1、 地面 人工影响天气 安全事故调查 规范 ICS 07.060 A 47 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 21962016 2016 - 06 - 24 发布 2016 - 07 - 01 实施 四川省质量技术监督局 发布 DB51/T 2196 2016 1 目 次 前言 . 2 1 范围 . 3 2 事故性质与等级 . 3 3 调查流程 . 4 4 调查组织 . 4 5 调查方式与内容 . 5 6 事故分析 . 5 7 出具调查报告 . 6 DB51/T 2196 2016 2 前 言 本标准按 GB/T 1.1 2009 给出的规则起草。 本标准由四川省气象局提出并归
2、口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省人工影响天气办公室。 本标准主要起草 人：郝克俊、 王维佳、 陈碧辉、 徐精忠、 刘晓璐 、 郭守峰、邹勇 。 DB51/T 2196 2016 3 地面人工影响天气安全事故调查规范 1 范围 本标准规定了地面人工影响天气作业安全事故的 性质与等级、调查流程、调查组织、调查方式与内 容、事故分析以及出具调查报告等内容。 本标准适用于四川省内地面人工影响天气作业安全事故的调查。 2 事故性质与等级 2.1 责任性事故 符合下列条件之一，造成财物损失、人畜伤亡的 为责任性事故： a) 无人工影响天气作业组织资格而实施作业； b) 作业
3、点未经空域管理部门批准而擅自作业； c) 作业人员未经培训合格参加作业； d) 使用过期的炮弹、火箭弹或不合格的高炮、火箭作业系统、地面发生器； e) 违规致炮弹、火箭弹丢失或被盗、爆炸； f) 在禁射方位、时间、高度、禁射区等违反空域管理规定作业； g) 作业点场地、设施不合格导致雷击、火灾等； h) 其它人为原因。 2.2 非责任性事故 符合下列条件之一，造成财产损失、人畜伤亡的为非责任性事故： a) 炮弹或火箭弹飞行轨迹不正常； b) 炮弹或火箭弹空中未爆或爆炸碎片大，或火箭弹在空中降落伞未打开等 ； c) 因炮弹质量引发高炮炸膛； d) 因火箭弹质量引发火箭炸架； e) 其它非人为原因
4、。 2.3 事故等级 根据生产安全事故报告和调查处理有关规定，结合人工影响天气作业实际，将事故分为 4 类： 类：造成 3 人以上死亡，或者 10 人以上重伤，或者 1000 万元以上直接经济损失的事故； 类：造成 1-3 死亡，或者 5-10 人重伤，或者 100-1000 万元直接经济损失的事故； 类：造成 1 人死亡，或者 3-5 人重伤，或者 10-100 万元直接经济损失的事故； 类：造成 3 人以下重伤，或者 10 万元以下直接经济损失的事故。 3 调查流程 事故发生后成立调查组，调查流程如图 1所示： DB51/T 2196 2016 4 制定调查方案 图1 事故 调查流程 成立
5、事故调查组 现 场勘察、走访、搜集资料 事故资料分析与处理 事 故信息资料归档 出 具、报送事故调查报告 事故原因分析 4 调查组织 4.1 调查主体 调查主体包括： a) 、类事故，由省气象主管机构组织调查，有关安全监管单位、生产厂家、保险公司等参与。 b) 类事故，由市气象主管机构组织调查，有关安全监管单位、生产厂家、保险公司等参与。 c) 类事故，由县气象主管机构组织调查，有关安全监管单位、生产厂家、保险公司等参与。 4.2 成立调查组 按事故等级成立调查组， 调查组成员应由 3人以上组成，且符合下列条件之一： a) 从事人工影响天气业务管理或相关技 术工作 3 年以上； b) 具备事故
6、调查所需的相关专业知识或能力。 4.3 调查组职责 调查组职责包括： a) 拟定调查方案，主要包括目的、要求、内容、时间、步骤、人员、分工等； b) 拟定调查所需仪器设备、照（摄）像与录音设备、清理工具等物品清单； c) 查实事故造成的人畜伤亡、财物损失情况； d) 查明事故发生的原因和经过； e) 出具事故调查报告； f) 提出安全防范措施与对策建议。 5 调查方式与内容 5.1 现场勘察 DB51/T 2196 2016 5 在事故现场，主要勘察 包括 ： a) 人畜伤亡、财产损失情况； b) 炮弹、火箭弹生产厂家、批号、使用数量； c) 炮弹、火箭弹发生事故前后的变化； d) 高炮、火箭
7、作业 时的发射仰角、方位角、弹落点距离； e) 作业现场安防措施使用情况。 5.2 走访调查 走访调查主要内容 包括 ： a) 走访受伤人员或目击者，了解事故发生情况，记录其个人相关信息； b) 了解作业的目的、事故发生的时间、地点、经过、损失和天气状况； c) 弄清作业装备在作业前的检修、作业中的运行、作业后的变化情况； d) 了解作业人员的培训、履职、健康、操作等情况； e) 了解有关安全法规、规章制度、操作规范等执行情况。 5.3 搜集资料 搜集资料包括： a) 现场拍照或摄像、绘图等； b) 作业装备、财物受损等有关信息； c) 受访人员的口述或文字材料； d) 有关安全法律法规、规
8、章制度、操作规范等； e) 其他相关的书证和物证资料； f) 调查材料应规范记录，且采用不存在异议的方式确认。 6 事故分析 6.1 整理资料 整理的资料包括： a) 文字、图（照）片、影（声）像、人证、物证等所有信息资料； b) 事故经过、人畜伤亡、财产损失、原因分析等材料； c) 医疗部门的检查、诊断、证明材料； d) 保险公司出具的有关证明材料。 6.2 分析与整改 分析与整改内容包括： a) 事发单位的安全管理制度、安全教育培训、规章制度的制定和落实情况； b) 作业装备状况、作业人员操作自述以及相关的人证、书证与物证等； c) 分析人、物和环境的相互关系及其影响程度； d) 确定事故
9、结论，评估损失与影响，提出整改措施与对策建议。 7 出具调查报告 DB51/T 2196 2016 6 7.1 主要内容 主要内容包括： a) 事故发生单位的有关概况； b) 事故发生的时间、地点、经过、现场处置措施和紧急救援情况； c) 事故造成的人畜伤亡和财物损失情况； d) 与事故有关的人证、书证与物证； e) 事故发生的原因、结论和等级； f) 事故防范措施与对策建议； g) 其他应当报告的情况； h) 调查组成员签名。 7.2 报告时限 事故发生后 30 个工作日 内完成 。 7.3 报送单位 报送单位包括： a) 、类事故报省气象主管机构。 b) 、类事故报省、市气象主管机构。 _
