1、 ICS 47.020 C65/74 DB63 青海省地方标准 DB 63/ 9592011 起重机械安全使用工作规范 2011 - 03 - 21 发布 2011 - 05 - 01 实施 青海省质量技术监督局 发布 DB63/ 9592011 I 前 言 本规范按GB/T 1.1-2009给出的规则编写。 本规范由青海省质量技术监督局提出并归口。 本规范起草单位：青海省质量技术监督局特种设备安全监察处、西宁特殊钢股份有限公司、青海省 特种设备检验所、中国铝业青海分公司、格尔木市质量技术监督局。 本规范主要起草人：彭新华、程新峰、王力、王立新、陈刚、王宏伟、赵海瑞。 DB63/ 959201
2、1 1 起重机械安全使用工作规范 1 范围 本规范规定了起重机械使用单位的岗位职责、管理制度。 本规范适用于起重机械使用单位。起重机械使用单位应当按照本规范的要求，确保起重机械的安全 使用。 本规范适用于特种设备目录中规定的起重机械。 2 岗位职责 2.1 主要负责人职责 2.1.1 起重机械使用单位主要负责人，是起重机械安全管理工作的第一责任人。 2.1.2 设置或指定安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员。 2.1.3 为起重机械安全使用提供必要的资源保障。 2.1.4 审批起重机械安全使用工作规范、安全使用技术规范。 2.1.5 审批起重机械维修改造计划。 2.1.6 及时、如实报告本
3、单位的起重机械事故。 2.2 安全管理机构职责 2.2.1 全面负责本单位起重机械管理工作，依据国家及上级主管部门的政策、法规，制定本单位起重 机械的岗位职责、管理制度和安全使用技术规范。 2.2.2 对本单位起重机械管理提出决策建议，负责国家有关起重机械的法律、法规、安全技术规范、 标准的贯彻实施工作。 2.2.3 指定具有起重机械专业知识，熟悉国家相关法规、安全技术规范、标准的技术人员，负责起重 机械安全管理工作。 2.2.4 负责编制、申报起重机械定期检验计划、维修改造计划和作业人员教育培训计划，并对执行情 况进行监督检查。 2.2.5 组织起重机械安全使用的定期自检工作。 2.2.6
4、建立健全起重机械安全技术档案。 2.2.7 审批起重机械检修计划。 2.2.8 制定起重机械应急预案，组织实施应急演练。 2.2.9 配合起重机械事故的调查处理。 2.3 安全管理人员职责 2.3.1 办理起重机械使用注册登记、变更手续。 2.3.2 定期会同使用部门检查起重机械的运行、维护情况。 2.3.3 检查起重机械定期检修、维修改造工作的执行情况。 2.3.4 组织对起重机械作业人员进行安全教育、技能培训。 DB63/ 9592011 2 2.3.5 检查、纠正起重机械使用中的违章行为。 2.3.6 参与起重机械事故应急预案的编制。 2.3.7 负责安全技术档案的日常管理。 2.4 使
5、用部门职责 2.4.1 负责起重机械岗位职责、管理制度和安全使用技术规范的贯彻落实。 2.4.2 负责起重机械日常维护保养。 2.4.3 检查司机、司索、指挥等作业人员对安全使用技术规范的执行情况。 2.5 作业人员职责 2.5.1 执行起重机械安全使用技术规范。 2.5.2 认真填写自查、运行、交接班和日常维护保养等记录。 2.5.3 参加安全教育和作业技能培训。 2.5.4 严禁违章作业，拒绝违章指挥。发现事故隐患或者其它不安全因素立即向现场管理人员和单位 有关负责人报告， 当事故隐患或者其它不安全因素直接危及人身安全时， 立即停止作业， 采取自救措施。 2.5.5 掌握相应的基本应急技能
6、，参加应急演练。 2.5.6 起重机械作业人员作业时应当随身携带特种设备作业人员证，并且自觉接受特种设备安全 监督管理部门及安全管理机构的监督检查。 3 管理制度 3.1 安全使用管理制度 3.1.1 根据起重机械的用途、使用频率、载荷状态和工作环境，选择相应品种（型式）的起重机械。 购置的起重机械应由具备相应制造许可资格的单位制造，产品符合有关安全技术规范、标准的要求，随 机产品技术资料齐全。 3.1.2 根据实际使用工况和工作环境租赁相应品种（型式）的起重机械，并与出租单位签订租赁协议， 明确安全责任，在承租期间对起重机械的安全使用负责。禁止承租使用下列起重机械： a) 未进行使用注册登记
7、的； b) 没有完整安全技术档案的； c) 未经检验(包括需要实施的监督检验或者投入使用前的首次检验， 以及定期检验)或者检验不合 格的。 3.1.3 起重机械的安装（包括移装）、改造、重大维修，应当选择取得相应许可资格的施工单位，双 方签订合同，规定权利和义务，并对其在本单位场所内开展的起重机械相关作业进行监督和检查；督促 施工单位向所在地特种设备安全监督管理部门告知，并接受检验检测机构的监督检验。 3.1.4 在起重机械安装（包括移装）、改造、重大维修完工投入使用前或投入使用后 30 日内，到所在 地特种设备安全监督管理部门办理或更新使用注册登记。流动作业起重机械，使用单位应当到产权单位
8、所在地的特种设备安全监督管理部门办理使用注册登记；跨行政区域使用时，使用单位应当在使用前书 面告知使用所在地的特种设备安全监督管理部门，并且接受其监督检查。 3.1.5 起重机械产权发生变更时，原起重机械使用单位应当在变更后到原使用注册登记部门办理使用 登记注销手续，并将过户资料及起重机械安全技术档案移交给新使用单位，新使用单位应重新办理使用 注册登记。 3.1.6 起重机械的移装： DB63/ 9592011 3 a) 起重机械在使用注册登记部门行政区域内移装的，移装完成后投入使用前，使用单位应当向原 使用注册登记部门办理移装手续； b) 起重机械跨原使用注册登记部门行政区域移装需办理使用注
9、册用登记手续的， 向原使用注册登 记部门办理使用注册用登记注销手续，移装完成后投入使用前，使用单位向移装地使用注册登 记部门重新办理使用注册登记； c) 跨原使用注册登记部门行政区域移装不需要办理使用注册登记手续的， 使用单位应当在使用前 书面告知所在地特种设备安全监督管理部门，并且接受其监督检查。 3.1.7 流动作业的起重机械跨原使用注册登记部门行政区域使用时，使用单位应当在使用前书面告知 使用所在地的特种设备安全监督管理部门，并且接受其监督检查。 3.1.8 使用单位应当在检验有效期届满前一个月到检验检测机构申请定期检验。 3.1.9 使用单位对检验中提出的问题按期落实整改，将整改结果反
10、馈至检验检测机构。 3.1.10 特殊场所使用的起重机械还应满足相关安全技术规范、标准规定的特殊要求。 3.1.11 存在严重事故隐患，无改造、维修价值的或国家政策规定必须淘汰的起重机械，使用单位应当 及时予以报废， 并向所在地特种设备安全监督管理部门提出书面报废申请， 办理使用注册登记注销手续。 3.1.12 重要作业或多台起重机联合作业时，应制定相应的作业计划，并办理相关手续。作业计划应包 括如下： a) 载荷的特征和起吊方法； b) 起重机应保证载荷与起重机结构之间保持符合有关规定的作业空间； c) 确定起重机起吊的载荷质量时，应包括起吊装置的质量； d) 起重机和载荷在整个作业中的位置
11、； e) 起重机作业地点应考虑可能的危险因素、实际的作业空间环境和地面或基础的适用性； f) 起重机所需要的安装和拆卸； g) 当作业地点存在或出现不适宜作业的环境情况时，应停止作业。 3.1.13 作业人员应严格履行岗位职责，作业期间作业人员不得将起重机械交与无证人员作业。 3.1.14 对多人操作的起重机械，应实行专人负责制；对多班作业的起重机械，必须执行交接班制度， 并有详细的交接班记录。 3.2 安全技术档案管理制度 3.2.1 应建立健全安全技术档案并设定专人负责保管，档案保管人员变动时要做好交接记录。 3.2.2 安全技术档案应至少包括以下内容： a) 设计文件、产品质量合格证明、
12、安装使用维护说明、制造监督检验证书、整机和安全保护装置 的型式试验合格证等产品技术资料； b) 安装、改造、重大维修的施工技术资料； c) 使用注册登记资料（包括变更）； d) 监督检验和定期检验报告； e) 日常维护保养记录和自行检查、全面检查记录； f) 运行故障和事故记录。 3.2.3 档案中定期检验报告应保存两个检验周期，日常维护保养记录和自行检查记录至少保存两年以 上，其它资料应一直保存至起重机械报废。 3.3 教育培训制度 3.3.1 使用单位应建立健全作业人员档案，制定教育培训计划，并组织实施。 3.3.2 使用单位应对作业人员定期进行安全教育及实际操作技能培训。 DB63/ 9
13、592011 4 3.3.3 作业人员应当持有相应的作业人员证，并确保其有效性。 3.4 日常检查和定期自检制度 3.4.1 使用单位必须对起重机械进行日常检查、定期自检和全面检查，并根据相关规定要求，结合具 体情况合理确定检查周期。 3.4.2 起重机械日常检查和定期自检由作业人员实施，全面检查由使用部门负责实施，安全管理人员 负责监督。 3.4.3 起重机械日常检查、定期自检的重点是对主要受力结构件、安全保护装置、工作机构、操纵机 构、电气（液压）控制系统等进行检查、调整、更换易损件。 3.4.4 起重机械的全面检查，除包括本规范 3.4.3 要求的内容外，至少还应包括以下内容： a) 金
14、属结构的变形、裂纹、腐蚀以及焊缝、铆钉、螺栓等联接； b) 主要零部件的变形、裂纹、磨损； c) 安全装置的可靠性； d) 电气和控制系统的可靠性。 3.4.5 日常检查、定期自检和全面检查中发现异常情况，应当及时进行处理并记录。 3.4.6 使用单位可以根据起重机械的工作级别和环境条件的恶劣状况，确定高于本规范规定的日常检 查、定期自检和全面检查的周期和内容。 3.5 维护保养制度 3.5.1 使用部门负责起重机械关键部位的维护保养，并记录。 3.5.2 按“五定”（定人、定质、定量、定点、定期）要求做好润滑保养，并记录。 3.5.3 特殊场所起重机械的维护保养还应满足相关安全技术规范、标准
15、规定的特殊要求。 3.6 检修制度 3.6.1 使用部门应根据起重机械的使用工况确定检修周期。 3.6.2 使用部门负责制定起重机械检修计划，并报安全管理机构批准。 3.6.3 检修部门负责起重机械计划检修和故障检修。 3.6.4 外委检修施工单位应具有起重机械维修许可资格，并签订检修合同，约定起重机械检修安全管 理责任和义务。 3.6.5 特殊场所起重机械的检修还应满足相关安全技术规范、标准规定的特殊要求。 3.7 交接班制度 3.7.1 交班前作业人员应全面进行检查，确认起重机械处于安全状态，发现问题应及时处理，不得隐 瞒交班。 3.7.2 交班作业人员应如实填写交接班记录，注明起重机械的
16、运转、维修保养及发现的异常情况。 3.7.3 交班时如遇突发事件或正在处理问题，应以交班作业人员为主，接班作业人员积极配合，待处 理完毕或告一段落，报告相关负责人，征得同意后交班作业人员方可离开。 3.7.4 接班作业人员应对起重机械进行检查，按交接班记录逐项核实，如交接班记录与实际不符可拒 绝签字。 3.7.5 接班作业人员未按时到岗，交班作业人员应坚守岗位，待接班作业人员到岗，填写交接班记录 后方可离岗。 3.8 定期检验报检制度 DB63/ 9592011 5 3.8.1 使用单位安全管理部门应制定定期检验计划，并提前一个月向检验检测机构申报定期检验并配 合检验工作。 3.8.2 定期检
17、验前应认真做好起重机械的自检工作。 3.8.3 遇自然灾害可能影响起重机械安全技术性能的或发生事故后的起重机械，以及停用时间超过一 年以上再次使用的起重机械，应进行使用前的检验。 3.9 应急预案和定期演练制度 3.9.1 使用单位按照起重机械使用的实际情况，制定应急预案。 3.9.2 建立应急组织和队伍，储备应急物资，制定出现紧急情况或发生事故时的应对措施、处理办法、 程序及部门和人员的职责。 3.9.3 应急预案至少包括以下内容： a) 应急机构和人员组成； b) 各部门的详细职责； c) 应急行动的指挥与协调； d) 事故危害的辨识； e) 应急资源保障； f) 紧急情况下保护生命财产的
18、必要措施； g) 应急培训、演练及记录的要求。 3.9.4 出现紧急情况或发生事故时，立即采取相应措施，同时启动应急预案。 3.9.5 使用单位应根据起重机械的使用状况定期进行应急演练，并做好演练记录。 3.10 事故报告与处理制度 3.10.1 起重机械发生事故后，现场有关人员应迅速采取有效措施，组织抢救，减少人员伤亡和财产损 失，防止事故扩大，并最大限度地保护好事故现场。 3.10.2 负责人接到事故现场有关人员报告后，启动应急预案，同时应当于 1 小时内向所在地特种设备 安全监督管理部门和有关部门报告。情况紧急时，现场有关人员可以直接向所在地特种设备安全监督管 理部门报告。 3.10.3
19、 事故处理要做到“四不放过” （事故原因分析不清不放过、事故责任者与群众未受教育不放过、 没有防范措施不放过、事故责任人没有得到处罚不放过），所有事故都要查清原因和责任。 DB63/ 9592011 6 参 考 文 献 1GB 6067 起重机械安全规程 2TSG Z0006 -2009 特种设备事故调查处理导则 3TSG Z6001 -2005 特种设备作业人员考核规则 4TSG Q5001 -2009 起重机械使用管理规则 5特种设备安全监察条例（国务院令第549号） 6特种设备质量监督与安全监察规定（国家质检总局令第13号） 7特种设备作业人员监督管理办法（国家质检总局令第70号） 8起重机械安全监察规定（国家质检总局令第 92号） 9特种设备事故报告和调查处理规定（国家质检总局令第115号） 10关于公布特种设备目录的通知（国质检锅200431号） _
