1、ICS 13.310 A 90 备案号： 60270-2019 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1486 2018 中小学校、幼儿园反恐怖防范要求 Anti-terrorist precaution requirements for primary and middle school 、 kindergartens 2018-09-30 发布 2018-12-30 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发布 DB15/T 1486 2018 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 1 5 反
2、恐怖防范重要部位 . 1 6 常态反恐怖防范 . 1 6.1 人防 . 1 6.1.1 人防组织 . 2 6.1.2 人防配置 . 2 6.1.3 人防管理 . 2 6.2 技防 . 2 6.2.1 技防组成 . 2 6.2.2 技防配置 . 2 6.2.3 技防要求 . 3 6.3 物防 . 4 6.3.1 物防组成 . 4 6.3.2 物防配置 . 4 6.3.3 物防要求 . 5 7 非常态反恐怖防范 . 5 7.1 基本要求 . 5 7.2 人防 . 6 7.3 技防 . 6 7.4 物防 . 6 8 应对处置预案 . 6 9 检查整改 . 6 DB15/T 1486 2018 II
3、前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。 本标准由内蒙古自治区公安厅归口。 本标准主要起草单位：内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室、内蒙古自治区标准化院。 本标准主要起草人： 成映泽、 王建国、宋国义、裴斐、郭学华、陈武林、田雨丰、籍江波、王晶、 刘聪颖、王冰洁。 DB15/T 1486 2018 1 中小学校、幼儿园反恐怖防范要求 1 范围 本标准规定了中小 学校、幼儿园反恐怖防范的术语和定义、总体要求、常态反恐怖防范、非常态反 恐怖防范、应急处置预案、检查整改。 本标准适用于中小学校、幼儿园的反恐怖防范建设和管理。
4、 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 50198-2011 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348 安全防范工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安 防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 69 防爆毯 GA/T 394 出入口控制系统技术要求 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 DB15/T 1188-2017 反恐怖防范要求 通则 3 术语和定义
5、 DB15/T 1188-2017界定的以下术语和定义适用于本文件。 3.1 重要部位 key part 重点目标中对功能和使用起决定性作用的区域、设备，包括中小学校、幼儿园 出入口及 校园 、宿舍 出入口 及主要通道及校园周边 、 宿舍出入口及主要通道、水源、 食堂 、 档案 室 、 体育场 （馆） 、实验室 等及教育行政主管部门认定的重要部位。 3.2 功能教室 functional classrooms 除日常文化课教学外，用于音乐、体育、美术、卫生等其他教学活动的教室。 4 总体要求 4.1 既要满足新形势下反恐怖防范的要求，又要符合我区教育发展的实际情况。 DB15/T 1486 2
6、018 2 4.2 各项反恐防范措施、资源应全面整合，均衡兼容，做到及时发现、快速反应、妥善处置。 4.3 中小学校、幼儿园应明确内部责任部门，建立健全反恐怖防范工作的宣传教育、检查、考核、培 训制度和应急预案，并有效实施记录存档。 4.4 当地教育行政主管部门负责学校安全防范的监督检 查、工作指导。 4.5 全体师生做到“能发现、会举报，能避险、会自救，能识别、会应对”，即“三能三会”。 5 常态反恐怖防范 5.1 人防 5.1.1 人防组织 应 符合 DB15/T 1188-2017中 7.1.1要求。 5.1.2 人防配置 5.1.2.1 每个中小学校、幼儿园至少配备 2 名保安。中小学
7、校、幼儿园的学生数量每增加 500 人，增 加 1 名保安力量。人防配置要求应符合表 1 的要求。 5.1.2.2 固定岗保安与巡逻保安可相互协调工作任务，人员数量和工作职责应合理搭配。巡逻期间至 少留 1 名固定岗保安负责值守任务。 5.1.2.3 寄宿制中小学校、幼儿园每栋宿舍楼至少设 2 名以上宿舍管理人员，实行 24 h 轮班值守。另 设 2 名值 班老师在午休和夜间值班。非本宿舍人员进入宿舍应实行实名登记制度。 表 1 人防配置表 序号 项目 配置要求 配置标准 1 安保力量 宿舍管理员 宿舍出入口 应设 2 固定岗保安 中小学校、幼儿园出入口、教学楼出入口、监控值班室 应设 3 巡
8、逻保安 校园周界、教学楼、宿舍、水源、食堂 、图书馆、体育场（馆）、实验室等 应设 4 校内巡警、校外交警 校警务室、校园出入口 宜设 5.1.3 人防管理 人防管理应 符合 DB15/T 1188-2017中 7.1.3要求，且符合以下要求： a) 建立反恐怖防 范工作责任、检查、考核制度，按照“属地负责，归口管理”以及“谁主管、谁 负责”的原则，实行反恐防范责任制。教育行政管理部门将反恐防范工作纳入中小学校、幼儿 园年度工作考评，定期检查考核； b) 中小学校、幼儿园会同属地公安部门加强检查，每月检查不少于一次，重大节日、重要活动期 间要加大检查力度。检查内容包括学校工作人员的反恐怖防范意
9、识、各项反恐怖防范措施的落 实情况，技防、物防设备状况及运行情况，安保力量履职情况，建立台帐，及时整改各类隐患； c) 中小学校、幼儿园应提高师生的反恐怖防范意识，并配合相关部门每半年进行一次反恐怖 防范 培训和应急演练 ； DB15/T 1486 2018 3 d) 对进入校园的非本校人员，应进行身份证实名登记； e) 实验危化品储藏室（柜）应实行“双人双锁”方式进行权限识别管理。 5.2 技防 5.2.1 技防组成 包括视频监 控安防系统 、 入侵报警系统、出入口控制系统 、 电子巡查系统、公共广播系统 等。 5.2.2 技防配置 技防配置要求应符合表 2的要求 。 表 2 技防配置表 序
10、号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 1 视频 安防 监控系统 摄像机 学校 出入口 及主要通道、学校周界四角 应设 2 教学楼、宿舍、旱厕出入口及主要通道 应设 3 食堂 、自备井、饮水间 应设 4 实验室、 实验品储藏室 应设 5 礼堂、教室、功能教室、图书馆、考务办公室 应设 6 体育场（馆）、操场 应设 7 处理、控制、记 录、显示设备 值班室 、安防中心控制室 应设 8 入侵报警 系统 入侵探测器 考务办公室 宜设 9 实验品储藏室 应设 10 学校周界 应设 11 一键 报警装置 门卫室、值班室 应设 12 保安人员随身携带 宜设 13 出入口控制系统 大门出入口 应设 14 教
11、学楼出入口 宜设 15 学生宿舍出入口 应设 16 电子巡查系统 校园周界 、 教学楼 、学生宿舍楼、水源、食堂、图书馆 、 实验品储藏室、档案室、考务办公室 应设 17 公共广播系统 播音室 应设 5.2.3 技防要求 5.2.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2007 中 7.2.3 的要求。 5.2.3.2 视频安防监控系统应符合以下要求： a) 摄像机的选型、选址与安装应符合 GB 50348、 GB 50395 的相关要求； b) 摄像机安装应减少或避免图像逆光，摄像机监控范围内应保证图像清晰； c) 安装于主要通道 (含大厅、主要通道 )摄像机在 24 h 内通过监视屏均能
12、清楚地辨别出入人员面 部特征、人员活动情况及机动车牌号； DB15/T 1486 2018 4 d) 系统能够通过局域网或无线局域 网相连，实现远程监控、录像回放、备份及升级； e) 摄像机在标准照度下，视频安防监控系统图像信号的技术指标不低于 GB 50198-2011 表 4.3.1-1 规定的评分等级 4 级的要求，回放图像质量不低于 3 级的要求； f) 系统应进行 24 h 图像记录，图像记录保存时间不 少于 90 天。 5.2.3.3 入侵报警系统 应符合以下要求： a) 入侵报警系统的基本要求应符合 GB 50348、 GB 50394 的相关要求； b) 中小学校、幼儿园周界的
13、围墙、栅栏处应安装周界报警装置。周界入侵报警装置设防全面，无 盲区和死角，具备防拆、防破坏报警功能， 24 h 设防； c) 重点 部位设置室内入侵报警装置，室内入侵报警装置设防应全面，无盲区和死角，具备防拆、 防破坏报警功能，能分区域或独立布、撤防； d) 声光报警器安装在醒目处，当入侵探测器被触发时，声光报警器能发出声光报警，室内报警声 压不小于 80 dB，室外报警声压不小于 100 dB，报警持续时间不小于 5 min； e) 入侵报警系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储不少于 90 天。 5.2.3.4 出入口控制系统应符合以下要求： a) 出入口控制系统的技术要求应符合 GB 5
14、0396、 GA/T 394 的相关要求； b) 出入口控制系统具有人员的出入时间、地点、顺序等数据设置 、显示、记录、查询和打印等功 能，时间误差在 10 s 以内，并有防篡改、防销毁等措施，记录存储时间不少 90 天； c) 出入口控制系统的设备的防护能力、常用识读设备和执行设备选型符合 GB 50396 的要求； d) 出入口控制系统能独立运行，并能与电子巡查、入侵报警、视频安防监控等系统联动，与监控 中心联网。 5.2.3.5 电子巡查系统应符合以下要求： a) 电子巡查系统的技术要求应符合 GA/T 644 的相关要求； b) 电子巡查系统根据学校安全防范的需要，在学校的各建筑物出入
15、口、楼梯、主要通道等重点防 范部位附近设置巡查点，设定保安人员巡查路线。电子巡 查管理系统可根据实际需要采用在线 式或离线式； c) 巡查站点安装高度离地 1.3 m 1.5 m，安装牢固、隐蔽，注意防破坏。 5.3 物防 5.3.1 物防组成 包括防爆毯、防护设施、手持式金属探测器、照明设备等应急用品及防冲撞 设 施 、防盗安全门、防 盗保险柜、钢栅栏窗等实体防护装置。 5.3.2 物防配置 物防配置要求应符合表 3的要求。 表 3 物防配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 1 应急 用品 防爆毯（含防爆围栏） 门卫室 应设 2 防护设施（防毒面罩、口罩、头 盔） 门卫室 应设
16、3 金属探测仪 门卫室、安保人员随身携带 宜设 DB15/T 1486 2018 5 表 3（ 续 ） 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 4 应急用品 对讲机、执法记录仪 安保人员随身携带 应设 5 照明设备、自卫喷雾器 门卫室 应设 6 防爆盾牌、防爆叉、警棍 门卫室 应设 7 防割手套、防刺服 门卫室 应设 8 实体防护 防冲撞设施 出入口 应设 9 实体墙、钢栅栏 中小学校、幼儿园 与外界交界处 应设 5.3.3 物防要求 5.3.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.3.2 要求。 5.3.3.2 中小学校、幼儿园与中小学、幼儿园外围应用实体墙或钢栅栏隔离
17、，确保人和车辆只能从大 门进入 校园。 5.3.3.3 实体墙应采用钢筋混凝土或砖石构筑，高度应不低于 2200 mm。 5.3.3.4 钢栅栏应采用单根直径不小于 20 mm、壁厚不小于 2 mm 的钢管（或单根直径不小于 16 mm 的 钢棒、单根横截面应不小于 8 mm 20 mm 的钢板）组合，高度应不低于 2200 mm。 5.3.3.5 安全出口、疏散通道应保持畅通，设置消防疏散指示标志和应急照明装置。 5.3.3.6 每个中小学校、幼儿园应设置 2 个出入口。 1 个出入口专供学生出入，另 1 个出入口专供车 辆出入，实现人车分离。学生在校期间，车辆不得进入校园。 5.3.3.7
18、 出入口都应配备防冲撞设施。防冲撞设施不限制使用类型，学生 出入口应选用固定式金属或 石制品防冲撞设施，车辆出入口宜选用升降式防冲撞设施， 2 种防冲撞设施都应确保大型车辆不能直接 冲撞校门入校。 5.3.3.8 应设立包裹、快件寄存点，并设专人负责管理，师生在校期间不得将包裹带入教学楼。 6 非常态反恐怖防范 6.1 基本要求 在满足第 5章常态反恐怖防范要求的基础上，制定更为严密的反恐怖防范措施。 6.2 人防 6.2.1 在常态工作基础上增加人防力量，并相应增加重要部位的巡查频次和力度。教师带班值班，相 应增加重点部位安保力量，值班人员要严格遵守值班纪律，遇有突发情况第一时间报警。 6.
19、2.2 食堂、宿舍出入口、 重点实验室 、实验品 储藏室易于造成人身危害的部位进行重点巡查，实行 重要部位双人双锁制度。 6.2.3 协调属地公安部门做好防范工作。 6.3 技防 6.3.1 对进入中小学校、幼儿园内部的非本单位车辆和人员信息进行登记检查，必要时配合相关人员 对车辆的后备箱进行查验。 DB15/T 1486 2018 6 6.3.2 对各类技术防范设施系统进行测试检查，做好记录，确保完好。如遇故障，必须及时修复。 6.3.3 增加相应必要技防设施设备。 6.4 物防 6.4.1 对中小学校、幼儿园的反恐怖防范物防设施设备进行检查，处于紧急待命状态。 6.4.2 根据不同的防范级别，在常态防范的基础上增加相应的物防设施设备。 6.4.3 必要时出入口应加装安检机，对出入人员所携带 的物品要经过安检机检测。 6.4.4 对于中小学校、幼儿园收取的快递应先进行安检再由安保人员签收。 7 应急处置预案 应符合 DB15/T 1188-2017中第 9章的规定。 8 检查 整改 应符合 DB15/T 1188-2017中第 10章的规定。 _
