DB11 T 1557-2018 能效对标实施规范.pdf

1、ICS 27.010 F 01 备案号：60734-2018 DB11 北京市地方标准 DB11/T 15572018 能效对标实施规范 Specification for the implementation of energy efficiency benchmarking 2018 09 29发布 2019 01 01实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/T 15572018 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 原则 . 2 5 能效对标工作内容 . 2 6 实施程序 . 5 附录A （规范性附录） 重点用能单位部

2、分能效指标目录表 . 6 附录B （资料性附录） 能效对标评价打分表 . 16 附录C （资料性附录） 对标案例单位供热量能耗（千克标准煤/吉焦）对标 . 18 DB11/T 15572018 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：北京节能环保中心、北京阳光能环教育科技有限公司。 本标准主要起草人：王建、张迪、朱益丹、耿海军、李舟、刘永光。 DB11/T 15572018 1 能效对标实施规范 1 范围 本标准规定了能效对标的原则、内容和程序等。 本标准适用于节能管

3、理部门或第三方机构，指导、组织用能单位实施能效对标活动；也可供开展能 效对标的用能单位参考。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 23331 能源管理体系 要求 GB/T 29456 能源管理体系 实施指南 DB11/T 976 用能单位能效对标指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 能效对标 energy efficiency benchmarking 对标单位为提高能效水平，与先进能效指标进行对比分析，寻找差距，通过

4、管理和技术措施，持续 改进、提高能效水平的管理实践活动。 3.2 专项能效对标 special energy efficiency benchmarking 以行业或领域领先者在能源管理方面的优秀作业项目（单元/模块/功能）为基准而进行的能效对标 活动。 3.3 综合能效对标 integrated energy efficiency benchmarking 基于对标单位产品（服务）的整个组织级别的能效对标活动，包括基于对标单位综合绩效管理的能 效对标活动。 3.4 能效带宽 energy efficiency bandwidth 即某一能效指标的控制边界，表示该指标正负波动的幅度。 3.5

5、精益能效 total energy management (TEM) /lean energy 将能源作为一种重要生产要素，将精益管理方法与能源管理实际相结合，并以能源价值（单位能源 产出/利润）为度量的管理方法。 DB11/T 15572018 2 注：精益能效追求能源零浪费、系统最小波动（精准控制）、工序/介质间灵活响应（柔性生产）的总目标，并有 效协同能源、生产、设备、财务、信息等各要素，实现能源生产力最优化（能源价值实现）。 4 原则 4.1 先进性原则 能效对标标杆的选择、指标的确定和对标活动的组织实施应坚持高标准、充分体现先进能效水平的 要求。 4.2 问题导向原则 应突出问题导向

6、，针对提升潜力较大的主要产品（服务）、重点环节实施对标活动，提升能效水平。 4.3 实效性原则 应充分结合实际，确保指标计算规则统一、数据来源明确、结果准确可控，以达到提高能效水平的 目的。 4.4 持续改善原则 应循序渐进、坚持不懈，不断跟踪节能降耗技术发展，引导对标单位不断超越自我、追求卓越。 4.5 协同性原则 应把能效对标活动作为节能基础管理，与能源管理体系、能效限额与节能标准管理、节能评估、能 源审计、能源利用状况报告、节能技术改造等节能相关工作有机结合，成为节能管理的有机组成部分。 5 能效对标工作内容 5.1 总要求 节能管理部门、第三方机构应提供必要的专业指导和技术支持，推进能

7、效对标，促进用能单位客观 全面寻找自身与能效水平先进单位的差距，明确节能工作的方向和重点。用能单位将能效对标作为节能 管理基础，融入到日常生产经营活动中，并与发展战略及中长期规划相融合，持续有效地提高能效水平。 5.2 管理要求 5.2.1 节能管理部门 节能管理部门宜整体把握管理范围内用能单位的特点，统筹兼顾、推动能效对标工作有效实施，提 高能效水平，督导相关组织或机构，推动用能单位开展能效对标工作。 5.2.2 第三方机构 充分发挥包括行业协会、节能审计/服务机构等第三方机构的作用，指导用能单位有序、有效开展 能效对标工作，包括筛选能效对标实施对象，提供行业对标数据、最佳实践案例，组织对标

8、评审、技术 评价与推介，宣传培训等工作。 5.2.3 用能单位 用能单位宜从管理层面进行总体把握，抓住能效对标实施的关键因素，配置充足的人力和财力资源， 确保能效对标工作持续有效实施。 DB11/T 15572018 3 5.3 能效对标策划 5.3.1 合规性分析 应及时获取与能效对标相关的法律法规、政策指令、标准规范及其他要求、识别具体内容，作为开 展能效对标工作的重要依据，并定期更新，评估合规性、充分性与有效性。 5.3.2 现状分析 5.3.2.1 编制能效对标现状分析报告 深入分析已经掌握的相关行业的能效水平的基本情况；在此基础上结合用能单位能源审计报告、中 长期发展规划、能效对标现

9、状分析报告，从能源绩效水平、对标管理开展，以及相关管理改善等方面进 行评价分析，识别改善机会与管理薄弱环节，编写行业能效对标现状分析报告。 用能单位编制能效对标现状分析报告应符合DB11/T 976的要求。 5.3.2.2 编制能效对标工作计划 应结合管理要求，依据行业能效对标现状分析报告，评估开展能效对标的工作基础，明确对标意图， 据此设置适合于不同层级和专业要求的对标范围与对标对象，优先选择能效提升空间大、能效提升难度 小的主要产品（服务）开展对标，制定能效对标工作计划。 合理选择综合能效对标、专项对标等对标形式，据此设置适合于不同层级和专业要求的对标范围与 对标对象。采用包括波士顿矩阵等

10、工具分析能效提升难度和能效提升的空间，确定具体对标内容。 用能单位制定能效对标工作计划应符合DB11/T 976的要求。 5.3.3 标杆选择 选择标杆必须实事求是，体现持续改进的原则。宜根据对标单位的数量和实际情况，确定行业、领 域的能源基准，以先进能效水平为导向，选定能效标杆。 可以按五分位法确定标杆。也可将行业前10%平均水平作为标杆、区域最佳用能单位能效指标作为 标杆、以及将理论最佳值放宽10%作为标杆。 标杆选择中相关数据收集应保证其正确性、合理性与可比性。 5.3.4 对标技术支持 5.3.4.1建立能效对标指标体系 宜根据对标对象实际情况，分析主要用能环节、生产工序或设备，确定单

11、位产品能耗、工序能耗等 能耗指标，构建反映用能单位能源利用状况和能效水平，涵盖主要产品（服务）、工艺流程或主要设备 的能效指标体系。 一般以年度数据为基础，有条件的可以采用季度或月度数据。 重点用能单位部分能效指标目录参见附录A。 5.3.4.2 建立能效对标数据库 宜建立能效指标数据库和最佳节能实践数据库，并不断更新和维护，确保数据的真实性、先进性和 实效性。 注1：能效指标数据库的数据来源可包括：政府、行业协会等发布的能效水平先进指标值、单位产品能耗限额标准， 以及收集到的国内外能效水平先进指标值等。 注2：最佳节能实践库的数据来源可包括：政府、行业协会等发布的节能技术政策大纲、重点节能技

12、术推广 （推荐）目录以及用能单位收集到的国内外节能实践案例等。 DB11/T 15572018 4 5.3.4.3 建立能效对标评价体系 宜建立能效对标综合评价体系，从指标评价和管理评价两个层面，对能效对标工作的开展情况进行 评价。评价形式有日常评价、专项评价、定期/全面评价，以及年度评审等。 具体可从能效水平、对标管理过程以及相关管理改善等方面进行评价。 对标评价中能效水平的评价可采用五分位法（四分位法）、归一化法等。对标管理过程评价包括对 标基础管理事项和重点工作的评价。可根据评价内容，按百分制予以评价打分。 5.3.4.4 建立能效对标组织管理体系 基于策划-实施-检查-改进的(PDCA

13、)持续改进模式，构建对标管理体系，推进实施能效对标管理。 包括对整个能效对标工作的总体描述、管理职能、对标过程控制、对标评价、信息发布和信息报送、成 果转化机制等。 用能单位能效对标管理体系宜与能源管理体系相融合。 5.3.4.5 对标措施实施项目储备库 宜根据能效对标评估报告，结合用能单位能源审计、节能评估、节能诊断等相关成果，提出的拟实 施的节能技改项目，经审核后纳入项目储备库，并争取相应的资金、技术等支持。 用能单位编制能效对标评估报告应符合DB11/T 976的要求。 5.4 对标实施 基于所制定的对标实施方案，实施能效对标工作。对标工作不仅关注指标情况，更要关注节能措施 的落实。 用

14、能单位宜依托能源管理体系等现有管理系统，持续开展能效对标工作，并结合行业对标、集团对 标等活动，开展各层次的能效对标，挖掘节能潜力，提高能效水平。 5.5 对标评价 5.5.1 评价要求 节能管理部门或第三方机构可根据用能单位提交的能效对标评估报告或能源利用状况报告，对能效 对标工作进行评价，用能单位也可进行自我评价。 5.5.1.1评价内容 能效对标评价可以从能效水平、对标组织（过程评价）以及管理改善等方面进行，主要通过明确管 理要求，制定评价依据和评分细则，开展相关工作。 过程评价是对能效对标管理基础事项和重点工作的评价。具体包括构建对标工作组织体系、目标管 理及责任分解、对标过程管理、信

15、息报送管理、诊断改进管理、宣传培训管理等。 5.5.1.2评价打分 可根据评价内容，按百分制予以评价打分，并及时发布能效水平相关数据。 能效水平评价可采用五分位法。将能效数据分为五个区段。为使各区段的样本个数所占比例与正态 分布法基本一致，按16%、37%、63%、84%四个百分位数比例（记为p1、p2、p3、p4）分别设为四个分位 点，将指标数据分成五个区段，数据按从优到劣顺序分别归入A、B、C、D、E五个区段。 数据个数为n的数组分位点xi的计算步骤如下： 计算（n-1）pi，其整数部分为a，小数部分为b。 计算xi，xi=（1-b）数组第（a+1）个数+b数组第（a+2）个数。 DB11

16、/T 15572018 5 能效对标评价打分表参见附录B。 对标案例参见附录C。 5.5.2 评价结果应用 能效对标的成果可应用于节能评估、能源审计、能源管理体系建设与运行、能耗限额标准制定、节 能目标责任评价考核、能源利用状况报告、节能自愿协议等工作。 对能效水平进行分析评价，可发布能效对比数据（如某项能效指标的简单平均数、加权平均数、中 位数、五分位分布等），针对不同情况分类施策：五分位对最优区段（A区段）的单位引导开展能效领 跑者活动，A、B区段的单位引导开展节能自愿协议，五分位对最劣区段（E区段）的单位实施能源调查 与能源审计；超过能耗限额标准的开展节能监察等。 5.6 改进提高 应及

17、时总结能效对标工作中各种行之有效的措施、方法和制度等，并使之固化。 宜适时调整能效标杆并制定下一轮更高层次的能效对标工作计划，深入持续开展能效对标工作。 可应用精益能效、能效带宽等先进理念，实现能效水平提升。 6 实施程序 基于策划-实施-检查-改进的(PDCA)持续改进模式，能效对标实施程序主要包括： 策划：对标组织。节能管理部门或第三方机构开展能效现状分析、制定对标工作方案，明确能效对 标的对象和能效指标。 实施：对标实践。节能管理部门或第三方机构，指导、组织用能单位实施能效对标实践活动。 检查：对标评价。节能管理部门或第三方机构对对标对象的能效水平、对标组织（过程评价）以及 管理改善等方

18、面进行评价。 改进：持续提升。节能管理部门或第三方机构发布对标成果，将对标成果与相关节能管理工作有机 结合，促进用能单位提高能效水平。同时，协调巩固对标成果、调整能效标杆，进行更高层面的能效对 标，持续改进能效水平。 DB11/T 15572018 6 附录A （规范性附录） 重点用能单位部分能效指标目录表 重点用能单位部分能效指标目录表见表A.1。 表A.1 重点用能单位部分能效指标目录表 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 1 电力、热力生产和供应业 电厂火力发电标准煤耗 克标准煤/千瓦时 吨标准煤 万千瓦时 发电耗用标

19、准煤量(不含 试运行期间发生的燃料消耗) 火力发电量(不含试运行电量) 100 电厂火力供电标准煤耗 克标准煤/千瓦时 吨标准煤 万千瓦时 发电耗用标准煤量(不含 试运行期间发生的燃料消耗) 火力供电量(不含试运行电量)=发电量-厂用电量 100 发电厂用电率 % 万千瓦时 万千瓦时 发电厂厂用电量(不含试运行电量) 发电量(不含试运行电量) 100 单位供热量能耗（工业） 千克标准煤 /吉焦 吨标准煤 吉焦 供热耗用标准煤量(不含试运行期间发生的燃料消耗) 供热量 1000 2 电气机械和器材制造业 单位电池综合能耗 吨标准煤/万块 吨标准煤 万块 企业生产综合能源消费量 合格电池产量（标准

20、块） 1 3 非金属矿物制品业 单位沥青和改性沥青防水卷材综合能耗 千克标准煤/平方米 吨标准煤 平方米 沥青和改性沥青防水卷材生产综合能源消费量 沥青和改性沥青防水卷材产量 1000 DB11/T 15572018 7 表A.1 重点用能单位部分能效指标目录表(续) 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 吨水泥熟料综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 硅酸盐水泥熟料综合能源消费量 硅酸盐水泥熟料产量 1000 吨水泥熟料综合电耗 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 硅酸盐熟料生产综合电力消费量 硅酸盐水泥熟料产量 10000 吨水泥

21、熟料烧成标准煤耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 硅酸盐水泥熟料标准煤消费量 硅酸盐水泥熟料产量 1000 吨水泥综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 综合能源消费量 水泥产量 1000 吨水泥综合电耗 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 水泥生产综合电力消费量 水泥产量 10000 吨水泥标准煤耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 水泥生产标准煤消费量 水泥产量 1000 单位商品混凝土综合能耗 千克标准煤/立方米 吨标准煤 立方米 商品混凝土综合能源消费量 商品混凝土产量 1000 单位沥青混凝土综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 沥青混凝土综合能源消费量 沥青混凝土产量 1000 单位陶瓷产品综合

22、能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 陶瓷产品生产综合能源消费量 陶瓷产品产量 1000 单位面积汽车玻璃综合能 耗 千克标准煤/平方米 吨标准煤 平方米 汽车玻璃生产综合能源消费量 汽车玻璃产品产量 1000 单位重量玻璃瓶综合能耗 千克标准煤/平方米 吨标准煤 吨 玻璃瓶生产综合能源消费量 玻璃瓶产品产量 1000 4 黑色金属矿采选业 铁矿采矿工序单位能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 铁矿采矿工序净耗能量 露天采剥(掘)总量 1000 铁矿选矿工序单位能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 铁矿选矿工序净耗能量 处理原矿量 1000 单位铁精矿粉加工综合能 耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨

23、铁精矿粉加工综合能源消费量 铁精矿粉产量 1000 DB11/T 15572018 8 表A.1 重点用能单位部分能效指标目录表(续) 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 5 黑色金属冶炼和压延加工业 轧钢工序单位能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 轧钢工序净耗能量 钢材产品合格产出量 1000 轧钢工序单位电力消耗 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 轧钢工序电力净消耗量 钢材产品合格产出量 10000 吨钢综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 企业自耗能源量 粗钢合格产出量 1000 吨钢耗电 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 钢铁生产

24、自耗电量 粗钢合格产出量 10000 6 化学纤维制造业 吨粘胶纤维综合能耗(短 纤) 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 企业生产综合能源消费量 粘胶短纤维产量 1000 吨粘胶纤维用电量(短纤) 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 企业生产用电量 粘胶短纤维产量 10000 吨粘胶纤维综合能耗(长 丝) 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 企业生产综合能耗量 粘胶纤维长丝产量 1000 吨粘胶纤维用电量(长丝) 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 企业生产用电量 粘胶纤维长丝产量 10000 吨锦纶综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 企业生产综合能耗量 锦纶纤维产量 1000 吨锦纶用电量 千瓦时/吨 万千瓦时 吨

25、企业生产用电量 锦纶纤维产量 10000 吨涤纶综合能耗(短纤) 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 企业生产综合能源消费量 涤纶纤维产量(短纤) 1000 吨涤纶用电量(短纤) 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 企业生产用电量 涤纶纤维产量(短纤) 10000 吨涤纶综合能耗(长丝) 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 企业生产综合能耗量 涤纶纤维产量(长丝) 1000 吨涤纶用电量(长丝) 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 企业生产用电量 涤纶纤维产量(长丝) 10000 吨腈纶综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 企业生产综合能耗量 腈纶纤维产量 1000 吨腈纶用电量 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 企业生产用电量

26、腈纶纤维产量 10000 吨维纶综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 企业生产综合能耗量 维纶纤维产量 1000 吨维纶用电量 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 企业生产用电量 维纶纤维产量 10000 7 化学原料和化学制品制造业 单位乙烯生产综合能耗 千克标准油/吨 吨标准油 吨 乙烯燃料动力消耗总量 乙烯产量 1000 DB11/T 15572018 9 表A.1 重点用能单位部分能效指标目录表(续) 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 单位乙烯生产耗电 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 乙烯生产耗电量 乙烯产量 10000 单位顺

27、丁橡胶综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 顺丁橡胶生产综合能源消费量 顺丁橡胶产量 1000 单位SBS橡胶综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 SBS橡胶生产总能能源消费量 SBS橡胶产量 1000 单位PC产品综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 PC产品生产总能能源消费量 PC产品产量 1000 单位BPA产品综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 BPA产品总能能源消费量 BPA产品产量 1000 单位体积氧气生产耗电 千瓦时/立方米 万千瓦时 万立方米 氧气生产耗电量 氧气产量 1 单位重量液氧生产耗电 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 液氧生产耗电量 液氧产量 10000 单位体积

28、氮气生产耗电 千瓦时/立方米 万千瓦时 万立方米 氮气生产耗电量 氮气产量 1 单位重量液氮生产耗电 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 液氮生产耗电量 液氮产量 10000 8 计算机、通信和 其他电子设备 制造业 单位液晶显示器件生产综 合能耗 千克标准煤/平方米 吨标准煤 平方米 液晶显示器件生产综合能源消 费量 液晶显示器件产量 1000 单位集成电路生产综合能 耗 千克标准煤/万块 吨标准煤 万块 集成电路生产综合能源消费量 集成电路产量 1000 9 金属制品业 钦料罐单位产品能耗 吨标准煤/万罐 吨标准煤 万罐 企业综合能源消费量 合格饮料罐产量 1 10 酒、饮料和精制茶制造业 单位白酒

29、（原酒）生产综 合能耗 千克标准煤/千升 吨标准煤 千升 白酒（原酒）生产综合能源消费 量 白酒（原酒折 65 度商品 量）产量 1000 单位白酒勾兑、灌装耗电 千瓦时/千升 万千瓦时 千升 白酒勾兑、灌装综合能源消费量 白酒产量 10000 单位啤酒生产综合能耗 千克标准煤/千升 吨标准煤 千升 啤酒生产综合能源消费量 啤酒产量 1000 DB11/T 15572018 10 表A.1 重点用能单位部分能效指标目录表(续) 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 单位软饮料生产综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 软饮料生

30、产综合能源消费量 软饮料产量 1000 11 开采辅助活动 单位钻井进尺柴油消耗 千克/米 吨 千米 钻井生产的柴油消耗量 钻井（完井）的进尺 1 单位钻井进尺电耗 千瓦时/米 万千瓦时 千米 钻井生产的消耗电量 钻井（完井）的进尺 10 单位钻井进尺综合能耗 千克标准煤/米 吨标准煤 千米 钻井生产的综合能源消费量 钻井（完井）的进尺 1 12 煤炭开采和洗选业 吨原煤生产综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 原煤生产综合能源消费量 原煤产量 1000 吨原煤生产耗电 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 原煤生产用电量 原煤产量 10000 选煤电力单耗 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 选煤生产过程用电量

31、 入选原煤量 10000 13 木材加工和木、 竹、藤、棕、草 制品业 单位中纤板产量综合能耗 千克标准煤/立方米 吨标准煤 立方米 中纤板生产总能能源消费量 合格中纤板产量 1000 14 汽车制造业 普通轿车及普通乘用车单 位产品能耗 千克标准煤/辆 吨标准煤 辆 普通轿车及普通乘用车生产综 合能源消费量 普通轿车及普通乘用车 产量 1000 普通轿车及普通乘用车单 位产品能耗（不含发动机） 千克标准煤/辆 吨标准煤 辆 普通轿车及普通乘用车生产综 合能源消费量（扣除发动机生产 能耗） 普通轿车及普通乘用车 产量 1000 高级轿车及高级乘用车单 位产品能耗 千克标准煤/辆 吨标准煤 辆

32、高级轿车及高级乘用车生产综 合能源消费量 高级轿车及高级乘用车 产量 1000 高级轿车及高级乘用车单 位产品能耗（不含发动机） 千克标准煤/辆 吨标准煤 辆 高级轿车及高级乘用车生产综 合能源消费量（扣除发动机生产 能耗） 高级轿车及高级乘用车 产量 1000 DB11/T 15572018 11 表A.1 重点用能单位部分能效指标目录表(续) 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 单位载货汽车生产综合能耗 千克标准煤/辆 吨标准煤 辆 载货汽车生产综合能源消费量 载货汽车产量 1000 15 石油和天然气开采业 单位油气产

33、量综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 油气田生产综合能源消费量 油气当量产量 1000 单位油气产量耗电 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 油气田生产用电量 油气当量产量 10000 16 石油加工、炼焦 和核燃料加工 业 原油加工单位综合能耗 千克标准油/吨 吨标准油 吨 综合能耗量 原油及外购原料油加工量 1000 原油加工单位耗电 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 炼油系统电消耗量 原油及外购原料油加工量 10000 17 食品制造业 单位液体乳生产综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 液体乳生产综合能源消费量 液体乳产量 1000 单位乳粉生产综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 乳粉生产综合

34、能源消费量 乳粉产量 1000 18 铁路、船舶、航 空航天和其他 运输设备制造 业 单位台（列）机车综合能 耗 吨标煤/台（列） 吨标准煤 台（列） 机车生产综合能源消费量 机车产量 1 19 烟草制品业 单位烟支产量能耗 千克标准煤/万支 吨标准煤 万支 香烟生产综合能源消费量 合格香烟产量 1000 20 医药制造业 单位化学药品原药生产综 合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 原药生产综合能源消费量 原药产量 1000 单位中成药生产综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 吨 中成药生产综合能源消费量 中成药产量 1000 21 造纸和纸制品业 机制纸及纸板综合能耗 千克标准煤/吨 吨标准

35、煤 吨 企业生产综合能耗 机制纸及纸板（外购原纸加工除外）产量 1000 DB11/T 15572018 12 表A.1 重点用能单位部分能效指标目录表(续) 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 机制纸及纸板耗电 千瓦时/吨 万千瓦时 吨 企业生产用电量 机制纸及纸板（外购原纸 加工除外）产量 10000 百万标准包综合能耗 吨标准煤/百万标准包 吨标准煤 百万标准包 企业生产综合能耗 标准包产量 1 22 道路运输业 单位货物周转量能耗 吨标准煤/ 万吨公里 吨标准煤 万吨公里 运营能耗 货物周转量 1 单位旅客周转量能耗

36、 吨标准煤/ 万人公里 吨标准煤 万人公里 运营能耗 旅客周转量 1 单位客运量能耗 吨标准煤/ 万人次 吨标准煤 万人次 运营能耗 客运量 1 23 邮政业 单位邮政业务总量能耗 千克标准煤/万元 吨标准煤 千元 运营能耗 邮政业务总量 10000 24 装卸搬运和运输代理业 单位货物周转量能耗 吨标准煤/ 万吨公里 吨标准煤 万吨公里 运营能耗 货物周转量 1 25 航空运输业 单位换算周转量能耗 吨标准煤/ 万吨公里 吨标准煤 万吨公里 运营能耗 换算周转量 1 单位运输总周转量耗航油 （吨公里能耗） 千克/ 吨公里 吨 万吨公里 航油消费量 运输总周转量 0.1 26 管道运输业 单位

37、货物周转量能耗 吨标准煤/ 万吨公里 吨标准煤 万吨公里 运营能耗 货物周转量 1 27 铁路运输业 单位换算周转量能耗 吨标准煤/ 万吨公里 吨标准煤 万吨公里 运营能耗 换算周转量 1 28 水上运输业 单位货物周转量能耗 吨标准煤/ 万吨公里 吨标准煤 万吨公里 运营能耗 货物周转量 1 29 教育、普通高等 教育、其他未列 明教育 单位用能人数能耗 千克标准煤/人 吨标准煤 人 综合能耗 平均用能人数 1000 单位建筑面积能耗 千克标准煤/平方米 吨标准煤 平方米 综合能耗 总建筑面积 1000 人均能耗 千克标准煤/人 吨标准煤 人 综合能耗 在校生人数 1000 30 零售业、百

38、货零售 单位营业平方米天数能耗 千克标准煤 /平方米天 吨标准煤 平方米天 综合能耗 营业平方米天数 1000 31 土木工程建筑业、房屋建筑业 单位房屋施工量能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 生产能耗 房屋施工量 1000 DB11/T 15572018 13 表A.1 重点用能单位部分能效指标目录表(续) 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 单位铁路施工量能耗 吨标准煤/ 公里 吨标准煤 公里 生产能耗 铁路施工量 1 单位公路施工量能耗 吨标准煤/ 公里 吨标准煤 公里 生产能耗 公路施工量 1 单位隧道施

39、工量能耗 吨标准煤/ 公里 吨标准煤 公里 生产能耗 隧道施工量 1 单位桥梁施工量能耗 吨标准煤/ 公里 吨标准煤 公里 生产能耗 桥梁施工量 1 单位地铁施工量能耗 吨标准煤/ 公里 吨标准煤 公里 生产能耗 地铁施工量 1 32 国家机构 （公共建筑） 单位建筑面能耗 千克标准煤 /平方米年 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 单位用能人数能耗 千克标准煤/人 吨标准煤 人 综合能耗 平均用能人数 1000 33 房地产业 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 单位供暖面积能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 运营

40、能耗 供暖面积 1000 34 广播、电视、电 影和影视录音 制作业 单位公共电视节目播出时 间能耗 千克标准煤/小时 吨标准煤 小时 综合能耗 公共电视节目播出时间 1000 35 科技推广和应用服务业 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 36 公共设施管理业 单位垃圾清运量能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 万吨 运营能耗 垃圾清运量 0.1 单位垃圾处理量能耗 （压缩、填埋、回收利用、 堆肥） 千克标准煤/吨 吨标准煤 万吨 运营能耗 垃圾处理量 0.1 单位垃圾处理量能耗 千克标准煤/吨 吨标准煤 万吨 运营能耗 垃圾处理量 0.1

41、单位道路作业面积能耗 千克标准煤/平方米 吨标准煤 万平方米 运营能耗 道路作业面积 0.1 DB11/T 15572018 14 表A.1 重点用能单位部分能效指标目录表(续) 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 37 研究和试验发展 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 38 商务服务业 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 39 货币金融服务 单位营业收入电耗 千瓦时/万元 万千瓦时 千元 电力消费量 营业收入

42、100000 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 40 电信、广播电视 和卫星传输服 务 单位电信业务总量能耗 千克标准煤/万元 吨标准煤 千元 综合能耗 电信业务总量 10000 41 卫生 单位用能人数能耗 千克标准煤/人 吨标准煤 人 综合能耗 平均用能人数 1000 42 文化艺术业 单位用能人数能耗 千克标准煤/人 吨标准煤 人 综合能耗 平均用能人数 1000 43 体育 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 44 保险业 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准

43、煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 45 其他服务业 单位供暖面积能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 运营能耗 供暖面积 1000 46 水利管理业 单位抽水量能耗 千克标准煤/立方米 吨标准煤 万立方米 运营能耗 抽水量 0.1 47 中国共产党机关 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 48 租赁业 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 49 居民服务业 单位建筑面积建筑能耗 千克标准煤 /平方米 吨标准煤 平方米 建筑能耗 建筑面积 1000 50 餐饮、住宿业 单

44、位营业平方米天数能耗 千克标准煤 /平方米天 吨标准煤 平方米天 综合能耗 营业平方米天数 1000 单位接待住宿者人天数能 耗 千克标准煤/人天 吨标准煤 人天 综合能耗 接待住宿者人天数 1000 DB11/T 15572018 15 表B.1 重点用能单位部分能效指标目录表(续) 序 号 行业 能效指标名称 能源指标计量单位 计算依据 单位换算 系数 指标单位 子项 母项 子项 母项 宾馆、饭店可比单位综合能耗 千克标准煤/平方米 吨标准煤 平方米 综合能耗 建筑平方米 1000 注：根据近年重点用能单位所在行业类别完善了部分能效指标目录表。总共涉及50个行业，包括总部在京注册，生产在外

45、埠的用能单位所属行业。 DB11/T 15572018 16 附录B （资料性附录） 能效对标评价打分表 能效对标评价打分表见表B.1。 表B.1 能效对标评价打分表 序号 指标名称 评价内容 扣分项 分值 标准分 1能效水平评价（60分） 1.1 能效指标（60分） （五分位法） 评价对标能效水平（指标数据占百分数比例） 能效指标数据归入A区段（16%） 60 能效指标数据归入B区段（16%xi37%） 45 能效指标数据归入C区段（37%xi63%） 30 能效指标数据归入D区段（63%xi84%） 15 能效指标数据归入E区段（84%） 0 2管理过程评价(40分) 2.1 对标管理机制

46、（25分） 1）能效对标工作组织体系构建（8分） 未通过能源管理体系认证或监督性审核，扣4分； 因人员变动未及时调整组织体系，扣2分； 重点工作未完成，扣2分。 8 2）能效目标管理及责任制分解（7分） 未完成计划目标，扣3分； 未确定目标值的，扣2分； 指标未进行分解的，扣2分。 7 DB11/T 15572018 17 表B.2 能效对标评价打分表（续） 序号 指标名称 评价内容 扣分项 分值 标准分 3）能效对标过程管理（4分） 未提供对标实施方案，扣2分； 未提供对标评估报告，扣2分； 4 4）指标统计报送管理（6分） 指标报送不及时，扣2分； 报送指标不规范，扣2分； 未及时报送能源

47、利用状况报告的，扣2分。 6 2.2 对标过程的经验（15分） 5）诊断改进管理（6分） 未制定改进方案的，扣2分； 未落实改进措施的，扣4分。 6 6）典型经验管理（6分） 未报送典型经验的，扣2分； 未开展典型经验学习的，扣2分； 未组织典型经验推广工作的，扣2分。 6 7）宣传与培训管理（3分） 未开展相关宣传与培训的，扣3分； 3 3.鼓励加分项（5分） 3.1 开展相关活动鼓励加分（5分） 1）运用能效带宽理念，实现能源优化，提高能效。 运用能效带宽，并建立能效带宽数据库，各加1分； 2 2）实施精益能效，实现能源价值。 开展精益能效相关工作，成效显著，加1分； 1 3）积极参加能效领跑者、卓越能效活动。 积极参加能效领跑者、卓越能效活动，取得成效，加1分； 1 4）探索相关能效管理的创新活动。 探索能效管理创新活动，取得成效，加1分。 1 DB11/T 15572018 18 附录C （资料性附录） 对标案例单位供热量能耗（千克标准煤/吉焦）对标 我市开展能效对标试点工作，选择供热企业开展单位供热量能效对标活动，通过用能单位报送的年 度能源利用状况报告，采集了30家单位相关数据进行能效水平评价。能效水平评价可采用五分位法。