1、ICS 35.040 A 24 备案号： 59981-2018 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1472 2018 行政审批制度改革基础清单事项编码规则 Coding rules for the List of basic items about the reform of administrative examination and approval system 2018 - 08 - 15 发布 2018 - 11 - 15 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发布 DB15/T 1472 2018 I 目 次 前言 . III 引言 . IV 1 范围 .
2、 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基础清单事项编码规则 . 1 4.1 概述 . 1 4.2 权责清单事项及公共服务事项编码 . 1 4.3 行政审批证明事项编码 . 3 4.4 行政审批中介服务事项编码 . 3 4.5 行政审批中介服务收费事项编码 . 3 4.6 随机抽查事项编码 . 3 5 基础清单事项受理码编码规则 . 3 5.1 受理码结构 . 3 5.2 统一社会信用代码 . 4 5.3 受理日期代码 . 4 5.4 受理时间代码 . 4 5.5 受理码本体码 . 4 5.6 校验码计算公式 . 4 6 基础清单事项编码及受理码的应用 . 5 6.1 通
3、则 . 5 6.2 组合使用方式 . 5 7 基础清单事项编码和受理码的管理 . 5 7.1 新增基础清单事项时的编码处理 . 5 7.2 取消基础清单事项后的编码处理 . 5 7.3 基础清单事项合并后的编码处理 . 5 7.4 基础清单事项拆分后的编码处理 . 5 7.5 基础清单事项划转后的编码处理 . 5 7.6 下放基础清单事项时的编码处理 . 5 7.7 基础清单事项受理码的管理 . 6 7.8 统计 . 6 7.9 基础清单事项编码维护机构 . 6 附录 A（资料性附录） 基础清单事项编码示例 . 7 DB15/T 1472 2018 II 附录 B（资料性附录） 基础清单事项受
4、理码示例 . 8 DB15/T 1472 2018 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙 古自治区机构编制委员会 办公室 （审改办）提出。 本标准由内蒙古自治区机 构编制委员会办公室（审改办）归口。 本标准起草单位：内蒙古自治区机构编制委员会办公室（审改办）、内蒙古自治区标准化院、内蒙 古自治区质量技术监督局。 本标准主要起草人：蒋柠、朱晓春、徐晓强、朱愉娜、李然。 DB15/T 1472 2018 IV 引 言 本标准为统一和规范全自治区的行政审批制度改革基础清单事项编码而制定。按照一定的规则和方 法对基础清单事项进行编码，可以确定基础清单事项
5、标识的唯一性，有利于基础清单事项的管理、实施 和追溯，有利于数据统计、分析和应用，是信息系统开发 建设和数据资源共享的基础技术手段。 本标准遵循信息编码的基本原则和方法，在编码结构设计和代码类型选择上，充分结合国家政务服 务事项实施清单编码规范，充分考虑内蒙古自治区的基础清单事项的管理、查询和监督及相关信息系统 建设与应用等多方面需求，对编码进行的可扩展性和兼容性设计，为行政审批制度改革和未来业务发展 预留了相应的空间。 DB15/T 1472 2018 1 行政审批制度改革基础清单事项编码规则 1 范围 本标准规定了行政审批制度改革基础清单事项的编码规则。 本标准适用于行政审批制度改革基础清
6、单事项的编码管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件 的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 10113 分类与编码通用术语 GB/T 17710 信息技术 安全技术 校验字符系统 GB 32100 法人或其他组织统一社会信用编码规则 DB15/T 1471 行政审批制度改革基础清单编制规范 3 术语和定义 GB/T 10113及 DB15/T 1471 界定的术语和定义适用于本文件。 4 基础清单事项编码规则 4.1 概述 事项编码是对全自治区每一项基础清单事项 赋予的唯一标
7、识代码，应由基础清单管理机构统一赋 码。 基础清单内容包含事项名称、事项编码、设定依据、权力类别等。基础清单分为自治区级、盟市级、 旗县（市、区）级等层级。 4.2 权责清单事项及公共服务事项编码 权责清单事项及公共服务事项中的事项编码共 28位，由 18位统一社会信用代码、 1位事权代码、 2 位事项类型代码、 4位主项代码以及 3位子项代码 5部分组成。具体结构如图 1所示，示例参见附录 A。 DB15/T 1472 2018 2 XXXXXXXXXXXXXXXXXX X XX XXXX XXX 3 位子项代码 4 位主项代码 2 位 事项类型代码 1 位事权代码 18 位统一社会信用代码
8、 图 1 权责清单事项及公共服务事项编码结构 4.2.1 统一社会信用代码 统一社会信用代码由 18位数字或大写英文字母组成，应符合国家标准 GB 32100的要求。 4.2.2 事权代码 事权代码以 1位数字代码 标识，用于标识事项行使层级，其代码见表 1。 表 1 事权代码 代码 事权代码名称 2 自治区级 3 盟市级 4 旗县（市、区）级 4.2.3 事项类型代码 事项类型代码以 2位数字代码标识，编码范围为 01 99，用于标识事项类型，其代码详见表 2。 表 2 事项类型代码 代码 事项类型名称 01 行政许可 02 行政确认 03 行政给付 04 行政奖励 05 行政处罚 06 行
9、政强制措施 07 行政强制执行 08 行政征收 09 行政监督检查 10 其他行政权力 11 公共服务 4.2.4 主项代码 主项代码以 4位数表示，主项代码在统一社会信用代码所代表部门中按事项类型顺序编制，顺序码 范围为 0001 9999，用于标识具体的权责清单事项及公共服务事项。事项调整后，不得重复使用。 DB15/T 1472 2018 3 4.2.5 子项代码 子项代码以 3位数字表示，在同一权责清单事项及公共服务事项按照其法定情形的不同或实施对象 的不同而被细分为若干个子项时使用。当权责清单事项及公共服务事项无子项时，子项代码用 000表示； 有子项时，子项代码用 00Y表示。对于
10、含子项的主项，其所有子项的编码范围为 001 999，用于标注同 一事项主项所包括的不同子项。子项代码为顺序 码，应按照同一主项中包括的子项顺序进行编制。事项 调整后，不得重复使用。 4.3 行政审批证明事项编码 行政审批证明事项编码共 32位，由行政审批（行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励）事项编 码（ 28位）、证明事项代码（ 2位， zm）、证明事项顺序码（ 2位， 01 99）组成。 4.4 行政审批中介服务事项编码 行政审批证明事项编码共 32位，由行政审批（行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励）事项编 码（ 28位）、中介服务事项代码（ 2位， zj）、中介服务事项顺序码（
11、2位， 01 99）组成。 4.5 行政审批中介服务收费事项编码 行政审批 中介服务收费事项编码共 34位，由行政审批中介服务事项编码（ 32位）、中介服务收费事 项代码（ 2位， sf）组成。 4.6 随机抽查事项编码 随即抽查事项编码共 30位，由行政监督检查事项编码（ 28位）、随即抽查事项代码（ 2位， sj）组 成。 5 基础清单事项受理码编码规则 5.1 受理码结构 受理码用 38位阿拉伯数字表示，由 18位统一社会信用代码、 8位受理日期代码、 6位受理时间代码、 5位受理码本体码、 1位校验码组成。其结构见图 2。示例参见附录 B。 XXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX
12、XXXXX XXXXXX XXXXX X 1 位校验码 5 位受理码本体码 6 位受理时间代码 8 位受理日期代码 18 位统一社会信用代码 图 2 基础清单事项受理码结构 5.2 统一社会信用代码 统一社会信用代码由 18位数字或大写英文字母组成，应符合国家标准 GB 32100-2015 的要求。 DB15/T 1472 2018 4 5.3 受理日期代码 受理日期代码用 8位阿拉伯数字表示，其中第 1 4位表示年份，第 5、 6位表示月份，第 7、 8位表示 日期。 5.4 受理时间代码 受理时间代码用 6位阿拉伯数字表示，其中第 1、 2位表示小时，第 3、 4位表示分钟，第 5、 6
13、位表示 秒钟。 5.5 受理码本体码 5.5.1 本体码结构 本体码用 5位阿拉伯数字表示，由 1位业务来源代码、 4位流水号组成，其结构见图 3。 X XXXX 4 位流水号 1 位业务来源代码 图 3 受理代码本体码结构 5.5.2 业务来源代码 业务来源代码用 1位阿拉伯数字表示。当业务来源于全自治区统一政务服 务平台时，代码为 0；当业 务来源于部门自建业务应用系统时，代码为 1。 5.5.3 流水号 流水号用 4位阿拉伯数字表示，一件一号，按顺序生成。 5.6 校验码计算公式 校验码计算公式按 GB/T 17710的要求计算。 式中： M O D 表示求余函数； 表示代码字符从左至右
14、位置序号； i 表示第位置上的代码字符的值； 6 表示校验码； i 表示第位置上的加权因子，其数值见表 3： 表 3 加权因子数值表 i 1 2 3 4 5 i 10 5 8 4 2 注： 当函数值为（ 6 10 ）时，校验码应用大写拉丁字 母表示；当函数值为即（ 6=11）时， 校验码仍用表示。 DB15/T 1472 2018 5 6 基础清单事项编码及受理码的应用 6.1 通则 应用单位可对 基础清单 事项编码和受理码组合使用，满足不同场景中的查询、统计等需求。 6.2 组合使用方式 组合使用方式见表 4。 表 4 基础清单事项编码和受理码组合使用表 使用环境 基础清单事项编码 基础清单
15、事项受理码 组合 申请人查询 受理码 数据交换 基础清单事项编码 +基础清 单事项受理码 实施机构事项统计 基础清单事项编码 注 1： 组合使用时，需要被组合的码为，不需要被组合的码为。 注 2： 其他应用场景下，根据具体需要组合使用。 7 基础清单事项编码和受理码的管理 7.1 新增基础清单事项时的编码处理 新增基础清单事项时应按基础清单事项编码规则对该事项进行编码。 7.2 取消基础清单事项后的编码处理 基础清单事项取消后，事项编码随即作废，由清单管理机构将该编码列入废置库。库中的事项编码 仅作为历史记录供查询、追溯使用，不再重新赋予其他事项。 7.3 基础清单事项合并后的编码处理 两项或
16、以上基础清单事项合并后形成的事项视同新增事项，被合并的事项视为被取消事项，分别按 新增和取消的规则进行编码处理。 7.4 基础清单事项拆分后的 编码处理 基础清单事项拆分后形成的事项视同新增事项，被拆分的事项视为被取消事项，分别按新增和取消 的规则进行编码处理。 7.5 基础清单事项划转后的编码处理 基础清单事项划转后的形成事项视同新增事项，被划转的事项视为被取消事项，分别按新增和取消 的规则进行编码处理。 7.6 下放基础清单事项时的编码处理 依法确定下放的事项，原清单中视为视为被取消事项，按取消的规则进行编码处理。承接下放的清 单中，视同新增事项，按新增的规则进行编码处理。 DB15/T
17、1472 2018 6 7.7 基础清单事项受理码的管理 基础清单事项 受理代码一件一码，依次新增，由电子信息系统自动生成。 7.8 统计 基础清单 事项编码库依管理权限，分级开放信息，各级在可查询信息范围内，提供查询统计、报表 和电子表格文件导出等功能。 7.9 基础清单事项编码维护机构 基础清单事项编码由清单管理机构统一管理维护，由事项编码库运维管理机构统一更新。 DB15/T 1472 2018 7 A A 附 录 A （资料性附录） 基础清单事项编码示例 A.1 基础清单事项编码示例 以内蒙古自治区质量技术监督局行政权力事项的“重要工业产品生产许可”为例，该局统一社会信 用代码为 XX
18、XXXXXXXXXXXXXXX，对应事权代码为 2，事项类型代码为 01，主项代码为该事项在该局业务顺 序码 0001，该事项 无子项子项代码为 000。事项编码示例见表 A.1，具体结构见图 A.1。 表 A.1 内蒙古自治区质量技术监督局行政许可事项编码示例 统一社会信用代码 事权代码 事项类型 事项名称 事项编码 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 自治区级 行政许可 重要工业产品生产许可 XXXXXXXXXXXXXXXXXX2010001000 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 2 01 0001 000 3 位子项代码 4 位主项代码 2 位事项类型代码 1 位事权代码 18
19、位统一社会信用代码 图 A.1 内蒙古自治区质量技术监督局行政许可事项编码结构 以内蒙古自治区呼和浩特市工商行政管理局行政权力事项“对供应商在招标采购过程中与采购人进 行协商谈判行为的处罚”为例，其对应的统一社会信用代码为 XXXXXXXXXXXXXXXXXX，对应事权代码为 3， 事项 类型代码为 05，主项代码为该事项在责任主体该类型事项中的顺序码 0008，子项代码为该子项在主 项中的顺序码 001，具体编码示例见表 A.2， 具体结构见图 A.2。 表 A.2 呼和浩特市工商行政管理局行政处罚事项编码示例 统一社会信用代码 事权代码 事项类型 事项名称 事项编码 XXXXXXXXXXX
20、XXXXXXX 盟市级 行政处罚 对供应商在招标采购过程中与采 购人进行协商谈判行为的处罚 XXXXXXXXXXXXXXXXXX3050008001 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 3 05 0008 001 3 位子项代码 4 位主项代码 2 位事项类型代码 1 位事权代码 18 位统一社会信用代码 图 A.2 呼和浩特市工商行政管理局行政处罚事项编码结构 DB15/T 1472 2018 8 B B 附 录 B （资料性附录） 基础清单事项受理码示例 B.1 基础清单事项受理码示例 以内蒙古自治区 质量技术监督局行政权力事项的“重要工业产品生产许可”为例。具体示例见表 B.1。 表 B.1 内蒙古自治区质量技术监督局行政许可事项受理码示例 统一社会信用代码 受理日期 受理时间 受理码本体码 校验码 名称 代码 名称 代码 业务来源 流水号 名称 代码 名称 代码 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 2018 年 5 月 10 日 20180510 10:15:28 101528 自治区统 一政府服 务平台 0 第 0724 单业务 0724 5 _
