1、ICS 93.020 P 02 备案号： DB42 湖北省 地 方 标 准 DB 42/T 1467 2018 土地整治工程施工 管理规范 the regulation of land consolidation project archives （报批稿） 2018 - 10 - 09 发布 2018 - 12- 19 实施 湖北省市场监督管理局 发布 DB42/T 1467 2018 I 目 次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本规定 . 2 5 施工项目管理组织 . 3 6 施工项目合同管理 . 4 7 施工项目进度管理 .
2、6 8 施工项目质量管理 . 8 9 施工项目成本管理 . 9 10 施工项目安全生产管理 . 10 11 施工项目信息管理 . 12 DB42/T 1467 2018 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1部分：标准的结构和编写给出的规则起草。 本标准由湖北省国土整治局提出。 本标准由 湖北省自然资源厅 归口管理 。 本标准起草单位： 湖北省国土整治局、湖北省标准化与质量研究院。 本标准协作单位：襄阳华罡项目管理有限公司。 本标准主要起草人：陈新华、帅文强、王远燃、左艳红、原国华、赵小灿、杨帆、曾亮、董明旺、 李明洋、万会杰、韩阳昱、陈磊。 DB42/T
3、 1467 2018 1 土地整治工程 施工管理 规范 1 范围 本规范 规定了 土地整治工程施工单位 的 管理组织、 合同管理、进度管理、质量管理、成本管理、安 全生产管理及信息管理 。 本规范适用于 湖北省行政区域内 土地整治工程施工单位的项目管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 注日期的版本适用 于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB42/T 563-2009 土地整治专项工程施工质量检验标准 DB42/T 564-2009 土地整治工程施工质量验收规范 3 术语和定义 3.1 施工项目
4、管理 construction project management 运用系统的理论和方法，对 工程施工 项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动 ， 简 称为项目管理。 3.2 专业分包 professional subcontracting 承包人将其承包合同中所约定工作 的一部分发包给具有相应资质的企业承担 ， 简称为分包。 3.3 施工项目管理组织 construction project management organization 实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、 承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立
5、的管理组织 ， 简称为组织。 3.4 项目经理 project manager 企业法定代表人在 土地整治 项目上的授权委托代理人。本规范的项目经理是指施工承包单位的项目 经理。 DB42/T 1467 2018 2 3.5 施工项目经理责任制 project manager responsibility system 企业制定的、以项目经理为责任主体，确保项目管理目标实现的责任制度。 3.6 施工项目合同管理 construction project contract management 对施工项目中施工总承包合同、专业施工分包合同、劳务分包合同等合同的编制、签订、 实施、变更、索赔和终止
6、等的管理活动。 3.7 施工项目进度管理 construction project schedule management 为实现预定的 土地整治项目 进度目标而进 行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 3.8 施工项目质量管理 construction project quality management 为确保 土地整治项目 的 工程 质量特性满足要求而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 3.9 施工项目成本管理 construction project cost management 为实现 土地整治 项目成本目标所进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核等活动。 3.10
7、施工项目安全生产管理 construction project safety management 为 土地整治项目 施工过程中实现安全生产开展的全部管理活动。 3.11 施工项目信息管理 construction project information management 对 土地整治 项目信息进行的收集、整理、分析、处置、储存和使用等活动。 4 基本规定 4.1 施工项目管理结构分析 4.1.1 组织应根据项目范围说明文件进行项目管理的结构分析，具体应包括下列内容： 施工合同中约定的土地平整 工程、 灌溉与排水 工程 、田间 道路工程 、农田防护 与生态环境保持 工程及其他工程 施工任务
8、分解 ； 组织管理工作任务分解 ； DB42/T 1467 2018 3 从协调、质量、进度、成 本、安全等各个工作界面进行管理结构分析 。 4.1.2 项目管理的结构分析应逐层分解至最基础的工作单元，形成树形结构图或项目工作任务表，进 行编码。 4.1.3 项目管理工作分解应符合下列要求 ： 内容完整，不重复，不遗漏 ； 一个角度工作单元只能从属于同一个角度的上层单元 ； 每个工作单元应有明确的工作内容和责任者，工作单元之间的界面应清晰 ； 项目分解应有利于项目实施和管理，便于考核评价 。 4.1.4 每种类型的工作单元都应是分解结果的最小单位，便于在项目经理部内部落实职责、实施、核 算和信
9、息收集等工作。 4.1.5 工作界面分析应达到下列要求： 工作单元之间的接 口合理，必要时应对工作界面进行书面说明 ； 在项目的组织、协调和施工中，注意界面之间的联系和制约 ； 在项目的施工中，应注意变更对界面的影响 。 4.2 施工项目管理范围 4.2.1 项目经理部应严格按照项目的范围和项目分解结构文件进行项目施工管理范围的控制 。 4.2.2 项目经理部应在施工的全过程中进行跟踪检查，记录检查结果，分类建立文档 。 4.2.3 项目经理部在进行项目范围控制中，应判断工作范围有无变化，对范围的变更和影响进行分析 与处理 。 4.2.4 项目管理工作范围变更管理应符合下列要求： 项目管理工作
10、范围变更要有实施、监理的审批手续 ； 项目管理工作范围变更后 项目经理应组织项目经理部班子调整相关的计划 ； 对重大的项目范围变更，项目经理部应提出影响报告，分别上报监理单位和实施单位。 4.2.5 在项目施工的结束阶段，项目经理应组织检查项目范围规定的工作成果完成情况，并形成书面 总结上报施工单位。 4.3 施工项目管理规划 4.3.1 施工项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组 织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。 4.3.2 土地整治工程项目经理部应组织编制施工组织设计方案，并经施工单位技术负责人审批。 5 施工项目管理组织 5.1 一般规定
11、5.1.1 施工项目管理组织的建立应遵循下列 原则： 组织结构科学合理 ； 有明确的管理目标和责任制度 ； 项目经理部所有成员均应具备相应的职业资格 ； 保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。 5.1.2 项目经理应明确技术、质量、成本、安全等管理人员的职责、权限、利益和应承担的岗位风险。 5.1.3 项目经理负责对各类施工项目管理目标进行协调和综合管理。 DB42/T 1467 2018 4 5.1.4 项目经理的管理活动应符合下列规定： 制定施工项目经理部管理制度 ； 实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动 ； 对项目经理部各类管理人员的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。 5.2
12、施工项目经理部 5.2.1 项目经理部是项目管理的组织机构，是 在项目经理的领导下，负责工程项目从开工到竣工的全 过程施工管理活动，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任 。 5.2.2 项目经理部由项目经理领导，接受施工单位职能部门的指导、监督、检查和考核，并负责对项 目施工的各项资源进行合理使用和动态管理 。 5.2.3 项目经理部应在项目启动前建立，并在项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体 。 5.2.4 土地整治工程施工项目经理部的设置原则 ： 土地整治工程施工项目经理部实行项目经理负责制 ； 项目经理部要充分发挥其功能，做到因事设机构、设岗位、定人员 ； 组织结构形式应简单，
13、人员精干，应避免出现多头管理 和职责交叉的现象 ； 项目经理部应做到管理人员权责一致、工作高效、协作紧密。 5.2.5 建立项目经理部应遵循下列步骤： 根据项目施工组织设计方案确定项目经理部的管理任务和组织结构 ； 根据项目 土地整治 工程施工合同中约定的各项施工任务进行目标分解与责任划分 ； 确定项目经理部的组织设置 ； 确定人员的职责、分工和权限 ； 制定工作制度、考核制度与奖惩制度。 5.2.6 土地整治工程施工项目经理部岗位设置 ： 项目经理部应设置项目经理、项目技术负责人、施工员、测量员、质量检验员、材料员、预算 员、安全员、见证取样员和资料员等岗位。 项目经理部 的人员配备方案应经
14、项目监理单位和实施单位批准。 5.2.7 项目经理部的组织结构应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围 确定 。 5.2.8 项目经理部所制订的规章制度，应报施工单位管理层批准 。 5.2.9 项目经理 项目经理应由施工单位法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管 理职责，并对项目的施工实施全过程、全面管理 ； 土地整治工程项目的施工项目经理 应 取得 相应的建造师 执业资格 证书 ，且按相关规定进行了注 册 ； 项目经理应承担实现项目施工管理目标的责任，落实项目经理责任制 ； 土地整治工程项目经理应具备下列 素质： 具备土地整治工程项目施工管理要求
15、的能力，善于进行组织协调与沟通 ； 具备土地整治工程的专业技术知识和工程技术管理、经济、法律和法规知识 ； 良好的职业道德和健康的体魄 ； 项目经理不应同时承担两个或两个以上未完项目的领导岗位工作 ； 在土地整治工程项目运行正常的情况下， 施工单位不得 随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换 项目经理时，应按有关合同规定报告相关方。 DB42/T 1467 2018 5 6 施工项目合同管理 6.1 一般规定 6.1.1 项目经理部应建立合同管理制度，应安排专人负责施工合同管理工作。 6.1.2 施工单位的合同管理工作主要包括合同的谈判、评审、签订、履约、变 更、索赔、违约与终止 等管理过程 。
16、6.1.3 项目施工承包人的合同管理应遵循下列程序： 合同订立 ； 合同实施计划 ； 合同实施控制 ； 合同综合评价。 6.1.4 施工单位在履行合同时应遵循全面履行、诚实信用的原则，遵守适用法律法规，尊重当地宗教 信仰和社会公德，承担企业应 有 的社会责任和义务 。 6.1.5 施工 单位 为履行土地整治工程施工承包合同而订立的其他各类分包合同应与土地整治工程施工 承包合同共同构成项目合同管理的范围。 6.1.6 施工 单位 应在其项目经理部中设置合同管理部门和岗位，负责各类分包合同的谈判、评审、签 订及履约过程管理，并向项目经理部提供土地整 治工程施工承包合同的咨询等工作。 6.1.7 合
17、同 管理必须遵守书面与证据原则，施工单位应注意口头指令的书面确认，同时注意做好记录， 保存能够支持自己享有某种权利的各类证据和资料。 6.2 施工 项目合同实施计划 6.2.1 合同实施计划应包括合同实施总体安排，专业分包和劳务分包 管理 以及合同实施保证体系的建 立等内容 。 6.2.2 合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，须建立合同文件沟通方式，编码系统和文档系 统。施工承包人所签订的各分包合同及自行完成工作责任的分配，应能涵盖主合同的总体责任，在 价格 、 进度、 质量、 组织等方面符合主合同的要求 。 6.2.3 合同实施计划应 规定必要的合同实施工作程序 。 6.3 施工 项目
18、合同实施控制 6.3.1 合同实施控制包括合同交底、合同跟踪与诊断、合同变更管理和索赔管理等工作。 6.3.2 在合同实施前， 项目经理 应进行合同交底。合同交底包括合同的主要内容、合同实施的主要风 险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施责任分配等内容。 6.3.3 施工单位应监督项目经理部的合同执行行为，并协调各分包人的合同实施工作。 6.3.4 进行合同跟踪和诊断应符合下列要求： 全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出其中的 偏差 ； 定期诊断合同履行情况，诊断内容应包括 合同执行差异的原因分析、责任分析以及实施趋向预 测。应及时通报实施
19、情况及存在问题，提出有关意见和建议，并采取相应措施 ； 6.3.5 合同变更管理应包括变更协商、变更处理程序、制定并落实变更措施、修改与变更相关的资料 以及结果检查等工作。 6.3.6 施工单位必须取得监理或实施单位对该通知的回应，才能开展下一步工作。回应的方式包括撤 销、确认或改变原变更令。 DB42/T 1467 2018 6 若监理或实施单位口头指令施工单位进行变更，施工单位应在施工 合同规定的期限内 以确认函 的形式向监理或实施 单位 提出书面确认 ； 施工单位应对实施单位发来的信函和文件进行仔细审核，识别函件是否 根据合同构成变更。 根据合同的规定，变更 工程 的定价应遵循下列原则
20、： 湖北省土地整治工程施工承包合同中已有适用于变更 工程 的价格，应按合同已有价格 计算变更工作价款 ； 湖北省土地整治工程施工承包合同中只有类似于变更 工程 的价格，可参照此价格计算 变更工作价款 ； 湖北省土地整治工程施工承包合同中没有适用或类似于变更 工程 的价格，施工单位应 与监理和实施单位协商重新确定变更工作的单价和价格 ； 对在履行合同过程中实施单位提出的任何要求，特别是在设计单位提出的修改建议，施工 单位应对照合同规定详细分析是否构成变更，并确 定实施单位提出的要求或建议对湖北 省土地整治工程施工承包合同价格的影响程度。如果实施单位提出的要求或建议将大幅 提高合同价格，应启动施工
21、单位的合同评审机制，及时进行评审，由合同评审专家组确定 其合理性和是否构成变更 ； 施工单位应独立保存每一项变更的完整证据资料，包括变更令、变更文件、与变更相关的 往来函件、发票、收据等书面文件，以作为提出变更及索赔的依据。 6.3.7 施工单位应在意识到索赔事件发生时，即开始进行有效的索赔取证，做好索赔文档管理工作。 施工单位需要管理的索赔文档包括 招标过程文件 、 合同文件 、 工程 施工 过程 中的 文件 及 其他文件： 6.3.8 施工单位在项目实施过程中应明确引起工期延误的原因，并根据如下原则确定自己是否有权得 到工期补偿： 对于施工单位自身原因造成的延误，实施单位不予补偿工期 ；
22、对于实施单位自身原因造成的延误，则给予工期补偿 ； 对于外部原因引起的延误，则根据施工总承包合同的相关规定，凡实施单位负责的原因，施工 单位有权得到延期。 6.4 施工 项目合同终止 与 评价 6.4.1 合同履行结束即合同终止。项目经理部应及时进行合同评价，总结合同签订和执行过程中的经 验教训，提出总结报告。 6.4.2 合同总结报告应包括下列内容： 合同签订情况评价 ； 合同执行情 况评价 ； 合同管理工作评价 ； 对本项目有重大影响的合同条款的评价 ； 其他经验和教训。 7 施工 项目进度管理 7.1 一般规定 7.1.1 项目经理部应建立项目进度管理制度，制订进度管理目标。 7.1.2
23、 项目施工进度管理目标应按项目施工过程、专业或阶段进行分解。 7.1.3 项目经理部应按下列程序进行施工进度管理： 制定项目施工进度计划 ； DB42/T 1467 2018 7 向各班组和各分包单位进度计划交底，落实责任 ； 实施施工进度计划，跟踪检查，对存在的问题分析原因并纠正偏差，必要时对进度计划进行调 整 ； 编制施工进度报告，报送施工单位管理部门。 7.2 施工 项目施工进度计划编制 7.2.1 项目经理部应依据 合同文件、资源条件与内外部约束条件编制项目施工进度计划。 7.2.2 编制施工进度计划的步骤应按下列程序： 确定施工进度计划的目标、性质和任务 ； 进行工作分解 ； 收集编
24、制依据 ； 确定工作的起止时间 ； 处理各工作之间的逻辑关系 ； 编制进度表 ； 编制进度说明书。 7.2.3 编制施工进度计划可使用文字说明、工作量表、横道计划、网络计划等方法。 7.3 施工 项目施工进度计划实施 7.3.1 经批准的施工进度计划，应向执行者进行交底并落实责任。 7.3.2 施工进度计划执行者应制定实施计划措施。 7.3.3 在实施施工进度计划的过程中应进行下列工作： 跟踪检查，收集实际施工进度数据 ； 将实际数据与施工进度计划进行对比 ； 分析计划执行的情况 ； 对产生的进度变化，采取措施予以纠正或调整计划 ； 检查措施的落实情况 ； 施工进度计划的变更必须与有关单位和部
25、门及时沟通。 7.4 施工 项目进度计划的检查与调整。 7.4.1 对施工进度计划进行的检查与调整应依据其实施结果。 7.4.2 施工进度计划检查应按统计周期的规定进行定期检查，并应根据需要进行不定期检查。 7.4.3 施工进度计划的检查应包括下列内容： 工程量的完成情况 ； 工作时间的执行情况 ； 资源使用及与进度的匹配情况 ； 上次检查提出问题的整改情况。 7.4.4 施工进度计划检查后应按下列内容编 制进度报告： 进度执行情况的综合描述 ； 实际进度与计划进度的对比资料 ； 进度计划的实施问题及原因分析 ； 进度执行情况对质量、安全和成本等的影响情况 ； 采取的措施和对未来计划进度的预测
26、。 7.4.5 施工进度计划的调整应包括下列内容： DB42/T 1467 2018 8 工程量 ； 起止时间 ； 工作关系 ； 资源提供 ； 必要的目标调整。 7.4.6 施工进度计划调整后应编制新的进度计划，并及时与相关单位和部门沟通。 8 施工 项目质量管理 8.1 一般规定 8.1.1 项目经理部应遵照土地整治工程施工质量验收规范 （ DB42/T 564-2009） 的要求，建立持续 改进质量管理体系，安排专职管理人 员。 8.1.2 质量管理应坚持预防为主的原则，按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。 8.1.3 质量管理应满足湖北省土地整治工程施工承包合同中约定的要求
27、以及 土地整治专项工程 施工质量检验标准 （ DB42/T 563-2009） 的要求。 8.1.4 项目经理部应通过对人员、机具、设备、材料、方法、环境等要素的过程管理，实现过程、产 品和服务的质量目标。 8.1.5 项目质量管理应按下列程序实施： 确定质量目标 ； 编制质量计划 ； 实施质量计划 ； 总结项目质量管理工作，提出持续改进的要求。 8.2 施工 项目质量 计划 8.2.1 项目经理部应制定质量目标，规定项目 施工质量管理体系的 工作流程 ，编制针对项目施工质量 管理的质量 控制 计划 ，它也是 施工项目管理实施规划的组成部分。 8.2.2 质量 控制 计划的编制应依据下列资料：
28、 湖北省土地整治工程施工承包合同中有关产品 (或过程 )的质量要求 ； 质量管理体系文件 ； 项目经理部针对项目施工质量的其他要求。 8.2.3 质量 控制 计划应确定下列内容： 质量目标和要求 ； 质量管理组织和职责 ； 所需的过程、文件和资源 ； 施工过程中 所要求的评审、验证、确认、监视、检验和试验活动，以及接收准则 ； 记录的要求 ； 所采取的措施。 8.2.4 质量 控制 计划应由项目经理部编制后，报施工 单位 内部 批准。 8.3 施工项目质量控制 8.3.1 项目经理部应依据质量计划的要求，运用动态控制原理进行质量控制。 8.3.2 项目经理部应在质量控制的过程中，跟踪收集实际数
29、据并进行整理，并应将项目的实际数据与 质量标准和目标进行比较，分析偏差，并采取措施予以纠正和处置，必要时对处置效果和影响进行复查。 DB42/T 1467 2018 9 8.3.3 质量计划需修改时，应按原批准程序报批。 8.3.4 材料、设备和构件采购的质量控制应包括确定采购程序、确定采购要求、选择合格供应单位以 及采购合同的控制和进货检验。 8.3.5 对施工过程的质量控制应包括： 在项目经理部内部建立施工质量管理体系； 施工过程 中的质量 管理 ； 施工 质量控制措施的 改进 ； 已完工程部位的质量检验 和 成品保护 。 8.3.6 项目经理部应建立有关纠正和预防措施的程序，对质量不合格
30、的情况进行控制。 8.4 施工项目质量改进 8.4.1 项目经理部应定期对项目质量状况进行检查、分析，向组织提出质量报告。 8.4.2 施工单位应对项目经理部进行检查、考核，定期进行内部审核，并将审核结果作为管理评审的 输入，促进项目经理部的质量改进。 8.4.3 项目经理部应了解 实施单位和监理单位 对 工程施工 质量的意见，对质量管理体系进行 动态调整 ， 确定改进目标，提出相应措施并检查落实。 9 施工 项目成本管理 9.1 一般规定 9.1.1 项目经理部应建立 、健全项目施工成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标 分解到各项技术工作和管理工作中。 9.1.2 项目经理部
31、的施工成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。 9.2 施工项目成本计划 9.2.1 施工项目成本计划包括从项目开工到项目竣工能够发生的所有施工成本。 9.2.2 项目经理部应依据下列文件编制项目成本计划： 本年度已落实的施工生产任务 的 相应合同文件、设计文件、工程量清单 ； 实际指导施工的 施工组织设计 方案； 设计文件 ； 相关定额及市场价格信息 ； 施工单位内部施工定额、材料计划价格、人工工日单价、机械台班 价 格 及其他各标准 ； 近几年发生的期间费用和其他独立核算单位的成本资料 ； 在工程施工中积累的先进的施工方法和管理经验。 9.2.3 编制施工成本计划应
32、满足下列要求： 由项目经理部负责编制 ； 成本计划对项目成本控制具有指导性； 各成本项目指标和降低成本指标明确 。 9.3 施工 项目 成本控制 9.3.1 施工 成本控制应强调事先控制和主动控制。 DB42/T 1467 2018 10 9.3.2 项目经理部必须明确各级管理人员及员工的权限与责任，对影响项目进展的各种因素加强管理， 对施工过程中的各项开支进行监督管理，发现问题纠正偏差。 9.3.3 施工成本控制应贯穿于从项目 投 标到项目竣工验收的整个施工工程。 9.3.4 施工成 本控制应遵循下列程序： 收集实际成本数据 ； 实际成本数据与成本计划目标进行比较 ； 分析成本偏差及原因 ；
33、 采取措施纠正偏差 ； 必要时修改成本计划 ； 按照规定的时间间隔编制成本报告。 9.3.5 项目经理部 应 定期进行实际值与目标成本值的比较，当二者有所偏离时，应及时分析偏差产生 的具体原因，并采取适当有效的纠偏措施，从而保证施工成本控制目标的实现。 9.3.6 土地整治工程项目成本控制的方法可采用林荫道图和表格法 。 9.4 施工项目成本核算 9.4.1 项目经理部应根据 项目成本管理制度明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责 任及要求，健全项目核算 台账 。 9.4.2 项目经理部应按照规定的时间间隔进行项目施工成本核算。 9.4.3 施工项目成本核算应坚持形象进度、产值统计
34、、成本归集同步的原则。 9.4.4 项目经理部应编制定期成本报告。 9.5 施工项目成本分析 9.5.1 施工成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行。 9.5.2 施工项目 成本分析宜包括下列内容： 时间节点成本分析； 工作任务分解单元成本分析； 组织单元成本分析； 单项指标成本分析； 综合项目成本分析。 9.5.3 成本分析应遵循下列步骤： 选择成本分析方法； 收集成本信息； 进行成本数据处理； 分析成本形成原因； 确定成本结果。 9.6 施工项目成本考核 9.6.1 项目经理部应 根据项目成本管理制度，确定项目成本考核目的、时间、范围、对象、方式、依 据、指标、组织领导、评价
35、与奖惩原则。 9.6.2 项目经理部应 以项目成本降低额、项目成本降低率作为对项目管理机构成本考核主要指标 9.6.3 施工单位应对项目经理部的施工成本和效益进行全面评价、考核与奖惩。 9.6.4 项目经理部应根据项目管理成本考核结果对相关人员进行奖惩。 DB42/T 1467 2018 11 10 施工 项目安全生产管理 10.1 一般规定 10.1.1 土地整治工程施工项目经理部 应建立安全生产管理制度，坚持以人为本、预防为主，确保项目 处于本质安全状态。 10.1.2 项目经理部应根据有关要求确定安全生产管理方针和目标， 建立项目安全生产责任制度，健全 职业健康安全管理体系，改善安全生产
36、条件，实施安全生产标准化建设 。 10.1.3 项目经理部 应建立专门的安全生产管理机构，配备合格的项目安全管理负责人和管理人员，进 行教育培训并持证上岗。项目安全生产管理机构以及管理人员应当恪尽职守、依法履行职责 。 10.1.4 土地整治工程辖区内所有施工场地应加强安全生产、文明施工的宣传标语和警示标示。 10.2 安全生产管理计划 10.2.1 项目经理部应根据合同的有关要求，确定项目安全生产管理范围和对象，制定项目安全生产管 理计划，在实施中根据实际情况进行补充和调整。 10.2.2 项目安全生产管理计划应满足 事故预防的管理要求，并应符合下列规定： 针对项目危险源和不利环境因素进行辨
37、识与评估的结果，确定对策和控制方案； 对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案； 对分包人的项目安全生产管理、教育和培训提出要求； 对项目安全生产交底、有关分包人制定的项目安全生产方案进行控制的措施； 应急准备与救援预案。 10.2.3 施工 项目安全生产管理计划应按规定审核、批准后实施。 10.3 安全生产管理实施与检查 10.3.1 项目经理部 应根据项目安全生产管理计划和专项施工方案的要求，分级进行安全技术交底。对 项目安全生产管理计划进行补充、调整时，仍应按原审批程序 执行。 10.3.2 施工现场的安全生产管理应符合下列要求： 应落实各项安全管理制度和操作规程，确定各级安全生产责任
38、人； 各级管理人员和施工人员应进行相应的安全教育； 各施工过程应配置齐全劳动防护设施和设备，确保施工场所安全； 作业活动严禁使用国家及地方政府明令淘汰的技术、工艺、设备、设施和材料； 作业场所应设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在现场入口处设置明显标 志； 作业现场场容、场貌、环境和生活设施应满足安全文明达标要求； 应落实减轻劳动强度、改善作业条件的施工措施。 10.3.3 项目经理部应建立安全生产档案，积 累安全生产管理资料，利用信息技术分析有关数据辅助安 全生产管理。 10.3.4 项目经理部 应全面掌握 施工 项目的安全生产情况，进行考核和奖惩，对安全生产状况进行评估。
39、10.4 安全生产应急响应与事故处理 10.4.1 项目经理部 应识别可能的紧急情况和突发过程的风险因素，编制项目应急准备与响应预案 。 10.4.2 项目经理部 应对应急预案进行专项演练，对其有效性和可操作性实施评价并修改完善。 DB42/T 1467 2018 12 10.4.3 发生安全生产事故时， 项目经理部 应启动应急准备与响应预案，采取措施进行抢险救援，防止 发生二次伤害 。 10.4.4 项目经理部在事故应急响应的同时，应按规定上报上级和地方主管部门，及时成立事故 调查组 对事故进行分析，查清事故发生原因和责任，进行全员安全教育，采取必要措施防止事故再次发生。 10.4.5 组织
40、应在事故调查分析完成后进行安全生产事故的责任追究。 11 施工 项目信息管理 11.1 一般规定 11.1.1 组织应建立信息管理体系，及时、准确地获得和快捷、安全、可靠地使用所需的信息。 11.1.2 项目 信息管理应满足下列要求： 应满足 施工 项目管理要求 ； 信息格式应统一、规范 ； 实现信息效益最大化。 11.1.3 项目信息管理的对象应包括各类工程资料和工程实际进展信息。 11.1.4 项目信息管理应遵循下列程序： 确定项目信息管理目标 ； 进行项目信息管理策划 ； 项目信息收集 ； 项目信息处理 ； 项目信息运用 ； 项目信息管理评价。 11.1.5 项目经理部应根据实际需要，配
41、备熟悉工程管理业务、经过培训的人员担任信息管理工作。 11.2 施工 项目信息管理 计划 11.2.1 项目信息管理计划应纳入项目管理策划过程。 11.2.2 项目信息管理计划应包括下列内容： 项目信息管理范围； 项目信息管理目标； 项目信息需求； 项目信息管理手段和协调机制； 项目信息编码系统； 项目信息渠道和管理流程； 项目信息资源需求计划； 项目信息管理制度与信息变更控制措施。 11.2.3 项目信息需求应明确实施项目相关方所需的信息，包括：信息的类型、内容、格式、传递要求。 11.2.4 项目信息编码系统应有助于提高信息的结构化程度，方便使用，并且应与组织信息编码保持一 致。 11.2
42、.5 项目信息渠道和管理流程应明确信息产生和提供的主体，明确该信息在项目管理机构内部和外 部的具体使用单位、部门和人员之间的信息流动要求。 11.2.6 项目信息资源需求计划应明确所需的各种信息资源名称、配置标准、数量、需用时间和费用估 算。 DB42/T 1467 2018 13 11.2.7 项目信息管理制度应确保信息管理人员以有效的方式进行信息管理，信息变更控制措施应确保 信息在变更时进行有效控制。 11.3 信息过程管理 11.3.1 项目信息过程管理应包括：信息的采集、传输、存储、应用和评价过程。 11.3.2 项目管理机构应 按信息管理计划实施下列信息过程管理： 与项目有关的自然信
43、息、市场信息、法规信息、政策信息； 项目利益相关方信息； 项目内部的各种管理和技术信息。 11.3.3 项目信息采集宜采用移动终端、计算机终端、物联网技术或其他技术进行及时、有效、准确的 采集。 11.3.4 项目信息应采用安全、可靠、经济、合理的方式和载体进行传输。 11.3.5 项目管理机构应建立相应的数据库，对信息进行存储。项目竣工后应保存和移交完整的项目信 息资料。 11.3.6 项目管理机构应通过项目信息的应用，掌握项目的实施状态和偏差情况，以便于实现通过任务 安排进行偏差控制。 11.3.7 项目信息管理评价应确保 定期检查信息的有效性、管理成本以及信息管理所产生的效益，评价 信息管理效益持续改进信息管理工作。 11.4 施工 项目信息安全 11.4.1 项目信息管理工作应严格遵循国家的有关法律、法规和地方主管部门的有关管理规定。 11.4.2 项目信息管理工作应采取必要的安全保密措施，包括：信息的分级、分类管理方式 ， 确保项目 信息的安全、合理、有效使用。 11.4.3 组织应建立完善的信息管理制度和安全责任制度，坚持全过程管理的原则，并做到信息传递、 利用和控制的不断改进。 _
