1、2004年申论全真试题答案真题 120注意事项 1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。 第1题：参考答案：我国汽车工业的现状和发展的趋势 综观我国汽车工业的现状喜忧参半，展望我国汽车工业的未来风险与机遇 并存。 改革开放以来，特别是近几年我国汽车工业发展势头强劲。据中国汽车工业 协会统计，去年1至7月，汽车全行业完成工业总产值3 72382亿元，同比增长2. 44；产品销售收入3 59888亿元，同比增长3105；利润总额22190亿元，同比增长5114。汽车工业主要经济指标增长都比较大，实现了
2、增产增 收。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出。去年交通运输设备制造 业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造业为主的交 通运输设备制造业已取代电子信息通信业，成为名副其实的领头羊。 随着市场需求的不断扩大，我国汽车工业的发展潜力也非常之大。据有关部 门分析，近几年我国汽车消费市场的消费结构已发生了很大变化。载货汽车的需 求量仍将持续增长，特别是次发达地区，如西部地区对中重型货车、多种专用汽 车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场对轻、微型客货车需 求也会有较大增长。随着国家有关鼓励私人购车政策的出台，预计个人购车比例 将逐年快速增长。特别是轿车、客
3、车，尤其是微型客车的需求量会有较大增长， 市场份额将进一步提高。为此，国家将积极发展售价8万元左右的经济型轿车， 以满足中国家庭的需要。此外，国家还将大力推进发展汽车工业的相关环境。至 2005年，中国公路里程将增加至160万km，其中高速公路25万km。各地还 将加大发展城市基础设施建设，增加停车场地等交通配套设施。所有这些，都无 疑会大大促进我国汽车工业的发展。 汽车工业发展形势喜人，但同时也面临着巨大的风险和挑战。特别是“入 世”以后，国门完全打开，我国的轿车产业与国外发达国家的汽车企业处于同一 个大市场，将不可避免地面临激烈的竞争与挑战。我们现在的主要问题是：缺乏 完整的轿车开发能力和
4、自主的品牌，零部件制造体系相对薄弱，汽车产业的管理 和服务体系仍十分落后，企业规模还难以与国外大公司抗衡。所有这些问题必须 认真面对。 打通国际大市场，也给中国汽车工业的发展带来了新的机遇，使我们可以有 机会在与强手的合作与竞争中学习他们先进的技术、先进的管理和服务经验，不 断完善自己。同时也逼迫我们把自己做大做强。为了应对国际汽车市场的激烈竞 争，国家将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突 出，核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。同 时，我们还可以充分利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”进一步加大力度， 开放市场，加强对汽车产业的管理，努力
5、降低成本，提高竞争力；抓紧清理减少 不合理税费，鼓励百姓的汽车消费。预计6年内我国轿车价格可与国际初步接 轨，10年内可完全接轨。只要我们自强不息，艰苦奋斗，中国汽车工业的发展 前景还是十分乐观的。详细解答：【评析】我国汽车工业的现状和发展趋势一文充分利用了给定的资料，对我国汽 车工业的发展做了深刻分析。该文从我国“汽车产业作为国民经济支柱产业的地 位越来越突出”的强劲发展态势和“人世”后与国际汽车“强手”同处一个大市 场，面临巨大国际竞争的挑战两个方面，对我国汽车工业的发展现状做了生动而 具体的描述。同时又从开放的市场给我国汽车工业发展带来的新机遇的角度，对我国汽车工业的发展趋势做了分析和预
6、测，并得出了“六年内我国汽车价格与国际汽车价格接轨，十年内完全接轨，只要我们自强不息，艰苦奋斗，中国汽车工 业的发展前景还是十分乐观的”，这样一个令人信服的结论。文章基本达到了试 卷的要求，条理清晰，分析恰当，语言顺畅，是一篇较好的答卷。第2题：参考答案：关于我市交通拥堵情况的报告 由于各种原因，近几年来我市交通状况越来越严峻，交通拥堵现象极为突 出，在百姓中也有一种说法，那就是：“北京一大怪，汽车没有行人快。”车路矛 盾不仅降低了运输和通行效率，而且还加大了财政负担，每年需要大量奖金投入 到缓解交通拥堵上；交通拥堵带来的汽车怠速运转，还加重了环境污染和能源消 耗；与此同时，交通事故也是有增无
7、减，近年来我国交通事故死亡率高居世界第 一，2002年每天死亡人数达到300人。可以说，交通拥堵问题已经到了不得不 治的地步，否则必将极大地不利于市民的工作、生活，也影响我市的长远发展。 据调研显示，我市交通拥堵现象及原因主要有以下几个方面： (1)道路发展赶不上车辆增长，车路比例失调，自20世纪90年代以来，我市 的道路长度和面积均呈增长趋势，修建了地铁、高架桥等基础设施，拓宽了地面交 通要道。但城市机动车保存量也同期迅速增加，其增长总量大大超过了道路的增 长，这与城市道路建设发展相对缓慢构成了矛盾。而近年我市又出台了一系列政策 鼓励私人购车，随着生活质量的提高，估计私家车还将会有一个很大的
8、增长。 (2)城市道路功能定位不清。专家认为，就功能定位而言，城市道路应分6 个层次：城际高速公路，沟通城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干 道、支路，以及生活区道路，可行车速从每小时120km到10kin不等，但我市道 路功能定位不够明确，导致行车错位。 (3)道路资源利用率低下。原因在于：市区停车不便而导致可临时停车占道 现象十分普遍，致使在行车辆遇阻或减速、动静态交通相互争夺空间；小汽车在 我市机动车总量中所占比例较大，与公交车、自行车等运输工具相比，其运行效 率最低，但占用的道路资源却不少。 (4)其他影响交通的情况。如道路施工建设，尤其是主干道路施工，对车辆 通行影响很大；部分
9、市民的交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差，严 重地阻碍了排堵保畅的效率。 交通堵塞现象在任何一个国际都市中都存在，而交通管理仅靠行政和经济措 施是不能从根本上解决交通问题的。针对上述情况，我部门通过调研，特提出如 下解决方案： (1)继续加大公共交通投资力度。公共交通不发达是交通不畅的最关键因 素。我部门建议：优先发展公共交道，增加公共客运交通投资比例；给公交车设 置专用封闭车道，加快发展大容量快速公交系统(BRT)；借鉴国外经验，大力 发展城市地下交通，缓解地上道路资源的紧张；货运时间与客运时间高峰期错 开，商业、娱乐休闲营业时间与上下班时间错开。 (2)科学合理地规划城市道路建设和
10、使用，提高道路资源利用率。为此，有 必要加强交通发展规划，结合我市空间发展布局编制交通发展纲要；推进城 市功能布局及交通结构调整，大幅度提高公共交通吸引力及运输比率；调整交通 基础设施的投资分配比例，市区道路投资由以快速路、主干路系统为转向次干 路、支路建设，提高路网的整体效能；改革高速路收费制度。 (3)引导和限制私车使用。私车发展缺乏引导，导致了城市交通结构进一步 恶化。建议用经济手段引导和限制私车使用，诸如增收小汽车牌照费、二环路内 及交通严重拥堵地区增收道路拥挤费；对停车收费实行差别化管理，不同建设， 设置低价位或免费停车设施，鼓励市民换乘公交车进入市区，倡导“理性用车”， 缓解交通压
11、力。 (4)加强交通管理，提高交通组织水平。我们现在仍没脱离人管理的模式， 用的都是限制、处罚方法去维持交通。需尽快实行科学化管理，由静态交通的管 理；科学分配警力资源，提高交警队伍的整体素质和科技应用技能，警力时空分 布和勤务管理，由分散管理转向科学化、集约化。 (5)加快发展交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，建 立智能交通管理系统。为此，可以着手整合交通信息资源，建立综合交通信息平 台、实现信息共享。 完善智能交通管理和控制系统及智能公交指挥调度系统，建立出租车呼叫调 度系统、车辆诱导系统、物流货运智能运输系统、停车诱导系统等。 (6)加强交通法制建设，规范交通建设运营管
12、理，制定好道路条例、公 共交通条例、轨道交通安全管理办法等法律法规，完善其他相关情况。还要 在增强市民交通安全和法制意识上多做工作，经常组织相关宣传活动，发放宣传 手册及其他宣传品。 以上分析和方案当否，还需进一步组织专家论证，特此报告。详细解答：【评析】这份答卷比较优秀。前面介绍情况和原因分析部分紧扣资料进行，将给定资 料中的信息都概括了出来。说明应试者阅读理解能力和综合概括能力都比较强。解决方案部分也是针对前面的分析而提出的，可以看出，应试者在行文时很注意前后照应。分析条理清晰，语言简洁，文理通顺，前后照应。不足之处是所提方案还比较空泛抽象，有些数字也没有掌握准确，这些都会影响答卷的成绩。更多试卷请见麦多课文库
