准 。ISO/IEC 7498 信 息 技 术 开 放 系 统 互 连 基 本 参 考 模 型ISO/IEC 9126 信 息 技 术 软 件 工 程 产 品 质 量 质 量 模 型ISO/IEC 10181 信 息 技 术 开
5、 放 系 统 互 连 开 放 系 统 安 全 框 架ISO/IEC 15408 信 息 技 术 安 全 技 术 IT 安 全 的 评 估 准 则GB/T1526 信 息 处 理 数 据 流 程 图 、 程 序 流 程 图 、 系 统 流 程 图 、 程 序 网 络 图 、 系 统 资 源 图 的 文 件 编制 符 号 及 约 定GB/T 2312 信 息 交 换 用 汉 字 编 码 字 符 集 基 本 集GB 2887 电 子 计 算 机 场 地 通 用 规 范GB/T 8566 信 息 技 术 软 件 生 存 期 过 程GB/T 8567 计 算 机 软 件 产 品 开 发 文 件 编 制
6、指 南GB 9361 计 算 机 场 地 安 全 要 求GB/T 9385 计 算 机 软 件 需 求 说 明 编 制 指 南 GB/T 9387.2 信 息 处 理 系 统 开 放 系 统 互 连 基 本 参 考 模 型 第 2 部 分 安 全 体 系 结 构GB/T 11457 软 件 工 程 术 语GB/T 13702 计 算 机 软 件 分 类 与 代 码GB/T 15121 计 算 机 图 形 存 储 和 传 送 图 片 描 述 信 息 的 元 文 卷GB/T 15278 信 息 处 理 数 据 加 密 物 理 层 互 操 作 性 要 求GB/T 17191 具 有 1.5Mbit/
7、s 数 据 传 输 率 的 数 字 存 储 媒 体 运 动 图 象 及 其 伴 音 的 编 码GB/T 17235 信 息 技 术 连 续 色 调 静 态 图 象 的 数 字 压 缩 及 编 码GB 18030 信 息 技 术 信 息 交 换 用 汉 字 编 码 字 符 集 基 本 集 的 扩 充GB 50173 电 子 计 算 机 机 房 设 计 规 范电 子 政 务 标 准 化 指 南电 子 政 务 标 准 体 系国 家 信 息 化 领 导 小 组 关 于 我 国 电 子 政 务 建 设 指 导 意 见DB5305/T 19.2-2019 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准
8、 总 体 框 架 和 技 术 要 求DB5305/T 19.3-2019 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 术 语 3 术 语 、 定 义3.1 术 语 和 定 义 DB5305/T 19.41 2019 2 DB5305/T 19.3-2019确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1.1 内 容 服 务内 容 服 务 指 通 过 政 务 门 户 网 站 为 公 众 提 供 各 类 信 息 的 服 务 。3.1.2 内 容 管 理 系 统内 容 管 理 系 统 指 实 现 广 泛 格 式 的 信 息 内 容 采 集 、 汇 聚 、 加
9、工 、 存 储 、 检 索 、 发 布 的 系 统 。3.1.3 网 上 办 事 系 统网 上 办 事 系 统 指 建 立 在 公 众 网 上 的 政 府 职 能 服 务 工 作 系 统 。3.1.4 网 上 业 务 工 作 系 统网 上 业 务 工 作 系 统 指 以 公 众 网 做 为 扩 展 载 体 ， 将 部 分 政 务 内 部 业 务 管 理 功 能 在 门 户 网 站 上 实 现 ， 从 而 能 够 为 公 众 提 供 更 便 捷 服 务 的 系 统 。3.1.5 增 值 服 务增 值 服 务 指 利 用 基 本 的 服 务 平 台 ， 开 发 多 种 形 式 的 应 用 服 务
10、内 容 ， 以 提 高 平 台 运 营 价 值 。 这 些 建 立在 基 本 服 务 平 台 上 的 服 务 即 增 值 服 务 。4 缩 略 语下 列 缩 略 语 适 用 于 本 标 准 。ADSL： Asymmetric Digital Subscriber Line， 非 对 称 数 字 用 户 线 路API： Application Program Interface， 应 用 程 序 编 程 接 口APP： Application， 应 用 程 序 或 手 机 软 件ATM： Asynchronous Transfer Mode， 异 步 传 输 模 式BBS： Bulletin B
11、oard System， 电 子 公 告 牌 系 统BPM： Business Process Manager， 业 务 流 程 管 理 DAC： Discretionary Access Control， 自 主 访 问 控 制DAS： Direct-Attached Storage， 开 放 系 统 的 直 连 式 存 储DDN： Digital Data Network， 数 字 数 据 网DNS： Domain Name System， 域 名 系 统DWDM： Dense Wavelength Division Multiplexing， 密 集 型 光 波 复 用FTP： File
12、 Transfer Protocol， 文 件 传 输 协 议HDSL： High-speed Digital Subscriber Line， 高 速 率 数 字 用 户 线 路IAAS： Infrastructure As A Service， 基 础 设 施 即 服 务IMAP： Internet Mail Access Protocol， Internet邮 件 访 问 协 议IP： Internet Protocol， 网 络 之 间 互 连 的 协 议IPX： Internetwork Packet Exchange protocol ， 互 联 网 数 据 包 交 换 协 议IS
13、DN： Integrated Service Digital NeTwork， 综 合 业 务 数 字 网NAS： Network Attached Storage， 网 络 附 加 存 储NAT： Network Address Translation， 网 络 地 址 转 换 NetBEUI： NetBios Enhanced User Interface， NetBios增 强 用 户 接 口OSPF： Open Shortest Path First， 开 放 式 最 短 路 径 优 先 ， 是 一 个 内 部 网 关 协 议PDH： Plesiochronous Digital Hi
14、erarchy， 准 同 步 数 字 系 列POP： Post Office Protocol， 邮 局 协 议SAN： Storage Area Network， 存 储 局 域 网 络SDH： Synchronous Digital Hierarchy， 同 步 数 字 体 系SMTP: Simple Mail Transfer Protocol， 简 单 邮 件 传 输 协 议 DB5305/T 19.412019 3 SNMP： Simple Network Management Protocol， 简 单 网 络 管 理 协 议SOAP： Simple Object Access P
15、rotocol， 简 单 对 象 访 问 协 议TCP/IP： Transmission Control Protocol/Internet Protocol， 传 输 控 制 协 议 /网 际 互 联 协 议VDSL： Very High Speed Digital Subscriber Line， 超 高 速 数 字 用 户 线 路VPN： Virtual Private Network， 虚 拟 专 用 网 络WDM： Wavelength Division Multiplexing， 波 分 复 用Web： World Wide Web， 万 维 网 或 环 球 网WWW： World
16、 Wide Web， 万 维 网 或 环 球 网xDSL： x Digital Subscriber Line， 各 种 类 型 数 字 用 户 线 路 的 总 称XML： Extensible Markup Language， 可 扩 展 标 识 语 言5 概 述5.1 统 一 门 户 定 位 按 照 DB5305/T 19.2-2019中 信 息 惠 民 工 程 总 体 技 术 架 构 ， 信 息 惠 民 统 一 门 户 是 汇 聚 各 项 信 息 惠 民应 用 入 口 的 统 一 门 户 网 站 ， 为 政 府 、 企 业 和 个 人 提 供 各 种 惠 民 便 民 利 民 智 民 富
17、民 的 信 息 服 务 ， 向 其 提 供保 山 信 息 惠 民 工 程 信 息 惠 民 应 用 系 统 访 问 入 口 的 权 威 信 息 平 台 。5.2 统 一 门 户 技 术 架 构保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 总 体 技 术 架 构 应 包 括 智 慧 应 用 层 、 平 台 支 撑 层 、 数 据 资 源 层 、 应 用 支 撑 层 、内 容 层 、 渠 道 层 、 用 户 层 及 标 准 规 范 体 系 、 安 全 保 障 体 系 、 运 维 服 务 体 系 ， 具 体 包 括 如 下 。 统 一 门 户 总体 技 术 架 构 见 图 1所 示 。智 慧 应 用 层
18、 ， 智 慧 应 用 层 是 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 服 务 资 源 的 来 源 ， 门 户 对 外 提 供 的 服 务 均来 自 信 息 惠 民 工 程 各 应 用 系 统 ， 通 过 应 用 支 撑 层 的 相 关 接 口 实 现 数 据 和 业 务 对 接 。平 台 支 撑 层 ， 平 台 支 撑 层 是 承 载 整 个 数 据 及 应 用 架 构 的 基 础 。 它 包 括 统 一 的 网 络 平 台 和 主 机 、存 储 、 加 密 机 等 硬 件 设 施 ， 以 及 系 统 软 件 、 服 务 器 软 件 、 数 据 库 软 件 等 软 件 资 源 。 首 先
19、， 所 有系 统 软 件 、 应 用 软 件 需 要 部 署 和 运 行 在 基 础 支 撑 层 的 硬 件 和 网 络 设 备 上 ； 其 次 ， 各 种 基 础 软 件和 中 间 件 为 服 务 和 应 用 提 供 运 行 环 境 。 数 据 资 源 层 ， 数 据 资 源 层 是 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 各 种 数 据 的 存 储 容 器 ， 是 平 台 所 有 业 务 实 体对 象 持 久 化 的 实 现 途 径 。 数 据 资 源 主 要 包 括 网 站 内 容 信 息 、 系 统 管 理 信 息 、 网 站 处 理 业 务 信 息及 数 据 交 换 信 息 、 统
20、计 分 析 信 息 等 数 据 。 通 过 数 据 交 换 平 台 与 信 息 惠 民 大 数 据 库 、 各 信 息 惠 民应 用 业 务 库 进 行 信 息 交 换 、 数 据 同 步 。应 用 支 撑 层 ， 应 用 支 撑 层 包 括 后 台 内 容 管 理 系 统 、 门 户 支 撑 系 统 等 ， 为 统 一 门 户 前 端 展 示 系 统提 供 应 用 技 术 支 撑 。内 容 层 ， 内 容 层 即 信 息 惠 民 工 程 门 户 网 站 ， 包 括 内 外 网 门 户 网 站 、 手 机 APP、 微 信 平 台 等 多 种表 现 形 式 ， 对 各 类 用 户 提 供 信
21、息 惠 民 应 用 服 务 。渠 道 层 ， 渠 道 层 即 各 类 业 务 对 象 使 用 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 各 类 终 端 ， 包 括 电 脑 、 手 机 、 大屏 幕 、 触 摸 屏 、 自 助 终 端 等 。用 户 层 ， 用 户 层 即 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 服 务 的 各 类 业 务 对 象 ， 包 括 政 府 、 企 业 和 公 众 。标 准 规 范 体 系 ， 标 准 规 范 体 系 是 建 设 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 标 准 化 与 规 范 化 保 障 ， 包 括 概 述 、应 用 标 准 、 应 用 支 撑 标
22、 准 、 安 全 标 准 、 服 务 标 准 、 管 理 标 准 规 范 等 。安 全 保 障 体 系 ， 安 全 保 障 体 系 是 建 设 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 安 全 保 障 ， 包 括 物 理 安 全 、 网 络 安 全 、 主 机 安 全 、 应 用 系 统 安 全 、 数 据 安 全 和 业 务 管 理 安 全 等 。运 维 服 务 体 系 ， 运 维 服 务 体 系 指 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 系 统 运 行 运 维 与 运 营 服 务 体 系 ， 包 括系 统 的 运 行 、 运 维 、 运 营 、 管 理 的 服 务 体 系 。 DB
23、5305/T 19.41 2019 4 图 1 统 一 门 户 总 体 技 术 架 构 安全保障体系标准规范体系内 容 数 据数 据资 源 层应 用支 撑层 门 户 网 站 智 慧 旅 游 服 务 智 慧 教 育 服 务 智 慧 医 疗 服 务 智 慧 产 业 服 务 手 机 APP 旅 游 门 票 预 订 门 诊 网 上 挂 号 教 育 资 源 浏 览 政 务 办 事 指 南 微 信 平 台内容层渠 道层 平 台支 撑层 运维服务体系 综 合 云 服 务 平 台 信 息 惠 民 大 数 据 库 用 户层 政 府 企 业 公 众 业 务 数 据智 慧应 用 层 网 络 平 台智 慧 旅 游 智
24、 慧 教 育 智 慧 医 疗 智 慧 产 业 系 统 管 理 数 据 门 户 支 撑 系 统 后 台 内 容 管 理 系 统 手 机 电 脑 大 屏 幕 触 摸 屏 自 助 终 端旅 游 门 票 预 订 门 诊 网 上 挂 号 教 育 资 源 浏 览 政 务 办 事 指 南 保 山 综 合 云 服 务 平 台6 技 术 要 求6.1 总 体 要 求保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 应 遵 循 DB5305/T 19.2-2019 确 立 的 以 及 下 列 技 术 要 求 。6.2 与 信 息 惠 民 工 程 整 体 关 系 要 求 保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 与 信
25、 息 惠 民 工 程 整 体 关 系 要 求 ：应 在 信 息 惠 民 工 程 总 体 框 架 下 进 行 开 发 ， 基 础 设 施 方 面 依 托 综 合 服 务 云 平 台 ， 不 再 单 独 投 资 建设 信 息 化 基 础 设 施 ， 由 IAAS 平 台 按 需 分 配 资 源 或 扩 充 资 源 ；应 尽 可 能 进 行 数 据 资 源 整 合 利 用 ， 使 用 数 据 交 换 与 共 享 平 台 与 信 息 惠 民 大 数 据 库 中 的 公 共 基 础 DB5305/T 19.412019 5 数 据 库 进 行 数 据 交 互 ；应 尽 可 能 利 用 应 用 支 撑 平
26、 台 的 企 业 服 务 总 线 服 务 、 BPM工 作 流 服 务 、 消 息 服 务 等 公 共 组 件 服 务 ，涉 及 公 共 组 件 在 综 合 服 务 云 平 台 中 已 经 具 有 的 直 接 进 行 调 用 ， 没 有 的 在 综 合 服 务 云 平 台 中 进 行扩 展 。6.3 基 本 技 术 要 求信 息 惠 民 统 一 门 户 应 采 用 先 进 的 设 计 思 想 、 体 系 结 构 、 开 发 工 具 ， 以 及 市 场 覆 盖 率 高 、 标 准 化 和 技术 成 熟 的 软 硬 件 产 品 ， 保 证 整 个 系 统 高 效 运 行 。 同 时 ， 建 网 时
27、 应 充 分 考 虑 利 用 和 保 护 现 有 资 源 ， 充 分 发挥 设 备 效 益 ， 能 使 用 户 最 方 便 地 实 现 各 种 功 能 。 此 外 ， 信 息 惠 民 统 一 门 户 主 要 是 为 政 府 、 企 业 和 个 人 提供 各 种 惠 民 便 民 利 民 智 民 富 民 的 信 息 服 务 ， 要 依 此 来 决 定 网 站 的 目 标 对 象 、 内 容 功 能 、 界 面 设 计 等 各 个方 面 :一 致 性 :页 面 整 体 设 计 风 格 一 致 性 ： 整 体 页 面 布 局 和 用 图 用 色 风 格 前 后 一 致 。 界 面 元 素 命 名 一致
28、 性 ： 同 样 的 元 素 应 该 用 同 样 的 命 名 ； 同 类 元 素 命 名 应 满 足 一 致 性 ， 做 到 即 使 某 个 元 素 的 表 述不 清 楚 也 能 从 上 下 文 推 断 其 含 义 。 功 能 一 致 性 ： 完 成 同 样 的 功 能 宜 使 用 同 样 的 元 素 。 元 素 风 格 一 致 性 ： 界 面 元 素 的 美 观 风 格 、 摆 放 位 置 在 同 一 个 界 面 和 不 同 界 面 之 间 都 应 该 是 一 致 的 。专 业 性 。 网 站 信 息 内 容 应 该 充 分 展 现 政 府 的 专 业 特 性 ， 提 供 的 功 能 服 务
29、 应 该 是 切 合 公 众 实 际 需求 且 符 合 政 府 特 点 。层 次 性 。 门 户 网 站 应 具 有 条 理 清 晰 的 结 构 ， 网 站 的 板 块 划 分 应 遵 循 ： 板 块 的 划 分 有 充 分 依 据 并且 是 容 易 理 解 的 ； 不 同 板 块 的 内 容 不 宜 有 交 叉 重 复 内 容 ， 共 性 较 多 的 内 容 应 尽 量 划 分 到 同 一 板块 ； 划 分 后 的 结 构 层 次 不 应 过 深 ， 宜 不 超 过 5 层 ； 在 安 排 层 次 的 时 候 应 充 分 考 虑 用 户 操 作 ，比 较 常 用 的 信 息 内 容 、 功
30、能 服 务 宜 放 到 更 浅 的 层 次 以 减 少 用 户 点 击 次 数 ； 信 息 内 容 的 获 取 和 功能 服 务 的 过 程 宜 将 所 需 要 进 行 的 步 骤 控 制 在 3 步 5 步 以 内 ， 当 需 要 更 多 步 骤 时 应 有 明 确 的提 示 。视 觉 效 果 。 网 站 的 视 觉 效 果 应 该 满 足 ： 遵 循 基 本 的 图 形 设 计 原 则 ， 符 合 基 本 美 学 原 理 和 排 版 原则 ； 对 于 主 题 和 次 要 对 象 的 处 理 符 合 排 版 原 理 ； 整 体 视 觉 效 果 特 点 鲜 明 ， 应 综 合 考 虑 页 面
31、版 式结 构 、 用 色 、 线 条 和 构 图 、 配 图 的 精 细 与 美 观 程 度 、 素 风 格 整 体 气 氛 和 字 体 。域 名 设 计 。 域 名 是 门 户 网 站 的 重 要 元 素 ， 应 符 合 ： 域 名 应 容 易 理 解 和 记 忆 、 简 短 ， 当 难 以 简 短时 ， 宜 放 弃 无 意 义 或 者 难 以 理 解 的 字 符 数 字 组 合 而 选 用 稍 长 的 域 名 ； 域 名 设 计 应 充 分 考 虑 目 标 群 体 的 特 点 ， 可 以 使 用 汉 语 拼 音 或 中 文 域 名 ； 域 名 宜 反 映 网 站 实 质 的 含 义 。6.
32、4 安 全 可 靠 性应 采 用 稳 定 可 靠 的 成 熟 技 术 ， 保 证 系 统 长 期 安 全 运 行 。系 统 中 的 硬 、 软 件 及 信 息 资 源 要 满 足 可 靠 性 设 计 要 求 。具 有 容 错 能 力 ， 管 理 、 维 护 方 便 。对 网 络 的 设 计 、 选 型 、 安 装 、 调 试 等 各 环 节 进 行 统 一 规 划 和 分 析 ， 确 保 系 统 运 行 可 靠 。提 供 多 层 次 安 全 控 制 手 段 ， 建 立 完 善 的 安 全 管 理 体 系 ， 确 保 数 据 的 机 密 性 、 完 整 性 ， 有 可 靠 的防 病 毒 措 施
33、。应 能 满 足 当 地 的 环 境 、 气 候 条 件 ， 抗 干 扰 能 力 强 。6.5 易 用 性6.5.1 精 简 性 精 简 性 包 括 ：页 面 响 应 时 间 应 在 可 以 接 受 范 围 之 内 ， 当 必 须 耗 用 较 长 的 时 间 时 应 该 有 明 确 提 示 并 宜 有 进 度 显示 ；当 不 同 的 方 式 能 够 达 到 相 同 或 相 似 效 果 时 ， 总 是 应 该 选 取 令 客 户 访 问 或 使 用 更 简 单 快 捷 的 方式 ；主 要 界 面 宜 不 超 过 浏 览 器 高 度 的 200% ； DB5305/T 19.41 2019 6 大
34、 量 信 息 内 容 宜 不 超 过 浏 览 器 高 度 的 500%， 如 果 超 过 ， 应 使 用 页 内 定 位 或 者 进 行 分 页 ；命 名 应 简 洁 、 清 晰 且 不 易 相 互 混 淆 ， 不 宜 使 用 生 僻 的 词 语 ， 否 则 应 给 出 容 易 理 解 的 解 释 ；具 有 明 确 的 导 航 条 和 网 站 地 图 ， 以 提 供 快 速 导 航 操 作 ；不 应 有 错 误 或 者 无 效 的 链 接 ；主 要 信 息 应 处 于 突 出 的 位 置 ， 常 用 的 功 能 应 处 于 容 易 操 作 的 位 置 ；应 充 分 考 虑 浏 览 器 兼 容
35、性 、 字 体 兼 容 性 和 插 件 流 行 程 度 等 ；对 于 专 业 性 的 术 语 、 复 杂 的 操 作 等 应 有 在 线 帮 助 ；6.5.2 可 用 性可 用 性 包 括 ：每 个 服 务 必 须 有 清 晰 的 流 程 ， 各 个 步 骤 需 的 条 件 、 产 生 的 结 果 、 操 作 人 员 以 及 实 现 方 式 等 都 应清 晰 无 误 ；实 现 功 能 服 务 的 程 序 必 须 是 正 确 的 、 健 壮 的 （ 防 错 的 ） ；需 要 人 工 操 作 的 功 能 服 务 应 设 有 常 备 人 员 和 相 应 责 权 制 度 。 用 户 操 作 的 每 一
36、 个 步 骤 （ 无 论 正 确 与 否 ） 完 成 后 应 被 提 示 当 前 处 于 什 么 状 态 ；当 功 能 较 多 时 应 清 楚 地 说 明 相 互 间 的 关 系 ， 并 在 界 面 上 和 服 务 响 应 上 加 以 体 现 。6.5.3 易 操 作 性易 操 作 性 包 括 ：界 面 设 计 的 核 心 是 应 让 用 户 更 易 操 作 ， 以 适 应 用 户 的 复 杂 性 和 水 平 参 差 不 齐 的 情 况 ；有 良 好 的 人 机 接 口 界 面 ， 操 作 简 便 ， 输 入 输 出 清 晰 ；具 有 严 重 后 果 的 功 能 执 行 应 该 是 可 逆 的
37、 ， 或 者 程 序 应 给 出 该 后 果 的 明 显 警 告 ， 并 且 在 执 行 命 令前 要 求 确 认 。6.6 网 站 性 能6.6.1 概 述网 站 性 能 取 决 于 服 务 器 接 入 方 式 和 接 入 带 宽 、 摆 放 地 点 、 软 硬 件 性 能 和 页 面 数 据 量 、 网 络 拥 塞 程 度 等 多 方 因 素 。 如 果 目 标 群 体 不 止 本 地 ， 则 还 应 考 虑 地 理 因 素 造 成 的 性 能 下 降 。6.6.2 访 问 速 度正 常 情 况 下 ， 页 面 的 平 均 响 应 时 间 宜 在 5 秒 以 内 ， 如 有 超 过 则 应
38、 有 相 应 的 提 示 。6.6.3 并 发 用 户 数通 常 情 况 下 ， 宜 不 低 于 500。6.7 可 维 护 性6.7.1 开 放 性 和 标 准 性系 统 设 计 应 采 用 开 放 技 术 、 开 放 结 构 、 开 放 系 统 组 件 和 开 放 用 户 接 口 ， 以 利 于 网 络 的 维 护 、 扩 展 升级 及 外 界 信 息 的 沟 通 ， 并 符 合 ISO/IEC 7498 的 要 求 。保 证 与 Internet、 VPN、 ISDN 等 不 同 网 络 架 构 模 式 的 连 接 畅 通 ； 基 于 Internet/Intranet 的 设 计 架
39、构 ， 支 持 多 种 主 流 通 信 协 议 ；支 持 多 种 主 流 操 作 系 统 和 应 用 软 件 平 台 。6.7.2 灵 活 性 与 发 展 性网 络 规 划 设 计 既 要 满 足 用 户 发 展 在 配 置 上 的 预 留 ， 又 能 满 足 因 技 术 发 展 需 要 而 实 现 低 成 本 扩 展 和 升级 的 需 求 。 应 充 分 考 虑 到 联 网 用 户 增 加 和 业 务 扩 展 的 情 况 ， 留 有 必 要 的 扩 充 能 力 及 接 口 。 DB5305/T 19.412019 7 6.7.3 维 护 更 新应 能 及 时 、 全 面 、 准 确 地 采
40、集 有 关 的 数 据 信 息 ， 使 之 根 据 需 要 动 态 地 反 映 各 种 变 化 。 网 站 更 新 指 标包 括 ：信 息 维 护 频 度 ： 应 做 到 每 日 及 时 更 新 ；信 息 更 新 数 量 与 质 量 /时 间 比 ： 根 据 实 际 情 况 以 及 信 息 的 时 效 性 来 确 定 ， 通 常 情 况 下 ， 应 达 到每 月 50%；改 版 频 度 ： 根 据 实 际 情 况 确 定 。6.8 评 测 要 求由 设 计 开 发 、 用 户 和 专 业 评 测 机 构 的 人 员 组 成 评 测 组 进 行 ， 评 测 结 果 应 符 合 本 标 准 规 定
41、 的 功 能 和技 术 要 求 ， 同 时 应 符 合 ISO/IEC 9126、 ISO/IEC 15408 等 标 准 的 要 求 。7 功 能 规 范 7.1 概 述信 息 惠 民 统 一 门 户 的 建 设 应 包 括 门 户 网 站 、 手 机 APP、 微 信 平 台 、 后 台 内 容 管 理 系 统 、 门 户 支 撑 系统 、 产 品 服 务 接 口 等 内 容 。 应 根 据 信 息 惠 民 工 程 的 进 展 逐 步 完 善 。7.2 门 户 网 站7.2.1 概 述信 息 惠 民 统 一 门 户 网 站 包 括 内 网 门 户 、 外 网 门 户 ， 建 设 内 容 应
42、 满 足 信 息 惠 民 工 程 建 设 各 信 息 惠 民 应用 的 信 息 发 布 、 业 务 办 理 的 “ 一 站 式 ” 信 息 门 户 。 门 户 网 站 的 功 能 设 置 ， 应 遵 循 内 容 完 整 、 信 息 权 威 、发 布 及 时 、 方 便 群 众 访 问 和 使 用 等 要 求 。 主 要 的 功 能 设 置 宜 包 括 如 下 内 容 ：7.2.2 主 网 站主 网 站 网 站 宜 包 含 如 下 各 类 内 容 ： 对 外 宣 传 类 ， 主 要 介 绍 当 地 地 理 气 候 、 历 史 沿 革 、 行 政 区 划 、 人 口 民 族 、 自 然 资 源 、
43、 旅 游 景 点 、经 济 发 展 、 城 市 建 设 、 投 资 环 境 、 社 会 事 业 、 发 展 前 景 等 情 况 及 信 息 惠 民 工 程 背 景 、 建 设 情 况 、建 设 成 效 等 。政 务 信 息 类 ， 主 要 包 括 政 府 机 构 、 政 策 法 规 、 政 务 信 息 、 政 府 公 报 等 栏 目 ， 介 绍 政 府 机 构 设 置 、公 务 员 信 息 、 联 系 电 话 、 办 公 地 址 等 ， 公 开 政 府 公 报 、 政 策 法 规 和 政 务 动 态 等 内 容 。网 上 办 事 类 ， 主 要 包 括 办 事 指 南 、 政 务 公 开 、
44、表 格 下 载 、 在 线 受 理 、 网 上 审 批 、 网 上 查 询 和 政策 查 询 等 栏 目 。 主 要 介 绍 政 府 各 部 门 和 重 要 办 事 机 构 ， 办 事 项 目 ， 办 理 程 序 和 规 范 ， 提 供 表 格下 载 和 办 事 查 询 等 功 能 。办 事 指 南 ： 提 供 给 公 众 的 所 需 要 的 办 事 指 南 ， 包 括 各 单 位 的 办 事 职 能 、 办 事 咨 询 服 务 ， 最 新 联系 人 、 联 系 方 式 等 。表 格 下 载 ： 将 可 以 下 载 的 表 格 分 类 提 供 下 载 。网 上 审 批 ： 用 户 通 过 网
45、络 进 行 审 批 咨 询 ， 提 交 审 批 材 料 ， 并 获 得 审 批 结 果 ， 同 时 提 供 审 批 状 态查 询 。网 上 信 访 ： 提 供 公 民 信 访 的 网 上 递 交 和 处 理 结 果 查 询 。 在 线 受 理 ： 注 册 用 户 通 过 网 络 办 事 。便 民 信 息 : 提 供 面 向 公 民 的 天 气 预 报 、 医 疗 、 保 险 、 文 化 、 教 育 、 旅 游 、 社 会 保 障 等 公 共 服 务信 息 的 发 布 。商 务 信 息 : 包 括 招 商 引 资 、 政 府 采 购 招 标 等 信 息 ， 进 一 步 扩 展 门 网 站 的 功
46、 能 和 服 务 。视 频 点 播 类 : 主 要 提 供 政 务 新 闻 ， 领 导 活 动 ， 热 点 专 题 、 重 大 活 动 等 视 频 类 节 目 。 DB5305/T 19.41 2019 8 应 用 互 动 类 : 主 要 包 括 领 导 信 箱 ， 信 访 信 箱 ， 留 言 板 ， 网 上 听 政 ， 建 言 献 策 ， 网 上 调 查 等 内 容 。电 子 地 图 : 为 访 问 者 提 供 电 子 地 图 形 式 的 交 通 、 办 事 、 旅 游 导 航 。网 站 导 航 (或 称 网 站 地 图 ): 主 要 提 供 门 户 网 站 各 种 频 道 、 栏 目 、
47、子 网 站 导 航 功 能 ， 方 便 访 问 者快 速 查 找 所 需 信 息 。个 性 化 定 制 : 主 要 提 供 给 注 册 用 户 的 个 性 化 定 制 功 能 ， 包 括 个 人 内 容 定 制 ， 个 人 网 页 布 局 定 制 ，页 面 颜 色 选 择 ， 个 人 资 料 修 改 等 内 容 。7.2.3 子 网 站从 统 一 建 设 角 度 考 虑 ， 避 免 重 复 建 设 ， 门 户 网 站 应 考 虑 为 各 信 息 惠 民 应 用 提 供 子 网 站 系 统 。 子 网 站的 管 理 系 统 、 功 能 模 块 及 页 面 栏 目 等 应 采 用 统 一 风 格
48、的 模 版 定 义 的 方 式 直 接 生 成 ， 无 需 二 次 开 发 。 子 网站 在 功 能 设 计 规 划 时 ， 应 考 虑 本 信 息 惠 民 应 用 特 色 ， 将 应 用 的 公 共 信 息 服 务 以 最 便 捷 的 方 式 呈 现 ， 方 便群 众 使 用 。7.2.4 信 息 导 航 及 检 索 提 供 对 门 户 网 站 主 网 站 和 子 网 站 信 息 的 导 航 和 检 索 服 务 ， 提 供 搜 索 引 擎 ， 具 备 对 信 息 源 进 行 定 义 、管 理 、 分 类 和 更 新 的 功 能 ， 具 备 网 络 搜 索 、 获 取 以 及 全 文 检 索
49、的 功 能 。 全 文 检 索 应 支 持 对 数 据 库 、 静 态页 面 、 以 及 各 种 文 件 的 检 索 。7.2.5 视 频 和 多 维 图 形 信 息 的 展 示为 政 府 及 各 部 门 主 要 领 导 提 供 形 象 展 示 和 与 社 会 各 界 直 观 交 流 的 窗 口 ， 包 括 个 人 讲 话 、 活 动 等 视 频点 播 ， 对 政 府 各 种 重 大 活 动 和 新 闻 发 布 会 进 行 视 频 直 播 或 视 频 实 时 直 播 功 能 。7.2.6 政 务 BBS提 供 一 个 定 时 开 放 的 、 安 全 高 效 的 政 务 BBS 系 统 ， 使 之 成 为 政 府 及 各 部 门 主 要 领 导 就 公 众 关 心 的重 大 问 题 和 疑 难 问 题 与 广 大 公 众 交 流 的 平 台 ， 提 供 给 公 众 一 个 发 表 见 解 的 渠 道 。 为 了 保 障 政 府 门 户 的 严肃 性 和 权 威 性 ， 政 务 BBS 应 采 用 内 容 安 全 过 滤 技 术 、 内 容 审 核 机 制 等 方 式 ， 应 在 有 效 监 管 下 提 供 一 个双 向 交 流 的 渠 道 。 7.2.7 网 上 办 事网 上 办 事 服 务 指 公 众 与 政 务 部 门 之 间 具 有 双 向 互 动 特
