1、2005年申论全真试题答案真题 120注意事项 1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的申论要求依次作答。 第1题:参考答案:分析资料我们可以得出答案,第4)项不能从根本上改善我国农村现有问 题。这是因为,扶贫资金的投入虽然可以暂时解决农村贫困人口的眼前困难,但 我国现阶段扶贫资金的使用偏重于”输血”,在一定程度上会使被扶贫对象产生 自卑和依赖心理。所以,仅仅依靠加大扶贫资金的投入不能解决根本问题,应采 取多种措施开发农村新产品和新资源,大力发展乡镇企业经济。详细解答:第2题:参考答案:目前我国的农业发展处在一个关
2、键的时期,巩固和加强农业的基础地位,实 现农民增收和农业增产解决农业、农村和农民问题,是我国政府全部工作的 重中之重。关心农民、支持农业、发展农村不仅是经济问题,也是政治问题。根 据给定背景材料可以提出以下两点解决措施: 一是加强国家宏观调控 (1)坚持“多予、少取”的原则。这既是农民增收工作的重要指导思想,也 是促进农民增收的客观要求。 (2)国家支持主产区发展粮食产业,不断加大对农业的投入力度。 (3)推进农业和农村经济结构战略调整。 (4)政府协调加大对农业生产的金融支持。 二是从政治上保障农民各项合法权益 (1)完善农村土地制度,严格保护耕地、改革征地制度。 (2)巩固农村税费改革成果
3、,切实减轻农民负担。 (3)加强农民对政府涉农政策落实情况的监督力量,维护自己的合法权益。详细解答:第3题:参考答案:论我国改善农村扶贫保障问题的措施 农业是我国国民经济的基础,农村的稳定和繁荣,将成为我国实现现代化的 主要标志和根本保证。按照2004年中央1号文件关于促进农民增加收入若干 政策的意见,坚持科学的发展观,以统筹城乡经济社会发展为主线,把增加农 民收入作为事关全局的头等大事来抓,维护了广大农民的根本利益,体现了党中 央从根本上解决贫困问题的决心和求真务实的工作作风。 当前,解决和改善农村扶贫保障问题必须重点从以下两个方面着手: 一、加强国家宏观调控 (1)要坚持“多予、少取、放活
4、”的方针。这既是农民增收工作的重要指导 思想,也是促进农民增收的客观要求。多予,就是各级政府要加大对农业的投 入,加强农村基础设施建设,推动农业科技进步,为农民增收创造必要的条件; 少取,就是要在巩固现有成果的基础上,把中央取消农业税的政策落到实处;放 活,就是要放开农民手脚,搞活农村经济,通过深化农村经营体制改革,激发农 民自主创业增收的积极性。 (2)推进农业和农村经济结构战略性调整。大力发展优质、高产、高效、生 态、安全农业,提高农产品质量和竞争力。推进优势农产品产业带建设,促进农 业产业化经营。积极发展畜牧业,切实做好高致病例性禽流感的防治工作。发展 农产品加工业等农村非农产业,壮大县
5、城经济。稳步推进城镇化,改善农民进城 就业环境,加强农民工培训,多渠道扩大农村劳动力转移就业。 另外,深化粮食流通体制改革、加大对农业和农村投入力度、加大和加强对 农业生产的金融支持等,都是国家加强宏观调控的重要措施。 二、从政治上保障农民各项合法权益 (1)完善农村土地承包制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核 心,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、 有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。按照保障农 民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性 和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农 民合理补偿。 (2)修改和制定相关法律法规减轻农民负担。通过法律手段促进农村金融体 制改革和农业技术推广体制改革,鼓励投资农业和消除农业科技成果转化的体制 性障碍。 (3)运用法律手段促进和保障以棉粮为重点的农产品流通体制改革。在全国 范围内建立统一、开放、竞争、有序的流通市场。 (4)建立健全我国农业灾害救济和农业保险方面的法律制度。 (5)完善扶贫专项资金审计制度建设。加大扶贫专项资金的审计力度,使扶 贫资金得到合理、有效的使用。 (6)完善农村法律援助制度。各级法律援助机构,要为贫困农民提供无偿法 律服务,维护农民合法权益,解决农民涉法问题。详细解答:更多试卷请见麦多课文库