1、 ICS 03.080.30 A 12 备案号：33835-2012 DB46 海南省地方标准 DB 46/ T 2282012 休闲海滩环境质量和服务等级划分与评定 Beach Service classification and evaluation 2012 - 04 18发布 2012 - 05 - 18实施 海南省质量技术监督局 发布 DB46/ T 2282012 I 前 言 本标准按GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由三亚旅游发展委员会提出。 本标准由三亚旅游标准化技术委员会归口并负责解释。 本标准起草单位：三亚旅游发展委员会、海南大学三亚学院。 本标准主要起草人
2、：郑聪辉、田言付、骆娟、闫静。 本标准首次发布于2012年4月。 DB46/ T 2282012 1 休闲海滩环境质量和服务等级划分与评定 1 范围 本标准规定了术语和定义，休闲海滩环境质量和服务等级的标准，休闲海滩环境质量和服务等级划 分条件，休闲海滩环境质量和服务等级评定和管理原则。从海滩环境质量、海滩服务设施、海滩卫生、 海滩安全管理、海滩投诉管理、海滩综合管理等方面对三亚市休闲海滩环境质量和服务进行等级评定与 划分，为三亚市休闲海滩等级划分提供参考依据。海南省其他市县参考使用。 本标准适用于休闲海滩环境质量和服务管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日
3、期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3095-1996 环境空气质量标准 GB 3097 海水水质标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 9667 游泳场所卫生标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号 GB 14881-1994 食品企业通用卫生规范 GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定 DB46/T 1492009 海南省公共沙滩管理导则 DB
4、46/T 1502009 海南省海水浴场管理与服务规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 休闲海滩 能够提供必要的公用建筑物、场所和设施，供人进行休闲，社交、娱乐等活动的海滩区域。 3.2 海滩环境质量 指海滩区域范围内环境的总体或环境的某些要素对人类生存、生活和发展的适宜程度。包括：空气 质量、海水质量、生物环境质量等。 DB46/ T 2282012 2 3.3 海滩服务设施 海滩服务（为公众提供的基础服务、社会服务、经济服务、安全服务等）与设施（为市民提供海滩 服务产品的各种公共性、服务性设施）的总称。 4 海滩质量和服务等级及标志 4.1 休闲海滩质量和服务等级划分
5、为五级，从高到低依次为、级海滩。 4.2 三亚市休闲海滩质量和服务的等级标牌、证书由三亚市质量等级评定机构统一规定。 5 海滩质量和服务等级划分条件 5.1 级海滩质量和服务 5.1.1 环境质量 5.1.1.1 海滩质量 a) 海滩长度2000m。 b) 海滩平均高潮位时滩面宽度50m。 c) 海滩高潮线以上的平均坡度240 m。 d) 海滩平均高潮线以上和以下物质均为细砂。沙子颗粒大小均匀、沙粒细，颜色为白色或金黄色。 e) 海滩冲淤状态平衡；海滩平整、洁净，没有污物、垃圾，没有泥化现象和有机化现象。 f) 海滩的弯曲度呈螺线型，向海开阔度很大。 g) 海滩视野开阔，视线没有人工建筑物的遮
6、挡，能够为游人提供很美的向海景观和向陆景观。 h) 沙浴康乐价值很高，知名度很高。 5.1.1.2 海水质量 a) 海水颜色蔚蓝，符合GB 3097海水水质一类标准。 b) 海水健康指数优，水质优。 c) 海水康乐价值很高，非常适于开展各类海上运动。 5.1.1.3 海滩气候气象 a) 海滩区域日温差感受很舒服，全年有9个月以上时间适宜开展海滩活动。 b) 海滩区域风速适宜，能满足海滩休闲及海上运动的开展。 c) 海边天空湛蓝，空气清洁，气味极宜人，空气质量达GB 3095-1996中规定的一级标准，具有 很高的空气浴和日光浴的价值。 5.1.1.4 海滩生物 a) 海滩沿岸植被种类丰富，绿地
7、面积占有很高比例，植被覆盖度高于65%，具有很高的观赏价值。 b) 海滩周围裸地全面绿化，植物与景观配置协调，景观与环境美化措施多样，效果很好。 c) 海滩沿岸具有相当数量的海洋生物，海洋生物具有很高的观赏性 5.1.1.5 海滩人文 DB46/ T 2282012 3 a) 海滩区位很优越，具有国际性知名度。 b) 海滩人文氛围浓厚，具有很好的举办人文活动的条件。 c) 海滩装饰物（雕塑、浮桥等）具有很高的美学价值，海滩附近的人造景观与周围环境有很高的 协调性。 d) 海滩景观、文物、古建筑保护措施先进、得力，能够很好的保持文物古迹的真实性和完整性。 e) 有完善的海滩游客接待量控制措施。
8、5.1.2 服务设施 5.1.2.1 交通 a) 海滩依托城镇的交通设施完善，进出便捷；海滩地理位置优越，交通方便，可进入性强。交通 终点到海滩的距离1500m。 b) 海滩平均高潮位时滩面宽度40m。 c) 海滩高潮线以上的平均坡度160 m。 d) 海滩平均高潮线以上和以下物质均为中细砂。沙子颗粒大小较均匀、沙粒较细，颜色为红棕色。 e) 海滩冲淤状态微积；海滩较平整、较洁净，少有污物、垃圾，少有泥化现象和有机化现象。 f) 海滩弯曲度明显，向海开阔度大。 g) 海滩视野较开阔，视线少有人工建筑物的遮挡，能够为游人提供较美的向海景观和向陆景观。 h) 沙浴康乐价值高，知名度高。 5.2.1
9、.2 海水质量 a) 海水颜色蓝色，符合GB 3097海水水质二类标准。 b) 海水健康指数较优，水质较优。 c) 海水康乐价值高，适于开展各类海上运动。 5.2.1.3 海滩气候气象 a) 海滩区域日温差感受舒服，全年有7个月以上时间适宜开展海滩活动。 b) 海滩区域风速较适宜，较能满足海滩休闲及海上运动的开展。 c) 海边天空蔚蓝，空气清洁，气味宜人，空气质量达GB 3095-1996中规定的二级标准，空气浴 和日光浴的价值高。 5.2.1.4 海滩生物 a) 海滩沿岸植被种类较丰富，绿地面积占有较高比例，植被覆盖度高于55%，观赏价值高。 b) 海滩周围裸地90%绿化，植物与景观配置得当
10、，景观与环境美化措施多样，效果好。 c) 海滩沿岸具有一定数量的野生动物，野生动物观赏性价值高。 5.2.1.5 海滩人文 a) 海滩区位优越，具有国家级知名度。 b) 海滩人文氛围较浓厚，举办人文活动的条件好。 c) 海滩装饰物（雕塑、浮桥等）的美学价值高，海滩附近的人造景观与周围环境协调性高。 d) 海滩景观、文物、古建筑保护措施较先进、得力，较好的保持了文物古迹的真实性和完整性。 e) 海滩游客接待量控制较严格。 5.2.2 服务设施 5.2.2.1 交通 DB46/ T 2282012 7 a) 海滩依托城镇的交通设施完善，进出方便；海滩地理位置较优越，交通便利，可进入性较强。 交通终
11、点到海滩的距离1000m。 b) 海滩平均高潮位时滩面宽度30m。 c) 海滩高潮线以上的平均坡度80 m。 d) 海滩平均高潮线以上和以下物质均为中砂。沙子颗粒大小较均匀，颜色为浅灰色。海滩冲淤状 态微蚀；海滩较平整、较洁净，污物、垃圾较少，泥化现象和有机化现象较少。 e) 海滩有一定的弯曲度，向海开阔度较大。 DB46/ T 2282012 10 f) 海滩视野较开阔，视线有少量人工建筑物的遮挡，为游人提供的向海景观和向陆景观一般。 g) 沙浴康乐价值较高，知名度较高。 5.3.1.2 海水质量 a) 海水颜色浅灰色，符合GB 3097海水水质三类标准。 b) 海水健康指数一般，水质一般。
12、 c) 海水康乐价值较高，较适于开展各类海上运动。 5.3.1.3 海滩气候气象 a) 海滩区域日温差感受舒服，全年有5个月以上时间适宜开展海滩活动。 b) 海滩区域风速合适，基本满足海滩休闲及海上运动的开展。 c) 海边天空浅蓝色，空气较清洁，空气质量达GB 3095-1996中规定的三级标准，空气浴和日光 浴的价值较高。 5.3.1.4 海滩生物 a) 海滩沿岸植被种类不单一，绿地面积占有一定比例，植被覆盖度高于45%，观赏价值较高。 b) 海滩周围裸地70%绿化，植物与景观配置基本协调。 c) 海滩沿岸具有少量的野生动物，野生动物观赏性价值较高。 5.3.1.5 海滩人文 a) 海滩区位
13、一般，具有省级知名度。 b) 海滩具有举办人文活动的条件。 c) 海滩装饰物（雕塑、浮桥等）的美学价值较高，海滩附近的人造景观与周围环境较协调。 d) 海滩景观、文物、古建筑保护措施较得力。 e) 对海滩游客接待量有一定的控制。 5.3.2 服务设施 5.3.2.1 交通 a) 海滩地理位置较优越，交通便利，具有一定的可进入性。交通终点到海滩的距离1000 m。 b) 通向海滩的陆地应建有三级公路，海滩临近周边有停车位，容量基本满足游客接待量要求。 c) 海滩游览路线或航道布局较合理、通行较便利。 d) 休闲海滩区内尽量少使用对环境造成污染的交通工具。 5.3.2.2 公共厕所 符合GB/T
14、18973 旅游厕所质量等级的划分与评定中的二星级标准 5.3.2.3 冲洗设备 a) 海滩冲洗室设置较方便，冲洗室设施一般。 b) 海滩配备冲洗水龙头供人们自助使用，冲洗设备服务半径不超过800 m c) 冲洗设备卫生质量较好。 5.3.2.4 餐饮 DB46/ T 2282012 11 a) 餐饮点证照齐全。 b) 餐饮和购物设施的设置配套，餐饮经营基本不影响海滩环境质量，建筑与海滩环境基本相适应。 c) 餐饮设施卫生符合GB14881-94食品企业通用卫生规范标准。 5.3.2.5 购物 a) 海滩购物场所布局较合理与环境较协调。 b) 海滩购物场所出售的旅游商品种类较丰富，特色性一般。
15、 5.3.2.6 休闲娱乐 a) 海滩休闲娱乐设施较齐全。 b) 海滩休闲娱乐设施配备数量与休闲海滩范围和游客使用状况协调性一般。 c) 休闲娱乐设施实用性一般，对休闲娱乐设施有维护。 5.3.2.7 服务设施管理 a) 海滩内可少量搭建临时建筑、设立帐篷和带有广告标语的太阳伞等。 b) 海滩上限量进行的大型聚会、文艺表演、晚会、烧烤活动等。 c) 海滩公共信息图形符号的设置规范、较醒目。 5.3.2.8 服务区的设置 a) 设有服务区，能为游人提供咨询、通讯、安全救援等服务。 b) 服务区位置设置较合理。 5.3.3 卫生质量 5.3.3.1 海滩环境卫生 a) 海滩大气、水质和沙滩卫生状况
16、等尚清洁。 b) 海滩噪声污染很小。 c) 海滩环境较整洁、卫生。 5.3.3.2 海滩排污 a) 海滩周围少量开展直接或间接向海洋排放污染物的建设项目。 b) 水上娱乐活动等对海洋和海滩污染很小。 c) 能一定程度上控制船只向海洋排放污染物、倾倒废弃物。 d) 尽量控制海滩周围产生的生活污水直接排入近海。 e) 海边的生活社区建有污水处理设施，处理和排放标准应达到GB 8978污水综合排放标准。 5.3.3.3 海滩卫生设施 a) 垃圾箱(桶)数量基本满足需要，垃圾清扫较及时。 b) 海滩设有垃圾存放场及处理设施。 5.3.3.3 海滩卫生管理 a) 海滩卫生管理较严格，海滩上堆积海藻或其他
17、植物应有一定限制，限制游客携带玻璃物品进入 沙滩；减少游客在沙滩内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物。 DB46/ T 2282012 12 b) 配备足够的人员和设施每半月对海边的废弃物、海藻及其他污染物进行及时地清理。 c) 必须有专人每半月对海滨浴场进行清洁。 d) 有针对突发污染事件的预案。 5.3.4 安全质量 5.3.4.1 环境安全 a) 海滩安全系数较高，海沙中含天然有害物质较少，海滩很少有具危险性的动物出没，具危害性 的植被很少。 b) 海滩治安情况相对较好，偷盗、抢劫现象很少发生。 5.3.4.2 安全标志 a) 海滩上及海滩周围设置有安全标志。
18、b) 标志规范、准确、较醒目。 c) 海滩设置显示屏，提示海浪、风向、温度、紫外线强度等气象信息。 5.3.4.3 安全设备 a) 海滩消防、防盗、救护等设备较齐全。交通、机电、游览、娱乐等设备较完好。 b) 海滩具备急救设施及救生设备，配备游客常备药品。 c) 建有视野较开阔的了望塔（台）、观测站等巡逻了望设备。 d) 海滩的游览内容及设施的设置能保护游人安全。 e) 浴场和水上运动混合开展的海滩，实行经营海区分区管理制，分区之间有的标识区别。 5.3.4.4 安全管理 a) 海滩配备安全管理人员。 b) 具备海滨浴场的场所应配备海上救生人员。 c) 海滩保安人员认真执行旅游、公安、交通等有
19、关部门安全保卫制度。安全巡查、流动巡检工作 落实，能维护治安秩序。 d) 安全突发事件应急处理能力较强，有记录档案。 e) 浴场和水上运动混合开展的海滩，实行经营海区分区管理制。 5.3.5 投诉管理 5.3.5.1 投诉机构与设施 a) 设立投诉受理机构较健全。 b) 公布投诉电话，设置投诉信箱。 5.3.5.2 投诉机制与管理 a) 制订受理和处理制度。 b) 海滩接到游客投诉管理部门转发的投诉登记表，应在收到之日起20个工作日内反馈投诉的基 本事实、证据和处理意见，要上报投诉管理部门。 5.3.6 综合管理 5.3.6.1 管理机构 DB46/ T 2282012 13 a) 设有海滩综
20、合管理机构。 b) 设立游客中心，能够综合管理各种事件。 5.3.6.2 管理制度 a) 环境质量、服务设施、卫生质量、安全质量、投诉管理等各项管理制度较完备。 b) 海滩管理制度贯彻措施较得力，有较完整的书面记录。 5.3.6.3 人员安排 a) 管理人员配备需进一步合理化。 b) 对管理人员进行相关培训。 c) 高级管理人员高中以上文化程度达90%，上岗人员经过相关培训。 6 海滩质量和服务等级评定的管理原则 6.1 评定原则 三亚市休闲海滩质量和服务等级评定采取统一标准、分级评定的原则。 6.2 评定机构 由三亚市旅游行政管理部门牵头，会同相关行政管理部门及有关专家组成三亚市休闲海滩质量
21、和服 务等级评委会，负责三亚市休闲海滩质量和服务等级的等级评定。 6.3 评定流程 由三亚市辖区内海滩的经营管理单位向三亚市休闲海滩质量和服务等级评委会提出申请。由三亚市 休闲海滩质量和服务等级评委会组织初评和复评。 6.4 评定管理 三亚市休闲海滩质量和服务等级评委会统一负责全市休闲海滩质量和服务等级评定管理以及标志 牌的设计、制作和发放。三亚市休闲海滩质量和服务等级评委会应建立旅游投诉处理制度，按照相关管 理原则对三亚市休闲海滩质量和服务等级进行监督和管理。三亚市休闲海滩质量和服务等级评定实行定 期复核制度，由三亚市休闲海滩质量和服务等级评委会初审复核后报三亚市旅游行政管理部门核定。每 年
22、一复核，每三年一重评。 6.5 评定细则 细则评分共分为6个大项：环境质量、服务设施、卫生质量、安全质量、投诉管理和综合管理。其 中环境质量包括5个分项，21个小项；服务设施包括8个分项，24个小项；卫生质量包括4个分项， 15个小项；安全质量包括4个分项，15个小项；投诉管理包括2个分项，4个小项；综合管理包括 3 个分项，8个小项。 本项目评分总分1380分，级海滩分值范围为： 1100分1380分，级海滩分值 范围为：,880分1100分；级海滩分值范围为：550分880分。 具体评分和分值见表1 。 DB46/ T 2282012 14 表 1 休闲海滩质量和服务等级评定细则 评定海滩
23、区域： 项目 大 项 分 值 分 项 分 值 小 项 分 值 评分标准 评定单位计分 符合5A 级标准 符合4A 级标准 符合3A 级标准 1环境质量 420 1.1 海滩质量 140 1.1.1 海滩长度 10 20 15 10 1.1.2海滩平均高潮位时滩面宽度 10 20 15 10 1.1.3海滩坡度 10 20 15 10 1.1.4海滩质地 10 20 15 10 1.1.5沙滩弯曲度及向海开阔度 10 20 15 10 1.1.6沙滩视野 10 20 15 10 1.1.7沙滩康乐价值 10 20 15 10 1.2 海水质量 60 1.2.1海水水质 10 20 15 10 1
24、.2.2海水健康指数 10 20 15 10 1.2.3海水康乐价值 10 20 15 10 1.3 海滩气候气象 60 1.3.1温度 10 20 15 10 1.3.2风速 10 20 15 10 1.3.3空气质量 10 20 15 10 1.4 海滩生物 60 1.4.1植被覆盖度 10 20 15 10 1.4.2植被景观 10 20 15 10 1.4.3野生动物 10 20 15 10 1.5 海滩人文 100 1.5.1海滩知名度 10 20 15 10 1.5.2海滩人文氛围 10 20 15 10 1.5.3海滩装饰物 10 20 15 10 1.5.4海滩人文保护 10
25、20 15 10 1.5.5海滩游客量 10 20 15 10 2 服务设施 240 2.1 交通 40 2.1.1海滩可进入性 10 10 8 6 2.1.2通向海滩公路等级 10 10 8 6 2.1.3海滩游览线路 10 10 8 6 2.1.4海滩游览交通工具 10 10 8 6 2.2 公共厕所 40 10 40 32 24 2.3 冲洗设备 30 DB46/ T 2282012 15 表 1 休闲海滩质量和服务等级评定细则（续） 2.3.1冲洗设施 10 10 8 6 2.3.2冲洗设备服务半径 10 10 8 6 2.3.3冲洗设备卫生状况 10 10 8 6 2.4 餐饮 30
26、 2.4.1餐饮点设置 10 10 8 6 2.4.2餐饮服务与海滩环境的协调性 10 10 8 6 2.4.3餐饮设施卫生状况 10 10 8 6 2.5 购物 20 2.5.1购物场所布局 10 10 8 6 2.5.2旅游商品种类和质量 10 10 8 6 2.6 休闲娱乐 30 2.6.1休闲娱乐设施 10 10 8 6 2.6.2设备数量 10 10 8 6 2.6.3设备使用状况 10 10 8 6 2.7 服务设施管理 30 2.7.1建筑物管理 10 10 8 6 2.7.2活动管理 10 10 8 6 2.7.3公共信息符号 10 10 8 6 2.8服务区设置 20 2.8
27、.1服务区设施 10 10 8 6 2.8.2服务区位置 10 10 8 6 3 卫生质量 300 3.1 海滩环境卫生 80 3.1.1大气、水质、沙滩清洁度 10 20 15 10 3.1.2噪声及害虫 10 20 15 10 3.1.3赤潮现象 10 20 15 10 3.1.4海滩整体环境 10 20 15 10 3.2 海滩排污 100 3.2.1建设项目排污 10 20 15 10 3.2.2水上娱乐排污 10 20 15 10 3.2.3船只排污 10 20 15 10 3.2.4生活污水 10 20 15 10 3.2.5污水处理设施 10 20 15 10 3.3 海滩卫生设
28、施 40 3.3.1垃圾桶 10 20 15 10 3.3.2垃圾投放点 10 20 15 10 3.4 海滩卫生管理 80 3.4.1卫生综合管理 10 20 15 10 3.4.2卫生清扫 10 20 15 10 DB46/ T 2282012 16 表 1 休闲海滩质量和服务等级评定细则（续） 3.4.3海滨浴场清洁 10 20 15 10 3.4.4污染预案 10 20 15 10 4 安全质量 300 4.1 环境安全 40 4.1.1海滩安全系数 10 20 15 10 4.1.2海滩治安 10 20 15 10 4.2 安全标志 60 4.2.1安全标志设置 10 20 15 1
29、0 4.2.2安全标志标准化程度 10 20 15 10 4.2.3安全标志位置 10 20 15 10 4.3 安全设备 100 4.3.1消防、防盗、救护等设备 10 20 15 10 4.3.2急救设施及救生设备 10 20 15 10 4.3.3了望塔（台）、观测站 10 20 15 10 4.3.4游览内容及设施的设置 10 20 15 10 4.3.5海区分区管理警示标志 10 20 15 10 4.4 安全管理 100 4.4.1安全管理人员配备情况 10 20 15 10 4.4.2海上救生人员配备情况 10 20 15 10 4.4.3海滩保安人员配备情况 10 20 15
30、10 4.4.4安全突发事件应急处理能力 10 20 15 10 4.4.5符合地方标准情况 10 20 15 10 5 投诉管理 40 5.1 投诉机构与设施 20 5.1.1投诉机构 10 10 8 6 5.1.2投诉设施 10 10 8 6 5.2 投诉机制与管理 20 5.2.1投诉制度 10 10 8 6 5.2.2投诉处理 10 10 8 6 6 综合管理 80 6.1 管理机构 20 6.1.1管理机构及机制 10 10 8 6 6.1.2游客中心 10 10 8 6 6.2 管理制度 30 6.2.1管理制度设置 10 10 8 6 6.2.2管理制度实施 10 10 8 6 6.2.3事故追诉机制 10 10 8 6 6.3 人员安排 30 6.3.1人员配备状况 10 10 8 6 DB46/ T 2282012 17 表 1 休闲海滩质量和服务等级评定细则（续） 6.3.2人员培训 10 10 8 6 6.3.3人员资历 10 10 8 6 评定总分 海滩质量和服务等级 注：10 栏为打分点，所有 10 分值总和为1380分。 _
