1、 ICS 13.310 A 90 备案号： 54143-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1201 2017 旅游 区（点）反恐怖 防范要求 Anti-terrorist precaution requirements for tourist attractions 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发布 DB15/T 1201 2017 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 1 5 反恐怖防范重点部位 . 1 6 常态反恐怖防
2、范 . 2 6.1 人防 . 2 6.2 技防 . 2 6.3 物防 . 5 7 非常态反恐怖防范 . 6 7.1 人防 . 6 7.2 技防 . 7 7.3 物防 . 7 8 应对处置预案 . 7 9 检查整改 . 7 DB15/T 1201 2017 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。 本标准由内蒙古自治区公安厅归口。 本标准主要起草单位：内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室、内蒙古自治区标准化院。 本标准主要起草人： 朱晓春、 成映泽 、 石磊、 王建国 、 宋国义 、裴斐、 陈武林 、佟 达、 田雨丰
3、 、籍 凤英、蒋柠、苗湛坤、籍江波、郭婷。 本标准于 2017年 04月首次发布。 DB15/T 1201 2017 1 旅游区（点）反恐怖防范要求 1 范围 本标准规定了 旅游 区（点） 反恐怖防范的术语 和 定义 、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖 防范、 应对处置预案、检查整改。 本标准适用于 旅游 区（点） 的 反恐怖防范。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 17775 旅游区（点）质量等级的划分与评定 GB 20815 视频安
4、防监控数字录像设备 GB 50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GA 69 防爆毯 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 DB15/T 1188-2017 反恐怖防范要求 通则 3 术语和定义 DB15/T 1188-2017界定的术语和定义适用于本文件。 4 总体 要求 4.1 既 应 与主要针对传统安全的治安和消防的“三防”要求 相衔接，又 应 适应非传统安全的特点和符 合旅游景点的实际情况。 4.2 既要重视重要目标单体的防护，更要注意景区内部的联防和全局的协调配合。 4.3 针对自 治区级重点目标、地级重点目标和其他重点目标的特点，
5、针对封闭式旅游区 与敞开式的 旅 游区 的特点，以及常态管理与其他重要敏感时期的非常态管理的不同要求，提出分类、分级的反恐怖防 范标准 。 5 反恐怖防范分类划分 5.1 按照旅游景区 （点） 等级划分确定反恐怖防范等级，旅游景区等级的划分执行 GB/T 17775。 5.2 AAAAA级 旅游 景区 （点） 为类防护等级目标， AAAA级 旅游 景 区 （ 点） 为 类 防护等级目标， AAA 级及以下 旅游 景区 （点） 为 类 防护等级目标。 DB15/T 1201 2017 2 6 反恐 怖 防范重点部位 包括 旅游景点的监控中心、游客主要出入口、游客特别密集场所、停车场 等 。 7
6、常态反恐 怖 防范 7.1 人防 7.1.1 人防组织 应符合 DB15/T 1188-2017中 7.1.1要求。 7.1.2 人防配置 7.1.2.1 人防配置要求应符合表 1 的要求。 7.1.2.2 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.1.2 要求。 7.1.2.3 对重点部位及周边每日定期巡查，日巡查次数不少于 2 次，做好巡查记录。 表 1 人防配置表 序号 项目 配置要求 配置标准 类 类 类 1 安保力量 技防保安 监控中心、 技防设施操作 应设 应设 应设 2 固定岗保安 景区出入口、配电间、停车场库 (包括地下停车场库 )等、文物古迹 应设 应设 应设 3
7、巡逻保安 景区所属区域内及重要部位、游乐设施设备、易于发生危险的区域 应设 宜设 宜设 4 机动保安 应对突发事件 应设 应设 应设 7.1.3 人防管理 7.1.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.1.3 要求。 7.1.3.2 安检人员应取得相 应的安全检验岗位证书， 应具有安检的相应专业知识，对于危险品具有 甄 别能力。 7.1.3.3 对通过安全门报警的旅客，应当重复过门检查或使用手持金属探测器或手工人身检查的方法 进 行复查，排除疑点后方可放行。 7.1.3.4 对于游客随身携带的包或者其他个人物品，应经过安全检查仪器检查。发现可疑物品时应当 开箱（包）检查。
8、开箱（包）检查时，可疑物品的托运人或者携带者应当在场。 7.1.3.5 对于已经进行过安全检查进入景区又离开景区的游客，再次进入景区时必须进行二次安全检 查。 7.2 技防 7.2.1 技防组成 包括 视频安防监控系统、 声音复核装置、入 侵报警系统、 通讯显示记录系统 、电子巡查系统等组成。 DB15/T 1201 2017 3 7.2.2 技防配置 技防配置要求应符合表 2的要求。 表 2 技防 配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置 标准 类 类 类 1 视频安 防监 控 系统 彩色摄像机 景区出入口 应设 应设 应设 2 景区售票处 应设 宜设 宜设 3 景区机动车（非机动车）停
9、车场 应 设 宜设 宜设 4 游客休息区 宜设 宜设 宜设 5 景区内主要栈道 宜设 宜设 宜设 6 景区文物古迹 应设 宜设 宜设 观景区 应设 宜设 宜设 7 顾客物品寄存箱区域 应设 应设 宜设 8 监控中心 应设 应设 宜设 9 纠纷接待处 应设 宜设 宜设 10 景区内游乐设施设备 应设 应设 宜设 11 收银柜台 应设 应设 宜设 12 现金暂存处、现金交接处 应设 应设 宜设 13 游客餐饮区 宜设 宜设 宜设 14 计算机信息中心 应设 应设 应设 15 控制、记录与显示 装置 安防中心控制室 应设 应设 应设 16 声音复核装置 纠纷接待处 应设 应设 应设 17 收银区 应
10、设 宜设 宜设 18 收银柜台 宜设 宜设 宜设 19 入侵报 警系统 入侵探测器 、声光 告警器 景区出入口 宜设 宜设 应设 20 景区出入口相连的通道 宜设 宜设 宜设 21 财务室、防盗保险柜存放处 应设 应设 应设 22 现金暂存处 应设 应设 应设 23 紧急报警装置 纠纷接待处 应设 宜设 应设 24 收银区、财务室 应设 应设 应设 25 现金暂存处、现金交接处 应设 应设 应设 26 监控中心 应设 应设 应设 27 防盗报警控制器 监控中心、安防分控室 应设 应设 应设 28 终端图形显示装置 有人值守的监控中心 应设 应设 宜设 DB15/T 1201 2017 4 表
11、2（ 续） 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 29 通讯显示 记录系统 来电显示 公开对外服务、咨询的电话 应设 宜 设 宜设 30 来电记录 宜设 宜设 宜设 31 电子巡查系统 景区游乐设施设备、大型机械设备、文 物古迹 应设 宜设 宜设 32 安检设备 景区入口 应设 应设 应设 7.2.3 技防要求 7.2.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.2.3 要求。 7.2.3.2 视频安防监控系统 应符合以下要求： a) 每幅监控记录应保存 90 d 以上。同一单位所有监控摄像装置时钟记录的时间与北京时偏差不 得超过 2 s； b) 摄像机安装应牢固，且应固定
12、焦距和方向，并减少或避免图像出现逆光 ； c) 摄像机工作时，监视范围内的平均照度宜不小于 200 Lx； d) 出入口安装的摄像 机应符合以下要求： 1) 不能 有盲区； 2) 通过显示屏 24 s 内均能清楚地显示出入人员面部特征、机动车牌号； 3) 出入人员面部 的有效画面 不小于显示画面的 1/60。 e) 系统应能切换图像 ,并具有时间、日期的字符叠加、记录功能，时间误差应在 30 s 以内。字 符叠加不应影响图像记录效果 ； f) 系统应采用硬盘录像机进行图像记录，并与营业（工作）时间同步。图像记录帧速应不少于 25 frame/s，记录保存时间应不少于 90 d。硬盘录像机应符合
13、 GB 20815 的要求 ； g) 声音复核应与图像记录同步，回放应清晰。 7.2.3.3 入侵报警系统 应符合以下要求 : a) 紧 急报警装置应设置为不可撤防模式，并具有防误触发措施，触发报警后应能立即发出紧急报 警信号并自锁，复位需采用人工操作方式 ； b) 紧急报警装置使用专用电缆传输报警信号时报警响应时间应不大于 3 s，使用公共电话网络传 输时报警响应时间应不大于 20 s； c) 紧急报警采用公共电话网传输的系统，不应在通讯线路上挂接其它通信设施 ； d) 防盗报警控制器应能接收入侵探测器和紧急报警装置发出的报警及故障信号，报警时应启动报 警区域的灯光联动，并启动现场声光告警器
14、。告警器报警声压不小于 80 dB（ A），报警持续 时间不小于 5 min； e) 系统应具有 布防和撤防、不可撤防模式、外出与进入延迟的设置和编程，以及自检、防破坏、 声光报警、报警记录与储存、打印输出、密码操作保护等功能，系统应能准确地识别报警区域， 实时显示发生报警的区域、日期、时间及报警类型等信息 ； f) 紧急报警、入侵报警信号应与所在地公安“ 110”接处警中心联网 ； g) 系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储应不少于 30 d； h) 系统的备用电源应满足 8 h 正常工作。 7.2.3.4 通讯显示记录 系统 应符合以下要求： a) 来电号码显示应清晰 ； DB15/T
15、1201 2017 5 b) 来电通话记录回放应清晰可辨 ； c) 保存时间应不少于 7 d。 7.2.3.5 电子巡查系统 应符合以下要求： a) 重 要部位应安装巡查点，信息标识安装应牢固、隐蔽。信息的存储应不少于 7 d； b) 信息标识安装高度宜离地 1.4 m 0.1 m； c) 电子巡查系统其他技术要求应符合 GA/T 644 的规定。 7.3 物防 7.3.1 物防组成 包括防爆毯、防毒面罩和毛巾等应急用品及防盗安全门、防盗安全门或金属防护门、防盗保险柜、 钢栅栏窗等实体防护装置。 7.3.2 物防配置 物防配置要求应符合表 3的要求。 表 3 物防配置表 序号 项目 安装区域或
16、覆盖范围 配置 标准 类 类 类 1 应急 用品 防爆毯（含防爆围栏） 安全监控中心 应设 应设 应设 2 防护 设施（防毒面罩、口罩、头 盔） 保安装备存放处、景区旅店客房 应设 应设 应设 3 毛巾、口罩 各工作区域 应设 应设 应设 4 照明设备 安全监控中心 应设 应设 应设 5 安防救生设备 保安装备存放处 应设 应设 应设 6 医疗急救装备 医疗室或 保安装备存放处 应设 应设 应设 7 探测检测设备 保安装备存放处 宜设 宜设 宜设 4 实体 防护 防盗安全门 现金暂存处、现金交接处 应设 应设 应设 5 财务室、防盗保险柜存放处 应设 应设 应设 6 仓库 应设 宜设 宜设 7
17、 防盗安全门或金属防护门 安全监控中心控制室出入口 应设 应设 应设 8 景区出入口 应设 宜设 宜设 9 防盗保险柜 财务室 应设 应设 应设 10 钢栅栏窗 财务室、有人守护的现金暂存处 宜设 宜设 宜设 11 景区文物古迹存放处 宜设 宜设 宜设 12 仓库 宜设 宜设 宜设 7.3.3 物防要求 7.3.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.3.3 要求。 7.3.3.2 旅游 景区 (点 )应至少具备一条防爆毯 ， 防爆毯标准应符合 GA 69 的规定 。 DB15/T 1201 2017 6 7.3.3.3 旅游景区 (点 )应配备一定数量的防护面具、消毒口罩
18、和毛巾，装备能应 对突发 火灾 的逃生和 救援。 7.3.3.4 旅游景区 (点 )应配置性能可靠的安检设备， 用 于进入景区的游客进行安全检验。 7.3.3.5 旅游景区 (点 )应配备应急救援设备、医疗急救装备、探测检测设备 ，设备应 有专门的装备存 放处存放 。 8 非常态 反恐怖 防范 8.1 基本要求 在满足第 7章常态反恐怖防范要求的基础上，制定更为严密的反恐怖防范措施。 8.2 人防 8.2.1 旅游景点领导及安保部负责人 应 高度重视反恐防范工作并具有强烈的社会责任意识 ； 在组织上 具备职责分工明确的班子，定期检查并研究改进防范措施。 8.2.2 旅游景点 应 的所有来客、客
19、车、货车实施安全检查。部分区域甚至采取控制、隔离或封 锁的超 常规措施。 8.2.3 景区负责人应 注意职工思想动态的排摸，既关心职工生活，又及时发现不良苗头 。 8.2.4 应对原先已被辞退的职工、甚至对于有些退休职工 进入景区前进行备案 ，防止进入景 点核心部 位。 8.2.5 应 与提供外围保安服务的安保公司保持经常性沟通，防止敌对分子或可疑人员混入。 8.2.6 景区人事部门应对拟录用的新职应进行背景审查，对背景不清的人员不得入职。 8.2.7 景区负责人应 利用典型事例，教育包括导游、安全员、服务员、清洁工在内一线职工加强反恐 防范意识。 8.2.8 景区应 争取当地派出所、社区联防
20、队、志愿者组织的支持，增大巡检力度，积极开展有效的联 防、协防 。 8.2.9 安保 负责人 应提高防范安全级别， 代班组织防范工作 ，责任到人。 8.2.10 应 按照当地政府启动的相应级别，增加相应的安保人员 数量 。 8.2.11 加强出入口控制及重要部位的巡视、值守，安保人员 24 h 严守岗位。 8.2.12 保持无线电音频设备（对讲机等）畅通，设专人收集，报告情况信息。 8.3 技防 8.3.1 景区 监控中心应 与 110 联网报警， 发现异常现象 能 及时报警。 8.3.2 景区监控中心的窗户应装设铁栅栏，防盗门装置可视对讲系统。 8.3.3 根据不同的相应级别，在常态基础上增
21、配相应的防范设施设备和器械。 8.3.4 旅游景区入口的大门前设隔离设备或缓冲带，能阻止车辆高速强行冲入。 8.3.5 加强景区 内 技防设施及设备运行状态检查， 每 日俩次 进行检查 。 8.4 物防 8.4.1 增加景区内防爆毯、防毒面具、急救援设备、医疗急救装备、探测检测设备的数量，能保证同 时应对数次的突发事件。 8.4.2 对于国内外元首级贵宾来访景区期间，景区应配备搜爆犬。 8.4.3 对于特殊时期，景区应配备监控车辆，监控车辆应具有视频监控系统。 DB15/T 1201 2017 7 8.4.4 增加动态跟踪系统，以便在众多监控屏幕中，凸显行动异常的画面。 9 应 对处置预案 应符合 DB15/T 1188-2017中第 9章的规定。 10 检查 整改 10.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中第 10 章的规定。 10.2 自查和监督检 查的内容应按照第 7 章的规定执行。 _
