1、ICS 71.010 G00 DB37 山东省 地 方 标 准 DB 37/T 3215 2018 氯乙酸行业企业安全生产风险分级管控体 系实施指南 Guidelines for the implementation of risk classification management system for chloroacetic acid industry 2018 - 05 - 17 发布 2018 - 06 - 17 实施 山东省质量技术监督局 发布 DB37/T 3215 2018 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局提出
2、。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位：山东民基化工有限公司。 本标准主要起草人：沈云飞、孙连付、张桂英、李 厚祥、李洋、李建军、王建芹、范立强。 DB37/T 3215 2018 II 引 言 本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准安全生产风险分级管控体系通 则、化工企业安全生产风险分级管控体系细则的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关 标准、现代安全管理理念和氯乙酸生产行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康 安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省氯乙酸生产行业安全生产特点编制而成。 本标准用于规范和指导山东
3、省内氯乙酸生产企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减 少各种事故隐患，预防生产 安全事故的发生的目的。 DB37/T 3215 2018 1 氯乙酸行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南 1 范围 本标准规定了氯乙酸行业行业企业风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、 分级管控效果和持续改进等内容。 本标准适用于指导山东省内氯乙酸行业企业风险分级管控体系的建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6441 企业职
4、工伤亡事故分类标准 GB 18218 危险化学 品重大危险源辨识 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T 2882-2016 企业安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 3 术语与定义 DB37/T 2882-2016界定的术语和定义适用于本文件。 4 基本要求 4.1 成立组织机构 4.1.1 成立领导小组 4.1.1.1 企业应成立由主要负责人、各分管负责人，各职能部门负责人组成的风险分级管控体系领导 小组，职责如下： 组长由企业主要负责人担任，全面负责风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作
5、 。 审核批准重大风险和 较大风险 清单 管控措施的落实； 副组长由各分管负责人担任，负责分管范围内的风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管 控工作； 安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等各职能部门负责人，负责组织本专业风险点排查、危 险源辨识、风险评价和分级管控工作具体开展。 4.1.2 成立工作小组 DB37/T 3215 2018 2 4.1.2.1 企业各级组织应按照专业分工，分别成立安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等工作小组。 组长由各级组织分管负责人担任，副组长由专业部门负责人担任，成员由各专业技术人员担任。职责如 下： 安全管理部门是安全生产风险分级管控体系牵头部门，负责 组
6、织建立风险分级管控体系相关制 度、评价准则、工作程序； 生产、设备、工艺、电气、仪表等专业部门负责本专业风险点排查、危险源辨识、风险评价和 分级管控工作具体实施； 企业全体员工、承包商和相关人员，应按照工作要求，参与风险点排查、危险源辨识、风险评 价和分级管控相关工作。 4.2 实施全员培训 企业应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段培训，掌握风险点排查、危 险源辨识、风险评价、风险分级管控等方法和要求，保留培训记录。 4.2.1 培训内容 培训主要内容包括： 风险管控体系相关法律、法规、标准、制度； 危险源辨识 和风险评价方法； 风险管控措施； 其他风险信息。 4.2.2
7、 培训记录 培训记录包括： 培训计划； 培训课件和 /或教材影像资料； 培训签到表； 培训考核记录； 其他相关资料。 4.2.3 培训应达到以下目标： 企业高层管理者应掌握公司级管控风险点，熟悉所负责风险点的重点管控措施，了解公司级管 控风险点的管控要求； 专业部门专业管理人员应掌握公司级管控风险点所在，熟悉本专业需要具体执行和监督执行的 管控措施，了解与专业工作紧密相关的风险点控制措施； 车间管理人员应掌握本车间的公司级和车间级管控风险点信息（包括风险点包含的范围、等级、 存在 的危险有害因素及其控制措施），了解班组级管控的风险点信息； 班组长应掌握本班组的风险点信息，了解车间级风险点管控信
8、息； 岗位员工应掌握本岗位的风险点信息，了解本岗位的风险管控措施。 4.3 编写体系文件 4.3.1 企业应建立安全生产风险分级管控制度，制度中明确目的、职责、范围、工作程序、分析评价 方法和准则、具体管控要求、运行考核要求等；其中运行考核要求应明确各级运行考核内容和标准，确 DB37/T 3215 2018 3 定考核频次和组织形式，规范监督检查的方法和程序。应将考核结果与评先争优、物质奖励等有机结合， 强化考核的导向和激励作用。企业应编制作业指导书，并形 成以下体系文件： 安全生产风险分级管控制度，确定评价范围、评价准则及风险等级划分； 风险点台账； 作业活动清单； 设备设施清单； 工作危
9、害分析（ JHA）评价记录； 安全检查表分析（ SCL）评价记录； 风险分级管控清单； 重大风险管控清单； 考核管理制度； 其他有关记录文件。 5 工作程序和内容 5.1 风险点确定 5.1.1 风险点划分原则 企业应首先对设施、部位、场所、区域等风险点进行划分，再对风险点内各类危险源进行识别。对 装置风险点的划分，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。同时要充分 考虑本企业的组 织结构、职责划分、功能区域等要素。 5.1.2 设施、部位、场所、区域 5.1.2.1 氯乙酸生产企业，一般包括以下装置（罐区）： 原料储存罐区； 生产装置； 液氯罐区； 公用工程； 氢站；
10、成品仓库。 5.1.2.2 企业应根据实际，全面、合理划分风险点，应涵盖全部设施、部位、场所、区域。各装置列 出装置主要设备设施（参见附录 C2）。 5.1.3 操作及作业活动 对作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。对于工 艺操作过程风险点的划分可按照氯化工序、加氢反应工序、水解工序、盐酸吸收工序、精馏工序等进行 分 析。 5.2 风险点排查 5.2.1 企业应组织生产、工艺、技术、设备、电气及仪表等专业人员，全员参与、全方位、全过程对 生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查，形成包括风险 点名称、区域位置、可能导
11、致事故类型、所属单位等内容的基本信息，为下一步进行风险分析做好准备。 DB37/T 3215 2018 4 5.2.2 风险点排查确定应在初步划分的基础上，按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作 业活动或上述几种方法的结合等，结合企业实际管控层级进行详细的划分 ,并建立风险点登记台账 （参照附录 C1）。 5.3 危险源辨识分析 5.3.1 危险源辨识方法 5.3.1.1 危险 源辨识应以“全员、全过程、全方位、全天候”的原则开展全员参与危险源的辨识，要 考虑到生产经营的各生产阶段，各个环节、不同时间点可能出现的不同情况。危险源的辨识要系统和全 面，就要根据不同的辨识对象选择合适的方法
12、。 5.3.1.2 危险源辨识应覆盖风险点内全部设备设施和作业活动，建立作业活动清单，参见附录 C 的表 C.2 及设备设施清单 ,参见附录 C 的表 C.3。 5.3.1.3 宜采用以下几种常用辨识方法： 对于作业活动，宜选用工作危害分析法（简称 JHA）进行辨识； 对于设备设施，宜选用安全检查表法（简称 SCL）进行辨识； 对涉及重点监管危险化 学品生产装置、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（ “两 重点一重大”）的生产储存装置，可 采用危险与可操作性分析法（ 简称 HAZOP） 进行分析； 企业也可根据本企业实际，选择有效可行的其他方法，如类比法、事故树分析法进行辨识。企 业可
13、根据本企业实际，选择有效可行的其他方法。 5.3.2 辨识范围 应按照 DB37/T 2971-2017第 5.2.2规定执行。 5.3.3 危险源辨识 5.3.3.1 在进行危险源辨识时，应依据 GB/T 13861 的规定，对潜在的人、物、环境、管理等危害因素 进行辨识，充分考虑危害因素的根源和性质。 示例 1： 造成火灾和爆炸的因 素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触 电及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有 害物料、气体泄漏的原因等。 5.3.3.2 辨识危险源也可以从能量和物质的角度
14、进行提示。其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、 化学能、热能和辐射能等。 示例 1： 机械能可造成物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌等；热能可造成灼烫、火灾； 电能可造成触电；化学能可导致中毒、火灾、爆炸、腐蚀。从物质的角度可以考虑压缩或液化气体、腐蚀性物质、可燃 性 物质、氧化性物质、毒性物质、放射性物质、病原体载体、粉尘和爆炸性物质等。 5.3.4 事故类别及后果 依据 GB 6441 事故分类，危险源造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、 触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息，以及其它 伤害等。 危险
15、源引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、 环境污染等。 5.4 风险控制措施 DB37/T 3215 2018 5 5.4.1 控制措施的选择原则 5.4.1.1 企业在选择风险控制措施时应考虑可行性、安全性、可靠性，重点突出人的因素。应根据行 业生产特点分 析制定风险控制措施，控制措施应先考虑工程技术措施，然后是管理措施、教育培训措施 和个体防护措施，应有对危险源在异常和事故状态下的应急措施。 5.4.1.2 工程技术措施 工程技术措施包括以下内容： 基于工艺自身的技术要求； 示例 1： 温度操作上限、滴加速率、投料方式、原料取代等。 基于过程控制
16、的设备设施； 示例 1： 工艺参数的检测设施（温度计、压力表等）、报警和人员干预设施（可燃、有毒气体报警联锁）、安全仪 表系统、惰性气体保护系统、物理保护（释放系统）、释放后的物理保护（围堰、防火堤等）等工程技术类控制措施。 基于设备自身检修维护的措施； 示例 1： 设备 自检、润滑要求、检验检测要求等。 基于对工艺过程以外的操作或作业的工程技术措施，包括：警示标志、动火作业的气体检测， 登高作业搭设脚手架，临时用电作业的一机一闸一保护、挂牌上锁的要求，抽堵盲板作业时对 设置盲板位置的分析等。 5.4.1.3 管理措施 管理措施包括管理制度、操作规程等文件中的管理要求。 示例 1： 维护保养的
17、要求、巡检的要求、复查核对的要求、记录的要求、监护的要求、清洁的要求等。 5.4.1.4 培训教育措施 主要包括员工的三级教育、每年的再培训教育，若涉及转岗的要增加转岗的培训，若涉及新产品、 新技术、新设备、新工艺要进行专项培训，若涉及 特种作业人员或特种设备的应取得相应的资质证书等。 5.4.1.5 个体防护措施 主要指员工个体劳动防护装备，包括防酸服、防毒面罩、防毒口罩、防尘口罩、防护手套、防护眼 镜、安全帽、防化服等。 5.4.1.6 应急措施 主要指该危险源发生异常和事故状态下的控制措施。控制措施内容参考该工序或场所的现场处置方 案，措施内容要具体而直接，主要是现场员工应采取的紧急措施
18、。 5.4.2 控制措施实施 5.4.2.1 实施前评审 风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审： 措施的可行性和有效性； 是否使风险降低至可接受风险； 是否产生新的危险源或危险有害因素； 是否 已选定最佳的解决方案。 DB37/T 3215 2018 6 5.4.2.2 通过落实改进和新增控制措施，降低危险有害因素的风险。企业应对改进和新增的控制措施 形成整改清单，明确整改要求、负责人和完成时间。 5.4.2.3 通过分级实施隐患排查所涉及到的各项排查内容，确保控制措施达到效果。企业应根据自身 组织架构，落实公司、车间、班组、岗位各级管理层级的检查内容。 5.4.2.4 通过定期组织对风
19、险分级管控体系的评审，确保体系的有效运行，风险点受控。 5.5 风险评价 5.5.1 风险评价方法 企业应结合自身的特点选择合适的风险评价的方法，本标准选用 LEC法对风险进行定性、定量评价， 根据评价结果划分风险等级并填写 工作危害分析评价记录 (参见附录 E1)和安全检查表分析评价记 录 (参见附录 E2)。 5.5.2 风险评价准则 企业在对风险点和各类危险源进行风险评价时，应考虑人、财产和环境等三个方面存在的可能性和 后果严重程度的影响，并结合自身实际，明确事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值标准， 取值标准尽可能量化，确定适用的风险判定准则，进行风险分析，判定风险等级。风险等
20、级判定应遵循 从严从高的原则，具体包括： 有关安全生产法律、法规； 设计规范、技术标准； 本单位的安全管理、技术标准； 本单位的安全生产方针和目标等； 相关方的 诉求等。 5.6 风险分级管控 5.6.1 管控原则 按 DB37/T 2971-2017中 5.5.1规定执行。 5.6.2 确定风险等级 按 DB37/T 2971-2017中 5.5.2规定执行。 5.6.3 确定重大风险 企业根据风险评价结果判定为重大风险的情况外，属于以下情形之一的，直接判定为重大风险： 违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； 发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在的； 根据 G
21、B 18218 评估为重大危险源的储存场所； 运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场 10 人及以上的； 涉及重点监管危险化工工艺的，如 氯化工艺、氢化工艺； 建设项目试生产和化工装置开停车； 一级以上动火作业、受限空间作业、级高处作业、一级吊装作业等。 5.6.4 确定较大风险 企业根据风险评价结果确定为较大风险的情况外，属于以下情况之一的，直接确定为较大风险： DB37/T 3215 2018 7 二级用火作业、 级高处作业； 涉及可燃有毒介质的盲板抽堵作业； 5.6.5 对 5.6.3条及 5.6.4条中列为重大风险和较大风险的风险点，且经风险评价为低于 B级 2级（包 括 B 级 2 级
22、）的，企业可继续作业，但应将其管控层级设为最高层级，并保证现有管控措施落实到位。 5.6.6 风险分级管控实施 5.6.6.1 企业完成风险评价分级 后，按照风险等级对照表（表 1）规定的对应原则，划分为重大风险、 较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标识，实施分级管控。 表 1 风险等级对照表 5.6.6.2 风险分级管控要求 a) 风险分级管控是根据风险点等级的划分，针对不同等级的风险实施不同层级的管控，从而使控 制措施得到有效的执行，上级负责管控的风险，下级应同时负责 管控，逐级落实具体措施； b) 企业应结合自身的机构设置，合理确定风险的管控层级。通常可分为四个级别进
23、行管控： 1) 重大风险由公司级管控即实施公司、车间、班组、岗位四级管控； 2) 较大风险由车间级管控即实施车间、班组、岗位三级管控； 3) 般风险由班组级管控即实施班组、岗位二级管控； 4) 低风险由岗位管控即实施岗位一级管控。 5.6.7 编制风险分级管控清单 企业应在每一轮风险辨识和评价后，编制包括全部风险点的各类风险信息的风险分级管控清单，参 见 附录 F和重大风险点管控清单，参见附录 B，并及时更新。 5.6.8 风险告知 5.6.8.1 企业应将风险点的信息在生产区域的显 著位置进行公示，公司级公示重大风险（ A 级 /1 级） 的内容包括风险点名称、位置、风险点等级、可能导致的后
24、果、管控措施、管控层级、负责单位等； 5.6.8.2 车间级在本单位区域显著位置公示本单位（ A 级 /1 级、 B 级 /2 级、 C 级 /3 级）风险点名称、 位置、风险点等级、可能导致的后果、管控措施、管控层级、负责人。 5.6.8.3 班组要将风险分析、评价的结果及控制措施对员工进行告知。告知可采取学习手册、展板等 形式，告知内容包含岗位的危险源，可能产生的后果，相应的控制措施及风险等级等。 6 成果与应用 6.1 档案记录 企业应完整保存体现风险分级管控过程的记录资料 ，并分类建档管理。至少应包括风险管控制度、 风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险分级管控清单等内容的
25、文件化成果；涉及重大 判定方法 管控级别 重大 风险 较大风险 一般风险 低风险 低风险 采用 LEC 法或采用 LS 法 A 级或 1 级 B 级或 2 级 C 级或 3 级 D 级或 4 级 E 级或 5 级 风险色度 红色 橙色 黄色 蓝色 蓝色 DB37/T 3215 2018 8 及较大风险点（ A级 /1级、 B级 /2级）时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等， 应单独建档管理。 6.2 风险信息应用 企业应结合风险评价的结果将制定的风险控制措施告知 内部员工和相关方 。 对企业内员工应进行风 险分析结果记录和管控措施的培训，掌握本岗位的风险点包含危险源的风险
26、等级、可能产生的后果、相 应的管控措施、责任部门、责任人等信息；对相关方的培训应包括风险点位置、风险 等级和管控措施等。 7 分级管控的效果 通过风险分级管控体系建设，企业应至少在以下方面有所改进： 每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全 可靠性； 完善重大风险场所、部位的警示标识； 涉及重大风险点的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度； 员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，对危险源的控制措施能够得到更加有效的实施，安 全技能和应急处置能力进一步提高； 保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强； 根据改进的风险控制措
27、施，完善隐患排查项目清 单，使隐患排查工作更有针对性。 8 持续改进 8.1 评审 企业应每 1-3年对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新，同时结合标准化进行自评： 变更风险管控。企业应及时对变更事项，新改扩项目在活动发生前或装置运行前进行危险源的 辨识和风险评价，确定风险点等级； 企业应根据自身组织特点，对安全生产风险分级管理体系进行维护。 8.2 更新 企业应主动根据以下情况变化对风险管控的影响，及时针对变化范围开展风险分析，及时更新风险 信息： 法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变； 发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相 关危险源的再评价； 组织机构发生重大
28、调整； 补充新辨识出的危险源评价； 风险程度变化后，需要对风险控制措施调整。 8.3 沟通 企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递 风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。重大风险信息更新后应及时组织相关 人员进行培训。 DB37/T 3215 2018 9 附 录 A （资料性附录） 风险分级管控体系运行管理考核办法 为确保公司各级组织、各级人员能够落实风险分级管控的相关要求，使公司安全管理体系建设真正 做到以风险管控为基础，关口前移，预防为主，有效减少事故发生。 1 适用范围 本公司范围内风险分级管控运行考核 2 基本要求
29、2.1 未以正式文件明确建立风险分级管控体系组织机构的，给予相应金额的处罚。 2.2 风险分级管控体系组织机构的组成人员不全面、职责不明确、履职不到位的，给予相应金额 的处罚。 2.3 未制定风险分级管控体系相关培训计划，计划不具体的的，给予相应金额的处罚。 2.4 培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或课件、教师等相关记录的的，给予相应金额的 处罚。 2.5 未对全员进行风险分级管控体系建设培训的，给予相应金额的处罚。 2.6 考核奖惩制度未有效落实的的，给予相应金额的处罚。 3 风险评价 3.1 未建立作业活动清单，清单未涵盖主要作业活动的，给予相应金额的处罚。 3.2 未建立设备设施清
30、单，清单未涵盖主要设备、设施的，给予相应金额的处罚。 3.3 未针对作业活动清单逐个进行危险源辨识、分析，作业活动危险源辨识、分析不具体、不全 面的，给予相应金额的处罚。 3.4 未针对设备设施清单逐个进行危险源辨识、分析，设备设施危险源辨识、分析不具体、不全 面的，给予相应金额的处罚。 4 风险控制措施 4.1 评价人员不熟悉评价准则 或者风险评价取值不合理、评价级别不准确的，给予相应金额的处 罚。 4.2 控制措施与实际不符、可操作性较差、未得到有效落实或遗漏的，给予相应金额的处罚。 4.3 岗位人员未掌握自身岗位相关控制措施的，给予相应金额的处罚。 5 风险告知 5.1 未采取有效方式告
31、知风险的，给予相应金额的处罚。 5.2 对存在重大安全风险的工作场所和区域，未设置明显的警示标志的，给予相应金额的处罚。 5.3 岗位人员或相关方人员不熟悉相关风险信息的，给予相应金额的处罚。 6 持续改进 6.1 未按要求每年进行一次风 险分级管控体系运行情况评审的，给予相应金额的处罚。 6.2 未适时、及时对变更过程的风险进行危险源辨识、风险评价的，给予相应金额的处罚。 6.3 未及时更新风险管控清单、或控制措施实效性不强的，给予相应金额的处罚。 6.4 重大风险信息更新后未及时对从业人员进行告知的，给予相应金额的处罚。 DB37/T 3215 2018 10 附 录 B （资料性附录）
32、重大风险管控清单 序 号 名称 类型 区域位置 可能发生的事故类 型及后果 主要风险控制措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 1 液氯储存 系统 设备设施类 厂区 北部 中毒、容器爆炸 1.周边装置、建筑物 防火间距符合要求； 2.设置压力、液位高低报警联锁；温度及压力就地显示 及远传； 3.设置安全独立仪表 SIS 系统； 4.现场设置有毒检测报警器； 5.配置事故尾气吸收系统； 6.配置氯气捕消器； 7.设置现场紧急切断阀； 8.公司领导关键装置重点部位巡检； 9.公司各专业科室及车间级实行定期巡检，班组每小时 班组巡检一次； 10.各安全附件及时维护保养，对安全阀等安全设施定 期检测；
33、 11.制定安全操作规程； 12.设置现场紧急处置方案； 13.进出口阀门实行双阀控制； 14.现场设置防沉降检测； 15.设置双电源； 16.配备应急急救援器材； 17.配备防化服； 18.配置应急吸收软管。 公司 级 - 生产总监 直判 （重大危险源） 2 氯化系统 运行 作业活动类 氯化工序 中毒 、 窒息 、火灾爆炸、灼烫 1.设置压力、温度高低报警联锁，温度和压力就地显示 和远传； 2.设置安全独立仪表 SIS 系统； 3.现场设置有毒可燃检测报警器； 公司级 - 生产总监 直判 （监管工艺 ） DB37/T 3215 2018 11 序 号 名称 类型 区域位置 可能发生的事故类
34、型及后果 主要风险控制措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 4.配置事故尾气紧急排放系统； 5.配置氯气捕消器； 6.设置现场紧急切断阀； 7.每小时班组巡检一次，公司领导、各专业科室及车间 级实行定期巡检制度； 8.各安全附件及时维护保养，对安全阀等安全设施定期 检测； 9.设置现场紧急处置方案； 10.编制安全操作规程，并每年组织一次培训。 3 氢化单元 开车 作业活动类 氢化工序 中毒 、 窒息 、火灾爆炸、灼烫 1.设置独立安全仪表 SIS 系统； 2.设置安全联锁； 3.温度、压力及液位远传。高低报警； 4.制定安全操作规程； 5.制定事故应急处置方案； 6.定期 职工安全培训。
35、公司级 - 生产总监 直判 （监管工艺） 4 氢化单元 运行 作业活动类 氢化工序 中毒 、 窒息 、火灾爆炸、灼烫 1.设置压力、温度高低报警联锁，温度和压力就地显示 和远传； 2.设置安全独立仪表 SIS 系统； 3.现场设置可燃检测报警器； 4.配置事故尾气紧急排放系统； 5.设置现场紧急切断阀； 6.每小时班组巡检一次，公司领 导、各专业科室及车间 级实行定期巡检制度； 7.各安全附件及时维护保养，对安全阀等安全设施定期 检测； 8.设置现场紧急处置方案； 9.编制安全操作规程，并每年组织一次培训。 公司级 - 生产总监 直判 （监管工艺） DB37/T 3215 2018 12 序
36、号 名称 类型 区域位置 可能发生的事故类 型及后果 主要风险控制措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 5 氯化反应 釜 设备设施类 氯化工序 中毒 、 窒息 、火灾爆炸、灼烫 1.设置独立安全仪表 SIS 系统； 2.安全阀、爆破片； 3.可燃有毒检测报警器； 4.工艺参数高低报警，安全联锁； 5.循环水夹套温度调节； 6.氯气捕消器； 7.定期职工安全培训； 8.制定安全操作规程； 9.制定事故应 急处置方案。 公司级 - 生产总监 直判 （监管工艺） 6 氢 化反应 釜 设备设施类 氢化工序 中毒 、 窒息 、火灾爆炸、灼烫 1.设置独立安全仪表 SIS 系统； 2.工艺参数高低报警，
37、安全联锁； 3.安全阀、爆破片； 4.可燃有毒检测报警器； 5.定期职工安全培训； 6.制定安全操作规程； 7.制定事故应急处置方案。 公司级 - 生产总监 直判 （监管工艺） 7 一级以上动火作业 作业活动类 生产厂区 触电、中毒窒息、 火灾爆炸 1.采用便携式检测仪按照规范要求进行监测； 2.严格作业票证的办理； 3.监护人坚守岗位； 4.作业人员持证上岗； 5.彻底吹扫置换，有毒及可燃有害气体浓度符合安全要 求； 6.配备消防应急器材； 7.制定作 业方案、动火作业部位断开或隔离，进行安全 交底。 公司级 - 生产总监 直判 8 受限空间 作业 作业类活动 生产厂区 中毒窒息、火灾爆 炸
38、 1.采用便携式检测仪按照规范要求进行监测； 2.严格作业票证的办理； 3.监护人坚守岗位 4.持证上岗； 5.彻底吹扫置换，有毒及可燃有害气体浓度符合安全要 求； 公司级 - 生产总监 直判 DB37/T 3215 2018 13 序 号 名称 类型 区域位置 可能发生的事故类 型及后果 主要风险控制措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 6.配备消防应急器材； 7.制定作业方案、强制通风，进行安全交底。 9 四级以上高处作业 作业类活动 生产厂区 高处坠落 1.严格作业票证的办理； 2.监护人坚守岗位； 3.持证上岗； 4.配备安全带； 5.制定作业方案、安全交底。 公司级 - 生产总监
39、直判 DB37/T 3215 2018 14 附 录 C （资料性附录） 风险点登记台 记录受控号）单位 : No： 序号 风险点名称 类型 可能导致的 主要事故类型 区域位置 所属单位 备注 1. 氯化系统运 行 作业活动 火灾、中毒和窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 2. 氯化系统进 料 作业活动 爆炸、火灾、中毒和窒息、灼 烫 氯化工序 氯乙酸车间 3. 氯化系统停 车 作业活动 爆炸、火灾、中毒和窒息、灼 烫 氯化工序 氯乙酸车间 4. 醋酸供应进 料 作业活动 触电、火灾、灼烫、其他伤害 氯化工序 氯乙酸车间 5. 醋酸酐供应 进料 作业活动 灼烫、火灾爆炸、其他伤害 氯化工序 氯乙
40、酸车间 6. 氢化系统运 行 作业活动 触电、火灾、中毒和窒息、灼 烫 氢化工序 氯乙酸车间 7. 氢化系统停 车 作业活动 触电、火灾、中毒和窒息、灼 烫 氢化工序 氯乙酸车间 8. 氢化单元开 车 作业活动 火灾、中毒和窒息、灼烫 氢化工序 氯乙酸车间 9. 轻蒸系统运 行 作业活动 中毒和窒息、灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 10. 轻蒸系统停 车 作业活动 中毒和窒息、灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 11. 重蒸系统运 行 作业活动 中毒和窒息、灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 12. 重蒸系统停 车 作业活动 火灾、灼烫、其他伤害 精馏工序 氯乙酸车间 13. 真空系统运 行 作业活动 中毒和窒息
41、、灼烫 盐酸吸收工序 氯乙酸车间 14. 盐酸吸收运 行 作业活动 火灾、中毒和窒息、灼烫 盐酸吸收工序 氯乙酸车间 15. 氢气供应进 料 作业活动 火灾爆炸 氢站 氯乙酸车间 16. 氢气集束车 更换 作业活动 火灾、中毒和窒息、灼烫、车 辆伤害 氢站 氯乙酸车间 17. 液氯储罐倒 罐 作业活动 中 毒、灼烫 液氯罐区 氯乙酸车间 18. 液氯卸车 作业活动 中毒、灼烫、车辆伤害 液氯罐区 氯乙酸车间 DB37/T 3215 2018 15 序号 风险点名称 类型 可能导致的 主要事故类型 区域位置 所属单位 备注 19. 醋酸卸车 作业活动 中毒、灼烫、火灾、车辆伤害 原料罐区 氯乙酸
42、车间 20. 盐酸装车 作业活动 中毒、灼烫、车辆伤害 原料罐区 氯乙酸车间 21. 动火作业 作业活动 中毒、灼烫、火灾、爆炸 生产区域 氯乙酸车间 22. 受限空间作 业 作业活动 中毒、灼烫 生产区域 氯乙酸车间 23. 动土作业 作业活动 触电、机械伤害 生产区域 氯乙酸车间 24. 盲板抽堵作 业 作业活动 中毒、灼烫、火灾、其他伤害 生产区 域 氯乙酸车间 25. 临时用电作 业 作业活动 触电、火灾 生产区域 氯乙酸车间 26. 登高作业 作业活动 高处坠落 生产区域 氯乙酸车间 27. 吊装作业 作业活动 机械伤害、高处坠落、其他伤 害 生产区域 氯乙酸车间 28. 投用换热器
43、 （物料） 作业活动 机械伤害、其他伤害、灼烫 生产区域 氯乙酸车间 29. 停车检修 作业活动 中毒、触电、火灾、灼烫、其 他伤害 生产区域 氯乙酸车间 30. 日常巡检 作业活动 触电、灼烫、其他伤害 生产区域 氯乙酸车间 31. 氯化反应釜 设备设施 火灾、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和 窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 32. 氯膨胀槽 设备设施 中毒和窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 33. 氯气反应器 夹套液换热 器 设备设施 中毒和窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 34. 氯化气气液分离缓冲罐 设备设施 中毒和窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 35. 水化反应器 设备设施 火灾、容
44、器爆炸、其它爆炸、 中毒和窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 36. 还原气冷凝 器 设备设施 高处坠落、中毒和窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 37. 氯化气第二 加热器 设备设施 物体打击、高处坠落、中毒和 窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 38. 乙酰氯气提 塔 设备设施 触电、中毒和窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 39. 氢化塔 设备设施 火灾、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和窒息、灼烫 氢化工序 氯乙酸车间 DB37/T 3215 2018 16 序号 风险点名称 类型 可能导致的 主要事故类型 区域位置 所属单位 备注 40. 氢化汽提塔 设备设施 物体打击、触电、火灾、高处 坠落、中
45、毒和窒息、灼烫 氢化工序 氯乙酸车间 41. 还原加热器 设备设施 物体打击、机械伤害、起重伤 害、触电、火灾、高处坠落、 中毒和窒息、灼烫 氯化工序 氯乙酸车间 42. 乙酰氯吸收 塔 设备设施 高处坠落、中毒和窒息、灼烫 盐酸吸收工序 氯乙酸车间 43. 盐酸洗涤塔 设备设施 物体打击高处坠落、中毒和窒 息、灼烫 盐酸吸收工序 氯乙酸车间 44. 洗涤塔收集 槽 设备设施 物体打击高处坠落、中毒和窒 息、灼烫 盐酸吸收工序 氯乙酸车间 45. 洗涤液储罐 设备设施 高处坠落、中毒和窒息、灼烫 盐酸吸收工序 氯乙酸车间 46. 氯乙酸尾气 吸收塔 设备设施 火灾、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和
46、窒息、灼烫 盐酸吸收工序 氯乙酸车间 47. 盐酸吸收塔 设备设施 高处坠落、中毒和窒息、灼烫 盐酸吸收工序 氯乙酸车间 48. 放空洗涤气循环冷却器 设备设施 中毒和窒息、灼烫 盐酸吸收工序 氯乙酸车间 49. 冷 冻液开车加热器 设备设施 中毒和窒息、灼烫 蒸馏工序 氯乙酸车间 50. 重组分加热 器 设备设施 物体打击、火灾、高处坠落、 中毒和窒息、灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 51. 重蒸塔 设备设施 火灾、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和窒息、灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 52. 重组分缓冲 罐 设备设施 火灾、高处坠落、中毒和窒息、 灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 53. 塔底再沸器 设备设施
47、 中毒和窒息、灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 54. 馏出液储罐 设备设施 火灾、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和窒息 精馏工序 氯乙酸车间 55. 真空洗涤塔 设备设施 高处坠落、中毒和窒息、灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 56. 轻组分蒸馏 塔 设备设施 火灾、高处坠落、中毒和窒息、 灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 57. 轻组份冷凝 器 设备设施 中毒和窒息、灼烫 精馏工序 氯乙酸车间 58. 盐酸储罐 设备设施 高处坠落、中毒和窒息、灼烫 原料罐区 氯乙酸车间 59. 液氯储存系 统 设备设施 高处坠落、中毒和窒息、灼烫 液氯罐区 氯乙酸车间 60. 排污处理罐 设备设施 中毒和窒息、灼烫 液氯罐区
48、氯乙酸车间 DB37/T 3215 2018 17 序号 风险点名称 类型 可能导致的 主要事故类型 区域位置 所属单位 备注 61. 氯气汽化器 设备设施 中毒和窒息、灼烫 液氯罐区 氯乙酸车间 62. 液氯输送泵 设备设施 中毒和窒息、灼烫 液氯罐区 氯乙酸车间 63. 液氯卸车鹤 壁 设备设施 物体打击、高处坠落、中毒和 窒息、灼烫 液氯罐区 氯乙酸车间 64. 醋酸储罐 设备设施 火灾、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和窒息、灼烫 原料罐区 氯乙酸车间 65. 醋酐储罐 设备设施 火灾、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和窒息、灼烫 原料罐区 氯乙酸车间 66. 包装机 设备设施 物体打击、机械伤害、起重伤 害、触电 成品仓库 氯乙酸车间 67. 可逆螺旋输 送机 设备设施 机械伤害、起
