1、DB5115四 川 省 （ 宜 宾 市 ） 地 方 标 准DB5115/T 252020“ 厕 所 革 命 ” 综 合 考 核 评 价 规 范 2020-05-29发 布 2020-07-01实 施宜 宾 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 IC S03.080C 51 DB5115/T 25 2020 I 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 宜 宾 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 宜 宾 市 市 场 监 督 管 理 局 、 宜 宾 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 、 宜 宾 市
2、自 然 资 源 和 规 划 局 、宜 宾 市 农 业 农 村 局 、 宜 宾 市 交 通 运 输 局 、 四 川 万 豪 企 业 管 理 咨 询 有 限 公 司 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 王 顺 强 、 黄 训 玉 、 赖 晓 东 、 张 越 、 杨 祺 蓉 、 蒲 兵 、 程 鹏 至 、 李 薇 、 傅 强 。 DB5115/T 252020 1 “ 厕 所 革 命 ” 综 合 考 核 评 价 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 宜 宾 市 “ 厕 所 革 命 ” 综 合 考 核 评 价 的 考 核 原 则 、 考 核 对 象 、 考 核 内 容 、 考 核 办 法 、 考核
3、 方 式 和 考 核 结 果 运 用 。本 标 准 适 用 于 宜 宾 市 行 政 区 域 内 开 展 “ 厕 所 革 命 ” 综 合 考 核 评 价 工 作 。2 考 核 原 则“ 厕 所 革 命 ” 的 综 合 考 核 应 该 遵 循 以 下 原 则 ：a) 客 观 公 正 、 公 平 合 理 ； b) 实 事 求 是 、 公 开 透 明 ；c) 科 学 量 化 、 综 合 评 定 。3 考 核 对 象“ 厕 所 革 命 ” 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位 、 各 县 （ 区 ） 人 民 政 府 、 临 港 经 开 区 管 委 会 。4 考 核 内 容根 据 “ 厕 所 革 命 ”
4、 工 作 所 确 定 的 重 点 任 务 进 行 考 核 ， 主 要 考 核 组 织 领 导 、 方 案 落 实 、 分 类 推 进 建 设 、公 厕 管 理 情 况 、 信 息 报 送 、 资 金 保 障 和 政 策 支 持 、 创 新 管 理 机 制 、 科 技 创 新 、 产 业 发 展 推 进 情 况 和 奖 惩情 况 十 个 方 面 ， 具 体 见 附 录 A。 5 考 核 办 法5.1 市 “ 厕 所 革 命 ” 领 导 小 组 办 公 室 应 于 当 年 完 成 推 进 “ 厕 所 革 命 ” 综 合 考 核 工 作 。5.2 “ 厕 所 革 命 ” 综 合 考 核 工 作 由
5、住 房 和 城 乡 建 设 局 牵 头 ， 市 “ 厕 所 革 命 ” 领 导 小 组 成 员 单 位 派 员 参加 ， 组 成 若 干 个 考 核 组 ， 分 片 区 进 行 考 核 。5.3 考 核 工 作 采 取 季 度 督 查 、 半 年 考 核 、 年 终 考 评 相 结 合 的 方 式 进 行 ， 成 绩 计 算 方 式 ：a) 每 季 度 按 照 附 录 A 的 评 分 表 进 行 现 场 督 查 ， 分 值 记 入 年 终 总 分 。 年 终 总 分 按 100分 计 ， 其 中 1、3季 度 督 查 得 分 占 总 分 的 10%；b) 每 半 年 考 核 一 次 ， 得 分
6、 占 总 分 的 20%；c) 年 终 进 行 考 核 ， 得 分 占 总 分 的 60%。6 考 核 方 式 6.1 “ 厕 所 革 命 ” 综 合 考 核 工 作 采 取 查 阅 资 料 、 听 取 汇 报 和 现 场 查 看 相 结 合 的 方 式 进 行 。 DB5115/T 25 2020 2 6.2 查 资 料 。 市 “ 厕 所 革 命 ” 工 作 考 核 组 成 员 根 据 附 录 A 的 评 分 表 对 各 地 “ 厕 所 革 命 ” 攻 坚 行 动 方 案 、领 导 小 组 及 专 门 办 公 室 成 立 情 况 、 公 厕 建 设 倒 排 时 间 表 、 攻 坚 行 动
7、进 度 月 报 表 、 相 关 会 议 纪 要 和 宣 传 活动 资 料 等 文 件 进 行 检 查 。6.3 听 汇 报 。 市 “ 厕 所 革 命 ” 工 作 考 核 组 通 过 座 谈 会 等 形 式 听 取 分 管 领 导 和 相 关 工 作 人 员 的 汇 报 ， 并针 对 汇 报 内 容 进 行 质 询 。6.4 看 现 场 。 市 “ 厕 所 革 命 ” 工 作 考 核 组 成 员 实 地 现 场 踏 勘 各 地 厕 所 建 设 情 况 ， 对 各 地 上 报 的 数 据 按照 以 下 3 个 方 面 进 行 核 实 ：a) 类 别 ， 包 括 已 建 成 、 在 建 和 改 建
8、 厕 所 情 况 ；b) 数 量 ， 核 实 各 地 是 否 按 照 下 发 和 上 报 的 数 量 完 成 任 务 ；c) 质 量 ， 对 厕 所 指 示 牌 、 整 体 性 外 观 和 厕 所 管 理 情 况 等 进 行 考 核 。7 考 核 结 果 运 用 7.1 年 终 考 核 结 果 上 报 市 政 府 有 关 领 导 ， 省 “ 厕 所 革 命 ” 领 导 小 组 办 公 室 ， 并 抄 送 市 “ 厕 所 革 命 ”领 导 小 组 成 员 单 位 和 各 县 （ 区 ） 人 民 政 府 （ 管 委 会 ） 。7.2 坚 持 奖 优 罚 劣 ， 对 考 核 成 绩 优 秀 的 地
9、区 ， 建 议 市 政 府 根 据 相 关 政 策 予 以 表 彰 奖 励 。 对 考 核 未 达 标的 地 区 建 议 予 以 通 报 批 评 并 约 谈 主 要 负 责 人 。 DB5115/T 252020 3 附 录 A（ 规 范 性 附 录 ）“ 厕 所 革 命 ” 工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表“ 厕 所 革 命 ” 工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表 见 A.1。表 A.1 “ 厕 所 革 命 ” 工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表序号 考 评 项 目 总 分值 评 分 细 则 得分1 组 织 领 导 5 1.成 立 “ 厕 所 革 命 ” 工 作 领
10、 导 机 构 。 （ 2 分 ）2.将 推 进 “ 厕 所 革 命 ” 纳 入 本 部 门 重 点 工 作 进 行 安 排 部 署 ， 每 年 不 少 于 两 次 ， 少 一 次 扣 1.5 分 ， 未 安 排 不 得 分 。 （ 3 分 ）2 方 案 落 实 10 1.按 要 求 及 时 制 定 推 进 “ 厕 所 革 命 ” 年 度 实 施 方 案 。 （ 2 分 ）2.将 厕 所 建 设 改 造 任 务 分 解 落 实 到 具 体 项 目 点 ， 责 任 具 体 落 实 到 人 ， 确 保 “ 厕所 革 命 ” 各 项 任 务 落 到 实 处 。 （ 3 分 ）3.通 过 广 播 、 电
11、 视 、 报 刊 、 网 络 等 媒 体 开 展 本 行 业 推 进 “ 厕 所 革 命 ” 宣 传 工作 。 （ 3 分 ）4.召 开 会 议 、 入 户 动 员 群 众 、 行 业 经 营 主 体 开 展 建 设 改 造 工 作 。 （ 2 分 ） 3 分类推进建设 城 乡 公 厕（ 10分 ） 40 各 类 厕 所 根 据 考 评 年 度 市 级 下 达 的 建 设 任 务 ， 按 时 间 进 度 评 分 ， 全 部 完 成 且符 合 相 关 行 业 建 设 标 准 及 规 范 要 求 ， 得 10分 ； 未 完 成 或 建 设 效 果 不 达 标 的 按百 分 比 减 相 应 分 值
12、。注 ： 如 某 类 厕 所 当 年 无 任 务 ， 则 将 该 类 分 值 均 分 到 其 他 类 上 。交 通 公 厕（ 10分 ）景 区 景 点公 厕（ 10分 ）农 村 户 厕改 造（ 10分 ） 4 公 厕 管 理 20 1.免 费 ， 按 时 开 放 并 公 示 开 放 时 间 、 监 督 电 话 和 当 班 管 理 员 ； 保 洁 和 管 理 责任 制 度 健 全 、 张 挂 上 墙 、 明 确 有 专 人 管 理 。 （ 1 分 ）2.设 置 路 口 指 示 牌 、 标 明 公 厕 距 离 ； 公 厕 的 男 、 女 、 残 疾 人 等 标 志 牌 完 善 配置 并 按 “ 明
13、 显 、 规 范 、 整 洁 、 完 好 ” 的 标 准 安 装 。 （ 1 分 ）3.公 厕 的 门 窗 、 地 面 、 便 器 、 隔 断 板 门 、 管 理 间 、 水 龙 头 、 洗 手 （ 盆 ） 池 、 墩布 池 、 挂 衣 钩 、 无 障 碍 设 施 等 各 种 设 施 设 备 齐 全 完 好 、 有 效 整 洁 ； 有 禁 烟 标志 ， 有 门 帘 、 窗 纱 等 防 蝇 、 防 蚊 设 施 ， 公 厕 内 广 告 位 置 合 理 ， 内 容 合 法 ； 无障 碍 通 道 畅 通 。 （ 6 分 ）4.地 面 潮 湿 时 ， 应 铺 设 防 滑 垫 ， 设 置 防 滑 标 志
14、； 保 洁 维 修 时 有 明 显 提 示 标 识 。（ 1 分 ） DB5115/T 25 2020 4 表 A.1 “ 厕 所 革 命 ” 工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表 （ 续 ）序号 考 评 项 目 总 分值 评 分 细 则 得分4 公 厕 管 理 20 5.公 厕 达 到 “ 四 净 三 无 两 通 一 明 ” ， 即 地 面 净 、 墙 壁 净 、 厕 位 净 、 周 边 净 ， 无溢 流 、 无 蚊 蝇 、 无 臭 味 ， 水 通 、 电 通 ， 灯 明 ， 定 期 进 行 药 物 消 毒 ， 无 非 法 小广 告 。 （ 7 分 ）6.公 厕 周 边 卫 生 责 任
15、 区 环 境 整 洁 无 乱 堆 放 ； 厕 所 周 围 无 垃 圾 、 粪 便 污 水 等 污物 ； 厕 所 外 坡 道 扶 手 千 净 无 灰 尘 ； 厕 所 入 口 处 道 路 、 台 阶 无 积 水 ， 有 防 滑 措施 。 （ 2 分 ）7.统 一 培 训 ， 持 证 上 岗 ； 规 范 保 洁 ， 随 脏 随 保 ； 文 明 服 务 ， 礼 貌 待 客 。 （ 1 分 ） 8.无 群 众 投 诉 。 （ 1 分 ）5 信 息 报 送 5 1.每 月 按 时 报 送 “ 厕 所 革 命 ” 攻 坚 进 度 月 报 表 及 新 改 建 公 厕 月 报 表 。 （ 3 分 ）2.按 时
16、报 送 半 年 小 结 和 年 终 报 工 作 总 结 。 （ 1 分 ）3.按 时 报 送 其 他 数 据 信 息 。 （ 1 分 ）6 资 金 保 障 和 政策 支 持 5 1.加 大 对 “ 厕 所 革 命 ” 的 投 入 力 度 ， 多 渠 道 筹 集 厕 所 建 设 管 理 资 金 。 （ 1 分 ）2.加 强 “ 厕 所 革 命 ” 与 乡 村 振 兴 、 农 村 环 境 综 合 整 治 、 人 居 环 境 治 理 等 项 目的 有 机 衔 接 ， 提 高 资 金 使 用 效 率 。 （ 1 分 ）3.鼓 励 金 融 机 构 加 大 对 厕 所 项 目 投 资 的 信 贷 支 持
17、。 （ 1 分 ）4.创 新 运 用 PPP模 式 ， 鼓 励 引 导 民 间 资 本 参 与 公 共 厕 所 、 粪 污 处 理 等 设 施 的 建设 与 运 营 。 （ 1 分 ）5.增 强 服 务 意 识 ， 主 动 服 务 、 靠 前 服 务 ， 改 进 服 务 方 式 ， 简 化 审 批 手 续 ， 提 高 办 事 效 率 。 （ 1 分 ）7 创 新 管 理 机 制 5 1.推 进 公 厕 管 理 规 范 化 、 制 度 化 。 制 定 具 体 管 理 措 施 （ 维 修 护 养 、 清 扫 保 洁 、安 全 管 理 、 设 备 管 理 、 考 核 、 投 诉 处 理 机 制 等
18、） 。 （ 2 分 ）2.创 新 公 厕 管 理 、 检 查 、 考 核 、 奖 惩 机 制 ， 推 行 “ 所 长 ” 模 式 。 探 索 “ 以 商养 厕 、 以 商 管 厕 ” ， 开 展 公 厕 “ 认 养 ” 。 （ 2 分 ）3.各 县 （ 区 ） （ 管 委 会 ） 做 好 移 动 式 公 厕 储 备 ， 提 高 应 急 反 应 能 力 ， 维 护 公共 卫 生 安 全 。 （ 1 分 ）8 科 技 创 新 6 1.建 立 公 厕 基 础 档 案 库 对 公 厕 实 行 统 一 编 号 ， 统 一 标 识 ， 统 一 入 档 。 （ 2 分 ）2.开 展 智 慧 公 厕 研 究
19、， 推 进 信 息 技 术 在 厕 所 运 营 管 理 、 服 务 监 管 和 行 业 管 理等 方 面 应 用 。 （ 2 分 ）3.鼓 励 研 发 低 成 本 、 低 能 耗 、 易 维 护 、 高 效 率 的 处 理 技 术 ， 大 力 发 展 环 保 、 节 水 、 节 能 型 公 共 厕 所 。 （ 2 分 ）9 产 业 发 展 推 进情 况 4 1.支 持 发 展 一 批 厕 所 设 施 设 备 生 产 企 业 ， 鼓 励 在 同 等 条 件 下 优 先 采 用 市 内 企业 产 品 ， 建 设 一 批 “ 厕 所 革 命 ” 示 范 工 程 ， 把 “ 厕 所 革 命 ” 与 装
20、 配 式 建 筑 业发 展 结 合 起 来 ， 优 先 采 用 装 配 式 公 厕 。 （ 2 分 ）2.鼓 励 有 条 件 的 地 区 抓 住 “ 厕 所 革 命 ” 机 遇 ， 积 极 发 展 相 关 产 业 。 （ 2 分 ） DB5115/T 252020 5 表 A.1 “ 厕 所 革 命 ” 工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表 （ 续 ）序号 考 评 项 目 总 分值 评 分 细 则 得分10 奖 惩情 况 工 作成 效 加 分项 1.工 作 情 况 作 为 示 范 典 型 受 到 省 委 、 省 政 府 、 省 厕 革 办 通 报 表 扬 一 次 。 （ 5 分 ）2.受
21、 到 市 委 、 市 政 府 、 市 厕 革 办 通 报 表 扬 一 次 。 （ 3 分 ）惩 戒 扣 分项 1.被 省 委 、 省 政 府 、 省 厕 革 办 通 报 批 评 一 次 。 （ -5分 ）2.被 市 委 、 市 政 府 、 市 厕 革 办 通 报 批 评 一 次 。 （ -3分 ）3.信 息 报 送 未 按 时 提 交 一 次 。 （ -0.5分 ）4.年 度 分 类 公 厕 新 改 建 任 务 开 工 未 完 成 一 座 。 （ -0.5分 ） 5.年 度 分 类 公 厕 新 改 建 任 务 未 开 工 未 完 成 一 座 。 （ -1分 ）合 计 DB5115/T 25 2020 6 参 考 文 献1 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 进 一 步 推 进 全 省 “ 厕 所 革 命 ” 工 作 的 意 见 （ 川 办 发 2018 89号 ）2 宜 宾 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 宜 宾 市 开 展 “ 厕 所 革 命 ” 工 作 实 施 方 案 （ 2017 2020年 ） 的 通 知 （ 宜 府 办 函 2017 209号 ） _
