1、ICS 03.080.30 A 12 DB5107 四 川 省 （ 绵 阳 市 ） 地 方 标 准 DB 5107/T 67 2020 放心舒心消费农贸市场建设规范 2020 - 03 - 09发布 2020 - 03 - 15实施 绵阳 市市场监督管理局 发布 DB 5107/T 67 2020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 3.1 放心舒心消费农贸市场 . 1 4 基本条件 . 1 5 建设要求 . 1 5.1 组织建设 . 1 5.2 制度建设 . 2 5.3 文化环境建设 . 2 5.4 基础设施 . 2 5.5 经营
2、设施 . 3 5.6 信息化建设 . 4 5.7 消费维权 . 4 6 评价与改进 . 4 6.1 自我评价 . 4 6.2 第三方评价 . 5 6.3 改进 . 5 7 动态管理 . 5 DB 5107/T 67 2020 II 前 言 为规范绵阳市放心舒心消费农贸市场建设工作，特制定本标准。 本标准按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1部分：标准的结构和编写给出的规则起草。 本标准由绵阳市市场监督管理局提出 并 归口 。 本标准起草单位：绵阳市市场监督管理局科创 园 分局。 本标准主要起草人： 任江山、刘政、王曹权、 吴雪、刘朝友、石毅、刘正海。 DB 5107/T 67
3、2020 1 放心舒心消费农贸市场建设规范 1 范围 本标准规定了放心舒心消费农贸市场建设的术语和定义、基本条件、建设要求、评价与改进及动态 管理。 本标准适用于绵阳市放心舒心消费农贸市场建设工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 CJJ 14 城市公共厕所 规划和设计 标准 DB5107/T 63 放心舒心消费环境建设指南 3 术语和定义 DB5107/T 63界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 放心舒心 消费 农贸市场 Relia
4、ble and comfortable consuming market of agricultural products 严格遵守 中华人民共和国 产品质量法、 中华人民共和国 食品安全法、 中华人民共和国 消 费者权益保护法等相关法律法规， 自愿参加放心舒心消费环境建设活动并达到相应要求，在放心舒心 消费环境建设中发挥示范带动作用的农贸市场。 4 基本条件 参与建设的农贸市场应满足 DB5107/T 63中规定的条件，同时还应为在绵阳市内经商务局同意选址 并经市场监管局依法登记注册。 5 建设要求 参与建设的农贸市场应满足 DB5107/T 63规定的 基本建设要求 ，同时还应满足以下要求
5、。 5.1 组织建设 5.1.1 成立放心舒心农贸市场建设领导小组，设立办公室，明确工作职责和考核标准 。 5.1.2 办公室承担本农贸市场建设活动的组织、协调、指导、检查、考核 工作 。 5.1.3 有符合 本 市场实际情况的建设规划和具体措施，每年年初制定建设工作计划，年末开展工作总 结 。 DB 5107/T 67 2020 2 5.1.4 组织农贸市场内经营户积极参加放心舒心消费环境建设活动，参建率达 80%以上。 5.1.5 主动配合监管部门加强对农贸市场服务质量和经营行为日常监管与检查，指导农贸市场内经营 户 践 诺守 诺 。 5.2 制度建设 5.2.1 建立完善农贸市场运行机制
6、。围绕规范农贸市场经营行为和服务质量，有完善的农贸市场规范 和服务标准。 5.2.2 建立完善 农贸市场内部管理机制。安全生产与服务责任机制、责任网络和应急处置预案、农贸 市场环境卫生管理制度建立健全。 5.2.3 建立完善的考核机制。每月对市场内经营户遵守各项制度、诚信经营情况等进行检查，并将检 查结果进行公示。 5.2.4 与参与建设的成员单位建立相应的工作联系制度。经营者严格遵守国家相关的法律法规以及本 行业的有关标准和规范，按国家规定的经营范围从事经营项目。在经营场所醒目处明示营业执照、服务 项目、收费标准、咨询和投诉监督电话。尊重和维护消费的知情权、自主选择权和公平交易权。 5.3
7、文化环境建设 5.3.1 农贸市场及农贸市场内经营单位在经营场所或网站显著位置使用“美丽诚信绵阳 放心舒心消费” 标记、“一码通”专属二维码和温馨提示语。 5.3.2 将放心舒心消费环境建设宣传纳入农贸市场各项文化宣传工作。 5.3.3 结合“美丽诚信绵阳 放心舒心消费”的形象标 记 ，根据农贸市场实际设计宣传标识、海报及宣 传资料。在显著位置设置建设工作宣传栏，公示社会承诺、建设要求、“一码通”专属二维码等信息， 打造富有特色的农贸市场形象。 5.4 基础设施 5.4.1 出入口 出入口不少于 2个，市场通道应设有明显的消防疏散标志、购物导向标志和商铺分类标志，主要出 入口应设置应急照明 灯
8、。 5.4.2 地面 道路平整，通道畅通。地面平整，无凹凸，并采用防水、防滑、易清洁的材料铺设地面。 5.4.3 供水、供电设施 供水系统通畅 ,按各行业交易区的用水要求设置，配足容量，场内水产经营区应供水到摊位 ,熟食经 营区应供水到专间，其他摊位供水到经营区；供电设施应符合用电要求，安全可靠，各经营区域应配置 带接地线的符合低压电器使用 要求 的电源插座。 5.4.4 排水设施 场内上下水道应确保畅通 ,采用沉井式暗渠 (暗管 )排水系统 , 污水排放系统应统一按环保要求接入 城市污水管网。水产、禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施。 5.4.5 消防设施 DB 5107/T 67
9、2020 3 配置灭火器，消防泵，消防水带，声光报警器，应急灯，消防报警设施等各类安全防护设施，设置 消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对消防设施每年至少进行一次全面检测，确保 完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。 5.4.6 公共厕所 按 CJJ 14要求设置不低于二类标准的附属式公共厕所，与市场主经营区间隔应大于 20m。 5.4.7 垃圾房 场内外设有垃圾房，与市场主经营区间隔应大于 20m。 5.4.8 除四害设施 下水道口及其他进出口全部设置防鼠网，配备灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇的药物及工具，并定期开展消杀。 5.5 经营设施 5.5.1 场内布局 按照商品种类 划行归
10、市设置交易区，布局合理，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开，食品区与 非食品区分开，分区标志牌清晰。按照不低于市场面积 5% 10%的标准，设置农民自产自销交易区。 5.5.2 检测设施 应在场内明显位置设置农副产品检测室，配备快速定性检测仪器等设备，每天开展 1次抽检，并将 检测结果予以公示。 5.5.3 计量设施 在市场明显位置设置检定合格且未超过检定周期的公用电子公平秤。 5.5.4 保洁设施 配备环境卫生保洁设施，设置加盖垃圾箱（桶），市场内经营户自备垃圾袋，及时将杂物放进垃圾 袋。 5.5.5 公共服务设施 应设立市场服务管理办公室、消费纠纷投诉调解室；应设立宣传公示栏、入场须知及对
11、标对点示意 图、广播服务等宣传服务设施；在市场显著位置设置投诉箱，公布投诉监督电话；经营户字号标牌应统 一规范。 5.5.6 摊位设施 摊位货台整齐美观，台平面整齐划一，台平面靠通道外侧边沿设挡水高度不低于 0.1m的档水凸边沿 （水产、鲜活商品及家禽货台挡水沿不低于 0.2m）。场内售货台高度统一为 0.7m 0.9m。 5.5.6.1 活禽摊（店）：集中经营，单独分区域设置，有独立的出入口，活禽必须经检验合格后方可 上市；活禽销宰杀实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制 度，宰杀间设有排风、排气及照明装置， 排风、排气设施符合环保要求；配备相应的冲水龙头和消毒设施；设置专用盛血桶、热水器、
12、加盖的废 弃物盛放桶等设施设备；活禽销售配备固定禽笼，禽笼底部应距地面 0.15m以上，并有专用化粪池。 DB 5107/T 67 2020 4 5.5.6.2 水产摊 (店 )：必须设置排气风扇、操作台、陈列柜、水龙头与排水口，台面留排污孔并配置 排污槽、固定污物桶（置于台底下），陈列柜台内侧地面要设排水明沟。冰鲜类配有冷柜保鲜，所销售 水产品应放在不锈钢盘中，铺设散冰保鲜。 5.5.6.3 熟食（卤制）食品间（店）：熟食不得露空售卖，须有专间（店），售卖间必须配置冷藏设 备、空调、紫外线杀菌灯和防蝇防尘防腐设施；经营者统一工作服，餐具和切配的刀、板、容器在使用 前要严格进行清洗消毒；店内保
13、持整洁卫生；熟食经营摊点有食品夹、洁净包装物、专用容器、卫生外 罩等设施，经营者、操作者持有健康证，穿戴统一的工作服、帽和袖套。 5.5.6.4 半成品摊 (店 )：半成品应配有密闭、保鲜、防尘、防蝇设施。豆制品柜台上采用玻璃半封闭 式与外界隔离的设施 ,不得露空售卖。 5.5.6.5 肉类摊（店）要求：应设置动物检疫证、营业执照等公示牌，配备封闭的垃圾 桶，统一使用 经强制检定合格的电子秤，配置冷藏保鲜设施。 5.5.6.6 蔬菜、干杂、水果类摊（店）：蔬菜进入市场前须进行初加工，所售物品摆放整齐有序。 5.6 信息化建设 设置闭路电视监控系统，对主要通道、出入口、停车场、各经营区域实施 2
14、4小时视频监控，监控录 像资料保留不低于 1个月。定期采集市场价格信息并向社会发布，利用电子显示屏实时滚动播放市场商 品价格行情。 5.7 消费维权 5.7.1 建立健全消费维权机制 5.7.1.1 建立消费投诉快速处理机制。做到一般投诉和处理不出门店，较大投诉和处理不出市场，及 时处理消费者投诉，维护消费者合法权益。 5.7.1.2 建立与 12315热 线以及各级消协（委）组织消费纠纷处理案件有效衔接工作机制，及时为消 费者提供专业的救济服务。 5.7.1.3 建立消费投诉处理情况回访、随机抽查等制度，及时通报对消费维权和投诉处理检查情况。 5.7.1.4 在市场中推广建立赔偿先付制度。
15、5.7.1.5 对消费者有效投诉处结率达到 100%，投诉处理综合满意率达到 90%以上。 5.7.2 建立消费维权 服务站 市场设置消费维权服务站 ，有固定的办公场所，指定专门的工作人员；在醒目位置公示“消费维权 服务站电话”“ 12315热线 电话”以及“一码通”专属二维码。 6 评价与改进 6.1 自我评价 市场内建立定期评价及重大事项评价双向机制，市场应在前期开展承诺、践诺等建设工作的基础上， 对照评价要求进行自我评价。 6.1.1 定期评价 DB 5107/T 67 2020 5 市场实行每年 1次的自我评价，评价完毕后完成放心舒心消费环境建设单位自评报告（参见 DB5107/T 6
16、3中附录 C）。 6.1.2 重大事项评价 市场针对重大消费投诉及突发性消费维权事件进行评价，通过领导小组会议，市场内部讨论学习等 开展自我评价。 6.2 第三方评价 市场也可通过经建设活动组织机构认可的第三方机构进行实地 评价 ，通过舆论监测、投诉举报分析、 开展消费体验、组织评估等方式，对照建设要求的内容，对参 与建设活动的市场进行跟踪检查，为市场 放心舒心消费环境建设活动提出合理建议。 6.3 改进 市场通过开展自我评价或经第三方评价后，要及时针对评价中暴露的问题进行分析研判，提出改进 意见，制订改进时间表，并把相关情况上报建设活动组织机构。 7 动态管理 放心舒心消费环境建设活动组织机
17、构可委托行业协会或第三方机构通过舆论监测、投诉举报分析、 开展消费体验、组织评估等方式，对参与建设活动的市场进行跟踪检查。发现存在下列情形之一的，应 在“一码通”上进行公示，撤销“放心舒心消费环境建设单位”或“美丽诚信绵阳 放心舒心消费”标 记。 在建设过程中弄虚作假、隐瞒真实情况的； 因未尽到经营者法定责任导致商品质量抽检严重不合格，或发生安全责任事故（事件）造成较 大社会不良影响的； 因严重侵害消费者权益行为被行政处罚或追究刑事责任的； 消费纠纷投诉频发且处理不主动不及时的； 发生重大或群体性消费投诉事件影响社会稳定，造成较大社会负面影响的； 出现违反放心舒心消费环境建设承诺的行为，并经查证属实的； 停业或自动放弃建设资格的； 其他不宜参加建设的情形。 A _
