1、ICS 35.240.01 L 70 DB37 山东省 地方标准 DB37/T 3890.2 2020 新型智慧城市建设指标 第 2 部分：县级指标 New-type smart city construction indicators Part 2: County-level 2020 - 03 - 31 发布 2020 - 05 - 01 实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 3890.2 2020 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 指标说明 . 1 3.1 建设表中表头信息说明 . 1 3.2 数字惠民 . 2 3.
2、3 数字政府 . 4 3.4 数字经济 . 6 3.5 基础设施 . 7 3.6 保障措施 . 10 3.7 地方特色 . 12 4 指标权重 . 14 DB37/T 3890.2 2020 II 前 言 DB37/T 3890新型智慧城市建设指标分为 3个部分： 第 1部分：市级指标； 第 2部分：县级指标； 第 3部分：智慧社区指标。 本部分为 DB37/T 3890的第 2部分。 本部分按 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及 专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本部分由山东省大数据局提出 、归口并组织实施。 本标准起草单位：山东省大数
3、据中心、山东省计算中心（国家超级计算济南中心）、华为技术有限 公司、中国信息通信研究院、青岛赛迪国软信息系统治理有限公司。 本标准主要起草人：桓德铭、庄广新、王妍、方可、张育雄、任保东、华昱森、袁万海、杜磊。 DB37/T 3890.2 2020 III 引 言 2018年 10月，山东省大数据局挂牌成立，明确作为山东省新型智慧城市建设的主管部门。为指导各 地落实数字山东建设各项任务，统筹推进数字政府、数字经济和数字社会的建设工作，山东省大数据局 组织开展山东省新型智慧城市建设指标研制工作。 现阶段， GB/T 33356 2016新型智慧城市评价指标作为我国首个智慧城市领域国家标准，成功 指
4、导了全国新型智慧城市评价工作，形成了最佳实践。以该项标准指标内容为主体的国际标准 ISO/IEC 30146:2019信息技术 智慧城市 ICT评价指标成功发布实施，推动了国内成果的全球转化。 在充分借鉴国际、国内、先进地区成功经验的基础上，标准起草组立足山东本地，围绕“优政、惠 民、兴业、强基”，以分级分类为指导，强化保障支撑，注重发挥特色，形成了山东省新型智慧城市建 设指标体系。 2019年 09月 26日，数字山东建设专项小组办公 室发布关于印发山东省新型智慧城市试点 示范建设工作方案的通知（数鲁专组办发 2019 7号），新型智慧城市建设指标（草案）作为 试行标准辅助了试点示范创建工作
5、。 DB37/T 3890.2 2020 1 新型智慧城市建设指标 第 2 部分：县级指标 1 范围 DB37/T 3890的本部分规定了山东省新型智慧城市县级建设指标的指标体系、指标说明和指标权重。 本部分适用于山东省县、县级市以及部分距离主城区较远、独立性较强的建制区（不含乡镇）的新 型智慧城市试点 建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 50280 1998 城市规划基本术语标准 战略性新兴产业分类（ 2018） 国家统计局令第
6、 23号 山东省教育厅关于印发山东省教育信息化 2.0行动计划（ 2019-2022）的通知 鲁教科发 2019 1号 3 指标说明 3.1 建设表中表头信息说明 建设表中的表头说明如下： a) 指标编号： 1) L：一级； 2) P：二级。 b) 指标名称：建设指标的名称； c) 指标释义：建设指标的含义及计算方法； d) 指标分级：共分为 5级，不同级别代表该项建 设指标的不同水平。 DB37/T 3890.2 2020 2 3.2 数字惠民 数字惠民建设指标见表 1。 表 1 数字惠民建设指标 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L1P1 电子证照使用
7、率 电子证照使用率 =已实现使用以公民身份号码 或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一 标识的电子证照办理的政务服务事项数量 /政 务服务事项总数。 数据来源： 地方政府政务办或相关部门 以公民身份号码或 法人和其他组织统 一社会信用代码为 唯一标识的电子证 照使用率达到 10% 以公民身份号码或 法人和其他组织统 一社会信用代码为 唯一标识的电子证 照使用 率达到 30% 以公民身份号码或 法人和其他组织统 一社会信用代码为 唯一标识的电子证 照使用率达到 60% 以公民身份号码或 法人和其他组织统 一社会信用代码为 唯一标识的电子证 照使用率达到 80% 以公民身份号码或 法人和其他组织统
8、 一社会信用代码为 唯一标识的电子证 照使用率超过 85% L1P2 公共交通来车实时预报率 包括公共汽电车来车信息实时预报率及公交 电子站牌覆盖率两个方面。其中，公共汽电车 来车信息实时预报率 =通过网站、手机实现来 车信息实时预报服务的公共汽电车线路数 /区 域内公共汽电车线路总数；公交电子站牌覆盖 率 =城区拥 有通过信息屏、 LED站牌形式实现公 交车到站信息实时发送的“电子站牌”综合计 数 /城区公交站点数。 数据来源： 城市交通运输主管部门 公共汽电车来车实 时预报率达到 40% 公共汽电车来车实 时预报率达到 50% 公共汽电车来车实 时预报率达到 60%， 且公交电子站牌覆 盖
9、率达到 5% 公共汽电车来车实 时预报率达到 70%， 且公交电子站牌覆 盖率达到 10% 公共汽电车来车实 时预报率达到 80%， 且公交电子站牌覆 盖率超过 20% L1P3 智能照明设备安装率 智能照明设备安装率 =城区安装智能控制设备 的公共照明设备数 /城区公共照明 设备总数。 智能照明设备是指实现对照明设施的智能化 控制、监测、故障报警等管理功能的设备。 数据来源： 城市管理主管部门 智能照明设备安装 率达到 20% 智能照明设备安装 率达到 50% 智能照明设备安装 率达到 70% 智能照明设备安装 率达到 90% 智能照明设备安装 率达到 100% DB37/T 3890.2
10、2020 3 表 1 数字惠民建设指标 （续） 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L1P4 智慧校园覆盖率 区域内智慧校园建设情况。参照山东省教育 信息化 2.0 行动计划（ 2019-2022）（鲁教科 发 2019 1 号）有关要求执行。学校范围为 中小学校、职业院校。 数据来源： 城市教育主管部门 智慧校园覆盖率达 到 20% 智慧校园覆盖率达 到 30% 智慧校园覆盖率达 到 40% 智慧校园覆盖率达 到 50% 智慧校园覆盖率达 到 70% L1P5 政务服务类 APP应用 现阶段，根据县（市、区）“爱山东”应用数 量排名确定得分情况。 数据来源
11、： “爱山东”责任部门 / 开通县区分厅，且 全省县区分厅排名 在 76%-100%区间范 围的 开通县区分厅，且 全省县区分厅排名 在 51%-75%区间范 围的 开通县区分厅，且 全省县区分厅排名 在 26%-50%区间范 围的 开通县区分厅，且 全省县区分厅排名 在前 25%的 L1P6 医院智慧服务水平 区域内二级及以上医院应用信息系统提供智 慧服务的水平。参照医院智慧服务分级评估 标准体系（试行）（国卫办医函 2019 236 号）确定的评估方法进行评估。 数据来源： 城市卫生健康主管部门 / / 智慧服务达到 2 级 以上医院数量不少 于 1 家 智慧服务达到 3 级 以上医院数量
12、不少 于 1 家 智慧服务达到 4 级 以上医院数量不少 于 1 家 L1P7 路口实时信号配时系统比例 交通路口实时信号配时系统比例 =配置实时信 号配时系统的交通路口数 /区域路口总数。该 指标统计城市重要路口，不包含支路路口。 数据来源： 城市交通管理主管（交警）部门 / / 交通路口实时信号 配时系统比例达到 40% 交通路口实时信号 配时系统比例达到 60% 交通路口实时信号 配时系统比例超过 80% DB37/T 3890.2 2020 4 表 1 数字惠民建设指标 （续） 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L1P8 公共交通电子支付使用率 公
13、共交通乘车电子支付使用率 =使用电子支付的出行人次 /城 区公共交通出行总人次。电子支付包括一卡通、移动支付、 近场通信（ NFC）支付等方式 。公共交通出行包括城市轨道交 通、公共汽电车等出行方式。 数据来源： 城市交通运输主管部门 / / 公共交通乘车电子 支付使用率达到 60% 公共交通乘车电子 支付使用率达到 75% 公共交通乘车电子 支付使用率超过 90% L1P9 家庭能源自动化采集覆盖率 家庭能源自动化采集覆盖率 =远传能源智能监控表数量（水、 电、气） /区域内总户数。三项考核内容权重各占 1/3。 数据来源： 城市住建主管部门、电力主管部门 / / 家庭能源（水、电、 燃气）
14、自动化采集 覆盖率达到 50% 家庭能源（水、电、 燃气）自动化采集 覆盖率达到 70% 家庭能源（水、电、 燃气）自动化采集 覆盖率达到 80% 注： 表示该指标是引领性指标。 3.3 数字政府 数字政府建设指标见表 2。 表 2 数字政府建设指标 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L2P1 环境质量监测水平 空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率 = 空气、水体、噪音环境质量信息化监测覆盖 面积 /区域总面积。三项考核内容权重分别为 40%、 40%、 20%。 数据来源： 城市环境保护主管部门 空气、水体、噪音等 环境质量自动化监 测率加权平均值达
15、到 30% 空气、水体、噪音等 环 境质量自动化监 测率加权平均值达 到 50% 空气、水体、噪音等 环境质量自动化监 测率加权平均值达 到 60% 空气、水体、噪音等 环境质量自动化监 测率加权平均值达 到 80% 空气、水体、噪音等 环境质量自动化监 测率加权平均值超 过 90% DB37/T 3890.2 2020 5 表 2 数字政府建设指标 （续） 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L2P2 政务云平台应用水平 政务信息系统云平台迁移率 =业务系统上云数量 /业务系统总数。 数据来源： 城市大数据主管部门 / / 政务信息系统 云平台迁移率 达到
16、 80% 政务 信息系统 云平台迁移率 达到 90% 政务信息系统 云平台迁移率 超过 95% L2P3 多网格融合水平 实现生态环境、应急指挥、市场监管、城市管理等治理网格的集约化建设。其中， 多网格融合内容包括但不限于划分网格、指挥体系、信息系统、网格队伍、工作流 程、热线资源、指挥体系、基础数据、办理事项等。 数据来源： 地方政府 / / 实现多网格合 一的部门数量 不少于 2 个 实现多网格合 一的部门数量 达到 4 个 实现多网格合 一的部门数量 超过 5 个 L2P4 市政管网管 线智能化监 测管理率 市政管网管线智能化监测管理率 =由物联网等技术 进行智能化监测管理的城市市政 管
17、网管线长度 /城市市政管网管线总长度。“智能化监测”即实现对水、电、气的运 行状态进行监测、安全预警、水质监测等功能。三项考核内容权重各占 1/3。 数据来源： 城市住建主管部门 / / 市政管网管线 智能化监测管 理率达到 70% 市政管网管线 智能化监测管 理率达到 85% 市政管网管线 智能化监测管 理率达到 100% L2P5 数据资源共享水平 信息资源部门间共享率 =制定信息资源目录并提供共享的部门数量 /政府部门总数 量。制定信息资源目录并提供共享是指制定了部门权责范围内的信息资源目录分两 种情况 进行建设，无条件共享必须全部共享给其他部门，有条件共享类的信息资源， 应按照注明的条
18、件和范围进行共享。 数据来源： 地方政府 / / / 信息资源部门 间共享率达到 80% 信息资源部门 间共享率达到 90% L2P6 公共信息资 源社会开放 水平 公共信息资源社会开放率 =已开放的公共信息资源类别数量 /需要开放的公共信息 资源类别总数。需要开放的公共信息资源类别总数为 22，包括信用服务、医疗卫生、 社保就业、公共安全、城建住房、交通运输、教育文化、科技创新、资源能源、生 态环境、工业农业、商贸流通、财税金融、安全生产、市场 监管、社会救助、法律 服务、生活服务、气象服务、地理空间、地名地址、机构团体等。 数据来源： 地方政府 / / / 公共信息资源 社会开放率达 到
19、80% 公共信息资源 社会开放率达 到 90% DB37/T 3890.2 2020 6 表 2 数字政府建设指标 （续） 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L2P7 建筑用能分 项计量应用 水平 重点用能建筑节能管理数字化覆盖率 =安装了用能分项计量装置的重点用能建筑数 量 /重点用能建筑总数量。重点用能建筑指 2 万平方米以上的公共建筑。 数据来源： 城市住建主管部门、城市机关事务 管理部门 / / / / 重点用能建筑 节能管理数字 化覆盖率达到 80% 注： 表示该指标是引领性指标。 3.4 数字经济 数字经济建设指标见表 3。 表 3 数字经济建
20、设指标 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L3P1 软件业务收入 单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入 =当年软件及相关信息技术服务业收入 /区域 GDP。 数据来源： 城市信息化主管部门 / 单位地区生产总值软 件及相关信息服务业 营业收入达到 1% 单位地区生产总值软 件及相关信息服务业 营业收入达到 2% 单位地区生产 总值软 件及相关信息服务业 营业收入达到 3% 单位地区生产总值软件 及相关信息服务业营业 收入超过 4% L3P2 企业上云规模 区域内企业上云数量。 数据来源： 城市信息化主管部门 / 企业上云数量达到100 家 企业上云
21、数量达到200 家 企业上云数量达到500 家 企业上云数量超过1000 家 L3P3 数字经济园区 数字经济园区（试点）建设数量。 数据来源： 城市信息化主管部门、数字经济主管部 门 / 市级数字经济园区 （试点）建设数量达 到 1 家 市级数字经济园区 （试点）建设数量达 到 2 家 市级数字经济园区 （试点）建设 数量达 到 3 家 市级数字经济园区（试 点）建设数量达到 4 家， 且省级数字经济园区 （试点）建设数量达到 1 家及以上 DB37/T 3890.2 2020 7 表 3 数字经济建设指标 （续） 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L3
22、P4 电子商务 电商交易额占比 =电商交易额 /社会消费品零售总额 。 数据来源： 城市商务主管部门 / / 电商交易额占比达到 10% 电商交易额占比达到 15% 电商交易额占比超过 20% L3P5 万人有效发明增幅 万人有效发明专利拥有量增幅 =（当年度万人有效发明量 -前一年万人有效发 明量 ） /前一年万人有效发明量。其中，万人有效发明专利拥有量 =年末有效 发明专利拥有量 /年末总人口。 数据来源： 城市知识产权主管部门 / / 万人有效发明 专利拥有量增 幅达到 5% 万人有效发明 专利拥有量增 幅达到 10% 万人有效发明 专利拥有量增 幅达到 15% L3P6 国家新型工 业
23、化产业示 范基地 工信部评定的国家新型工业化产业示范基地数量。 数据来源： 城市信息化主管部门 / / / 国家新型工业 化产业示范基 地数量 1 家 国家新型工业 化产业示范基 地数量 2 家 L3P7 新一代信息 技术产业就 业人口占比 新一代信息技术产业 就业人口占比 =新一代信息技术产业企业就业人口数 /总 就业人口数。反映区域内新一代信息技术产业集聚规模和对新一代信息技术 产业人才的吸引力水平。按照国家统计局公布的战略性新兴产业分类 （ 2018），新一代信息技术产业分为下一代信息网络产业、电子核心产业、 新兴软件和新型信息技术服务、互联网与云计算、大数据服务、人工智能等 5 个大类
24、、 20 个小类，包含 83 个国民经济行业（参照国民经济行业代码（ 2017） 数据来源： 城市统计主管部门 / / / 新一代信息技 术产业就业人 口占比达到 5% 新一代信息技 术产业就业人 口占比超过 10% L3P8 工业互联网 标识解析二 级节点 工信部备案的工业互联网标识解析二级节点数量。 数据来源： 城市信息化主管部门 / / / / 工业互联网标 识解析二级节 点数量 1 家 注： 表示该指标是引领性指标。 3.5 基础设施 基础设施建设指标见表 4。 DB37/T 3890.2 2020 8 表 4 基础设施建设指标 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三
25、星 四星 五星 L4P1 家庭光纤入户覆盖率 家庭光纤入户覆盖率 =光纤入户覆盖家庭 数 /区域内上网家庭总数 数据来源： 城市信息化主管部门或电信运 营商 家庭光纤入户覆盖率 达到 50% 家庭光 纤入户覆盖率 达到 60% 家庭光纤入户覆盖率 达到 80% 家庭光纤入户覆盖率 达到 90% 家庭光纤入户覆盖 率达到 100% L4P2 移动通信网 络 平均 下载 速率 移动通信网络平均下载速率，测试场景为 二级及以上医院、交通枢纽、知名商圈、 大型公园等公共场所和居民区，以实地采 样、测试数据为准。 数据来源： 城市信息化主管部门或电信运 营商 移动通信网络平均下 载速率达到 5Mbit/
26、s 移动通信网络平均下 载速率达到 10Mbit/s 移动通信网络平均下 载速率达到 20Mbit/s 移动通信网络平均下 载速率达到 25Mbit/s 移 动通信网络平均 下载速率达到 30Mbit/s L4P3 公共安全视频图像 应用 公共安全视频图像支撑服务社会管理情 况 。包括公共安全视频图像支撑打击犯罪 的贡献率及公共安全视频图像服务政府 其他职能部门情况两个方面。其中，公共 安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率 =年 度公安机关利用视频监控协助查破的刑 事案件数量 /年度公安机关查破的刑事案 件总数。 数据来源： 城市公安主管部门 公共安全视频图像支 撑打击犯罪的贡献率 达到 30%
27、公共安全视频图像支 撑打击犯罪的贡献率 达到 40%，且服务至 少 1 个政府其他职能 部门 公共安全视频图像支 撑打 击犯罪的贡献率 达到 50%，且服务政 府其他职能部门的个 数多于 3 个 公共安全视频图像支 撑打击犯罪的贡献率 达到 60%，且服务政 府其他职能部门的个 数多于 5 个 公共安全视频图像 支撑打击犯罪的贡 献率达到 80%，且服 务政府其他职能部 门的个数多于 8 个 DB37/T 3890.2 2020 9 表 4 基础设施建设指标 （续） 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L4P4 视频 监控完善程度 包括城市重点公共区域高清视
28、频监控覆盖率与城市重点公共 区域视频监控摄像机完好率两个方面。其中，城市重点公共区 域高清视频监控覆盖率 =高清视 频监控已经覆盖的城市重点公 共区域数量 /城市重点公共区域数量；城市重点公共区域视频 监控摄像机完好率 =城市重点公共区域完好视频监控摄像机数 量 /城市重点公共区域视频监控摄像机总量。 该指标中提及的城市重点区域的范围按照公安主管部门要求 并结合城市情况确定。 数据来源： 城市公安主管部门 / / 城市重点公共区域高 清视频监控覆盖率、 视频监控摄像机完好 率均达到 80%以上 城市重点公共区域高 清视频监控覆盖率、 视频监控摄像机完好 率均达到 90%以上 城市重点公共区域
29、高清视频监控覆盖 率、视频监控摄像机 完好率均达到 100% L4P5 视频监控联网率 城市重点公共区域视频监控联网率 =已经接入视频图像共享平 台的城市重点公共区域内视频监控摄像机数量 /城市重点公共 区域内视频监控摄像机总数量。 该指标中提及的城市重点区域的范围按照公安主管部门要求 并结合城市情况确定。 数据来源： 城市公安主管部门 / / 城市重点公共区域视 频监控联网率达到 80% 城市重点公共区域视 频监控联网率达到 90% 城市重点公共区域 视频监控联网率达 到 100% L4P6 电子警察监控点覆盖率 电子警察监控点覆盖率 =区域电子警察监控点覆盖路口数 /区 域路口总数。该指标
30、统计城市 重要路口，不包含支路路口。 数据来源： 城市公安主管部门 / / 电子警察监控点覆盖率达到 80% 电子警察监控点覆盖率达到 90% 电子警察监控点覆盖率达到 100% L4P7 200Mbit/s 以 上固定宽带 用户占比 200Mbit/s 以上固定宽带用户占比 =固定宽带速率达到 200Mbit/s 以上的用户数 /区域内总户数。 数据来源： 城市信息化主管部门或电信运营商 / / 200Mbit/s 以上固定 宽带用户占比达到 50% 200Mbit/s 以上固定 宽带用户占比达到 60% 200Mbit/s 以上固定 宽带用户占比达到 70% DB37/T 3890.2 2
31、020 10 表 4 基础设施建设指标 （续） 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L4P8 IPv6 网站支持率 IPv6网站支持率 =支持 IPv6的城市主要网站数量 /城市主要网 站总数量。城市主要网站指城市政府门户网站，浏览量前三位 的城市本地新闻媒体类网站，浏览量前六位的城市本地其他商 业网站，总计 10 个网站。 数据来源： 城市信息化主管部门或第三方测评机构 / / IPv6 网站支持率达到 10% IPv6 网站支持率达到 30% IPv6 网站支持率达到 50% L4P9 5G 网络 覆盖率 城区重点公共区域 5G 网络覆盖率 =已经实现
32、5G 覆盖的城市重 点公共区域个数 /城市重点公共区域总数。城市重点公共区域 指机场车站、旅游景点、公园广场、图书馆、医院、学校、政 务服务中心等公共场所。 数据来源： 城市信息化主管部门或电信运营商 / / 城区重点公共区域 5G 网络覆盖率达到 30% 城区重点公共区域 5G 网络覆盖率达到 50% 城区重点公共区域 5G 网络覆盖率达到 80% L4P10 多尺度地理 信息覆盖情 况 城市规划区 1:1000 或 1:2000 比例尺地形图覆盖率 =城市规划 区 1:1000或 1:2000比例尺地 形图覆盖面积 /城市规划区面积。 城市规划区定义参照 GB/T 50280-98城市规划
33、基本术语标 准，即指城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市 建设和发展需要实行规划控制的区域。 数据来源： 城市自然资源部门（测绘地理信息主管部门） / / / 城市规划区 1:1000 或 1:2000 比例尺地 形图覆盖率达到 90% 城市规划区 1:1000 或 1:2000 比例尺地 形图覆盖率达到 100% 注： 表示该指标是引领性指标。 3.6 保障措施 保障措施建设指标见表 5。 DB37/T 3890.2 2020 11 表 5 保障措施建设指标 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L5P1 制度机制 智慧城市制度机制建设情 况。 数据
34、来源： 地方政府 成立智慧城市建 设工作领导小组 成立智慧城市建 设工作领导小组 并由政府主要领 导担任领导小组 领导 成立智慧城市建设工 作领导小组并由政府 主要领导担任领导小 组领导；由智慧城市 主管部门统筹智慧城 市建设，有专门机构 参与运营 成立智慧城市建设工作领导 小组并由政府主要领导担任 领导小组领导；由智慧城市主 管部门统筹智慧城市建设，由 智慧城市运营机构统一运营； 建立智慧城市项目管理制度， 并纳入政府绩效考核体系 成立智慧城市建设工作 领导小组并 由政府主要领导担任领导小组领导； 由智慧城市主管部门统筹智慧城市 建设；由智慧城市运营机构统一运 营；建立智慧城市项目管理制度，
35、并 纳入政府绩效考核体系；定期召开智 慧城市专题工作会议 L5P2 规划计划 智慧城市顶层设计及相关 领域专项规划、计划制定工 作的开展情况。 数据来源： 地方政府 制定智慧城市年 度工作计划及重 点任务分工方案 正在制定智慧城 市建设顶层规 划；拥有明确的 智慧城市年度工 作计划 制定完成智慧城市建 设顶层规划；拥有明 确的智慧城市年度工 作计划 发布智慧城市建设顶层规划， 并完成重点任务分工方案；制 定智慧城市年度工作计划并 建立考核评估监督机制 发布智慧城市建设顶层规划以及与 智慧城市建设有关的分领域、分区域 的专项规划；制定明确的智慧城市年 度工作计划、详细的重点任务分工方 案、完善的
36、考核评估监督机制及客观 的年度工作总结 L5P3 人才保障 智慧城市人才保障机制建 设情况。 数据来源： 地方政府 / 制定智慧城市相 关人才保障计 划；开展与智慧 城市有关的培 训、培养、资质 认定推广等工作 制定智慧城市相关人 才保障计划；具备明 确的组织机构架构； 开展与智慧城市有关 的培训、培养、资质 认定推广等工作；建 立智慧城市部门间首 席信息 官制度 制定智慧城市相关人才保障 计划；具备明确的组织机构架 构，清晰的人员岗位职责分 工；开展与智慧城市有关的培 训、培养、资质认定推广等工 作；建立智慧城市部门间首席 信息官制度 制定智慧城市相关人才保障计划；具 备明确的组织机构架构，
37、清晰的人员 岗位职责分工；开展与智慧城市有关 的培训、培养、资质认定推广等工作； 建立智慧城市部门间首席信息官制 度；建立与智慧城市有关人才引进、 激励的政策措施、办法机制等；开展 其他与人才建设有关的组织、交流等 工作 DB37/T 3890.2 2020 12 表 5 保障措施建设指标 （续） 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L5P4 资金投入 智慧城市资金保障机制建 设情况。 数据来源： 地方政府 / 设立了智慧城市建设 专项资金，或明确由 财政专项资金支持智 慧城市建设 设立了智慧城市建设专项资 金，或明确由财政专项资金 支持智慧城市建设；已形成
38、 专项（财政）资金引导，多 渠道资金参与的智慧城市建 设多元投资的局面 设立了智慧城市建设专项 资金，或明确由财政专项 资金支持智慧城市建设； 当年度参与智慧城市建设 项目社会资本规模不少于 2000 万 设立了智慧城市建设专项资 金，或明确由财政专项资金支 持智慧城市建设；由 财政资金 支撑有关重点重大项目；当年 度参与智慧城市建设项目社会 资本规模不少于 5000 万 L5P5 项目培育 智慧城市建设重点领域项 目培育情况。 数据来源： 地方政府 / 智慧城市、大数据、 工业互联网、人工智 能等领域获专项支持 项目数不少于 50 个 智慧城市、大数据、工业互 联网、人工智能等领域获专 项支
39、持项目数不少于 70 个 智慧城市、大数据、工业 互联网、人工智能等领域 获专项支持项目数不少于 80 个 智慧城市、大数据、工业互联 网、人工智能等领域获专项支 持项目数超过 100 个 L5P6 信息安全 扣分项。在智慧城市建设 过程中，发生失泄密事件的，发生每起事件（案件）扣除指标总分值的 2%。 数据来源： 地方网信部门、公安部门 注： 表示该指标是引领性指标。 3.7 地方特色 地方特色建设指标见表 6。 表 6 地方特色建设指标 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L6P1 工作试点 所承担的国家或省级智慧城市 相关领域试点工作情况。 数据来源：
40、 地方政府 / 承担 1项智慧城市相关领域试点 承担 2项智慧城市相关领域试点 承担智慧城市领域省级试点 1 个 承担智慧城市领域国 家级试点不低于 1个或 省级试点不低于 2 个 DB37/T 3890.2 2020 13 表 6 地方特色建设指标 （续） 指标 编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L6P2 宣传体验 智慧城市建设宣传体验情况。 数据来源： 地方政府 / 承担、配合开展 1 项 智慧城市相关宣传、 体验活动 承担、配合开展 2 项 智慧城市相关宣传、 体验活动 承担、配合开展 1 项国 家（或省级）智慧城市 相关宣传、体验活动 承担、配合开展不少
41、于 2项国家（或 省级）智慧城市相关宣传、体验活 动或 1项及以上智慧城市建设经验 在省数据大厅展示 L6P3 创新示范 在优政、惠民、兴业方面 形成可示 范可推广的经验 （包括但不限于创 新应用、建设运营模式、投融资机 制、产城融合模式等）情况。 数据来源： 地方政府 / / 1 项当地亮点特色 1 项智慧城市建设经验在省级层面示范推广 2 项智慧城市建设经验在省级层面示范推广 L6P4 智慧社区覆盖率 智慧社区覆盖率 =辖区内智慧社区 数量 /社区总数量。 数据来源： 地方政府 / / / 智慧社区覆盖率达到40% 智慧社区覆盖率超过 80% DB37/T 3890.2 2020 14 4
42、 指标权重 一级指标及二级指标权重见表 7。 表 7 一级指标及二级指标权重 一级指标 二级指标 指标 权重 一星 二星 三星 四星 五星 数字惠 民 17% 电子证照使用率 1.0% 1.2% 2.0% 2.5% 3.0% 公共交通来车实时预报率 0.6% 0.8% 1.0% 1.2% 1.5% 智能照明设备安装率 0.2% 0.4% 0.6% 0.8% 1.0% 智慧校园覆盖率 0.2% 0.4% 0.6% 1.2% 1.5% 政务服务类 APP 应用 / 1.2% 2.0% 2.5% 3.0% 医院智慧服务水平 / / 1.4% 1.8% 2.0% 路口实时信号配时系统比例 / / 0.
43、8% 1.2% 1.5% 公共交通电子 支付使用率 / / 0.8% 1.2% 1.5% 家庭能源自动化采集覆盖率 / / 1.5% 1.8% 2.0% 数字政府 12.5% 环境质量监测水平 0.5% 0.8% 1.0% 1.2% 1.5% 政务云平台应用水平 / / 1.2% 1.6% 2.0% 多网格融合水平 / / 1.5% 2.5% 3.0% 市政管网管线智能化监测管理率 / / 1.0% 1.2% 1.5% 数据资源共享水平 / / / 1.6% 2.0% 公共信息资源社会开放水平 / / / 1.6% 2.0% 建筑用能分项计量应用水平 / / / / 0.5% 数字经济 14.
44、5% 软件业务收入 / 0.8% 1.0% 1.5% 2.0% 企业上云规模 / 0.8% 1.0% 1.5% 2.0% 数字经济园区 / 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 电子商务 / / 1.0% 1.5% 2.0% 万人有效发明增幅 / / 0.5% 0.8% 1.0% 国家新型工业化产业示范基地 / / / 1.2% 1.5% 新一代信息技术产业就业人口占比 / / / 1.5% 2.0% 工业互联网标识解析二级节点 / / / / 1.5% DB37/T 3890.2 2020 15 表 7 一级指标及二级指标权重 （续） 一级指标 二级指标 指标 权重 一星 二星 三星 四星
45、 五星 基础设施 15% 家庭光纤入户覆盖率 0.2% 0.4% 0.6% 0.8% 1.0% 移动通信网络 平均 下载速率 0.2% 0.4% 0.6% 0.8% 1.0% 公共安全视频图像 应用 0.8% 1.2% 1.5% 1.8% 2.0% 视频 监控完善程度 / / 0.4% 0.8% 1.0% 视频监控联网率 / / 0.4% 0.8% 1.0% 电子警察监控点覆盖率 / / 0.4% 0.8% 1.0% 200Mbit/s 以上固定宽带用户占比 / / 0.5% 0.8% 1.0% IPv6 网站支持率 / / 2.0% 2.5% 3.0% 5G 网络覆盖率 / / 2.0% 2.5% 3.0% 多尺度地理信息覆盖情况 / / / 0.5% 1.0% 保障措施 18% 制度机制 1.0% 1.2% 2.0% 2.5% 3.0% 规划计划 1.0% 1.2% 2.0% 2.5% 3.0% 人才保障 / 1.2% 2.0% 2.5% 3.0% 资金投入 / 2.0% 3.0% 5.0% 6.0% 项目培育 / 1.6% 2.0% 2.5% 3.0% 信息安全 / 地方特色 23% 工作试点 / 1.
