1、ICS 13.100 C78 备案号： DB32 江苏省 地 方 标 准 DB32/T 3616 2019 企业安全操作规程编制指南 Guidelines for the establishment of enterprise safety operation regulations 2019 - 07-11 发布 2019-08-01 实施 江苏省 市场监督管理 局 发布 DB32/T 3616 2019 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 1 5 编制前的准备 . 2 6 规程编制及审查 . 2 7 发布实施 .
2、3 DB32/T 3616 2019 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1给出的规则起草。 本标准由江苏省 应急管理 厅 提出。 本标准由江苏省安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：江苏省安 全生产科学研究院 。 本标准主要起草人： 刘彦伟、高岳毅、李俊、虞谦、 史海波 、 施祖建、匡蕾、 王晓明、 汪丽莉、肖 亚、姜冯佳、张羚、卜巧飞 。 DB32/T 3616 2019 1 企业安全操作规程编制指南 1 范围 本标准 为 企业编制安全操作规程 提供了 指导 ，主 要内容 包括： 总则 、 编制前的准备 、 规程编制 及审 查 、 发布实施 。 本标准适用于企业编制安全操作规
3、程。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB6441 企业职工伤亡事故分类 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 安全操作规程 Safety operation regulation 根据物料性质、工艺流程、作业活动、设备使用 和自动控制 等 要求而制定的安全生产作业要求 和 实 施程序所作 的规定 。 主要包括，安全技术知识、注意事项、个体防护用品配备要求 、 异常情况处置措施 和 设备 检维修 等。 3.2 化学品安全技术说明书
4、Safety data sheet for chemical products,SDS 提供化学品（物质或混合物）在安全、健康和环境保护等方面的信息，推荐了防护措施和紧急情况 下的应对措施。 4 总则 4.1 安全操作规程的内容 应 涵盖岗位涉及的各类设备设施和各类作业活动的安全作业要求 。 4.2 编制安全操作规程 前 应 进行危险有害因素辨识和风险分析 。 4.3 在编制安全操作规程时 应 考虑相应岗位或设备在出现 异常和 紧急情况下 的处理方法。 4.4 安全操作规程的编制工作按企业文件编制的流程进行，应 遵循全面、科学、可操作性强的原则进 行编制 ， 各项安全操作规程都宜纳入安全管理体
5、系。 DB32/T 3616 2019 2 4.5 安全操作规程主要条款 的表述宜采用“应，防止 /以免 ”句式，阐述如果不按照 安全 操作 规程作业可能导致的事故后果 ，以警示相关人员。 事故类型按照 GB 6441 分类。 5 编制前的准备 5.1 在企业主要负责人的组织下， 由 企业安全管理部门协调，相关 专业和 作业部门的技术人员、管理 人员和作业岗位人员参与进行编制；必要时， 可组成编制组 ，建议编制组至少有技术、管理和作业人员 代表 组成 。 5.2 对作业岗位及其风险、安全作业要求等进行摸底调研，收集国家相关文件、标准规范、设备工具 出厂资料的安全要求、以往事故记录和本 标准 6
6、.1 中 给出的编制依据等资料，并由岗位作业人员、涉及 的技术和管理人员提出岗位安全作业的相关建议。 5.3 应 广泛收集企业内部或其他企业相应作业过程中曾经发生的事故， 分析事故发生的原因，在编制 本企业的安全操作规程时，宜考虑采取何种防范措施，明确严禁事项和安全要点 ，防止类似事故发生。 5.4 岗位作业内容调查 。 确定 需编制安全操作规程的岗位、作业过程或设备 。 6 规程编制 及审查 6.1 企业在编制安全操作规程时，主要依 据： （ 1） 现行的法律、政府文件、相关技术标准和规范等。 （ 2） 化学品安全技术说明书、 工艺装置或 设备的使用说明书、工作原理资料，以及设计、制造资 料
7、 、 带控制点 的 工艺流程图 等。 （ 3）作业人员 的 作业和 操作经验 。 （ 4） 危险有害因素分析结果 。 （ 5） 曾经出现过的危险、事故案例及与本项操作有关的其他不安全因素 。 （ 6） 作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。 （ 7） 企业开展双重预防机制建设的相关资料。 6.2 编制安全操作规程 应 明确岗位作业范围 。 6.3 对作业过程 和设备操作过程 进行全面的危险有害因素辨识，并分析可能造成的事故后 果和可能造 成伤害的对象， 记录 辨识分析结果。 6.4 策划总体框架 6.4.1 岗位 安全操作规程总体策划，确定本企业 岗位 安全操作规程结构。 企业安全操作规程
8、的 内容 应 包括 但不限于 以下内容。 （ 1） 总则 ； （ 2）作业范围内容 ； DB32/T 3616 2019 3 （ 3） 岗位 存在的 主要危险有害因素 ； （ 4） 作业前准备 ，例如，作业环境安全检查、检查相关设备状态、作业人员要求（ 培训教育情况、 应取得的资格证书和职业禁忌等要求 ）、个体防护 用品配备要求 等； （ 5）正常作业 操作方法 ，例如，正常作业的安全操作方法、设备检维修、开停车和交接班等 ； （ 6）异常 现象 处理； （ 7） 应急处置 ； （ 8）持续 更新要求。 6.4.2 重要、关键设备设施文字描述不清时，可采用图文并茂的形式进行描述，以保证操作人员
9、能够 完整准确地理解。 6.5 审查 6.5.1 编制人员和安全管理人员对初稿进行初评，根据初评意见修改后形成安全操作规程评审稿； 应 将初稿或评审稿发到相应的作业岗位征求意见，并根据反馈意见进行完善修改。 6.5.2 组织岗位所在部门负责人、注册安全工程师、 安全员、 相关技术人员、管理人员、工会或员工 代表等对评审稿进行评审，根据评审意见修改后形成安全操作规程报批稿；小微企业可将初评和评审环 节合并进行，直接形成报批稿。 7 发布实施 7.1 履行 岗位 安全操作规 程的审批手续，通常由企业安全分管领导或企业安全管理人员审核后，报企 业主要负责人批准发布。 7.2 安全操作规程的下发 宜
10、保存文件发放记录 。 7.3 安全操作规程 宜 以纸质版发放到岗位人员， 应 将规程的主要内容制成目视化看板、展板（宜采用 图表或流程图形式展现）等放置在作业现场，并组织岗位安全操作规程的培训教育。 7.4 岗位设备设施、作业活动等发生变化， 或者 采用新技术、新工艺、新设备、新材料， 应 对岗位安 全操作规程进行更新修订。安全操作规程更新修订后 ， 将原安全操作规程及时从相关岗位回收，重新发 放新的岗位安全操作规程，同时对岗位安全操作规程的 看板、展板进行更新，并对 相关 作业人员 重新 进 行教育培训。 7.5 当某作业过程或操作设备发生事故 后 ， 应 根据事故原因分析 安全 操作规程是否科学合理，及时 修 订 安全操作规程 。 7.6 当国家相关法律法规、文件和标准规范等有更新时，应根据更新内容检查安全操作规程与最新的 法律法规、文件 和 标准规范的符合性。 7.7 即使未发生上述 7.4、 7.5 和 7.6 条款中的 情况， 也 应 对安全 操作规程 进行 定期评审和修订 ，宜每 年评审一次 。
