1、ICS 03.120.20 A 00 DB37 山东省 地方标准 DB37/T 3892 2020 “厚道鲁商”品牌企业认定规范 2020 - 03 - 31 发布 2020 - 05 - 01 实施 山东省市场监督管理 局 发布 DB37/T 3892 2020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 术语和定义 . 1 3 基本原则 . 1 4 基本条件 . 1 5 认定程序 . 1 5.1 动员部署 . 1 5.2 信息填报 . 1 5.3 企业基本信息审核 . 2 5.4 厚道鲁商 品牌企业 认定 . 2 5.5 发布名单 . 2 6 认定内容及指标 . 2 6.1 守法诚信
2、经营 . 2 6.2 人本和谐管理 . 2 6.3 履行社会责任 . 2 6.4 创新企业文化 . 2 6.5 加分项目 . 2 7 认定方法 . 2 7.1 计算公式 . 3 7.2 级别划分 . 3 8 监督管理 . 3 附录 A（规范性附录） 守法诚信经营指标评分标准 . 4 附录 B（规范性附录） 人本和谐管理指标评分标准 . 5 附录 C（规范性附录） 履行社会责任指标评分标准 . 6 附录 D（规范性附录） 创新企业文化指标评分标准 . 7 附录 E（规范性附录） 加分项目 . 8 附录 F（规范性附录） 负面清单 . 9 参考文献 . 11 DB37/T 3892 2020 II
3、 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由山东省委宣传部提出、归口并组织实施。 本标准主要起草单位：山东省厚道鲁商促进会 、山东省标准化研究院。 本标准主要起草人：王景强、孙良泉、孙莹、陈珮珮。 DB37/T 3892 2020 1 厚道鲁商 品牌企业认定规范 1 范围 本标准规定了“厚道鲁商”品牌企业认定的基本原则、基本条件、认定程序、认定内容及指标、认 定 方法及监督管理。 本标准适用于“厚道鲁商”品牌企业的认定，也可作为“厚道鲁商”品牌企业培育的依据。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 厚道鲁商 倡导企业守法诚信经营、人本和谐管理、履行
4、社会责任和创新企业文化，传承齐鲁商帮“厚德载物、 自强不息”“大道至简、持中致和”的优良传统，承载社会主义核心价值观和创新、协调、绿色、开放、 共享发展理念，展现山东广大企业友善、内敛、敦厚、诚信、责任、创新、包容、和谐等集体形象的区 域公共品牌。 3 基本原则 3.1 企业为主体自愿申请。 3.2 政府推动、引导和监督。 3.3 社会第三方组织科学 、规范、公开认定。 4 基本条件 申报企业应是在山东省行政区划内注 册成立三年及以上的企业。 5 认定程序 5.1 动员部署 山东省厚道鲁商促进会公布“厚道鲁商”品牌形象榜企业遴选公告，明确申报起始、截止日期和工 作安排。 5.2 信息填报 企业
5、登录“厚道鲁商”品牌企业信息系统进行信息填报，下载并签署承诺书邮寄至山东省厚道 鲁商促进会委托的信息审核机构。已签署并邮寄过承诺书的企业可直接 进行信息填报。 DB37/T 3892 2020 2 5.3 企业基本信 息审核 5.3.1 山东省厚道鲁商促进会委托的信息审核机构确认签收、审核企业（法人或授权人）签署的承诺 书，并对企业基本信息进行审核。 5.3.2 山东省厚道鲁商促进会会同有关部门、单位，对省、市、县级（市、区）三级“厚道鲁商”品 牌已上榜企业进行信息复核。 5.4 厚道鲁商品牌企业认定 5.4.1 山东省厚道鲁商促进会会同省、市、县 (市、区 )有关部门、单位，对新申报企业进行
6、评审，对 已上榜企业进行复审，提出“厚道鲁商”品牌企业榜新增企业名单和复审通过企业名单。 5.4.2 对“厚道鲁商”品牌企业榜新增上榜企业和复审通过企业名单进行社会公示。 5.5 发布名单 在山东省厚道鲁商促进会官方网站及相关媒体发布“厚道鲁商”品牌企业榜。 6 认定内容及指标 6.1 守法诚信经营 企业应以“合规、履约、服务”为重点 ，遵守法律法规，依法生产经营，加强信用管理，落实信用 责任，将法律意识和诚信理念贯彻于企业经营管理之中，推动企业健康科学发展。守法诚信经营指标体 系详见附录 A。 6.2 人本和谐管理 企业应以“关心、关怀、关注”为重点，畅通职工意愿表达渠道，把握职工思想动态，
7、关心职工工 作生活，有效调动职工的积极性、主动性、创造性，实现企业与职工的共同成长。人本和谐管理指标体 系详见附录 B。 6.3 履行社会责任 企业应以“责任、奉献、生态”为重点，结合我国企业传统责任观、有关法律法规和先进企业的具 体实践，加强企业社会责任标准化建设，自觉承担社会 责任，推进社会责任管理。履行社会责任指标体 系详见附录 C。 6.4 创新企业文化 企业应以“体系、特色、品牌”为重点，创新企业文化建设，打造包括区域商业文化品牌、企业文 化品牌在内的系列子品牌，形成以“厚道鲁商”山东企业整体品牌形象为核心，多层次品牌为支撑的企 业文化品牌体系。创新企业文化指标体系详见附录 D。 6
8、.5 加分项目 企业宜围绕企业转型升级方向，在科技创新、人才强企等方面加快新旧动能转换。加分项目详见附 录 E。 7 认定方法 DB37/T 3892 2020 3 7.1 计算公式 满分 120分（其中 20分为加分项目）。企业实际得分计算公式如下： . (1) 式中： Y 企业总得分； S 守法诚信经营指标得分； M 人本和谐管理指标得分； R 履行社会责任指标得分； C 创新企业文化指标得分； N 加分项得分。 7.2 级别划分 “厚道鲁商”品牌企业分三级，分别为省级“厚道鲁商”品牌企业 (五星级企业 )、市级“厚道鲁 商”品牌企业 (四星级企业 )、县级“厚道鲁商”品牌企业 (三星级企
9、业 )。 8 监督管理 8.1 认定部门对上榜企业实行定期巡访及动态管理制度。上榜企业若发生负面清单中所列行为，应取 消其参评“厚道鲁商”品牌企业的资格，已 经入选的应及时予以撤销。负面清单详见附录 F。 8.2 “厚道鲁商”品牌企业名单有效期为三年。 8.3 上榜企业可在形象宣传时宣传其获得某一级别“厚道鲁商”品牌企业荣誉，应标明获得的年份。 8.4 参与“厚道鲁商”品牌企业遴选工作的有关机构和人员应依法保守申报企业的商业或技术秘密。 DB37/T 3892 2020 4 A A 附 录 A （规范性附录） 守法诚信经营指标评分标准 守法诚信经营指标评分标准见表 A.1。 表 A.1 守法诚
10、信经营指标评分标准 序号 内容 评分标准 分值 1 守合同重信用情况 “诚信履约、守法经营，无违法失信行为记录”得满分， “仅存在一般违 法失信行为记录”得 9 分，“存在严重违 法失信行为记录”得 0 分 15 2 企业纳税信用级别 “ A 级”得 15，“ B 级”得 12 分，“ C 级”得 3 分，“ D 级”得 0 分，“无”得 0 分 15 3 企业财税 制度 是否健全 “是”得满分，“否”得 0 分 5 4 是否建立 并落实 合同管理制度 “是”得满分，“否”得 0 分 5 5 流动人口服务管理 是否规范 按规定组织流动人口申报居住登记 得 8 分，“否”得 0 分，无流动人口得
11、 8 分 8 6 是否落实“首问负责和纠纷和解”自律机制 “是”得满分，“否”得 0 分 5 7 是否有 健全 的安全生产 组织、管理制度、保障体系 “是”得满分，“否”得 0 分 5 8 是否 按照中华人民共和国消防法等法律法规 完善消防安全责任与制度 消防安全“四个能力建设”（即检查消除火灾隐患、组织 扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的 能力）达标得 4 分，严格落实日常检查巡查、隐患整改等 消防安全管理制度得 4 分，否则不得分。 8 9 是否按规定及时申报本单位的职业病危害项目，并定期检测、评价和公示 “是”得满分，“否”得 0 分，“无职业病危害项目”得满分 5 10
12、 新建、改扩建项目是否履行了安全设施“三 同时”和职业 病防护设施“三同时” “是”满分，“否”得 0 分，“无新建、改扩建项目”得满分 4 11 商标注册使用情况 “企业核心自主品牌享有商标专用权”得满分，“无商标专用权”得 0 分 5 12 产品抽检实物质量不合格次数 “ 0 次”得满分，“ 1 次”得 3 分，“ 2 次”得 2 分，“ 2次以上”得 0 分，“不涉及”得满分 5 13 有关部门综合评价或信用管理等级情况 A.具有下列之一的得满分：人民银行年度综合评价 A 级； 海关认定的高级认证企业；其他部门认定的最高等级 B.具有下列之一的得 2.5 分：人民银行年度综合评价 B 级
13、； 海关认定 的一般认证企业；其他部门认定的次级等级 C.无得 0 分 5 14 是否 建立以顾客为导向的售后服务反应机制 ，并有效 运行 “是”满分，“否”得 0 分 10 DB37/T 3892 2020 5 B B 附 录 B （规范性附录） 人本和谐管理指标评分标准 人本和谐管理指标评分标准见表 B.1。 表 B.1 人本和谐管理指标评分标准 序号 内容 评分标准 分值 1 企业员工参保率 “ 100 %”得满分，“低于 100 %”得 0 分 10 2 企业员工劳动合同签约率 “ 100 %”得满分，“低于 100 %”得 0 分 10 3 是否设立工会组织 “是”得满分，“否”得
14、0 分 6 4 企业员工困难救助情况 “建立困难职工帮扶长效机制”得满分；“未建立” 得 0 分 6 5 是否按规定定期召开职代会 “是”得满分，“否”得 0 分 6 6 是否有工资集体协商制度 “是”得满分，“否”得 0 分 5 7 上年度 人均培训学 时 “ 90 学时以上”得满分，“ 60-90 学时”得 3.5 分， “ 40-60 学时”得 2 分，“ 20-40 学时”得 0.5 分， “ 20 学时以下”得 0 分 5 8 有无拖欠社会保险费行为 “无”得满分，“有”得 0 分 5 9 女职工特殊权益保护执行情况（如孕期、产期、哺乳期权益保护） “按女职 工劳动保护特别规定执行”
15、得满分，“未执行或部分执行”得 0 分 5 10 企业女职工同工同酬情况 “完全达到同工同酬”得满分，“未实行或部分实行”得 0 分 5 11 是否有为职工提供法律援助的渠道 “是”得满分，“否”得 0 分 5 12 是否在企业开展法治宣传教育 “是”得满分，“否”得 0 分 5 13 是否按规定制定并及时修订和实施本单位的生产安全事故应急救援预案 “是”得满分，“否”得 0 分 5 14 是否按规定开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”建设 “是”得满分，“否”得 0 分 5 15 是否按国家行业标准足额配备劳动防护用品和职业病防护用品 “是”得满分，“否”得 0 分，“无该
16、情况”得满分 5 16 是否按规定加强重大危险源管理工作 “是”得满分，“否”得 0 分，“无该情况”得满分 4 17 是否按要求提取使用企业安全生产和职业卫生费用 “是”得满分，“否”得 0 分，“无该情况”得满分 4 18 是否建立健全健康监护档案，定期对从业人员进行健康检查 “是”得满分，“否”得 0 分，“无该情况”得满分 4 DB37/T 3892 2020 6 C C 附 录 C （规范性附录） 履行社会责任指标评分标准 履行社会责任指标评分标准见 表 C.1。 表 C.1 履行社会责任指标评分标准 序号 内容 评分标准 分值 1 企业 上 年度税款 缴纳 总额（合并报表） “ 1
17、000 万以上”得满分，“ 501 万 -1000 万”得 12 分，“ 100万 -500 万”得 9 分，“ 100 万以下”得 6 分 15 2 企业上年度缴纳税款环比增长率 “ 50 %以上”得满分，“ 20 %-50 %”得 8 分，“ 10 %-20 %”得 6 分，“ 10 %以下”得 4 分 10 3 是否达到“四上”规模且纳入国家基本 名录库 “是”得满分，“否”得 0 分 10 4 企业员工总人数 “ 3000 人以上”得满分，“ 1500-3000 人”得 8 分，“ 1000-1500 人”得 6 分，“ 500-1000 人”得 4 分，“ 500 人以下”得 2 分
18、 10 5 是否主动发布企业社会责任报告 “是”得满分，“否”得 0 分 8 6 主要生产项目符合产业政策目录情况 “符合国家产业政策，属于鼓励类”得满分，“符合国家产 业政策，属于一般允许类”得 70 %，“不符合行业准入条件 和有关规定，属于限制类”得 20 %，“其他”得 0 分 7 7 是否按规定招聘退伍军人、残疾人 “是”得满分，“否”得 0 分 7 8 是否 鼓励企业员工参 军 “是”得满分，“ 否”得 0 分 5 9 是否组织参加志愿服务活动 “是”得满分，“无”得 0 分 7 10 上年度 实际社会公益捐助资金总额(注：捐赠实物按市场价格换算 ) “ 500 万以上”得满分，“
19、 300-500 万”得 9 分，“ 200-300 万”得 8 分，“ 100-200 万”得 7 分，“ 50-100 万”得 6 分， “ 50 万以下”得 4 分，“无”得 0 分 10 11 企业研发经费投入额 根据投入额得出投入比率（投入比率 =研发投入额 /销售收入 *100%）。销售额 2 亿以上的：“ 5 %”得满分，“ 4 %-5 %” 得 4.8 分，“ 3 %-4 %”得 3.6 分，“ 2 %-3 %”得 2.4 分， “ 1 %-2 %”得 1.2 分，“无”得 0 分；销售额 5000 万 -2 亿 的：“ 4 %”得满分，“ 3 %-4 %”得 4.8 分，“
20、2 %-3 %”得 3.6 分，“ 1 %-2 %”得 2.4 分，“ 0.5 %-1 %”得 1.2 分， “无”得 0 分；销售额 5000 万以下的：“ 3 %”得满分，“ 2 %-3 %” 得 4.8 分，“ 1 %-2 %”得 3.6分，“ 0.5 %-1 %”得 2.4 分， “ 0.1 %-0.5 %”得 1.2 分，“无”得 0 分 6 12 是否落实节能减排方面的规章制度 “是”得满分，“ 否”得 0 分 5 DB37/T 3892 2020 7 D D 附 录 D （规范性附录） 创新企业文化指标评分标准 创新企业文化指标评分标准见表 D.1。 表 D.1 创新企业文化指标
21、评分标准 序号 内容 评分标准 分值 1 推出先进典型和经验情况（取最高级别） “国家级”得满分，“省级”得 8 分，“市级”得6 分，“县级”得 4 分，“无”得 0 分 10 2 近三年被主流媒体宣传报道情况 每类媒体类型取最高级别，按“国家级”一次 7.5 分，“省级”一次 5 分，“市级”一次 2.5 分，计 算总得分，累计不超过 15 分 15 3 党建 企业文化 、思想政治工作、精神文明等方面受到表彰情 况（取最高级别） “国家级”得满分，“省级”得 12 分，“市级”得9 分，“县级”得 6 分，“无”得 0 分 15 4 参与或自主开展“厚道鲁商”倡树行动主题活动情况 “积极参
22、与本地区、本系统组织的厚道鲁商倡树行 动主题活动的”得满分，“参与过或自主开展过厚 道鲁商倡树行动主题活动”得 5 分；“未参与、未 开展的”得 0 分 10 5 有无 党建或 企业文化展示场所（如文化长廊、展室、企业博物馆等） “有”得满分，“无”得 0 分 4 6 企业有无宣传阵地 (如微信（博）、报刊、网站、电视（台）等 “微信（博）”得 0.8 分，“报刊 ”得 0.8 分，“网 站”得 1.2 分，“电视（台）”得 1.2 分，“无” 得 0 分，计算总得分，累计不超过 4 分 4 7 有无企业文化建设管理、考核评价、保障激励机制 “有”得满分，“无”得 0 分 4 8 有无企业文化
23、建设专门机构、专门人员 “全有”得满分，“只有专门人员，无专门机构”得 2 分，“无”得 0 分 4 9 有无企业文化专项经费并纳入预算 “有”得满分，“无”得 0 分 4 10 有无企业标识 “有”得满分，“无”得 0 分 5 11 有无企业文化手册 “有”得满分，“无”得 0 分 5 12 有无企业文化宣传 片 “有”得满分，“无”得 0 分 5 13 是否制定本企业职工行为规范 “是”得满分，“否”得 0 分 5 14 是否建立改革创新工作开展及激励机制 “是”得满分，“否”得 0 分 5 15 是否建立企业品牌建设管理机制 “是”得满分，“否”得 0 分 5 DB37/T 3892 2
24、020 8 E E 附 录 E （规范性附录） 加分项目 加分项评分标准见表 E.1。 表 E.1 加分项评分标准 序号 内容 评分标准 分值 1 拥有创新平台（经经信、发改、科技部门认定的）情况 “国家级”得满分，“省级”得 16 分 ，“市级”得 12分 ，“无”得 0 分 20 2 是否属于国家 级高新技术企业 “是”得满分，“否”得 0 分 15 3 企业拥有人才情况 “入选国家级人才工程”得满分，“入选省级人才工程” 得 12 分，“入选市级人才工程”得 9 分，“无”得 0 分 15 4 首台（套）装备、首批（次）新材料、首版 （套）软件等自主创新产品情况（取最高级 别） “国家级
25、”得满分，“省级”得 8 分，“市级”得 6 分，“无”得 0 分 10 5 近 三年 获得政府质量奖、科技进步奖、清洁 生产先进单位、企业管理创新成果奖等荣誉 情况 每类荣誉取最高级别，按“国家级”一项 10 分，“省 级”一项 5 分，“市级”一项 3 分，计 算总得分，累计 不超过 20 分 20 6 是否是行业领军型企业 “是”得满分，“否”得 0 分 10 7 是否作为起草单位或起草人（参与）制定或修订国家、行业、地方和团体标准 “是”得满分，“否”得 0 分 10 DB37/T 3892 2020 9 F F 附 录 F （规范性附录） 负面清单 负面清单见表 F.1。 表 F.1
26、 负面清单 序号 项目 内容 1 领导班子及员 工存在违纪违 法行为 领导班子主要负责人严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务（含）以上处分或行政 撤职（含）以上处分，或被追究刑事责任。 2 领导班子成员两名（含）以上严重 违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务（含）以上处分或行政撤职（含）以上处分，或被追究刑事责任。 3 员工违法犯罪被追究刑事责任。（注：员工不超过 500 人的单位，有 3 人（含）以上被追究 刑事责任；员工超过 500 人少于 1000 人的单位，有 6 （含）以上的员工被追究刑事责任； 员工超过 1000 人的单位，有 3（含）以上的员工被追究刑事责任。） 4 发生
27、重大事故、 事件 发生重大质量、环境污染、安全生产等责任事故。 5 存在重大火灾隐患，或者发生重大以上火灾事故。 6 发生较大级别及以上食品药品安全事故 （件）。 7 发生负面影响较大的群体性事件。 8 发生社会影响恶劣的“黄毒赌”案件。 9 发生社会影响恶劣的邪教活动。 10 发生严重道德失范、造成社会恶劣影响的其他恶性事件或案件。 11 存在严重违法 行为受到行政 处罚或存在重 大金融风险 行政许可申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可，受到不予受理或不予行政许可 处理并被警告的；被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，受到撤销许可处理的。 12 存在制售假冒伪劣产品和有毒有害
28、食品、药品等严重违法行为。 13 存在骗税、逃税 、偷税、抗税等严重纳税违法行为。 14 存在逃避检验检疫监管，伪造、变造、买卖检验检疫单证、印章、标志、封识等严重违法违规行为。 15 存在商业贿赂、合同欺诈、招投标违规违法、非法集资、拖欠或逃废债务、高利放贷、暴力催收、价格违法、限制竞争、商业诋毁、垄断等严重扰乱市场经济秩序行为。 16 存在出具虚假报告、商业欺诈、违法虚假宣传（或证明）、骗取或挪用国家资金等恶性弄虚作假行为。 17 在用地、勘查开采矿产资源、测绘等方面存在严重违法行为。 18 在劳动保障方面存在严重违法行为。既不依法 履行按比例安排残疾人就业义务，又不按规定缴纳残疾人就业保
29、障金。 19 存在侵犯知识产权情节严重的。 20 被证券期货监管部门立案调查的。 21 被金融监管部门实施重大行政处罚的。 22 存在重大金融风险，或者存在资产负债率等流动性风险指标、资本充足率等风险递补指标、不良贷款率等信用风险指标超出标准值出现风险苗头等。 DB37/T 3892 2020 10 表 F.1 负面清单 （续） 序号 项目 内容 23 被列入 “黑名单” 单位或单位法人被列为失信联合惩戒对象“黑名单”。如拖欠农民工工资“黑名单”、建筑 市场信用“黑名单”、财政 资金使用“黑名单”。 24 单位或单位法人被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单。 25 信用评价结果 较差 在环境信用评价中被评为黄标或红标企业。 26 纳税信用评价结果为 C 级和 D级。 27 年度企业劳动保障守法诚信评价等级为 C 级。 28 人民银行对金融机构年度综合评价等级为 C 级。 29 在省公共信用信息平台存在失信记录。 30 其他 有其他违反法律法规、造成重大社会危害的。 DB37/T 3892 2020 11 参 考 文 献 1关于在全省企业开展“厚道鲁商” 倡树行动的意见（鲁文明委 2014 10号） 2关于印发“厚道鲁商”品牌企业发布和管理办法 (试行 )的通知 (厚道鲁 商委 2018 1号 ) _
