1、ICS 01.040.03A 00备 案 号 ： DB42湖 北 省 地 方 标 准DB 42/T 1230 2016湖 北 省 公 共 资 源 招 标 投 标 招 标 代 理 工 作 规 程 Bidding for public resources in Hubei province working specification of bidding agency（ 报 批 稿 ） 2016 -12- 07发 布 2017- 01-01实 施湖 北 省 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB42/T 12302016 I 目 次前 言 .IV1 范 围 .12 术 语 和 定 义 .13 招
2、 标 代 理 服 务 范 围 与 工 作 程 序 .53.1 招 标 代 理 服 务 范 围 .53.2 招 标 代 理 服 务 工 作 程 序 .63.3 招 标 代 理 服 务 工 作 依 据 .64 业 务 承 接 与 招 标 准 备 .6 4.1 承 接 业 务 以 及 签 订 招 标 代 理 委 托 合 同 . 64.2 组 建 招 标 代 理 项 目 组 .74.3 收 集 和 分 析 基 础 信 息 .84.4 落 实 招 标 基 本 条 件 .84.5 拟 定 招 标 方 案 .85 资 格 预 审 .95.1 编 制 资 格 预 审 文 件 .95.2 发 布 资 格 预 审
3、 公 告 .105.3 发 售 资 格 预 审 文 件 .115.4 资 格 预 审 文 件 澄 清 与 修 改 .115.5 接 受 资 格 预 审 申 请 文 件 .125.6 组 织 资 格 审 查 .12 5.7 通 知 资 格 预 审 结 果 .146 招 标 投 标 .146.1 编 制 招 标 文 件 .146.2 发 布 招 标 公 告 （ 适 用 于 资 格 后 审 ） . 156.3 发 出 投 标 邀 请 书 （ 适 用 于 资 格 预 审 ） . 156.4 发 出 投 标 邀 请 书 （ 适 用 于 邀 请 招 标 ） . 166.5 发 售 招 标 文 件 .166
4、.6 组 织 潜 在 投 标 人 踏 勘 现 场 .176.7 组 织 召 开 投 标 预 备 会 .176.8 招 标 文 件 澄 清 与 修 改 .186.9 收 取 投 标 保 证 金 .186.10 接 受 投 标 文 件 .19 7 开 标 、 评 标 与 定 标 .207.1 组 织 开 标 .20 DB42/T 12302016 II 7.2 组 织 评 标 .217.3 评 标 结 果 公 示 。 .227.4 协 助 定 标 .237.5 发 出 中 标 结 果 .238 合 同 签 订 .238.1 协 助 签 订 合 同 .238.2 退 还 投 标 保 证 金 .248
5、.3 编 制 招 标 投 标 情 况 报 告 .248.4 招 标 资 料 收 集 以 及 移 交 .258.5 协 助 处 理 异 议 .258.6 协 助 处 理 投 诉 .268.7 招 标 代 理 其 他 专 业 服 务 .26 9 招 标 代 理 服 务 满 意 度 调 查 .269.1 调 查 基 本 原 则 .269.2 调 查 重 点 关 注 因 素 .279.3 调 查 结 果 的 应 用 .2710 电 子 招 标 投 标 .2710.1 选 择 电 子 交 易 平 台 .2710.2 签 订 电 子 交 易 平 台 使 用 合 同 .2710.3 电 子 招 标 投 标
6、运 用 范 围 .2710.4 工 作 职 责 划 分 .2710.5 电 子 招 标 投 标 相 关 要 求 .2811 招 标 代 理 服 务 费 .29 11.1 招 标 代 理 服 务 费 涵 盖 范 围 .2911.2 招 标 代 理 服 务 费 计 算 规 则 .2911.3 招 标 代 理 服 务 费 收 取 以 及 补 偿 规 则 . 3111.4 价 格 自 律 约 束 机 制 .3112 招 标 代 理 机 构 行 为 准 则 .3112.1 委 托 代 理 .3112.2 依 法 执 业 .3112.3 诚 信 履 约 .3212.4 充 分 告 知 .3212.5 自
7、愿 有 偿 .3212.6 严 格 保 密 .3212.7 利 益 回 避 .32 12.8 能 力 建 设 .3212.9 规 范 竞 争 .32 DB42/T 12302016 III 附 录 A（ 规 范 性 附 录 ） 招 标 代 理 服 务 工 作 程 序 . 33附 录 B（ 规 范 性 附 录 ） 招 标 受 理 工 作 职 责 划 分 以 及 法 定 时 限 要 求 .36附 录 C（ 资 料 性 附 录 ） 收 集 和 移 交 的 文 件 资 料 . 40 DB42/T 12302016 IV 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009 标 准 化 工 作 导 则
8、第 1部 分 :标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 湖 北 省 公 共 资 源 交 易 中 心 提 出 。本 标 准 由 湖 北 省 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 局 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 湖 北 省 公 共 资 源 交 易 中 心 、 湖 北 省 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 局 、 湖 北 省 标 准 化 与 质量 研 究 院 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 陈 辉 、 黄 敏 、 陈 建 新 、 张 维 齐 、 毛 小 伟 、 徐 然 、 李 响 、 陈 磊 。 DB42/T 12302016 1 湖
9、 北 省 公 共 资 源 招 标 投 标 招 标 代 理 工 作 规 程1 范 围本 标 准 规 定 了 湖 北 省 公 共 资 源 招 标 投 标 招 标 代 理 工 作 规 程 的 术 语 和 定 义 、 服 务 范 围 与 工 作 程 序 、 业务 承 接 与 招 标 准 备 、 资 格 预 审 、 招 标 投 标 、 开 标 、 评 标 与 定 标 、 合 同 签 订 、 电 子 招 标 投 标 、 代 理 服 务 费以 及 代 理 机 构 行 为 准 则 。本 标 准 适 用 于 湖 北 省 行 政 区 域 内 依 法 组 织 公 共 资 源 招 标 投 标 活 动 。2 术 语 和
10、 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。 2.1 招 标 人 bidder依 法 提 出 招 标 项 目 ， 进 行 招 标 采 购 的 法 人 或 者 其 他 组 织 。2.2 招 标 代 理 机 构 representativeAgencyof Bidding依 法 成 立 ， 获 取 了 相 应 资 格 从 事 招 标 代 理 业 务 并 提 供 相 关 服 务 的 社 会 中 介 组 织 。2.3 资 格 预 审 申 请 人 pre-qualification applicant响 应 资 格 预 审 并 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 的 法 人 或 者
11、 其 他 组 织 ； 依 法 允 许 个 人 参 与 投 标 的 ， 资 格 预 审 申 请 人 还 包 括 自 然 人 。2.4 投 标 人 tenderer响 应 招 标 、 参 与 投 标 竞 争 的 法 人 或 者 其 他 组 织 ； 依 法 允 许 个 人 参 与 投 标 的 ， 还 包 括 自 然 人 。2.5 资 格 审 查 委 员 会 credentials committee招 标 人 依 法 组 建 的 ， 负 责 按 照 资 格 预 审 文 件 规 定 的 资 格 审 查 标 准 和 方 法 对 资 格 预 审 申 请 文 件 评 审 和比 较 ， 推 荐 通 过 资 格
12、 预 审 申 请 人 的 临 时 性 机 构 。2.6 评 标 委 员 会 bid evaluationCommittee DB42/T 12302016 2 招 标 人 依 法 组 建 的 ， 负 责 按 照 招 标 文 件 规 定 的 评 标 标 准 和 方 法 对 投 标 文 件 评 审 和 比 较 ， 推 荐 中 标 候选 人 或 者 根 据 招 标 人 的 授 权 直 接 确 定 中 标 人 的 临 时 性 机 构 。2.7 招 标 项 目 bidding items招 标 人 完 成 了 项 目 审 批 、 核 准 或 备 案 手 续 ， 依 法 进 行 招 标 的 工 程 、 货
13、 物 或 服 务 项 目 。2.8 招 标 项 目 组 bidding project group为 履 行 招 标 代 理 委 托 合 同 ， 招 标 代 理 机 构 针 对 对 招 标 项 目 成 立 的 、 负 责 提 供 招 标 采 购 代 理 服 务 的 团队 或 者 组 织 机 构 。 2.9 项 目 经 理 project manager有 招 标 代 理 机 构 任 命 ， 取 得 招 标 师 证 书 ， 具 有 相 应 招 标 采 购 经 验 ， 负 责 主 持 招 标 项 目 组 工 作 的 人 员 。2.10资 格 预 审 公 告 pre-qualification an
14、nounce招 标 人 在 国 务 院 发 展 改 革 部 门 或 者 省 人 民 政 府 指 定 的 报 刊 、 信 息 网 络 等 媒 介 上 发 布 的 广 泛 邀 请 潜 在投 标 人 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 的 公 告 。2.11资 格 预 审 文 件 pre-qualification documents 招 标 人 依 据 招 标 项 目 特 点 和 实 际 需 要 依 法 编 制 的 ， 在 资 格 预 审 公 告 基 础 上 进 一 步 说 明 资 格 审 查 程序 、 内 容 和 审 查 标 准 的 要 约 邀 请 。2.12资 格 预 审 文 件 澄 清
15、与 修 改 clarification and description of pre-qualification documents招 标 人 依 法 对 发 出 的 资 格 预 审 文 件 有 关 事 项 进 一 步 澄 清 、 说 明 或 补 正 文 件 。2.13资 格 预 审 申 请 文 件 pre-qualification application documents潜 在 投 标 人 根 据 资 格 预 审 文 件 要 求 编 制 ， 并 在 资 格 预 审 文 件 规 定 的 递 交 截 止 时 间 前 递 交 的 ， 声 明 其资 格 满 足 招 标 项 目 要 求 的 文 件
16、 。 2.14资 格 预 审 申 请 文 件 的 澄 清 与 说 明 clarification and description of pre-qualificationapplication documents应 资 格 审 查 委 员 会 要 求 ， 申 请 人 对 其 递 交 的 资 格 预 审 申 请 文 件 进 一 步 澄 清 、 说 明 或 补 正 文 件 。 DB42/T 12302016 3 2.15招 标 公 告 bidding announcement招 标 人 在 国 务 院 发 展 改 革 部 门 或 者 省 人 民 政 府 指 定 的 报 刊 、 信 息 网 络 等
17、媒 介 上 发 布 的 广 泛 邀 请 潜 在投 标 人 递 交 投 标 文 件 的 要 约 邀 请 。2.16投 标 邀 请 书 invitationto Bid招 标 人 向 具 备 承 担 招 标 项 目 能 力 、 资 信 良 好 的 特 定 的 法 人 或 者 其 他 组 织 发 出 的 邀 请 其 参 加 投 标 的 要约 邀 请 。2.17 招 标 文 件 bidding document招 标 人 依 据 招 标 项 目 特 点 和 实 际 需 要 依 法 编 制 的 ， 在 招 标 公 告 基 础 上 进 一 步 说 明 招 标 活 动 具 体 安排 、 项 目 技 术 要
18、求 、 资 格 审 查 标 准 和 方 法 、 报 价 要 求 、 评 标 标 准 和 方 法 以 及 合 同 主 要 条 款 的 要 约 邀 请 。2.18招 标 文 件 的 澄 清 与 修 改 clarification and modification of bidding document招 标 人 依 法 对 发 出 的 招 标 文 件 有 关 事 项 进 一 步 澄 清 、 说 明 或 修 改 文 件 。2.19最 高 投 标 限 价 maximum limit price for tender招 标 人 在 招 标 文 件 中 公 布 的 投 标 报 价 的 上 限 值 或 者 上 限 值 的 计 算 方 法 。 其 中 ， 招 标 人 或 其 委 托 的 咨 询 机 构 根 据 国 家 或 省 级 、 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 有 关 计 价 依 据 和 办 法 ， 以 及 拟 定 的 招 标 文 件 和 招 标 工程 量 清 单 ， 结 合 工 程 具 体 情 况 编 制 的 招 标 工 程 的 最 高 投 标 限 价 称 为
