1、 ICS 13.310 A 90 备案号： 54145-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1203 2017 通信行业反恐怖防范要求 Anti-terrorist precaution requirements for communication industry 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发布 DB15/T 1203 2017 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 2 5 反恐怖防范重要部位 . 2 6 常态反恐怖防范
2、 . 2 6.1 人防 . 2 6.1.1 人防组织 . 2 6.1.2 人防配置 . 2 6.1.3 人防管理 . 2 6.2 技防 . 3 6.2.1 技防组成 . 3 6.2.2 技防配置 . 3 6.2.3 技防要求 . 4 6.3 物防 . 5 6.3.1 物防组成 . 5 6.3.2 物防配置 . 5 6.3.3 物防要求 . 5 7 非常态反恐怖防范 . 6 7.1 基本要求 . 6 7.2 人防 . 6 7.3 技防 . 6 7.4 物防 . 6 8 应对处置预案 . 6 9 检查整改 . 6 DB15/T 1203 2017 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-200
3、9给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。 本标准由内蒙古自治区公安厅归口。 本标准主要起草单位：内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室、内蒙古自治区标准化院。 本标准主要起草人： 朱隗明、蒋柠、 成映泽 、 石磊、 王建国 、 宋国义 、裴斐、 陈武林 、佟达、 田雨 丰 、籍凤英、苗湛坤、籍江波、郭婷。 本标准于 2017年 04月首次发布 。 DB15/T 1203 2017 1 通信行业反恐怖防范要求 1 范围 本标准规定了 经国家通信行政主管部门批准的 具有提供公共网络基础设施、公共数据传送等基本语 音通信服务的基础业务的通信单位 反恐怖防范的术语和定义、总
4、体要求、重要部位、常态反恐怖防范、 非常态反恐怖防范、 应对处置预案、检查整改。 本标准适用于 通信单位的 安全技术防范系统建设 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件 ，仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 10408.1 入侵探测器 第 1部分：通用要求 GB 10408.3 入侵探测器 第 3部分：室内用微波多普勒探测器 GB 10408.4 入侵探测器 第 4部分：主动红外入侵探测器 GB 10408.5 入侵探测器 第 5部分：室内用被动红外入侵探测器 GB 10408.
5、6 微波和被动红外复合入侵探测器 GB/T 10408.8 振动入侵探测器 GB 12663 防盗报警控 制器通用技术条件 GB 15209 磁开关入侵探测器 GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB 20815 视频安防监控数字录像设备 GB 50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 368 入侵报警系统技术要求 GA/T 394 出入口控制系统技术要求 GA/T 644 电子巡查系统技 术要
6、求 YD 5003 电信专用房屋设计规范 DB15/T 1188-2017 反恐怖防范要求 通则 3 术语和定义 DB15/T 1188-2017界定的术语和定义适用于本文件。 DB15/T 1203 2017 2 3.1 通信枢纽 communication center 承载基础电信业务通信设施和辅助设施，并由多个通信机房组成的专用建筑物（或部分）。 3.2 通信机房 room for communication equipment 通信机房是指安装有通信设备和其他辅助设施附属的房间。 3.3 通信基站 base station of communication 移动通信中组成蜂窝小区的基
7、本单元，完成移动通信网和移动通信用户之间的通信和管理功能的基 础设备。 3.4 电信营业厅 business hall of telecommunication 办理各类电信业务，并进行现金收费的营业场所。 4 总体要求 4.1 坚持日常安全生产管理与反恐怖防范相结合。 4.2 坚持人防 、 物防、技防相结合。 4.3 坚持全网安全防范与重要目标、重点部位安全防范相结合。 4.4 坚持常态防范与非常态防范相结合。 5 反恐 怖 防范重要部位 电信经营单位 反恐怖防范重要部位主要包括： 营业厅、 通信机楼、通信机房、 通信基站、 IDC机房、 机楼配电房和空调系统、运维及设备监控中心、监控中心
8、等 重要 部位。 6 常态 反 恐怖防范 6.1 人防 6.1.1 人防组织 应 符合 DB15/T 1188-2017中 7.1.1要求。 6.1.2 人防 配 置 6.1.2.1 重点目标应设置安全监控中心，监控中心配备专职监控人员。 6.1.2.2 重点目标出入口应设置专职保安值守。值班人员应具有消防岗位资质证，能熟练操作安防设 施。 6.1.2.3 重点目标门岗和安全监控中心实行 24 h 值守，每岗每班次应不少于 2 人。 6.1.2.4 配备与安保工作相适应的安保人员。 DB15/T 1203 2017 3 6.1.3 人防管理 6.1.3.1 人防管理 应 符合 DB15/T 1
9、188-2017 中 7.1.3 要求。 6.1.3.2 重点目标实行来 客登记制度，防止外来人员擅自进入。企业员工凭工作证或出入证进入重点 目标。 6.1.3.3 重点目标实行昼夜流动巡逻，每日不少于 2 次。 6.2 技防 6.2.1 技防组成 包括视频监 安防 控 系统 、 入侵报警系统、 出入口 控制 系统 、 电子巡查系统、 通讯显示记录系统 等。 6.2.2 技防配置 技防配置要求应符合表 1的要求 。 表 1 技防配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置 标准 1 视 频 安 防 监 控 系 统 通信 枢纽 所在院区与外界相通的出入口 应设 2 摄像机 通信 枢纽 与外界相通
10、的出入口 应设 3 通信 枢纽 电梯轿厢内 宜设 4 通信机房各楼层的出入口、电梯厅 应设 5 通信机房所在楼层的主通道 宜设 6 通信机房 宜设 7 储油库 宜设 8 技术档案室、客户资料室 应设 9 灭火用钢瓶存放室 宜设 10 通信基站 宜设 11 安防中心控制室 应设 12 处理、控制、记录、 显示设备 值班室 宜设 13 安防中心控制室 应设 14 入 侵 报 警 系 统 入侵探测器 通信 枢纽 所在院区或楼宇的周界 应设 15 入侵探测器 、报 警器 与 外界相通 的一、二楼无人值守的通信机房窗户 应设 16 技术档案室、客户资料室 应设 17 通信基站 宜设 19 紧急报警装置
11、门卫室、值班室 宜设 20 安防中心控制室 应设 21 处理、控制、管 理设备 入侵报警 探测器安装现场 宜设 22 显示、记录设备 安防中心控制室 应设 DB15/T 1203 2017 4 23 出入口控制系统 通信 枢纽 的出入口 应设 24 出入口控制系统 通信机房的出入口 应设 25 通信基站的出入口 宜设 26 技术档案室、客户资料室 宜设 27 安防中心控制室 应设 28 电子巡查系统 通信 枢纽 的 重要部位 宜设 29 通讯显示记录系统 电话总机或对外 公开的服务、咨询电话 应设 6.2.3 技防要求 6.2.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.2.3
12、 要求。 6.2.3.2 视频 安防 监控系统 应符合以下要求： a) 摄像机工作时，监视范围内的平均照度宜不小于 200 Lx。 b) 出入口安装的摄像机应符合以下要求： 1) 安装 牢固，且 固定焦距和方向，并减少或避免图像出现逆光 ，不能有盲区 ； 2) 通过监视屏 能清楚地显示出入人员面部特征、机动车号； 3) 出入人员面部的有效画面 不小于监视屏显示画面的 1/60。 6.2.3.3 摄像机在标准照度下，视频安防监控系统图像信号的技术指标应不低于 GB 50198 规定的评分 等级 4 级的要求，回放 图像质量不应低于 3 级的要求。 6.2.3.4 系统应能切换图像 ,并具有时间、
13、日期的字符叠加、记录功能，与标准时间误差应在 30 s 以内。 6.2.3.5 系统应采用硬盘录像机进行 24 h 图像记录，并应根据实际监控要求，设置和开启图像运动变 化的声光提示。 6.2.3.6 系统图像记录保存时间应不少于 90 d。硬盘录像机应符合 GB 20815 中类机（专业型数字 录像设备）或类机（综合型数字录像设备） A 级产品的要求。并应有模拟视（音）频输入 /输出接口， 数字数据输出应为 DVD 格式。 6.2.3.7 视频安防监控系统的其他要求应符合 GB 50395 和 GA/T 367 的规定 。 6.2.3.8 入侵报警系统 应符合以下要求： a) 紧急报警装置应
14、设置为不可撤防模式，并具有防误触发措施，触发报警后应能立即发出紧急报 警信号并自锁，复位需采用人工操作方式，同时应启动现场声光告警器 ； b) 防盗报警控制器应能接收入侵探测器和紧急报警装置发出的报警及故障信号，具有布防和撤 防、不可撤防模式、外出与进入延迟的设置和编程，以及自检、防破坏、声光报警、报警记录 与储存、打印输出、密码操作保护等功能，能准确地识别报警区域，实时显示发生报警的区域、 日期、时间及报警类型等信息 ； c) 入侵报警系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储应不 少于 30 d； d) 入侵报警系统的备用电源应满足 8 h 正常工作 ； e) 入侵探测器其他技术要求应符合 G
15、B 10408.1、 GB 10408.3、 GB 10408.4 、 GB 10408.5、 GB 10408.6、 GB/T 10408.8、 GB 15209 的要求 ； f) 防盗报警控制器其他技术要求应符合 GB 12663 的要求 ； g) 入侵报警系统的其他要求应符合 GB 50394 和 GA/T 368 的规定 ； 6.2.3.9 出入口控制系统 应符合 GB 50396 和 GA/T 394 的规定 。 6.2.3.10 电子巡查系统应符合 GA/T 644 的规定。 DB15/T 1203 2017 5 6.2.3.11 通讯显示记录 系统 中 电话总机或公开对外的电话应
16、具有来电显示功能 , 与标准时间的误差 应在 30 s 以内。 6.3 物防 6.3.1 物防组成 包括 防盗安全门、防盗栅栏 等 实体防护设施 。 6.3.2 物防配置 物防配置要求应符合表 2的要求。 表 2 物防配置 表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置 标准 1 实体防护 装置 防盗安全门 通信机房、通信基站 应设 2 技术档案室、客户资料室 应设 3 安防中心控制室 应设 4 防盗栅栏 直接与外界相通的一、二楼无人值守的通信机房窗户 应设 5 技术档案室、客户资料室 应设 6 安防中心控制室 应设 6.3.3 物防要求 6.3.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2017
17、中 7.3.3 要求。 6.3.3.2 通信 枢纽 、通信机房、技术档案室、客户资料室墙应采用砖石或钢筋混凝土结构，墙厚不小 于 200 mm。 6.3.3.3 通信 枢纽 、通信机房、技术档案室、客户资料室玻璃窗安装的钢栅栏应采用单根直径不小于 20 mm、壁厚不小于 2 mm 的钢管（或单根直径不小于 16 mm 的钢棒、单根横截面应不小于 8 mm 20 mm 的钢板）组合。单个栅栏空间最大面积应不大于 600 mm 100 mm。 6.3.3.4 防盗安全门应符合 GB 17565 的规定。 6.3.3.5 通信机房的其他要求应符 合 YD 5003 的 规定 。 7 非常态 反恐 怖
18、 防范 7.1 基本要求 在满足第 6章常态反恐怖防范要求的基础上，制定更为严密的反恐怖防范措施。 7.2 人防 7.2.1 敏感时期和重大活动节点期间，应在常态工作基础上增加人防力量，并相应增加巡查频次和力 度。实行领导带班值班制度，相应增加重点部位安保力量，值班人员要严格遵守值班纪律，遇有突发情 况第一时间向 110 报警。 7.2.2 认真执行领导带班和 24 h 值班制度，密切监测通信网络安全运行情况，加强通信基站、通信传 输线路的巡检巡护。 7.2.3 加强重点目标及大院外围的昼夜巡逻，每日不少于 4 次。 DB15/T 1203 2017 6 7.2.4 企业应急通信保障相关人 员
19、保持 24 h 联络畅通，企业应急通信保障队伍集结待命，认真做好反 恐怖应急通信保障的各项准备 7.2.5 组织开展安保防恐动员和宣传教育。 7.2.6 随时注意内部职工思想动态摸排，及时发现并杜绝不良苗头。 7.3 技防 7.3.1 每天应对各类技术防范设施、消防设施、应急照明系统进行测试检查，做好记录，确保完好。 如遇故障，必须及时修复。 7.3.2 重点要害部位、场所、岗位的图像实时监控必 须 24 h 处 于设防状态，视频监控录像资料保存应 不少于 15 d。遇有入 侵报警， 应 在 第一时间赶赴现场查看处置，并做好记录。 7.3.3 进一步加强对互联网、手机短信中涉恐信息的监测，按照有关部 门要求，阻断恐怖活动联系渠 道。 7.3.4 认真执行重点目标来客登记制度，严格控制外来人员进入重点目标。对进入重点目标的所有来 客、车辆，可使用安检仪器进行搜爆安全检查。 7.4 物防 7.4.1 检查各级风险部位门、窗、锁、栅栏、防撞柱、破胎器等物防设施，确保无安全隐患。 7.4.2 做好消防设备、救援器材、应急物资的检查和维护工作，确保正常使用。 8 应对处置预案 应符合 DB15/T 1188-2017中第 9章的规定。 9 检查 整改 9.1 应符合 DB15/T 1188-2017中第 10章的规定。 9.2 自查和监督检查的内容应按照第 6章的规定执行 。
