1、ICS 93.080 P 51 DB11 北京市地方标准 DB11/T 16792019 收费公路路产巡查处置技术规范 Technical specifications for inspection and disposal of highway property 2019 - 12 - 25发布 2020 - 04 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 16792019 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 2 5 路损及突发事件巡查处置 . 4 6 涉路管理 . 5 7 路产巡查档案管理 .
2、6 附录A（资料性附录） 收费公路路产巡查记录表 . 8 附录B（资料性附录） 收费公路路损现场勘察记录表 . 10 附录C（资料性附录） 收费公路路产设施修复通知单 . 11 DB11/T 16792019 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由北京市交通委员会提出并归口。 本标准由北京市交通委员会组织实施。 本标准起草单位：北京市首都公路发展集团有限公司安畅高速公路管理分公司、中公高科养护科技 股份有限公司。 本标准主要起草人：褚文洁、王建春、蔡凤龙、王涛、闫卫坡、聂建成、来程轩、杜建东、王志斌、 李小东、邱譞、弋晓明、顾江年、段金龙、程珊珊、徐世凯。
3、DB11/T 16792019 1 收费公路路产巡查处置技术规范 1 范围 本标准规定了收费公路路产巡查处置的基本要求、路损及突发事件巡查处置、涉路管理和路产巡查 档案管理。 本标准适用于收费公路路产巡查处置工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18344 汽车维护、检测、诊断技术规范 GB 18565 营运车辆综合性能要求和检验方法 GB 37300 公共安全重点区域视频图像信息采集规范 JTG/T H21 公路桥梁技术状况评定标准
4、 JT/T 198 营运车辆技术等级划分和评定要求 JT/T 1167 车载式路况快速巡查装备 DB11/T 1170 公路沿线非公路标志设置规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 收费公路路产 highway property 收费公路用地范围内的道路、公路用地和公路附属设施。 3.2 收费公路路产事件 highway property incident 路损事件和未经审批或未按照审批要求进行的涉路工程、占（使）用桥下空间、超限运输、设立非 公路标志，以及突发事件和交通阻断。 3.3 路损事件 highway property damagement 对收费公路路产造成损坏
5、的行为。 3.4 涉路管理 highway property management 收费公路经营管理单位对涉路工程、占（使）用桥下空间、超限运输、设立非公路标志的监督管理。 DB11/T 16792019 2 3.5 桥下空间 space under the bridge 桥梁垂直投影范围内的空间。 3.6 路产巡查率 rate of highway property inspected 单位时间内实际巡查里程占应巡查里程的百分比。 3.7 路产事件发现率 rate of highway property discoveried 单位时间内发现的路产事件数占全部路产事件数的百分比。 3.8 路
6、产事件处置率 rate of highway property disposed 单位时间内已反馈事件数占应反馈事件数的百分比。 3.9 结案率 rate of highway property incident completed 单位时间内已结路产案件数量占应结路产案件数的百分比。 3.10 追偿率 rate of highway property incident compensated 单位时间内路产损失已赔偿金额占应赔偿金额的百分比。 4 基本要求 4.1 一般规定 4.1.1 收费公路经营管理单位应按有关规定，组织巡查人员、巡查车辆和巡查设备组成路产巡查队伍， 对运营的收费公路实施
7、路产巡查处置。 4.1.2 路产巡查应以车辆巡查为主，可采用视频巡查等巡查方式。 4.1.3 路产巡查应每日（24小时）不少于4次，其中车辆巡查不少于2次，夜间巡查不少于1次。法 定假日、重大活动等重点保障时期，应结合实际情况，增加巡查次数。 4.1.4 路产巡查应包括如下内容： a）已经发生的路损事件； b）未经审批或未按照审批要求进行的涉路工程； c）未经审批或未按照审批要求占（使）用的桥下空间； d）未经审批或未按照审批要求进行的超限运输； e）未经审批或未按照审批要求设立的非公路标志。 4.1.5 路产巡查人员应通过拍摄照片、文字记录或采集音、视频等方式，实现对巡查处置全过程的记 录。
8、记录内容应未进行技术处理，并符合如下要求： DB11/T 16792019 3 a）图像应符合GB 373002018规定的图像信息质量要求，包括正面图像、斜前方45度角图像，能 够反应现场全貌、事件类型、路产损失等情况； b）文字记录能够客观、真实地反映事件类型、路产损失等现场情况； c）音、视频应符合GB 373002018规定的音频和视频信息质量要求。 4.1.6 实施路产巡查过程中，巡查车辆的车速应满足安全要求。 4.1.7 应通过信息化手段加强路产巡查处置工作。 4.1.8 收费公路经营管理单位应对涉路突发事件处置进行演练，每年不少于1次。 4.1.9 路产巡查处置应满足如下要求：
9、a）路产巡查率95%； b）路产事件发现率80%； c）路产事件处置率=100%； d）结案率95%； e）追偿率90%。 4.2 路产巡查车辆要求 4.2.1 应符合如下技术要求： a）技术性能应符合GB 18565要求，并持有当期有效的机动车安全检验合格标志； b）技术等级应符合JT/T 1982016规定的二级技术等级要求； c）巡查装备应符合JT/T 1167规定； d）应符合国家和本市机动车排放标准要求； e）应按照GB/T 18344相关规定，对路产巡查车辆进行维护和检测； f）鼓励使用新能源汽车。 4.2.2 车容车貌应符合如下要求： a）车身两侧统一喷印“路产巡查”文字标识，字
10、体为大黑体，字高19cm，宽18cm，间距4cm，文字 颜色为绿色（C/75 M/0 Y/100 K/0）； b）车辆基本色为白色（C/0 M/0 Y/0 K/0），沿车辆前保险杠水平环绕车身以下部分为桔红色（C/15 M/085 Y/90 K/0）； c）车辆内部应干净整洁，随车物品码放整齐，无污染、无杂物、无易燃易爆等危险品； d）车身外观应保持良好、干净整洁，无严重锈斑和脱漆，标志、标识清晰； e）车辆前后牌照整洁、清晰。 4.2.3 基本功能应符合如下要求： a）向前、后方车辆进行示警； b）按照动态或静态模式采集清晰的前方图像； c）对巡查地点及采集的图像进行准确定位； d）将巡查过
11、程中获取的图像和音、视频等巡查信息实时传输至信息平台。 4.3 路产巡查人员要求 4.3.1 路产巡查人员应满足以下基本要求： a）参加法制教育、职业道德教育和专业培训； b）持有机动车驾驶证，距初次领证日期应不少于1年； c）熟练操作巡查车辆内相关车载式装备，完成音、视频信息的采集工作； d）熟练使用手机等智能终端； e）熟练使用路产巡查车辆内配备物品。 DB11/T 16792019 4 4.3.2 路产巡查人员应持工作证件，穿着制式服装，佩戴标识，保持仪容严整、举止端庄，巡查时应 文明用语、礼貌待人。 4.3.3 收费公路经营管理单位每年应组织路产巡查处置相关培训。 5 路损及突发事件巡
12、查处置 5.1 巡查处置要求 5.1.1 实施路产巡查前，路产巡查人员应对巡查车辆技术状况、安全性能、设备完好状况进行必要的 检查。 5.1.2 路产巡查人员处理路损及突发事件时，应利用反光锥桶和警告标志码放警示区域，警示区域自 事故地点向来车方向应不少于150米。 5.2 路损事件处置 5.2.1 路损事件处置过程中应完成现场勘查、信息上报、确认责任人、确认路损数量及损失金额、通 知修复及验收等工作。 5.2.2 路损事件处置过程中，发现以下情况时，应按照要求采取紧急避险措施： a）路损事件未造成道路封闭性受损时，应利用反光锥桶和警告标志码放警示区域，并通知养护部 门进行修复； b）路损事件
13、造成道路封闭性受损时，应利用反光锥桶和警告标志码放警示区域，通知养护部门进 行修复，并看守现场至养护部门抵达； c）桥梁重要部件严重受损，影响正常通行时，应采取交通导改或临时性封闭措施，并通知养护部 门进行修复； d）路面存在需专业人员或机械设备进行清理的遗撒物，以及因事故造成的车辆故障，影响正常通 行时，应根据占用车道情况，采取交通导改或临时性封闭措施； e）路损事件造成火灾时，应采取临时性封闭措施。 5.2.3 路损事件应按以下要求对设施进行确认验收： a）波形梁钢护栏、公路防撞桶等严重影响道路安全的设施损坏，养护部门按相关规定修复后24小 时内进行确认验收； b）防落网、防眩板、路灯等影
14、响道路安全的设施损坏，但不影响收费公路运行时，养护部门按相 关规定修复后48小时内进行确认验收； c）小型交通标志、声屏障等设施损坏，养护部门按相关规定修复后72小时内进行确认验收。 5.2.4 路产巡查人员发现路损事件逃逸情况后，应及时报警，通知养护部门进行设施修复，并按5.2.3 要求的验收时限进行确认验收。 5.3 突发事件处置 5.3.1 对于道路积水、结冰、火灾、塌方、山体滑坡等自然灾害，应按照以下要求进行处置： a）及时赶赴现场，了解情况并维护现场； b）到达现场后5分钟之内将现场基本信息上报，包括灾害发生时间、地点、类型等基本情况，30 分钟之内将现场详细情况上报； c）将现场人
15、员进行疏散、劝离至安全地带； d）协助相关部门进行车辆疏导或封闭道路； e）协助相关部门进行救灾资源的运送； DB11/T 16792019 5 f）相关部门确认解除险情后，结束处置工作，恢复道路通行； g）发现积水、积雪等自然灾害影响车辆正常安全行驶的，应在上报基本信息后，通知养护部门进 行清除。 5.3.2 对于危险化学品和易燃易爆等危险货物泄漏，应按照以下要求进行处置： a）及时赶赴现场，了解情况并维护现场； b）到达现场后立即将现场基本信息口头上报，包括事件类型、发生时间、地点， 30分钟之内将详 细信息上报，包括事件影响范围和程度； c）根据现场情况拨打“122”、“110”、“12
16、0”、“119”等救助电话，并协助进行处置； d）相关部门确认解除险情后，结束处置工作。 5.3.3 对于交通阻断，应按照以下要求进行处置： a）巡查过程中发现交通阻断事件后，立即了解情况并维护现场； b）在发现道路积水超过27cm、道路结冰、着火等紧急情况时，应码放警示标志，采取封闭道路措 施，并看守现场； c）应在15分钟之内将信息上报至本单位信息传递部门； d）应根据交通阻断事件现场情况，拨打“122”、“110”、“120”、“119”等救助电话，并协 助进行处置； e）车道恢复通行，现场处理完毕后，结束处置工作。 5.3.4 路产巡查人员在突发事件或交通阻断处置结束后，应对路产损失进
17、行勘查，如存在路产损失， 应通知养护部门进行现场恢复，并按照5.2.3要求的验收时限进行确认验收。 6 涉路管理 6.1 涉路工程巡查处置 6.1.1 对管辖区域内已办理审批手续的涉路工程应进行巡查。 6.1.2 对涉路工程进行的批后巡查应包括施工前现场勘查、施工中巡查、施工后竣工验收三个阶段， 重点时期、重大活动期间或重点工程的重要节点，应加大涉路工程施工现场的巡查频次，施工中巡查的 频次应按表1确定。 表1 施工中巡查频次表 施工时间 施工中巡查频次 7天 1次 7天施工时间30天 2次 30天 2次/30天 6.1.3 未按照批准内容进行施工的，或者对公路及公路附属设施造成影响的，应立即
18、通知停工，并通 知工程建设单位进行整改。 6.1.4 下穿类涉路工程的第三方监测数据达到预警值（60%）时，应立即提示工程建设单位；达到警戒 值（80%）时，应通知施工单位立即停工，在30分钟内通知工程建设单位进行整改。 6.1.5 竣工验收过程中存在异常情况的，应立即通知工程建设单位进行整改，直至验收合格；拒绝整 改的，应在24小时内将情况上报交通运输主管部门。 6.1.6 发现未经批准的涉路工程，路产巡查人员应在了解现场情况后立即上报，通知施工单位停止施 工，并将现场恢复原状。 6.2 桥下空间巡查处置 DB11/T 16792019 6 6.2.1 收费公路经营管理单位应对所辖区域内的桥
19、下空间进行分级管理，并按级别进行巡查处置。桥 下空间具体分级和巡查频次应按表2确定。 表2 桥下空间分级及巡查频次表 桥下空间等级 桥下空间客观情况 巡查频次 一级 1.跨线（河）桥、涵洞等暂无利用价值 及未使用的桥下空间； 2.使用单位近一年内未出现违规使用 行为 1次/30天 二级 使用单位近半年内未出现违规使用行为 1次/15天 三级 使用单位近三个月内未出现违规使用行为 1次/10天 四级 1.初次签订使用合同未满三个月的； 2.使用单位近三个月内出现过违规使 用行为，但及时整改完毕的； 3.近三个月内出现过非法侵占行为，但 及时整改完毕的 1次/7天 五级 1.要求占（使）用单位停止
20、违规行为或 限期予以整改，但未整改完毕的； 2.要求占用单位清理腾退占用的桥下 空间，但尚未清理腾退的 1次/1天 6.2.2 对未按要求占（使）用的桥下空间，路产巡查人员应立即通知占（使）用单位停止违规行为或 限期予以整改；拒不整改的， 24小时内上报上级部门和交通运输主管部门。 6.2.3 发现非法占用的桥下空间，路产巡查人员应立即通知占用单位清理腾退占用的桥下空间，并在 24小时内上报交通运输主管部门。 6.3 超限运输车辆行驶公路巡查处置 6.3.1 发现未按照行政许可批准内容行驶或者未经批准的超限运输车辆，应当场记录车辆信息并开具 超限运输车辆改行通知单，并劝其由最近的出口驶离收费公
21、路。 6.3.2 拒不驶离收费公路的，应及时上报公安交通管理部门和交通运输主管部门，并协助进行处置。 6.4 非公路标志巡查处置 6.4.1 非公路标志的设立应符合DB11/T 1170相关规定。 6.4.2 对非公路标志的专项巡查每月不得少于2次。 6.4.3 在巡查过程中发现存在以下情况的非公路标志，应立即通知设立单位进行整改或者拆除： a）标志板与行车方向的角度小于80的； b）标志内边缘距行车道外侧边缘小于50cm的； c）标志板反光膜的逆反射性能存在明显缺陷的。 6.4.4 对未经批准设立的非公路标志，应在现场勘查后24小时内进行拆除。 7 路产巡查档案管理 DB11/T 16792
22、019 7 7.1 档案类别 7.1.1 路产巡查记录应包括巡查人员、巡查时间、巡查车辆、道路情况、安全设施、路损事件处置等 内容。 7.1.2 路损及突发事件档案应包括巡查处置过程中形成的北京市 公路路产巡查 记录表（具体式样参见附录A中的表A.1）、 公路路损现场勘察记录表（具 体式样参见附录B中的表B.1）、收费公路路产设施修复通知单（具体式样参见附录C中的表C.1） 等文件、照片、音视频资料，以及交通运输部公路交通突发事件应急预案和公路交通阻断信息报 送制度要求的其他材料。 7.1.3 涉路管理档案应包括巡查处置过程中形成的文件、照片、音、视频资料。 7.2 档案存储 7.2.1 路产
23、案卷应一案一卷，结案后按照7.1的要求组卷。 7.2.2 路产巡查记录按路线定期进行归档组卷，留存时间应不少于10年。 7.2.3 路损及突发事件档案留存时间应不少于10年。 7.2.4 涉路管理档案的相关文件材料留存时间应不少于10年。 DB11/T 16792019 8 A A 附 录 A （资料性附录） 收费公路路产巡查记录表 表A.1 北京市 公路路产巡查记录表 年 月 日 时 分至 日 时 分 天气（雨、雪、 雾、风、晴） 车号： 巡视员： 司机： 车况检查：机油 冷却水 刹车 灯光 发动机 公务卡 外观 智能终端 次数 1 2 3 4 本班巡查里程共计 公里；本次加燃油 升；加油时
24、里程表数 。 类 别 项目 巡查情况 处置结果 路损 事件 涉路 管理 涉路工程 桥下空间 超限运输 非公路标志 具体巡查处置情况： 重点路段K + 至K + ，巡查处置情况： DB11/T 16792019 9 表A.1 （续） 路产案件处置情况： 提供服务情况： 其他情况： 交接记录： 车上物品 是 否 齐全有效； 下一班次收据起始号： 。 DB11/T 16792019 10 B A 附 录 B （资料性附录） 收费公路路损现场勘察记录表 表B.1 公路路损现场勘查记录表 发生事故时间 年 月 日 时 分 星期（ ） 天气（ ） 发生事故地点（桩号） 方向 当事人 情况 司机姓名 性别
25、联系电话 车牌号 车型 证件号 证件类型：身份证 行驶证 驾驶证 军官证 护照 其他（ ） 单位名称（地址） 路产 损坏 情况 损坏设施名称 单位 单价 数量 赔偿金额（元） 钢护栏（ ）米 块 钢护栏立柱 根 防阻块 个 合计 事故 现场 勘察 情况 说明 该车在上述地点造成以上路产损失 该车辆散落物污染路面或滴漏油污染路面： 长_米，宽_米，面积_平方米。 以上路产损失情况属实，同意按上述金额赔偿。 当事人签字： 勘察人签字 设施赔偿情况 结案情况 DB11/T 16792019 11 C C 附 录 C （资料性附录） 收费公路路产设施修复通知单 表C.1 收费公路路产设施修复通知单 案件号： 类型（A B C D E） 序号 方向 桩号 设施名称 单位 更换数量 维修数量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 发单人 发单日期 接单人 接单日期 验收人 验收日期 备注 _
