1、城市规划管理与法规51答案模拟 120单项选择题第1题：参考答案：B答案解析：行政领导在整个行政管理系统中处于主导地位。行政领导的好坏，决定着行政管理目标的实现与否和行政效能的高低。熟悉行政领导的有关知识，对于注册城市规划师有重要意义。第2题：参考答案：D答案解析：领导者、被领导者和环境构成了领导活动的三个层面，其活动成果是这三种因素互相作用的结果。其中，领导者处于主导地位，具有决定性的意义。第3题：参考答案：B答案解析：一般而言，法律有如下一些外部特征：一是法律是由国家制定或认可的；二是法律是由国家强制力保证实施的；三是法律是国家用来规范人们行为的。第4题：参考答案：D答案解析：行政合法性原
2、则，是指行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅要合乎实体法，也要合乎程序法。第5题：参考答案：A答案解析：行政行为必须具备以下五个要件：一是行为的主体，即履行国家行政管理职能的法定国家行政机关和法律、法规授权的组织及其工作人员；二是行为的客体，即行政管理的对象，也就是行政行为所指向的相对方；三是行为的内容，即法律、法规、规章规定要求实现的管理任务；四是行为的形式，即行政行为的，和须以法定的形式表现出来；五是行为结果，即行政行为的实施，必定要引起
3、一定法律关系的产生、变更或消灭。第6题：参考答案：D答案解析：从广义上讲，行政应急原则是合法性原则、合理性原则的非常原则，是它们的补充。应急性原则并没有脱离行政法治原则，而是行政法治原则特殊的、重要的内容。第7题：参考答案：B答案解析：城市规划管理的工作系统包括决策系统、执行系统、反馈系统等子系统。第8题：参考答案：D答案解析：中华人民共和国城市规划法第十八条规定，编制缄市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进行。大、中等城市可以编制分区规划。第9题：参考答案：C答案解析：建设单位申请建设项目选址意见时，应向城市规划行政主管部门提供的资料是拟准的建设项目建议书。第10题：参考答案：C答案解析：
4、城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证是土地行政主管部门核发土地使用证的重要依据。第11题：参考答案：B答案解析：容积率是指建筑基地范围内地面以上建筑面积总和与建筑基地面积的比值。建筑容积率是控制城市土地使用强度的最重要的指标。依题意，应选B。第12题：参考答案：D答案解析：建设工程申请审查的主要内容有： (1)建设工程性质、规模是否符合城市规划的布局和发展要求。 (2)对建设工程涉及交通、环保、防疫、消防、人防、文物保护等相关业务的，应根据实际情况和需要征求有关行政主管部门的意见，并进行综合协调。 (3)在现有居住区内插建房屋还应特别注意其四邻的正当权益。第13题：参考答案：C答案解析
5、：根据我国现行规定，城市道路需要设置的人行天桥和人行地道建设需要申请建设工程规划许可证。第14题：参考答案：B答案解析：历史文化名城保护的基本原则是：系统保护的原则，特色保护的原则，物质形态的保护和非物质形态的保护并重的原则。第15题：参考答案：A答案解析：城市规划法规体系主要是指城市规划法律、法规的构成方式，可分为纵向和横向两大类。第16题：参考答案：C答案解析：中华人民共和国城市规划法第二十三条规定：“城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。”第二十七条又规定：“城市旧区改建应当加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施，
6、并逐步改善居住和交通运输条件，加强基础设施和公共设施建设，提高城市的综合功能。”第17题：参考答案：B答案解析：城市国有土地使用权出让转让规划管理办法于1993年1月1日起施行，其适用范围为：在城市规划区内的城市国有土地使用权出让、转让必须遵守该办法(见第二条)。第18题：参考答案：C答案解析：市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。第19题：参考答案：C答案解析：为了推动城镇体系规划的编制和审批工作，建设部于1994年8月15日以建设部令第 36号发布了城镇体系规划编制审批方法，并于同年9月1日起施行。第20题：参考答案：C答案解析：城市人行道最小宽度不得小于1.5m。第2
7、1题：参考答案：B答案解析：合理性原则与合法性原则既有区别又有联系。合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则则适用于自由裁量权领域。通常一个行政行为如果触犯了合法性原则，就不再追究其合理性问题；而一个自由裁量行为，即使没有违反合法性原则，也可能引起合理性问题。随着国家立法进程的进，原先属于合理性的问题，可能被提升为合法性问题。第22题：参考答案：B答案解析：所谓目标外化，是将城市总体规划的目标，分解为地区详细规划的目标；将观念形态的管理目标转化为实在的、外在的建设物质形态，即各项城市建设工程体现规划管理目标的要求。第23题：参考答案：C答案解析：编制城市规划的依据主要有以下几个方面： (1
8、)应当遵循城市规划法确定的各项规划原则。 (2)以上一层次依法制定的城市规划为依据。 (3)以城市规划的有关法律规范和技术标准、技术规范为依据。 (4)以党和国家方针政策及城市政府及其城市规划行政主管部门的指导意见为依据。第24题：参考答案：D答案解析：土地使用强度是通过容积率和建筑密度指标来控制的。第25题：参考答案：B答案解析：旧区改建应遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施，防止大拆大建，防止不加区别推倒重来，改建的重点应是危房简屋、设施简陋、交通阻塞、污染严重的地区。第26题：参考答案：D答案解析：城市总体规划纲要不必涉及的内容有： (1)拟定城市经济社会
9、发展目标。 (2)论证城市在区域中的战略地位。 (3)论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发展方向第27题：参考答案：A答案解析：乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务： (1)20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制(含修订或者调整)。 (2)详细规划的编制。 (3)研究拟定大型工程项目规划选址意见书。第28题：参考答案：C答案解析：人民防空工程规划中规定：为战时储备粮食、医药、油料和其他必需物资的工程应当建在地下或者其他隐蔽地点。第29题：参考答案：C答案解析：在法律有模糊标准，但不违背常规情况时，应采用自由裁量行为。第30题：参考答案：A答案解析：城市规划管理的方法很多，一
10、般来说，主要有行政的方法、法律的方法、经济的方法和咨询的方法。只有把这些方法有机地结合起来运用，才能更好地发挥城市规划管理在城市现代化建设中的作用。第31题：参考答案：B答案解析：核定建筑密度。建筑密度是指建设物底层占地面积与建筑基地面积的比率(用百分比表示)。在建设项目选址规划管理中，核定建设项目的建筑密度，是为了保证建设项目建成后城市的空间环境质量，并保证建设项目能满足绿化、地面停车场地，消防车作业场地，人流集散空间和变电站、煤气调压站等配套设施用地的面积。第32题：参考答案：B答案解析：新中国第一部重要的城市规划立法是城市规划编制暂行办法。第33题：参考答案：A答案解析：分区规划、详细规
11、划由市人民政府、城市规划行政主管部门组织编制。第34题：参考答案：D答案解析：城镇体系规划的期限一般为20年。第35题：参考答案：A答案解析：开发区的规划管理工作，由所在地城市政府城市规划行政主管部门负责。第36题：参考答案：B答案解析：中华人民共和国军事设施保护法规定，国家对军事设施实行分类保护、确保重点的方针；根据军事设施的性质、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，划定军事禁区、军事管理区。第37题：参考答案：C答案解析：行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、公正，合乎理性。合理性原则的产生是由于行政自由裁量权的存在。自由裁量权是指在法律规定条件下，行政机关根据其合理的判断，决
12、定作为或不作为以及如何作为的权力。第38题：参考答案：C答案解析：城市详细规划审批的程序是：申报规划成果，会审规划成果，批准详细规划，公布批准的规划。第39题：参考答案：D答案解析：行政检查的注意事项有： (1)检查人员执行检查时，必须2人以上，并应佩戴公务标志，主动出示证件。 (2)实施行政检查时，监督检查人员应当通知被检查人在现场，检查必须公开进行。 (3)依申请施工检查必须及时，即从检查开始到结束不能超过正常时间。 (4)检查结果承担法律责任。第40题：参考答案：C答案解析：国家实行严格控制大城市规模政策，主要是指控制市区人口与用地规模的无限制扩展。第41题：参考答案：B答案解析：城镇体
13、系规划编制的层次和依据。城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划，省域 (或自治区域)城镇体系规划，市域(包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域)城镇体系规划，县域(包括县、自治县、旗域)城镇体系规划四个基本层次。第42题：参考答案：A答案解析：自行车最远的出行距离，在大、中城市应按6km计算，小城市应按10km计算。自行车道路网规划应由单独设置的自行车专用路、城市干路两侧的自行车道、城市支路和居住区内的道路共同组成一个能保证自行车连续交通的网络。大、中城市干路网规划设计时应使自行车与机动车分道行驶。第43题：参考答案：B答案解析：对违法占地行为的处罚。根据各类不同的违法占用城市土地的
14、行为，城市规划行政主管部门可以采取不同的处罚方式，主要有： (1)责令停止建设。 (2)限期拆除或者没收。 (3)责令限期改正。 (4)罚款。第44题：参考答案：C答案解析：对国家行政管理实施法制监督，主要从以下四个方面的内容进行考查和评价：一是国家行政管理必须坚持宪法所确定的四项基本原则，坚持廉政勤政，努力为人民服务；二是国家行政管理必须遵循宪法、法律、法规、规章和政策的规定，坚持依法行政，维护社会主义法制统一和尊严；三是国家行政管理必须切实保障人民群众的合法权利和利益，提高人民群众履行法定义务的自觉性，体现和促进社会主义民主政治的建设；四是国家行政管理必须积极地为国民经济的发展和改革开放服
15、务，以保证我国社会主义现代化建设的顺利进行。第45题：参考答案：D答案解析：在监督检查行政处罚中，当责令吊销许可证或者数额较大的罚款时，可应用听证程序。第46题：参考答案：D答案解析：建设项目选址意见书的主要内容有：一是建设项目的基本情况，二是建设项目规划选址的依据；三是建设项目选址、用地范围和具体规划设计和管理要求等。第47题：参考答案：A答案解析：人民防空工程规划应根据国防建设的需要，按照不同的防护类别，结合城市建设和经济发展水平制定。第48题：参考答案：B答案解析：城市规划师学习行政法学的意义在于：加强行政法制建设的需要，培养国家公务员的需要，适应我国经济体制改革和政治体制的需要。第49
16、题：参考答案：D答案解析：从广义上讲，行政立法是指国家权力机关和国家行政机关依照法定权限和程序，制定有关行政管理方面的规范性文件的活动。从狭义上讲，是指特定的国家行政机关，依照法定权限和程序，制定有关行政管理方面的行政法规和规章的行为。行政立法行为是实施行政行为的一种重要形式。第50题：参考答案：C答案解析：中华人民共和国城市规划法全文共6章46条约6600字。第51题：参考答案：A答案解析：城市总体规划用地采用1:10000或1:5000比例尺的图纸进行分类计算。第52题：参考答案：B答案解析：开发利用水资源的防治水害，应当按流域或者区域进行统一规划。第53题：参考答案：B答案解析：控制性详
17、细规划应详细规定建设用地的各项控制指标和规划管理要求，并作为城市规划管理、综合开发、土地有偿使用的依据。第54题：参考答案：A答案解析：行政管理是依法管理，它必须依照宪法、法律、行政法规、行政规章等对国家事务和社会公共事务进行管理，而不能随心所欲，想怎么管就怎么管。行政管理的主体是国家行政机关，客体是依法管理的国家事务、社会公共事务。第55题：参考答案：C答案解析：城市规划的编制要有明确的目标，要体现政府的意志，这都需要通过规划编制的要求来控制。第56题：参考答案：C答案解析：第一个五年计划时期(19531957年)。经过三年国民经济恢复，自1953年起，我国进入了第一个五年计划时期，第一次由
18、国家组织有计划的大规模经济建设。城市建设事业作为国民经济的重要组成部分，为保证社会与经济的发展，服务于生产建设和人民生活，也由历史上无计划、分散建设进入一个有计划、有步骤建设的新时期。第57题：参考答案：B答案解析：水资源的开发利用中规定，兴建跨流域引水工程，必须进行全面规划和科学论证，统筹兼顾引出和引入流域的用水需求，防止对生态环境的不利影响。第58题：参考答案：A答案解析：申请行政复议的时效，分为三种时效：其一，公民、法人或者其他组织应当在知道具体行政行为之日起的60日内提出行政复议申请。其二，申请行政复议的时效，法律、法规另有规定的，则按照其规定办。其三，因不可抗力或者其他特殊情况而耽误
19、法定申请行政复议时效的，可以从障碍消除之日起继续计算。第59题：参考答案：C答案解析：全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门组织编制。省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府组织编制。市域城镇体系规划，由城市人民政府或地区行署、自治州、盟人民政府组织编制。第60题：参考答案：B答案解析：负责本辖区的环境保护工作并实施统一监督管理的部门是县以上地方人民政府环境保护行政主管部门。第61题：参考答案：A答案解析：如何把握合法性原则和合理性原则的关系，正确使用合理性原则，在城市规划管理工作中显得尤其重要。这是因为城市规划的目标是实现城市各种物质要素形成合理的布局、合理的结构、合理的形态。而在规划
20、管理实践中，所遇到的情况又是千变万化，非常复杂。现有的城市规划法律、法规还不完善，也难以覆盖管理工作中所遇到的各种情况，这就使得在管理工作中不得不采取自由裁量行为。如何保证自由裁量行为的合法、合理并使被管理者理解，是规划管理中一个十分重要的问题。第62题：参考答案：B答案解析：领导同意，也必须办理审批手续，方可开工建设，否则，属违法建设。第63题：参考答案：D答案解析：建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的新建、扩建、改建等活动须向城市规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证。第64题：参考答案：D答案解析：在行政法律关系中，主体双方(行政主体和行政相对方)通常是处于领导和被领导、命令和
21、服从的不对等地位。而居于领导和命令地位的又总是国家行政机关一方，它经常以自己单方面的行为(如依法发布命令或指示)，就能引起行政法律关系产生、变更和消灭，无需双方当事人意思表示的一致，这也是行政法律关系的另一个重要特点。第65题：参考答案：C答案解析：建设项目规划选址时，应考虑的因素有： (1)经批准的项目建议书以及规定的其他申请条件。 (2)建设项目的基本情况。 (3)建设项目配套的生活设施与城市居住区的衔接与协调。 (4)建设项目与城市基础设施规划之间的衔接与协调。第66题：参考答案：B答案解析：听证程序应设在作出处罚决定之前举行。第67题：参考答案：A答案解析：城市规划的组织编制规定有：
22、(1)设市城市总体规划由市人民政府组织编制。 (2)分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门组织编制。 (3)县(自治县、旗)人民政府所在地镇的总体规划由县(自治县、旗)人民政府组织编制，详细规划由县(自治县、旗)人民政府城市规划行政主管部门组织编制。 (4)建制镇的总体规划和详细规划由镇人民政府组织编制。第68题：参考答案：C答案解析：编制城市规划应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。第69题：参考答案：A答案解析：城市规划行政主管部门对城市规划区内的建设工程是否符合规划要求，是有权检查的。第70题：参考答案：D答案解析：开发利用水资源，应当首先满足
23、城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运需要。在水源不足地区，应当限制城市规模和耗水量大的工业、农业的发展。第71题：参考答案：D答案解析：行政立法的原则是指贯穿整个行政立法活动的基本准则。行政立法行为除了要遵守我国立法的一般原则，即社会主义原则、民主集中制原则、法制统一原则、以政策为指导的原则以外，还要根据行政立法行为的特点，特别注意贯彻以下几项原则： (1)从实际出发的原则。 (2)稳定性与适应性相结合的原则。 (3)统一性与灵活性相结合的原则。第72题：参考答案：B答案解析：申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，国务院城市规划行政主管部门审批，核发资
24、质证书。第73题：参考答案：C答案解析：新区迅速发展成为新城，成为现代综合功能最集中的地方；老城主要承担居住、文化和旅游功能。这样既保证了发展经济所需要的空间，又避免或大大减轻对历史古城的冲击。我国被列为世界历史文化遗产保护名录的历史古城丽江和平遥，就是在大规模经济开发之初，听取了名城保护专家的意见，采取了辟新区、保古城的做法，既发展了经济，又保护了古城，而且古城的有效保护又推动了旅游业的发展，旅游业的发展又带动了“三产”和“二产”的发展，使整个名城的经济获得振兴。第74题：参考答案：B答案解析：城市总体规划文件全部编制出来后，经过有关部门和专家的论证、修改完善，经同级人民代表大会或其常务委员
25、会审查同意，由城市人民政府审核同意报请上级城市人民政府审批。第75题：参考答案：C答案解析：崇尚效率原则是指：改进工作作风，讲求工作方法，提高工作效率，注意工作实效，对待工作质量要精益求精。统筹兼顾，综合平衡，加强协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的相统一。第76题：参考答案：B答案解析：国家赔偿主要以支付赔偿金方式进行。第77题：参考答案：B答案解析：各种工程管线不应在垂直方面上重叠敷设。当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为：电力管线、热力管线、燃气管线、给水管线、雨水排水管线、污水排水管线，其交叉时的最小垂直净距，不同管线间分别有不同的控制要求。第78题：参考答案：B答案解
26、析：国家依法实行土地有偿使用制度。划拨国有土地使用权的除外。第79题：参考答案：A答案解析：在房地产转让、抵押时，房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权也同时转让和抵押。第80题：参考答案：B答案解析：行政复议原则包括：实事求是、有错必纠的原则，合法性原则，公开性原则，及时性原则和便民原则，多项选择题第81题：参考答案：ACD答案解析：行政违法的表现形式主要包括A、C、D项。第82题：参考答案：ACDE答案解析：一个自由裁量行为即使没有违反合法性原则，也可能引起合理性问题，因此B不正确。第83题：参考答案：BCDE答案解析：管理程序是在管理活动中，为实现管理目标而采取的一系列必要的管理措施，通
27、常称之为手续，它包括步骤、顺序、方式、时限四个要素。第84题：参考答案：ABCE答案解析：城市规划管理行政方法具有权威性、强制性、直接性和时数性。第85题：参考答案：ACD答案解析：决策的优化只包括A、C、D三项。第86题：参考答案：BCDE答案解析：注册资金应不少于80万元。第87题：参考答案：ACE答案解析：建设用地规划管理过程中，建设单位应向城市规划行政主管部门报送的文件、图纸除选项A、C、E外，还须填报建设工程设计方案送审单。第88题：参考答案：BCE答案解析：历史文化名城保护的方法分文物保护单位的保护、历史文化街区、村镇的保护和名城整体空间环境的保护三个层次。其中第三个层次的一些主要
28、方法有：开辟新区，保护古城；保护城市总体空间格局和历史标志；保护城市宏观环境。第89题：参考答案：ABCE答案解析：规划设计条件，主要提供以下内容：核定土地使用规划性质，核定容积率，核定建筑密度，核定建筑高度，核定基地主要出入口、绿地比例，核定土地使用其他规划要求。第90题：参考答案：DE答案解析：城建监察规定第九章规定，城市规划行政监督检查人员必须具备下列条件： (1)必须是国家正式职工； (2)具有中等以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识培训并考核合格：(3)作风正派、遵纪守法、廉洁奉公。第91题：参考答案：ABCD答案解析：行政处罚决定书的送达方式有：直接送达、留置送达、委托送达、公
29、告送达、受送达人所在单位转交送达、邮寄送达。第92题：参考答案：AD答案解析：城市规划法第二章第二十条指出：城市详细规划应当包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。而建筑造型的控制属于建筑设计的工作内容，城市防灾属于总体规划的内容。第93题：参考答案：ABE答案解析：按照建设项目选址规划管理办法第六条规定：建设项目选址意见书由城市规划行政主管部门提出，包括选项A、B、E内容。第94题：参考答案：ABD答案解析：目前国内外进入综合管沟的工程管线有电信电缆、低压配电电缆管线、给水管线、热力管线、污雨水排水管线。第95题：参考答案：AB
30、CE答案解析：城市给水工程规划的主要内容，不包括废水的处理与排放，提出相应的环境保护措施，第96题：参考答案：ABD答案解析：C、E两项是修建性详细规划的内容。第97题：参考答案：ABCE答案解析：对住宅建筑的规划设计应综合考虑用地条件、选择地型、朝向、间距、绿地、层数与密度、布置方式、群体组合和空间环境等因素，还应注意日距。第98题：参考答案：ABDE答案解析：除选项A、B、C、D以外，与城市规划管理相关的行政处罚还有没收非法财物。第99题：参考答案：ABCD答案解析：行政诉讼法的基本规定，包括该题中的四个方面的内容。第100题：参考答案：ABCD答案解析：我国现行城乡规划方面的方针政策等是根据原国务院副总理温家宝关于城镇发展讲话而制定的，有10条，除上述A、B、C、D外，还包括：保护和改善城市生态环境，妥善处理城镇建设区域发展的关系，促进产业结构调整和城市功能的提高，正确引导小城镇和村庄的发展建设，切实保护历史文化遗产，把城乡规划工作纳入法制化轨道。更多试卷请见麦多课文库
