1、ICS 27.010 F 01 DB11 北京市 地方标准 DB 11/T 1618 2019 能效领跑者评价导则 Guidelines for the leader enterprise of energy efficiency assessment 2019 - 03 - 27 发布 2019 - 07 - 01 实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1618 2019 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 1 5 评价指标体系 . 2 6 评分计算方法 . 4 7 评价程序 . 6 附 录 A （规范
2、性附录） 部分行业综合能效指标评价标准 . 8 DB11/T 1618 2019 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由 北京市发展和改革委员会提出 并归口 。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：北京 节能环保中心。 本标准主要起草人：高云龙、杜改芳、刘永光、王圣 典、刘万添、敬红彬、原晶、柳晓雷、苗向荣、 胡小燕。 DB11/T 1618 2019 1 能效领跑者评价导则 1 范围 本标准规定了能效领跑者的基本要求、评价指标体系、评分计算方法和评价程序。 本标准适用于用能单位的能效领跑者评价，不适用于用能产品能效领跑者评价。 2
3、 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 23331 能源管理体系 要求 DB11/T 1017 普通轿车及普通运动型乘用车单位产品能源消耗限额 DB11/T 1018 高级轿车及高级运动型乘用车单位产品能源消耗限额 DB11/T 1019 中、重型载货汽车单位产品能源消耗限额 DB11/T 1150 供热锅炉综合能源消耗限额 DB11/T 1159 商场、超市能源消耗限额 DB11/T 125
4、9 清洁生产评价指标体系 医疗机构 DB11/T 1260 清洁生产评价指标体系 住宿餐饮业 DB11/T 1263 清洁生产评价指标体系 交通 运输 业 DB11/T 1264 清洁生产评价指标体系 高等院校 DB11/T 1268 文化场馆能源消耗限额 DB11/T 1296 体育场馆能源消耗限额 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 能效领跑者 the leader enterprise of energy efficiency 同类可比范围内能源利用效率及能源 管理水平 处于领先地位的用能单位。 3.2 能源消耗强度 the intensity of energy co
5、nsumption 能源利用与经济或 符合对应行业特征的 物力产出之比 。 4 基本要求 DB11/T 1618 2019 2 4.1 用能单位应完成年度节能减排目标。 4.2 用能单位纳入碳 排放权交易 的 应按时完成碳排放权交易履约。 4.3 用能单位在用 设备 无国家明令淘汰的落后用能设备。 4.4 遵守国家和北京市节能环保等法律法规及 强制性标准 ，近 2 年内无节能和环保相关违法、违规或 行政处罚记录。 5 评价指标体系 5.1 能效 领跑者评价 采用 综合 评分 方法评价，评价指标体系 包含 必备项和 评分 项 二 大类 。 5.2 必备 项 是用能单位必须达到的 评价指标，为 用
6、能单位的 否决条件，必备项的指标具体见表 1 所示 。 表 1 能效领跑者必备项评价指标体系 序号 项目 是否 达标 1 完成单位 承担的 年度节能减排目标 2 纳入碳排放权交易 的 ，按时完成碳排放权交易履约 3 在用 设备 无国家明令淘汰的落后用能设备 4 计量器具 配置 符合 GB17167要求 5 单位 能耗 指标满足 限额标准 的 限定值要求 6 近 2年内无节能和环保相关违法、违规或行政处罚记录 5.3 评分 项 的 指标体系包含 能效 水平、 节能减排目标完成情况、能源管理、能源计量系统和节能工作 开展情况 5 个 一级 指标及 14 个 二级指标 ，当 不同行业 评价 指标出现
7、 调减 指标项时 ，应依据 公式 （ 3） 进 行指标权重调整 ，评分 项评价指标具体 见 表 2 所示 。 表 2 能效领跑者评分 项 评价指标体系 编号 i 一级指标 二级指标 I级 II级 III级 指标 体系 指标 权重 指标 体系 指标 权重 i=1 能效水 平 40 综合 能效 指标 a 有限额标准 30 指标数值限额标准 先进值 0.8倍 指标数值限额标 准先进值 0.9倍 指标数值限额 标准先进值 有清洁生产 评价指标体 系标准 指标数值清洁生产 评价指标体系 I级基 准值的 0.8倍 指标数值清洁生 产评价指标体系 I 级基准值的 0.9倍 指标数值清洁 生产评价指标体 系
8、I级基准值 无相关标准 申报单位中能源 消耗强度 排名第一、二 申报单位中 能源消 耗 强度排名第三 名、第四名 申报单位中能源 消耗强度 排 名第 五名、第六名 DB11/T 1618 2019 3 表 2 能效领跑者评分 项 评价指标体系 （续） 编号 i 一级指标 二级指标 I级 II级 III级 指标 体系 指标 权重 指标 体系 指标 权重 i=2 设备能效指标 10 在用设备 能效等级 达到一级以上设备 的容量占比 80%。 在用设备 能效等级达到 一 级以上设备 的容量占比 50%。 i=3 节能减 排目标 完成情 况 25 政府下达 节能减排 目标或企 业自行制 定合理量 化节
9、能减 排目标 能源消耗总 量目标富余 率 13 0.1 0.1 0.05 0.05 0 i=4 能源消 耗强 度下降目标 完成率 12 1.2 1.2 1.1 1.1 1 i=5 能源管 理 19 能源管理机构 2 成立以用能单位主要负责人为组长的节能工作领导小组，明 确工作职责 i=6 能源管理负责人 2 具有节能低碳环保方面相关证书 i=7 节能减碳管理制度数 量 n 2 n 6 6 n 4 4 n 1 i=8 能源统计分析 5 能源消耗原始记录 和统计台账齐全， 定期进行数据分 析，并依据分析结 果落实改进 能源消耗原始记 录和统计台账齐 全，并定期进行数 据分析 能源消耗原始记 录和统
10、计台账齐 全 i=9 能源管理体系 5 按照 GB/T 23331建 立能源管理体系， 并取得认证 按照 GB/T 23331建立能源管理体系 ,能 源管理手册、程序文件及作业文件齐 全，但 未取得 认证 i=10 宣传培训 3 积极开展节能减排 工作，开展内部节 能减排宣传培训， 实施绿色低碳公益 行动 积极开展节能减 排工作，开展内部 节能减排宣传培 训 积极开展节能减 排工作 DB11/T 1618 2019 4 表 2 能效领跑者评分 项 评价指标体系 （续） 编号 i 一级指标 二级指标 I级 II级 III级 指标 体系 指标权重 指标 体系 指标权 重 i=11 能源计量 系统
11、4 能耗数据在线采 集、实时监测 4 进出用能单位、次 级用能单位、主要 用能设备能源资源 数据在线采集、实 时监测 进出用能单位、 次级用能单位能 源资源数据在线 采集、实时监测 进出用能单位能 源资源数据在线 采集、实时监测 i=12 节能工作 开展情况 12 能源审计 3 近 5年进行过一次 能源审计，形成完 整 的 能源 审计 报 告。根据能源审计 结论，制定整改方 案并组织实施。 近 5年进行过一次能源审计，形成完 整的能源审计报告 i=13 清洁生产审核 3 按时完成清洁生产 审核工作，落实中 / 高费方案 按时完成清洁生 产审核，并通过验 收 i=14 实施工程 节能项目 6 近
12、 2年， 年均实施的 节能 工程项目 不少 于 2项 。 近 2年， 年均实施的节能 工程 项目不 少于 1项 。 a 综合能效指标中包括三种 情况，即 “有限额标准、有清洁生产评价指标体系标准、无相关标准”，在 评价时 根据申报 用能单位所在 行业 实际 情况 选择其中一种 进行评价 ，部分行业见附录 A表 A.1。 6 评分计算方法 6.1 综合评分计算 综合评分指用能单位在申报能效领跑者的一项综合指标，按公式（ 1）计算： iPP （ 1） 式中： DB11/T 1618 2019 5 P 能效领跑者综合评分 ，其值在 0-100之间； iP 第 i项二级评价 评价指标分值。 6.2 二
13、级评价指标的评分计算 二级 评价指 标分值 按公式（ 2）进行计算。 100/ii iKQP 错误 !未找到引用源。 错误 !未找到引用源。 （ 2） 式中： iP 第 i项二级评价 评价指标分值； iQ 第 i项二级评价指标考核分值 ； iK 第 i项二级评价指标的权重值 ， 当二级指标权重需调整时 ， iK 采用 公式 （ 3） 中 调整后的 iK 。 满足 级基准值时， Qi取值为 100；满足 级基准值时， Qi取值为 80；满 足 级基准值时， Qi取值为 60，不符合基准值要求时， Qi取值为 0。 当考核指标 无 级、 级、 级等级区 分 时，符合考核要求时 Qi取值为 100，
14、不符合考核要求时 Qi 取值为 0。 当考核指标有 级和 级合并，符合基准值要求时， Qi取值为 80。 6.3 指标权重的调整 当 不同行业 评价 指标出现 调减 指标项 ， 导致某项一级指标中实际参与评价考核的二级指标项目数少 于该一级指标所含全部二级指标项目数时，在计算中应将该项一级指标所属各二级指标的权重值均予以 相应修正，修正后得到新的权重值为 iK 替换原 iK 值 ，使该一级指标下各二级指标权重之和等于一级指 标权重，计算公式如式（ 3）所示： ii iiKKK （ 3） 式中： iK 错误 !未找到引用源。 调整后二级指标的权重值； iK 实际参与考核 的 第 i项二级评价指标
15、的权重值； i 第 i项 二级指标所在 的 一级指标的权重。 6.4 能源消耗总量目标富余率 能源消耗总量目标 富余 率指能源消耗总量目标与实际能源消耗总量的差值占 能源消耗总量 目标 的 比值，按照公式（ 4）计算： 0 0 EEE （ 4） 式中： 能源消耗总量 目标 富余 率 ； DB11/T 1618 2019 6 E 用能单位能源消耗总量， 单位 为吨标准煤（ tce）； 0E 政府下达或用能单位自身制定的能源消耗总量目标，单位 为吨标准煤（ tce）。 6.5 能源消耗强度下降目标完成率 能源消耗强度下降目标完成率指能源消耗强度下降率与能源消耗强度下降率目标的比值，按照公式 （ 5
16、）计算： 0 ee （ 5） 式中： 能源消耗强度下 降目标完成率； e 用能单位 能源消耗强度下降率，单位为 %； 0e 政府下达或 用能单位 自身制定的能源消耗强度下降率目标，单位为 %。 6.6 数据来源 用能单位能源消耗总量数据应与上报北京市统计局能源数据一致。如果用能单位无上报统计局能源 消耗数据，应提供能源消耗相关结算凭证。 7 评价程序 7.1 评价准备 7.1.1 用能单位向 能效领跑 者 评定 机构 提交评定申请报告及 附件 材料。 7.1.2 能效领跑 者 评定 机构组建能效 领跑者 专家 评审组，评审组 的 成员应为来自于 节能低碳 领域 的 专家 ， 评审组 负责能效领
17、跑者具体评价工作。 7.2 评价实施 7.2.1 文件 评审 评审组 按照本标准 要求 对用能 单位提交申报材料进行 评审， 初步 核算 用能单位 综合 评分。 7.2.2 现场评审 评审组 根据初步评审结果确定 需 开展现场评审的用能单位 ， 现场 评审 包括如下内容： 申报 材料 现场 评审： 申报材料 应该包括用能单位 基本 情况介绍、 能效水平、节能减排目标完 成情况、能源管理、能源计量系统和节能工作开展情况及 相关证明材料； 主要 用能设备及设施现场评审：评审组现场考察 用能 单位 重点 用能系统 、 设施 的设备 现状和 现场 运行 管理 情况 ； 现场 访谈： 评审组与相关管理及
18、技术人员 交流， 评价用能单位人员管理能力和管理水平 。 7.3 评价 成果及 成果 应用 DB11/T 1618 2019 7 7.3.1 评审组 结合文件评审和现场评审结果， 综合 核算 各申报用能单位综合评分，并形成 评价意见 和 综合 排序 。 7.3.2 评审组 依据 最终 综合 评分的排序， 向 能效领跑 者 评定 机构报送各行业“北京市能效领跑者”候 选对象，由 评定 机构最终 确定 “ 北京 市能效领跑 者 ” ， 并 向 社会公布 。 DB11/T 1618 2019 8 A A 附 录 A （规范性附录） 部分行业综合能效指标评价标准 表 A.1 部分行业综合能效评价权重及
19、指标 行业 二级指标 二级指标权重 执行标准 高等教育 生均用电量 12 DB11/T 1264 非采暖天然气生均消耗量 6 采暖天然气单位面积消耗量 /外购热力 采暖单位面积消耗量 12 道路 运输 业 公共电汽车客 运业 万公里综合能耗 6 DB11/T 1263 万人次综合能耗 6 柴油车型百公里能耗 5 CNG车型百公里能耗 5 LNG车型百公里燃料消耗 5 场站单位建筑面积综合能耗 3 城市轨道交通 万人公里综合能耗 7 DB11/T 1263 万人次综合能耗 7 万人公里电耗 3 万人次电耗 3 车公里牵引电耗 3 万人公里牵引电耗 3 车站照明系统每平方米电耗 2 车站每平米能耗
20、 2 出租车客运业 万公里综合能耗 11 DB11/T 1263 单车百公里油耗 11 双燃料车百公里燃料消耗 8 道路货物运输 业 车公里汽油消耗 7 车公里柴油消耗 7 DB11/T 1263 吨公里柴油消耗 7 库房单位建筑面积耗电量 2 单位快件量综合能耗 7 卫生（三甲综合医院） 单位建筑面积综合能耗 30 DB11/T 1259 体育 （大 型体 育场 馆） 体育场 电力消耗限额 足球比赛场 30 DB11/T 1296 足球训练场 网球场 篮球场 曲棍球场 体育场附属建筑 DB11/T 1618 2019 9 表 A.1 部分行业综合能效评价权重及指标（续） 行业 二级指标 二级
21、指标权重 执行标准 体育 （大 型体 育场 馆） 体育馆 电力消耗限 额 游泳馆 12 DB11/T 1296 专项体育馆 综合体育馆 供暖系统热 力消耗限额 专项体育馆和综合体 育馆 12 游泳馆 生活热水洗浴系统热力消耗限额 6 餐饮业 单位餐次综合能耗 30 DB11/T 1260 文化艺术类（大型艺术 表演场馆） 单位建筑面积电力消耗 15 DB11/T 1268 供暖天然气能耗 /供暖市政热力能耗 15 供热 单位供热量能耗（燃气） 30 DB11/T 1150 宾馆饭店（住宿业） 单位建筑面积综合能耗 一、二星级 30 DB11/T 1260 三星级 四、五星级 商场超市 单位面积电 耗 商场 12 DB11/T 1159 超市 专业店 单位面积综 合能耗 商场 18 超市 专业店 汽车制造 单位产品综合能耗 普通轿车及普通运行 型乘用车 30 DB11/T 1017 高级轿车及高级运动 型乘用车 DB11/T 1018 中、重型载货汽车 DB11/T 1019 _
