1、ICS 34.240.60A 10 DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB 23/ T 2633 2020电 子 商 务 园 区 建 设 与 运 营 服 务 规 范 2020-06- 08 发 布 2020- 07 -07 实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DBXX/ XXXXX XXXX I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 与 定 义 .14 规 划 建 设 .25 管 理 保 障 .26 园 区 发 展 .37 监 督 考 核 .4 DBXX/ XXXXX XXXX II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1
2、.1-2019给 出 的 规 范 起 草 。本 标 准 由 黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 黑 龙 江 湾 云 计 算 技 术 有 限 公 司 、 七 台 河 市 电 子 商 务 协 会 、 七 台 河 市 电 子 商 务 产 业园 。 本 标 准 主 要 起 草 人 ： 李 彦 宝 、 惠 菲 菲 、 田 奇 峰 、 蒋 林 昭 、 姜 胜 龙 。 DBXX/ XXXXX XXXX 1 电 子 商 务 园 区 建 设 与 运 营 服 务 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 电 子 商 务 园 区 的 规 划 建 设 、 管
3、 理 保 障 、 园 区 发 展 、 监 督 考 核 的 内 容 与 要 求 。本 标 准 适 用 于 电 子 商 务 园 区 的 规 划 、 建 设 、 管 理 、 运 营 与 服 务 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 SB/T 11112-2015 电 子 商 务 企 业 认 定 规
4、 范3 术 语 与 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 电 子 商 务交 易 当 事 人 或 参 与 人 利 用 现 代 信 息 技 术 和 计 算 机 网 络 （ 包 括 互 联 网 、 移 动 网 络 或 其 他 信 息 网 络 ） 所进 行 的 各 类 商 业 活 动 ， 包 括 商 品 交 易 、 服 务 交 易 和 知 识 产 权 交 易 ， 也 包 括 为 上 述 交 易 所 提 供 的 信 息 、 金融 、 物 流 及 信 用 评 价 、 交 易 纠 纷 解 决 等 公 共 服 务 。SB/T 11112-2015， 定 义 3.1 3.2 电 子
5、 商 务 企 业直 接 从 事 电 子 商 务 或 移 动 电 子 商 务 活 动 ， 或 为 电 子 商 务 或 移 动 电 子 商 务 提 供 各 类 服 务 的 社 会 经 济 组织 。 SB/T 11112-2015， 定 义 3.33.3 电 子 商 务 服 务为 企 业 及 个 体 开 展 电 子 商 务 业 务 提 供 支 撑 的 配 套 服 务 ， 主 要 包 括 软 件 开 发 、 网 站 建 设 、 通 信 服 务 、仓 储 配 送 、 物 流 快 递 、 代 运 营 托 管 、 网 络 推 广 、 数 据 分 析 、 售 后 服 务 、 在 线 支 付 、 信 用 认 证
6、 、 咨 询 培 训 、视 频 美 工 等 专 业 服 务 3.4 DBXX/ XXXXX XXXX 2 电 子 商 务 园 区由 政 府 、 企 业 或 者 其 他 社 会 力 量 建 设 的 集 聚 电 子 商 务 发 展 各 要 素 、 为 电 子 商 务 企 业 及 个 体 提 供 关 联配 送 服 务 的 具 有 产 业 集 聚 发 展 效 应 的 经 济 体 ， 包 括 但 不 限 于 电 子 商 务 产 业 园 、 电 子 商 务 产 业 基 地 、 电 商物 流 园 、 电 子 商 务 创 业 园 、 电 子 商 务 孵 化 园 、 电 子 商 务 城 、 电 子 商 务 中
7、心 等 。3.5 园 区 公 共 服 务 平 台电 子 商 务 园 区 为 入 园 企 业 提 供 便 捷 高 效 的 公 共 服 务 载 体 ， 通 过 搭 建 和 完 善 园 区 公 共 服 务 平 台 ， 整 合各 类 服 务 资 源 ， 加 强 园 区 内 企 业 协 作 ， 为 园 区 内 企 业 提 供 有 效 、 便 利 的 一 站 式 服 务 。4 规 划 建 设 4.1 基 本 要 求4.1.1 园 区 应 配 置 党 建 活 动 室 、 党 建 会 议 室 、 党 建 展 示 宣 传 等 场 所 。4.1.2 园 区 建 筑 应 符 合 工 程 建 设 规 定 要 求 ，
8、并 通 过 建 筑 、 消 防 等 相 关 部 门 验 收 。4.1.3 园 区 位 置 选 择 应 符 合 城 市 主 体 功 能 区 规 划 、 土 地 利 用 总 体 规 划 及 相 关 产 业 发 展 规 划 。4.1.4 园 区 配 置 与 园 区 产 业 发 展 相 适 应 的 电 力 、 通 信 、 给 排 水 、 道 路 、 停 车 场 、 仓 储 等 基 础 设 施 。4.1.5 园 区 周 边 配 置 设 施 完 善 ， 应 能 提 供 必 要 的 商 务 、 政 务 、 生 活 、 交 通 等 方 面 的 资 源 与 服 务 。4.2 功 能 区 设 置4.2.1 企 业
9、 办 公 区 ， 为 入 驻 企 业 提 供 办 公 载 体 服 务 。4.2.2 公 共 服 务 区 ， 为 入 驻 企 业 提 供 会 议 、 培 训 、 洽 谈 、 产 品 展 示 等 公 共 服 务 。 4.2.3 物 流 服 务 区 ， 为 入 驻 企 业 提 供 物 流 仓 储 、 分 拨 配 送 、 快 件 收 发 服 务 。4.2.4 生 活 服 务 区 ， 为 入 驻 企 业 提 供 餐 饮 、 住 宿 、 休 闲 等 生 活 服 务 。4.3 信 息 配 套4.3.1 可 根 据 需 要 建 设 具 有 基 础 通 信 、 信 息 管 理 、 电 子 服 务 、 信 息 安
10、 全 等 功 能 的 公 共 信 息 平 台 。4.3.2 园 区 应 为 入 驻 企 业 提 供 具 有 数 据 通 信 、 固 定 电 话 、 移 动 通 讯 等 基 础 信 息 化 设 施 。4.3.3 园 区 宜 建 设 具 有 对 外 宣 传 、 信 息 服 务 、 园 区 信 息 管 理 等 功 能 一 体 化 的 门 户 网 站 ， 并 能 为 园 区 内企 业 提 供 公 共 信 息 。4.4 标 志 标 识园 区 内 公 共 场 所 设 置 标 志 标 识 应 符 合 GB/T 10001.1和 要 求 。 5 管 理 保 障5.1 运 营 管 理 DBXX/ XXXXX X
11、XXX 3 5.1.1 园 区 应 设 立 党 组 织 ， 落 实 党 建 工 作 责 任 制 ， 开 展 党 员 学 习 活 动 ， 丰 富 党 员 生 活 ， 加 强 党 风 廉 政建 设 。5.1.2 园 区 运 营 应 由 独 立 的 法 人 资 格 的 运 营 机 构 负 责 ， 根 据 园 区 规 模 配 备 专 职 管 理 人 员 。5.1.3 园 区 运 营 管 理 机 构 设 置 完 善 ， 行 政 、 招 商 、 财 务 、 信 息 化 、 物 业 等 管 理 机 制 健 全 ， 应 建 立 园 区管 理 制 度 ， 包 括 绩 效 考 核 、 消 防 安 全 、 应 急
12、处 理 、 统 计 上 报 等 制 度 。5.1.4 园 区 公 共 服 务 平 台 协 助 相 关 部 门 做 好 园 区 入 驻 率 、 企 业 数 量 、 企 业 类 型 分 布 、 知 识 产 权 、 人 才情 况 等 基 本 统 计 数 据 ， 逐 步 建 立 园 区 运 行 和 服 务 评 价 体 系 ， 更 加 有 效 的 为 入 园 企 业 服 务 。5.2 服 务 能 力5.2.1 金 融 服 务5.2.1.1 通 过 与 有 资 质 的 第 三 方 机 构 合 作 ， 建 立 多 元 化 投 资 机 制 ， 提 供 结 算 、 支 付 等 综 合 金 融 服 务 。 5.2
13、.1.2 园 区 宜 设 立 或 与 第 三 方 机 构 合 作 ， 设 立 面 向 园 区 电 子 商 务 企 业 的 投 资 引 导 资 金 。5.2.2 人 才 服 务5.2.2.1 设 立 或 实 施 区 域 性 的 电 子 商 务 人 才 引 进 政 策 和 电 子 商 务 人 才 培 养 政 策 。5.2.2.2 通 过 自 建 或 与 第 三 方 机 构 合 作 ， 提 供 电 子 商 务 人 才 输 送 、 培 训 服 务 。5.2.3 孵 化 服 务5.2.3.1 注 重 孵 化 培 育 ， 培 育 中 小 型 电 子 商 务 企 业 和 扶 持 小 微 创 业 者 。5.2
14、.3.2 制 定 创 业 支 持 措 施 ， 在 功 能 和 服 务 上 实 现 高 低 搭 配 互 补 、 协 调 发 展 。5.2.3.3 园 区 规 划 时 充 分 考 虑 针 对 网 络 创 业 者 、 小 微 企 业 的 孵 化 功 能 ， 为 不 同 层 次 的 电 子 商 务 创 业 者提 供 发 展 平 台 。 5.2.4 公 共 服 务5.2.4.1 通 过 自 建 或 与 第 三 方 机 构 合 作 ， 提 供 工 商 注 册 、 年 审 年 检 、 税 务 登 记 、 项 目 申 报 等 行 政 服 务 。5.2.4.2 通 过 自 建 或 与 第 三 方 机 构 合 作
15、 ， 提 供 代 办 电 话 与 宽 带 入 户 、 商 务 邮 件 收 发 、 商 务 活 动 策 划 、会 场 租 凭 、 会 计 事 务 、 平 估 咨 询 、 专 利 申 办 、 法 律 支 持 等 商 务 服 务 。5.2.4.3 通 过 自 建 或 与 第 三 方 机 构 合 作 ， 提 供 仓 储 物 流 、 供 应 链 软 件 、 客 服 托 管 、 摄 影 美 工 、 数 据 存储 、 在 线 客 服 、 品 牌 宣 传 、 代 运 营 等 专 业 服 务 。5.3 保 障 能 力5.3.1 园 区 物 业 管 理 可 自 营 或 委 托 管 理 ， 具 有 完 善 的 安
16、全 巡 逻 、 消 防 检 查 、 设 施 维 护 、 卫 生 保 洁 等 物业 保 障 ， 园 区 管 理 部 门 应 协 同 公 安 部 门 对 园 区 的 治 安 实 施 管 理 ， 设 置 治 安 室 （ 岗 ） ， 有 专 职 治 安 人 员 昼夜 值 班 。 5.3.2 园 区 开 展 电 子 商 务 统 计 监 测 工 作 ， 向 上 级 主 管 部 门 上 报 信 息 、 数 据 并 保 证 数 据 的 准 确 真 实 。6 园 区 发 展 DBXX/ XXXXX XXXX 4 6.1 技 术 创 新6.1.1 园 区 宜 制 定 电 商 企 业 在 大 数 据 、 物 联 网
17、 、 云 计 算 、 人 工 智 能 、 区 块 链 、 虚 拟 现 实 等 先 进 信 息 技术 领 域 积 极 开 展 创 新 应 用 的 措 施 。6.1.2 园 区 宜 应 用 大 数 据 、 云 计 算 、 人 工 智 能 等 技 术 创 新 成 果 ， 为 入 驻 企 业 提 供 产 、 学 、 研 、 用 服 务 。6.2 管 理 创 新6.2.1 园 区 宜 应 用 国 内 外 先 进 管 理 经 验 ， 创 新 园 区 管 理 模 式 和 服 务 模 式 ， 推 动 企 业 商 业 模 式 领 域 创 新应 用 。6.2.2 园 区 宜 设 立 电 子 商 务 研 究 与 应
18、 用 机 构 、 专 家 工 作 站 ， 参 与 制 定 行 业 法 规 、 标 准 、 技 术 著 作 ， 引导 电 子 商 务 企 业 申 报 专 利 、 版 权 、 商 标 等 。6.2.3 园 区 宜 开 展 或 合 作 开 展 电 子 商 务 信 用 评 价 工 作 。 6.2.4 园 区 宜 通 过 电 子 商 务 助 力 贫 困 人 口 就 业 ， 创 业 和 增 收 脱 贫 。6.2.5 园 区 宜 通 过 电 子 商 务 助 力 外 贸 企 业 扩 大 海 外 营 销 渠 道 ， 提 升 国 际 贸 易 便 利 化 水 平 ， 促 进 外 贸 转型 升 级 。6.3 环 保
19、节 能6.3.1 园 区 宜 制 定 环 保 节 能 的 规 划 及 制 度 措 施 ， 促 进 园 区 企 业 节 能 发 展 。6.3.2 园 区 宜 开 展 环 保 节 能 方 面 宣 传 推 广 活 动 ， 并 组 织 相 关 培 训 。6.3.3 园 区 宜 设 置 新 能 源 设 施 设 备 、 回 收 装 置 等 各 类 环 保 设 施 。6.3.4 园 区 宜 建 立 企 业 资 源 共 享 平 台 。7 监 督 考 核 7.1 监 督 管 理7.1.1 园 区 应 制 定 园 区 发 展 规 划 与 目 标 ， 建 立 落 实 监 督 和 管 理 机 制 。7.1.2 园 区
20、 应 建 立 有 效 的 自 查 自 纠 制 度 ， 服 务 项 目 应 接 受 客 户 监 督 ， 应 对 外 公 布 服 务 质 量 监 督 电 话 ，并 采 用 走 访 、 问 卷 、 设 立 意 见 簿 等 多 种 方 式 收 集 分 析 客 户 对 服 务 质 量 的 意 见 ， 及 时 整 改 。7.1.3 园 区 应 接 受 和 配 合 行 业 主 管 部 门 和 行 政 管 理 部 门 监 督 、 检 查 、 对 在 监 督 、 检 查 中 发 现 的 问 题 及时 整 改 。7.2 考 核 机 制7.2.1 园 区 应 建 立 绩 效 考 核 机 制 ， 制 定 考 核 评 定 管 理 办 法 。7.2.2 园 区 运 营 接 受 内 外 部 考 核 ， 对 全 过 程 服 务 质 量 进 行 有 效 控 制 ， 明 确 直 接 责 任 部 门 ， 及 时 对 服 务质 量 实 施 改 进 。 _
