1、ICS 01.040.03 A 00 DB35 福 建 省 地 方 标 准 DB35/T 19042020 “模范职工之家”评定规范 Specification for evaluation of The model of the workers home 2020 - 04 - 28发布 2020 - 07 - 28实施 福建省市场监督管理局 发布 DB35/T 19042020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 评定原则.1 4 评定内容.1 5 评定程序.2 6 评定要求.2 7 监督管理.3 附录A(规范性附录) 企业“模范职工之家”考核验收评分表.4
2、附录B(规范性附录) 机关事业单位“模范职工之家”考核验收评分表.7 附录C(规范性附录) 区域性行业性“模范职工之家”考核验收评分表.10 附录D(规范性附录) “模范职工小家”考核验收评分表.13 DB35/T 19042020 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由福建省总工会提出并归口。 本标准起草单位:福建省总工会、福建省标准化研究院。 本标准主要起草人:丁文清、张彩珍、吴作右、邓银行、张文祥、王德红、陈昕、王彬彬、林美如、 张毅瑜、李雅萍。 DB35/T 19042020 1 “模范职工之家”评定规范 1 范围 本标准规定了“模范职工之家”的评定
3、原则、评定内容、评定程序、评定要求、监督管理。 本标准适用于企业、机关事业单位、社会组织以及乡镇(街道)、开发区(工业园区)、村(社区)、 县级及以下区域性、行业性等基层工会“模范职工之家”的评定工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 DB35/T 19032020 “模范职工之家”建设规范 关于印发的通知(闽文明 委20155号) 福建省总工会办公室关于印发福建省工会会员评议职工之家实施细则的通知(闽工办2010 28号) 女职工保健工作规定(卫
4、妇发(1993)第11号) 3 评定原则 “模范职工之家”评定工作应遵循分级负责、客观公正、公平公开、全面准确的原则。 4 评定内容 4.1 总要求 围绕坚持党的领导、坚持服务大局、坚持职工主体、坚持改革创新和新时期工会工作任务,突出“模 范职工之家”建设工作重点与实质性内容,从政治、组织、制度、服务、基础建设和满意测评等方面规 定福建省“模范职工之家”的考核评定指标。 4.2 评定指标 4.2.1 企业“模范职工之家” 企业“模范职工之家”评定按政治建设、组织建设、制度建设、服务建设、基础建设、满意测评、 加分项目7个项目,设置38项评定指标(见附录A)。社会组织参照执行。 4.2.2 机关
5、事业单位“模范职工之家” 机关事业单位“模范职工之家”评定按政治建设、组织建设、制度建设、服务建设、基础建设、满 意测评、加分项目7个项目,设置31项评定指标(见附录B)。 DB35/T 19042020 2 4.2.3 区域性、行业性“模范职工之家” 区域性、行业性“模范职工之家”评定按政治建设、组织建设、制度建设、服务建设、基础建设、 满意测评、加分项目7个项目,设置30项评定指标(见附录C)。 4.2.4 “模范职工小家” “模范职工小家”评定按组织建设、制度建设、服务建设、满意测评、加分项5个项目,设置14项 评定指标(见附录D)。 4.3 负面清单 4.3.1 有下列情形之一者,不应
6、评为各层级“模范职工之家”: a) 工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等工会组织机构和工会班子不健全,未按规定换 届; b) 未落实“双亮”; c) 未建立健全职工代表大会制度; d) 未建立工会经费账户,行政未依法按时足额拨缴工会经费(包括基层工会留成部分); e) 近三年内发生拖欠职工工资、一般及以上安全生产事故或重大群体性劳动争议事件; f) 存在精神文明创建评先审核中行使“一票否决”的实施细则(修订版)所界定的“一票否 决”事项。 4.3.2 有下列情形之一者,不应评为省级“模范职工之家”: a) 未建立集体协商、集体合同制度,企业未开展工资集体协商; b) 未建立会员评议职工之
7、家制度或会员对建家工作满意率低于90。 注:以上负面清单事项在附录A、附录B、附录C、附录D中以*标注。 5 评定程序 “模范职工之家”评定程序如下: a) 申报:由本级基层工会委员会集体研究决定,通过会员代表大会或其他方式征求会员群众意 见,并征得同级党组织同意,单位设有纪检监察部门的,还应征求纪检监察部门意见;在本 单位公示5个工作日无异议后,即可向上级工会申报; b) 创建:依照DB35/T 1903的要求创建; c) 考核:上级工会组织负责考核验收; d) 评定:省、市、县三级工会分别负责本级“模范职工之家”的评定工作; e) 表彰:按各层级工会相关要求执行。 6 评定要求 6.1 省
8、、市、县工会分别制定实施本级“模范职工之家”考核验收评分表和标准: a) 省级工会:制定省级“模范职工之家”考核验收评分表和标准,设定全国和省级“模范职工之 家”考评分最低控制线,全国和省级分别不低于95分和90分(含加分); b) 市、县两级工会:参照省级“模范职工之家”制定本层级考核评分表和标准,拟推荐申报全国 和省级“模范职工之家”的按照全国和省级评分表和标准进行考核验收。 6.2 上级工会实施考核前可依本标准制定更具体的评分细则,考核可委托下一级工会进行。 6.3 加分的分数计入考核验收总分。 DB35/T 19042020 3 6.4 工会工作有创新、有亮点,且成效明显的,给予一定加
9、分,最高不超过10分。 7 监督管理 7.1 动态管理 7.1.1 各层级“模范职工之家”的授予机关,原则上每3年应对获得称号的单位进行一次复查验收: a) 复查合格的确认其保持荣誉称号; b) 复查发现其工作不符合荣誉标准的应提出限期整改要求,整改期限不超过3个月; c) 逾期未整改到位的应撤销其荣誉称号; d) 被撤销荣誉称号单位的奖牌由授予机关作收回处理。 7.1.2 获得荣誉后,发现“负面清单”中列举的事项,予以撤销荣誉称号。 7.1.3 改制企业“模范职工之家”荣誉称号归属分为以下五种类型(改制的机关事业单位可参照执行): a) 改制后,工会组织体制变化不大、经复查验收符合条件的确认
10、其保留荣誉称号; b) 改制后,原工会组织不存在,形成两个或两个以上新的企业工会组织,原荣誉称号撤销,重新 创建; c) 已获荣誉称号的企业兼并其他企业,或者与同等级荣誉称号的企业合并形成新的企业,经复查 验收符合条件的确认其保留荣誉称号; d) 已获荣誉称号的企业与其他企业联合组成企业集团,该企业以子公司形式存在,原工会组织体 制和领导班子变化不大,经复查验收符合条件的确认其保留荣誉称号; e) 已获荣誉称号的企业被其他企业兼并或破产倒闭,不再复验,撤销荣誉称号。 7.2 监督检查 7.2.1 考评机构和有关部门应建立健全监督检查制度。 7.2.2 基层工会开展建设职工之家活动,应建立健全工
11、会会员评议职工之家制度,依据福建省工会 会员评议职工之家实施细则开展工会会员评议职工之家工作。 DB35/T 19042020 4 A A 附 录 A (规范性附录) 企业“模范职工之家”考核验收评分表 企业“模范职工之家”考核验收评分表见表A.1。 表A.1 企业“模范职工之家”考核验收评分表 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 1 坚持党的领导,始终把政治建设摆在首位, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导,贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和 工会工作的重要论述,增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确 保工会工作正确的政治方向。 3 2 认真贯彻党的全
12、心全意依靠工人阶级方针, 认真学习宣传贯彻党的路线、方针、政策和 党的各项重大决策部署,深入开展职工思想 政治工作,强化对职工的思想政治引领,切 实承担起团结引导职工听党话、跟党走的政 治责任。 3 3 推动完善“党建带工建”工作机制,定期研 究协调解决工作中遇到的困难和问题,工作 制度健全。 3 4 推动“模范职工之家”建设工作纳入党的建 设整体规划,有部署、有检查、有总结、有 考核。 3 政 治 建 设 (15分) 5 推动职工之家与党员之家阵地共建、资源共享。 3 6 依法规范建立工会委员会、经费审查委员会、 女职工委员会,按时换届,依法依规配备工 会主席、副主席等领导班子成员。 3 *
13、 7 工会小组(分工会)健全。 2 8 依法建立工会劳动法律监督委员会。 3 9 依法建立工会劳动保护监督检查委员会;按有关规定建立“妈妈小屋”(母婴室)a。 3 10 依法建立工会劳动争议调解组织,协商解决劳动争议,促进劳动关系和谐。 3 组 织 建 设 (20分) 11 组织职工加入工会,职工入会率达到相应要求b。 3 DB35/T 19042020 5 表A.1 企业“模范职工之家”考核验收评分表(续) 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 12 配备工会专兼职干部,有一支工会积极分子队伍。 3 13 建立工会会员代表大会制度,每年应召开一次会议。 3 * 14 建立工会会员会
14、籍管理制度。 2 15 规范实施“双亮”c。 2 * 16 建立健全职工代表大会制度,每年应召开一次会议。 3 * 17 公司制企业依法建立职工董事、职工监事制度。 2 18 建立健全厂务公开制度。 2 19 全面实行劳动合同制度,督促、协助企业依法为职工办理社会保险。 3 制 度 建 设 (20分) 20 建立集体协商和集体合同制度,开展工资集体协商并签订协议。 3 * 21 开展劳动和技能竞赛、合理化建议、“五小”创新d等经济技术创新活动。 4 22 加强安全生产、劳动保护监督检查,无安全生产事故。 3 * 23 鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识,提升职工队伍技术技能等级。 2 24
15、 开展困难帮扶、医疗互助、金秋助学、一线 职工疗休养、法律援助、人文关怀等服务, 促进职工队伍和谐稳定。 8 服 务 建 设 (20分) 25 开展健康的文化体育活动,丰富职工业余文化生活。 3 26 有固定的工会办公场所以及开展工作所必须的办公设备、设施等条件。 4 27 有服务职工和职工活动的阵地或载体。 5 28 依法及时足额拨缴工会经费,有独立账户,实行工会经费独立核算。 4 * 29 企业工会经费管理和使用规范,自觉接受同级或上级经费审查委员会监督。 4 * 基 础 建 设 (20分) 30 工会工作档案齐全完整规范。 3 DB35/T 19042020 6 表A.1 企业“模范职工
16、之家”考核验收评分表(续) 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 31 建立工会会员评议职工之家制度,每年开展一次会员评家e。 3 * 满 意 测 评 (5分) 32 开展“模范职工之家”建设,职工满意度高f。 2 33 开展职代会优秀提案评比、奖励。 2 34 开展创建和谐劳动关系活动。 3 35 工会工作在全国总工会会议作典型发言加2 分,在省级工会会议作典型发言加1分,在 市级工会会议作典型发言加0.5分,同一项 目取最高分。 36 获全国总工会综合表彰每项次加2分、单项 表彰每项次加0.5分,获省级工会综合表彰 每项次加1分、单项表彰每项次加0.2分。 37 开展网上职工之家
17、建设并取得成效。 2 加 分 项 目 (最高 10分) 38 创新工作机制并取得成效。 3 考核验收 分数 考核意见 考核人员 备注栏中标*项目为负面清单事项。 a 按有关规定建立“妈妈小屋”(母婴室)中“有关规定”指:女职工保健工作规定中“有哺乳婴儿5名以上的 单位,应逐步建立哺乳室”的规定。 b 职工入会率应达90(含)以上,其中国有企业应达95(含)以上,每低1扣0.2分。 c “双亮”指:工会组织亮牌子、工会干部亮身份。 d “五小”创新指:小发明、小创造、小革新、小设计、小建议。 e 年度会员评家的满意率,省级及以上“模范职工之家”评家满意率应在90(含)以上,其中国有企业满意率应
18、在95(含)以上,每低1扣0.5分。 f 上级工会组织考核时,随机抽样测评职工对“模范职工之家”建设的满意率(抽查人数一般不少于10人),满意 率应在90(含)以上,其中国有企业满意率应在95(含)以上,每低1扣0.5分。 DB35/T 19042020 7 B B 附 录 B (规范性附录) 机关事业单位“模范职工之家”考核验收评分表 机关事业单位“模范职工之家”考核验收评分表见表B.1。 表B.1 机关事业单位“模范职工之家”考核验收评分表 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 1 坚持党的领导,始终把政治建设摆在首位,以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 贯彻落实习近平
19、总书记关于工人阶级和工会工 作的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”,确保工会工作正确 的政治方向。 3 2 认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针,认 真学习宣传贯彻党的路线、方针、政策和党的 各项重大决策部署,深入开展职工思想政治工 作,强化对职工的思想政治引领,切实承担起 团结引导职工听党话、跟党走的政治责任。 3 3 推动完善“党建带工建”工作机制,定期研究 协调解决工作中遇到的困难和问题,工作制度 健全。 3 4 推动“模范职工之家”建设工作纳入党的建设整体规划,有部署、有检查、有总结、有考核。 3 政 治 建 设 (15分) 5 推动职工之家与党员之家阵地
20、共建、资源共享。 3 6 依法规范建立工会委员会、经费审查委员会、 女职工委员会,按时换届,依法依规配备工会 主席、副主席等领导班子成员。 7 * 7 工会小组(分工会)健全。 4 8 组织职工加入工会a。 6 组 织 建 设 (20分) 9 配备工会专兼职干部,有一支工会积极分子队 伍。 3 10 建立工会会员代表大会制度,每年应召开一次会议。 6 * 11 建立工会会员会籍管理制度。 2 12 规范实施“双亮”b。 3 * 制 度 建 设 (20分) 13 建立健全职工代表大会制度,每年应召开一次会议。 5 * DB35/T 19042020 8 表B.1 机关事业单位“模范职工之家”考核
21、验收评分表(续) 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 14 事务公开制度健全,事务公开内容、形式、程序等规范化。 4 * 15 加强职工思想政治工作,培育职工良好职业道德。 3 16 团结引领职工立足岗位争先创优c。 3 17 鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识,提升职工队伍素质。 2 18 开展困难帮扶、医疗互助、金秋助学、一线职 工疗休养、人文关怀等服务,促进职工队伍和 谐稳定。 8 19 开展职工文化体育活动,丰富职工精神生活,促进单位文明建设。 2 服 务 建 设 (20分) 20 落实女职工特殊劳动保护有关规定,按规定建立“妈妈小屋”(母婴室)d。 2 21 有固定的
22、工会办公场所和相应的办公设施、设备。 4 22 有服务职工和职工活动的阵地或载体。 5 23 行政依法拨缴工会经费,建立工会经费账户,实行工会经费独立核算。 4 * 24 工会经费收、管、用符合财务管理制度,自觉接受同级或上级经费审查委员会监督。 4 * 基 础 建 设 (20分) 25 工会工作档案齐全完整规范。 3 26 建立工会会员评议职工之家制度e。 3 * 满 意 测 评 (5分) 27 开展“模范职工之家”建设,职工满意度高 f。 2 28 工会工作在全国总工会会议或本系统全国会议 作典型发言加2分,在省级工会会议作典型发 言加1分,市级工会会议作典型发言加0.5分, 同一项目取最
23、高分。 29 获全国总工会或本系统全国性综合表彰每项次 加2分、单项表彰每项次加0.5分,获省级工 会综合表彰每项次加1分、单项表彰每项次加 0.2分。 30 开展网上职工之家建设并取得成效。 2 加 分 项 目 (最高 10分) 31 创新工作机制并取得成效。 3 DB35/T 19042020 9 表B.1 机关事业单位“模范职工之家”考核验收评分表(续) 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 考核验收 分数 考核意见 考核人员 备注栏中标*项目为负面清单事项。 a 职工(含编外聘用人员)入会率达100,每低1扣0.2分。 b “双亮”指:工会组织亮牌子、工会干部亮身份。 c 争
24、优创先包括组织职工开展合理化建议、工作竞赛和工作创新等内容。 d 按有关规定建立“妈妈小屋”(母婴室)中“有关规定”指:女职工保健工作规定中“有哺乳婴儿5名以上的 单位,应逐步建立哺乳室”的规定。 e 每年开展会员评家活动,年度评家满意率在95(含)以上,每低1扣0.5分。 f 上级工会组织考核时,抽查职工的满意率(抽查人数一般不少于30人)应在95(含)以上,每低1扣0.5 分。 DB35/T 19042020 10 C C 附 录 C (规范性附录) 区域性、行业性“模范职工之家”考核验收评分表 区域性、行业性“模范职工之家”考核验收评分表见表C.1。 表C.1 区域性、行业性“模范职工之
25、家”考核验收评分表 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 1 坚持党的领导,始终把政治建设摆在首位,以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工 作的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”,确保工会工作正确 的政治方向。 3 2 认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针,认 真学习宣传贯彻党的路线、方针、政策和党的 各项重大决策部署,深入开展职工思想政治工 作,强化对职工的思想政治引领,切实承担起 团结引导职工听党话、跟党走的政治责任。 3 3 推动完善“党建带工建”工作机制,定期研究 协调解决工作中遇到的困难和问题,工
26、作制度 健全。 3 4 推动“模范职工之家”建设工作纳入党的建设整体规划,有部署、有检查、有总结、有考核。 3 政 治 建 设 (15分) 5 推动职工之家与党员之家阵地共建、资源共享。 3 6 规范建立工会组织机构,按时换届,依法依规配备工会主席、副主席等领导班子成员。 7 * 7 所属的基层工会组建、会员发展工作常态化,且 工会建会率、职工入会率分别达到90(含)以 上,其中农民工入会率达到80(含)以上。 8 组 织 建 设 (20分) 8 配备专兼职工会干部及工会积极分子。 5 9 工会委员会会议、会员代表大会等制度健全,运作规范,规范实施“双亮”。 4 * 10 建立政府(行政主管部
27、门)与工会联席会议制度。 3 11 建立区域性协调劳动关系三方机制。 3 12 指导督促基层单位依法建立职工代表大会制度,区域内职工代表大会建制率应达90以上。 3 * 制 度 建 设 (20分) 13 建立区域性、行业性职工代表大会制度。 3 * DB35/T 19042020 11 表C.1 区域性、行业性“模范职工之家”考核验收评分表(续) 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 14 指导督促基层单位依法建立集体协商和集体合 同制度,区域内集体协商集体合同建制率应达 90以上。 4 * 15 组织所属的基层工会每年至少开展一次区域性劳动竞赛。 4 16 有规范化的服务职工窗口,
28、医疗互助、困难帮扶等工作实现经常化、制度化。 8 17 所属的基层工会近三年未发生重大安全生产事故。 4 * 服 务 建 设 (20分) 18 组织所属的基层工会每年至少开展一次区域性职工文化体育活动。 4 19 有独立的工会办公场所和相应的办公设施、设备。 4 20 有服务职工和职工活动的阵地或载体。 5 21 工会有经费保障,有同级政府或上级工会配套的专项工会工作经费。 4 * 22 工会经费使用管理规范,无违反工会财务管理规定,自觉接受同级或上级经费审查委员会监督。 4 * 基 础 建 设 (20分) 23 工会工作档案齐全完整规范。 3 24 建立工会会员评议职工之家制度,区域内随机
29、抽查会员评家,抽查满意率应在85(含)以 上,每低1扣0.2分。 2 * 25 区域内基层工会“模范职工之家”建设开展面达60(含)以上,每低1扣0.2分。 1 满 意 测 评 (5分) 26 职工的满意率(抽查人数一般不少于30人)应 在90(含)以上,每低1扣0.5分。 2 27 工会工作在全国总工会会议作典型发言加2分, 在省级工会会议作典型发言加1分,市级工会会 议作典型发言加0.5分,同一项目取最高分。 28 获全国总工会综合表彰每项次加2分、单项表 彰每项次加0.5分,获省级工会综合表彰每项 次加1分、单项表彰每项次加0.2分。 29 开展网上职工之家建设并取得成效。 2 加 分
30、项 目 (最高 10分) 30 创新工作机制并取得成效。 3 考核验收 分数 考核意见 考核人员 备注栏中标*项目为负面清单事项。 DB35/T 19042020 12 D D 附 录 D (规范性附录) “模范职工小家”考核验收评分表 “模范职工小家”考核验收评分表见表D.1。 表D.1 “模范职工小家”考核验收评分表 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 1 工会分工会、工会小组组织健全,依法依规配备分工会主席和工会小组长。 12 * 组 织 建 设 (25分) 2 “模范职工小家”建设资料齐全。 13 3 工会分工会、工会小组建立各项工作制度,工作分工明确,责任到人。 9 4
31、建立健全本级职工民主管理制度,是分工会的每年至少召开一次职工代表大会。 9 * 制 度 建 设 (25分) 5 厂务公开制度健全,厂务公开的内容、形式、程序等规范化。 7 6 组织开展合理化建议、名师带高徒、岗位练兵等职工经济技术创新活动。 6 7 加强安全生产、劳动保护监督检查,落实劳动 保护及女职工特殊劳动保护等措施,无安全生 产事故。 6 * 8 了解反映职工的工作和生活情况,开展家访谈心活动,做到“五必访”。 9 9 开展互助互济活动,建立职工家庭基本情况档案,开展常态化“送温暖”活动。 9 服 务 建 设 (35分) 10 开展职工文化体育活动。独立分设的工会分会和工会小组单位设有职
32、工活动场所。 5 11 建立分工会(小组)会员评家制度,每年度至 少一次评议职工小家,年度评家满意率在90 (含)以上,每低1扣0.5分。 8 * 满 意 测 评 (15分) 12 随机抽查职工对模范职工小家建设工作满意 率,满意率达90(含)以上,每低1扣0.5 分。 7 DB35/T 19042020 13 表D.1 “模范职工小家”考核验收评分表(续) 项目 序号 内容 标准分 自评分 考核分 备注 13 工会分工会(小组)工作有创新、有亮点,且成效明显。 3 加 分 项 目 (最高 10分) 14 本级获全国总工会表彰的每项次加1分,获省 级工会表彰每项次加0.5分,获市级工会表彰 每项次加0.2分,累加计分。 考核验收 分数 考核意见 考核人员 备注栏中标*项目为负面清单事项。 _