1、ICS 03.080 A 12 DB4103 洛阳市 地方标准 DB4103/T 125 2020 绿色社区建设评价规范 2020-04-16 发布 2020-05-16 实施 洛阳市市场监督管理局 发布 DB4103/T 125 2020 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由洛阳市民政局提出并归口。 本标准起草单位：洛阳师范学院。 本标准主要起草人：梁留科、张瑞玲、王瑞娟、张永新、贾世杰、马友忠、倪建杰、梁亮。 DB4103/T 125 2020 1 绿色社区建设评价规范 1 范围 本标准规定了绿色社区建设评价的术语和定义、评价原则、内容、组织、对象、
2、方法及流程。 本标准适用于 绿色社区的建设 评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日 期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 31490.1 2015 社区信息化 第 1部分：总则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区 以一定数量的人口为主体，在居住过程中形成的具有特定文化、组织制度、生活方式和归属感的地 域生活共同体 GB/T 31490.1 2015，定义 2.1 。本标准的社区指的是具有独立生活空间的居民小区。 3.2 绿色社区 具备一定的符合环保要
3、求的硬件设施，建立了较完善的环境管理体系和公众参与机制的社区。其硬 件包括 绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水、节能和新能源应用等应用措施；软件包括有 社区管理部门和社区居民参与的联席会议，社区环境管理制度，起骨干带头作用的环保志愿者队伍，普 及环保科学知识的宣传阵地和一定数量的环保模范家庭。 3.3 环保公众参与机制 指社区居民通过一定的程序与途径，参与一切与社区环境利益相关的决策活动，使得该项决策符合 居民的切身利益。例如社区可以定期发布环境公报、公告，引导大家来共同关注近期环境问题；也可以 专门配置通讯设备，接收居民反映的环境问题，使这些问题得到最快的解决。 3.4 环保激励机
4、制 创建 小组对居民的行为从物质、精神等方面进行激发和鼓励以使其行为符合环境保护要求的机制， 比如社区定期组织“环保型组织”、“文明家庭”、“绿色使者”等评选活动。该机制可增强社区居民 责任感和节约环保意识，充分发挥居民在“绿色”社区创建中的积极性、主动性和创造性。 3.5 环境整洁 DB4103/T 125 2020 2 指社区环境优美、整洁有序、空气清新、适合人居，主要体现在垃圾分类回收、分类清运；各类线 路划分美观，提倡输电线、通讯线、有线电视信号线地下铺设；车辆有序停放 ； 无焚烧垃圾、树叶、露 天烧烤等现象；建筑、拆迁、市政等工程采取防尘措施；各种公共设施保持完好 ；无粪水、污水满溢
5、等 方面。 3.6 “绿色”意识 居民的“绿色”意识主要体现在自觉节约资源、保护环境，使用清洁能源、环保型商品，采用节约 能源、减少污染、有益健康的出行方式，使用无磷洗衣粉，尽量避免使用一次性制品、买菜使用布袋子、 菜篮子等可重复使用器具。 3.7 社区志愿者队伍 社区志愿者以社区居民为主体，主要帮助社区老弱病残解决生活上的一些困难，经常性地开展志愿 服务活动；同时以宣传节能、环保为理念，积极开展活动，推进社区节能、环保运动。 4 评价原则 4.1 公正性 坚持独立、客观、公正的评价原则，评价结果不受实施难度或其它 主、客观因素影响。 4.2 科学性 坚持定性与定量、动态与静态相结合的评价指标
6、分类原则。 4.3 可靠性 应采集和使用真实、客观的数据；评价结果应客观、准确地反映评价活动情况。 5 评价内容 5.1 评价指标 5.1.1 由监督管理、环境质量与污染控制、绿化美化规范化、自然资源保护、绿色生活、环境宣教与 环境意识、附加分项等指标组成，总分 100 分。评价指标及分值见表 1。 5.1.2 绿色社区建设评价细则见附录 A。 表 1 绿色社区建设 评价指标及分值 序 号 评价指标 分 值 1 监督管理 20 2 环境质量与污染控制 30 3 绿化美化规范化 20 4 自然资源保护 5 5 绿色生活 10 6 绿色 环境宣教与环境意识 10 7 附加分 5 DB4103/T
7、125 2020 3 5.2 评价等级 5.2.1 等级划分 本规范将评价综合值按等级分为 两 等，分别是绿色社区和星级绿色社区，用以评价社区的绿色水平。 5.2.2 等级分值 绿色社区等级对应分值见表 2。 表 2 绿色社区评价等级划分 等级 绿色社区 星级绿色社区 评价 得分 80 90 91 100 6 评价组织和对象 6.1 评价组织 绿色社区建设 评价工作由市级绿色社区行业主管部门或由其指定的机构统筹组织，成立相应的评价 委员会（以下简称评委会 ），负责具体评价工作。 6.2 评价对象 评价对象为居民社区，且应具备下列条件： a) 绿色社区的评价以社区为评价对象，并应明确规划社区用地
8、范围，社区内主要道路、管线、公 园绿地、水体等基础设施建成并投入使用。 b) 社区居民住户应具有一定规模，入住率达到 80%。 c) 社区内个人与单位均遵守环保法律法规，无重大污染投诉，无环境纠纷。 d) 社区内具有一定面积的城市绿地，且无裸露土地，推行立体绿化，绿地率不低于 30%。 7 评价方法 可采用资料查阅、现场调查、问卷调查和专家评议等方法进行评价。 8 评价流程 8.1 申请 符合要求的绿色社区可 自愿申请，并向评委会提交绿色社区建设评价申请材料。 8.2 受理 评委会对申请进行受理，并对申请材料的完整性进行审核。 8.3 评价 8.3.1 对申请材料符合条件的绿色社区，由评委会组
9、织专家进行评价。 8.3.2 评价分值达到相应等级的绿色社区，可被评为相应级别的绿色社区。 DB4103/T 125 2020 4 8.4 复核 8.4.1 复核工作由评委会组织，原则上每两年进行一次，评委会可根据复核结果调整其级别。 8.4.2 评价对象申请上一级等级的，不受复核期限制。 DB4103/T 125 2020 5 A A 附 录 A （规范性附录） 绿色社区建设评价细则 项 目 分值 评 价 内 容 评价依据 评 分 标 准 A 监督 管理 20 分 A1 环境 管 理体系 10 成立由街道、社区、物业公司、 居民代表等组成的绿色社区建设 机构，建立健全管理制度，并开 展工作。
10、 社区提供成 立文件、会议 记录、工作计 划、工作总 结、专项经费 使用状况等。 有创建机构 2 分，责任落实到人 2 分，有 经费安排 2 分，工作制度 1 分，每年定期 部署工作（ 2 次以上） 1 分，有计划 1 分， 有总结 1 分。 A2 环境监 督体系 10 建立以社区为基础的公众环境参 与机制，能较好地发挥居民的监 督作用，保障公民的环境权益； 管理部门建立了内部监督制度， 保障环保目标落实；居民积极参 与绿色社区建设。 社区提供的 资料、居民 意 见记录、答复 记录、群众调 查座谈。 社区管理部门对居民提出的意见、建议有 回应有落实 3 分，管理部门建立了内部监 督制度 2 分
11、，设立了环保意见箱（簿） 2 分，居民关心支持绿色社区建设 3 分。 B 环境 质量 与 污染 控制 30 分 B1 群众对 环境质量 的评价 6 环境质量优良，环境优美，无污 染、无生态破坏和污染扰民问题， 群众满意率较高。 有关管理部 门的意见，群 众调查。 社区内群众满意率： 90% 得 6 分； 80% 得 5 分 ; 70% 提 4 分 ; 60% 得 3 分； 低于 60%不能被表彰。 B2 噪声与 大气污染 防治 6 社区内噪 声污染源和大气污染源 得到有效控制，积极监督社区以 外的污染源，没有废气、烟尘、 噪声扰民事件；积极宣传机动车 尾气污染防治的法律法规，认真 贯彻落实有关
12、规定。 群众调查、座 谈，现场察 看，察看工作 计划、总结。 社区内噪声污染源、大气污染源得到有效 控制得 4 分；积极监督对本区有影响的区 外的噪声、大气污染源 1 分；有宣传机动 车尾气污染防治法规 1 分；区内有噪声、 废气、烟尘扰民投诉未及时解决不能 参评 。 B3 污水处 理 4 生活污水排入市政污水处理厂或 自行处理后达标排放；提倡污水 处理后的中水再利用。 有关部门意 见、调查群 众。 生 活污水没有排入市政污水处理厂或自行 处理后不达标的不能 参评 。 B4 垃圾处 理 4 居民自觉将垃圾科学分类，实行 可回收物质再利用，有毒有害废 弃物要妥善处置或贮存。 有关部门的 统计数据
13、，现 场检查、群众 调查。 有合理的垃圾分类回收系统 2 分，居民自 觉参与垃圾分类 1 分，有毒有害垃圾妥善 处理或贮存 1 分。 B5 其他污 染的防治 2 消除社区内的扬尘污染、光污染、 油烟污染的污染源。 现场调查群 众。 达到要求 2 分，有群众投诉未及时解决 不 能参评 。 B6“ 三同 时 ” 执行 率 5 建设项目环保 “ 三同时 ” 执行率 100%，环保设施 正常运作，稳定 达标排放。 环保部门的 意见，现场调 查，群众座 谈。 “ 三同时 ” 执行率 100%得 3 分，否则不能 参评 ；环保设施正常运作，稳定达标排放 2 分。 DB4103/T 125 2020 6 B
14、7 社区 除四害 3 除害防病工作坚持经常开展，措 施落实，区域内环境无四害孳生 地，四害密度控制在国家标准以 内，除害尽可能使用高效、低毒、 低残留药剂。 有关部门的 检查日记录 和日常情况。 除四害工作达标 2 分，使用高效、低毒、 低残留药剂 1 分。 C 绿化 美化 规范 化 20 分 C1 园林 绿化 7 绿地率达到规定的要求，绿地率 较高、植物种类丰富，园林景点 与周围环 境协调、优美；提倡立 体绿化，可绿化面积应达 100%； 植物的迁移、砍伐或绿地作其它 用途应报绿化部门批准和征得过 半数居民同意；绿化除虫害应尽 可能使用高效、低毒、低残留的 杀虫剂。 现场察看文 字、图片、影
15、 像等资料，群 众座谈。 社区绿地率达到 30%以上 2 分，达到 35% 加 1 分，高于 40%得 3 分；绿化管理较好， 植物无枯死、缺株、草坪常修剪 得 2 分， 社区做到见缝插绿、见空造园， 得 1 分； 园林景点协调和谐 得 1 分。 C2 清洁 卫生 4 路面、庭院、走廊、楼梯间等场 所洁净，没有明显痰迹 ； 没有人 畜粪便，没有垃圾乱倒乱扔现象； 垃圾有专人负责，及时清理 ；小 区物业整洁有序，公共场所及时 消毒清洁 。 有关部门意 见，现场察 看，群众座 谈。 路面、庭院、走廊、楼梯间等场所洁净， 没有明显痰迹 ，得 1 分； 没有人畜粪便， 没有垃圾乱倒乱扔现象 ，得 1
16、分 ；垃圾有 专人负责，及时清理 ，得 1 分；小区物业 整洁有序，公共场所及时消毒清洁，得 1 分 。 C3 城区市 容管理 3 没有出现违法建设行为和乱张 贴、乱拉挂、乱涂写现象，做到 经营入室，及时翻新、修缮建筑 物外墙，没有露天烧烤。 有关部门的 意见，现场调 查，群众座 谈。 没有出现违法建设行为 ，得 1 分；没有 乱 张贴、乱拉挂、 乱涂写现象， 得 1 分； 做 到经营入室，及时翻新、修缮建筑物外墙， 没有露天烧烤 得 1 分。 C4“ 三 车 ”“ 三 线 ” 管理 4 按规划要求设置机动车、非机动 车车库（停车场），并有完善管理 制度，无乱停放现象；各类线路 整齐美观，提倡
17、输电线、通讯线、 有线电视信号线地下铺设 。 相关等部门 意见、现场调 查群众、座 谈。 按规划要求设置机动车、非机动车车库（停 车场）， 得 1 分；设 有完善 停车 管理制度， 得 1 分； 无乱停放现象 ， 各类线路整齐美 观， 得 1 分； 提倡输电线、通讯线、有线 电视信号线地下铺设 ，得 1 分。 C5 招牌、 宣传栏、 灯箱 2 招 牌、宣传栏、灯箱依法设置，整齐规范、外形美观。 有关部门意 见，现场调查 群众座谈。 招牌、宣传栏、灯箱依法设置 得 1 分； 整 齐规范、外形美观 得 1 分 。 D 自然 资源 保护 5 分 D1 野生动 植物保护 3 居民爱护野生动植物，无经营
18、受 保护野生动植物的餐馆，无买卖、 食用受保护野生动植物及其制品 的现象。 现场检查，群 众座谈、调 查。 居民爱护野生动植物， 有相关知识宣传， 得 1 分； 无经营受保护野生动植物的餐馆 得 1 分； 无买卖、食用受保护野生动植物 及其制品的 得 1 分 。 D2 保护古 树名木 2 胸径 80 厘米以上的大树及古树 名木要 树立牌子，必要时建造围 栏加以保护，防止破坏、迁移， 定期养护。 现场察看文 字、图片、影 像等资料，群 众座谈、调 查。 大树及古树名木挂牌 0.5 分，长势良好、 没有破坏现象 0.5 分，有向群众普及全民 义务植树、爱护绿化和古树名木保护知识 0.5 分，建立养
19、护制度，落实养护措施， 定员定期养护绿化 0.5 分。 E 绿色 生活 10 分 E1 绿色 消费 4 家庭或单位购买使用可降解包 装、可持续使用餐具、绿色建材、 环保安全电器，节约资源（节水、 节电、节材、节粮、节油和节气 等）。 群众座谈、调 查，现场察 看。 80%以上的单位和居民参 与了绿色消费 4 分， 80%参与率 70% 得 3 分、 70%参与率 60%得 2 分。 DB4103/T 125 2020 7 E2 绿色 志 愿团体 4 有一定数量的居民组成的 绿色环 保 志愿队伍，经常开展社区环保 活动，监督社区环保工作。 社团成立文 件，成员名 单，活动方 案，活动的文 字、照
20、片、声 音、影像等记 录。 有社团成立文件和成员名单 1 分，有活动 方案及总结 1 分， 绿色 环保活动内容丰富， 次数较多 1 分，有监督社区环保工作 1 分。 E3 使用清 洁能源 2 居民对清洁能源（相对清洁，如 液化气、管道煤气）使用率达到 95%，提倡积极开发利用太阳能。 群众调查 使用率 95 得 2 分， 85 得 1 分，75 得 0.5 分， 75以下 不 得分 。 F 绿色 环境 宣教 与环 境意 识 10 分 F1 绿色 环 境宣传 5 宣传氛围：有固定环保警示牌（宣 传栏）、环保橱窗或显示屏等，建 立寓教于乐的环境文化设施、有 环保示范作用的景点，制定居民 环保公约或
21、守则，形成立体宣传 氛围。宣传活动：重大环境节日 要有宣活动，形式多样、内容丰 富，参与人数较多。 现场察看文 字、图片、影 像等资料，群 众座谈。 宣传氛围：完全做到 3 分，基本做到 2 分， 部分做到 1 分：宣传活动：每年 2 次以上 大型环保宣传活动效果较好 2 分，有 1 次 环保宣传活动 1 分。 F3 环境 意识 5 居民环境知识较丰富，环境道德 水平较高，环境法律意识较强， 居民日常环保行为较多。 居民环境意 识问卷调查， 群众座谈会。 优 3 分，良 2 分，中 1 分；居民日常环保 行为较多 2 分，一般 1 分。 G 附加 10 分 G 附加 5 1、获得过国家级、省级
22、政府命名 表彰的社区，如文明社区、社区 建设示范区、生态小区、安静小 区等。 2、已通过 ISO 14000 环境管理体 系认证。 3、节能降耗 ： 社区内公共场 所和部位采用高效节能光源和措 施； 使用太阳能照明技术； 使用太阳能住户超过 40%; 有 雨水回用设施， 利用回用雨水灌 溉。 4、环境友好： 病虫害防治采用 生物防治技术和生物肥料或堆 肥； 对生物可降解垃圾进行单 独回收或设置可降解垃圾房，处 理过程无二次污染。 根据社区提 供的资料说 明，评审的总 体印象。 特色明显，有丰富的环保内容，示范性强 5 分；有特色，有一定的环保内容，示范 性较好 3-4 分；有特色有内容，有一定的 示范性 1-2 分。 DB4103/T 125 2020 8 参 考 文 献 1 GB 3095 环境空气质量标准 2 GB 3838 地表水环境质量标准 3 GB 3096 声环境质量标准 4 GB/T 14848 地下 水质量标准 5 GB/T 50331 城市居民生活用水量标准 6 GB/T 50378 绿色建筑评价标准 7 GB/T 51255 绿色生态城区评价标准 8 河南省绿色社区考核评估标准 9 山东省绿色社区标准 10 深圳市绿色社区考核标准 _
