1、同等学力人员申请硕士学位学科综合水平全国统一考试公共管理真题 2013+年及答案解析(总分：380.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 公共基础部分(共 30分，每位考(总题数：10，分数：10.00)1.某地一家化工企业，为了自身利润的最大化，尽可能减排污治理投资，结果导致周边河流和农田污染，这种现场属于（ ）（分数：1.00）A.市场失灵B.政府失灵C.社会失灵D.企业失灵2.在下列诸学术观点中，属于新公共管理学派的观点是（ ） （分数：1.00）A.政治与行政两分法B.通过强化层级节制体系提高效率C.公平优先D.将企业管理理念引入政府内部3.政府组织与企业组织的区别之一是（ ） （
2、分数：1.00）A.公开性B.合法性C.非营利性D.服务性4.电影制片厂有关电影的生产和发行工作，属于 （ ）（分数：1.00）A.商业文化服务B.公共文化服务C.非营利文化服务D.民间文化服务5.中国共产党十八大报告提出城镇化为今后我国发展经济的重点之一，十二届全国一次会议进一步提出了我国城镇化的政策思路。从政策议程的角度看，它属于（ ） （分数：1.00）A.公众议程 BB.政府议程C.政党议程D.社会议程6.李一和王二是政府官员，赵三是企业家。李一打骂父亲，王二刁难前来办事的民众，赵三在交易中常常以次充好，这些行为都是不道德的表现。从公众伦理的角度看，违反了公共伦理的人有（ ） （分数：
3、1.00）A.李一B.王二C.赵三D.李一和王二7.在我国每年一次的全国人民代表大会上，国务院总理需要向全国人民代表大会做政府工作报告，接受其监督，这体现了我国制度设计中（ ） （分数：1.00）A.公共责任制B.首长负责制C.宪政责任制D.对人民负责制8.在绩效评估中，需要对评估指标体系中的各项指标确定权值和权重值，这里的权值是指该指标的（ ） （分数：1.00）A.数值B.重要程度C.参照值D.标准值9.平衡计分卡法是由美国著名管理学家罗伯特S卡普兰开发的一种绩效评估方法，最早应用于 （ ）（分数：1.00）A.企业管理B.高校管理C.政府管理D.非政府管理10.对内维持社会秩序，对外维护
4、国家安全的功能，是公共组织的（ ） （分数：1.00）A.社会功能B.政治功能C.政策功能D.行政功能二、简答题(每小题 10 分，共 20分)(总题数：2，分数：20.00)11.简述政府采购应遵循的基本原则 （分数：10.00）_12.简述战略的构成要素（分数：10.00）_三、第二部分 专业知识部分(每位考生根据所学(总题数：5，分数：20.00)13.经济职能 （分数：4.00）_14.强制性领导 （分数：4.00）_15.程序化决策 （分数：4.00）_16.行政决策信息系统（分数：4.00）_17.行政生态理论（分数：4.00）_四、简答题(10 分)(总题数：1，分数：10.00
5、)18.简述行政管理学的研究对象（分数：10.00）_五、论述题(每小题 15 分，共 30分)(总题数：2，分数：30.00)19.论述行政沟通的理论基础 （分数：15.00）_20.论述中国现行行政监察制度的主要内容（分数：15.00）_六、案例分析题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)根据党的十八大和十八届二中全会精神，2013 年 3月，国务院进行了新一轮机构改革。改革后，国务院不再保留铁道部。原铁道部拟定铁道发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁路部的其他行政职责
6、，负责拟定铁路技术标准， 监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。（分数：10.00）(1).国务院改革的动因是什么? （分数：5.00）_(2).上述改革措施，体现了政府职能转变的哪些内容?（分数：5.00）_七、II 社会保障学(共 70分)(总题数：5，分数：20.00)21.社会保险 （分数：4.00）_22.国家福利模式 （分数：4.00）_23.失业 （分数：4.00）_24.交叠世代模型（分数：4.00）_25.生活需
7、求法（分数：4.00）_八、简答题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)26.简述社会保障的基本原则（分数：10.00）_九、论述题(每小题 15 分，共 30分)(总题数：2，分数：30.00)27.试述社会保障基金筹集的模式及选择 （分数：15.00）_28.试述养老保险体系从三支柱到五支柱的发展（分数：15.00）_十、案例分析题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)2007年，国务院决定开展城镇居民基本医疗保险试点，以实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系目标。城镇居民医疗保障坚持自愿参加原则，为了提高居民参保积极性，某地采取个人支付及政府补贴相结合的方式进行保险的筹资
8、：另外，为了吸引老百姓，对于门诊报销部分不设起付线，封顶线设为 200元。（分数：10.00）(1).你认为在筹资模式上一个人和政府相结合有什么优点（分数：5.00）_(2).你认为该地采取的城镇居民医疗保险的门诊报销方式有何优缺点（分数：5.00）_十一、III(总题数：5，分数：20.00)29.教育经费衡量指标 （分数：4.00）_30.教育行政法规 （分数：4.00）_31.经验管理模式 （分数：4.00）_32.教师激励 （分数：4.00）_33.定性研究（分数：4.00）_十二、简答题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)34.简述 CIPP 评价模式（分数：10.00）_十
9、三、论述题(每小题 15 分，共 30分)(总题数：2，分数：30.00)35.试述完善我国基础教育管理体制的具体措施 （分数：15.00）_36.试述实施教学质量管理的指导思想（分数：15.00）_十四、案例分析题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)为了防止男女生“不正当”交往，某时某高中政教处于 2013年 2月制定并颁布了某高中强化文明纪律卫生安全的补充规定和 关于学生违纪处分的强化规定 ，其中多项条款对于男女同学交往提出了严格要求，如纪律方面第三条规定： “任何男女生交往必遵循在明亮地方、5 人以上同学在场。 ”第 5条规定： “严禁男女生在操场、走廊、宿舍区、餐厅区、学校商店
10、、书店等任何地方单独或结队交往，一经发现，由家长领回至少教育一周，并给予当事人劝退以上处分。 ” 一旦有学生违反这些规定，可能面临的将是轻则警告重则开除学籍、勒令退学的处罚。有学生将此规定传到网上，很快在国内各界引起轩然大波。 日前，该校领导约见媒体，声称这一“最严校规”的规定已经被废止（分数：10.00）(1).你认为该校制定的上述规定有哪些不妥之处 （分数：5.00）_(2).试提出学校制定校规应当遵循的原则和程序（分数：5.00）_IV37.乡镇卫生院 （分数：4.00）_38.SWOT 分析 （分数：4.00）_39.两周就诊率 （分数：4.00）_40.卫生费用 （分数：4.00）_
11、41.卫生政策（分数：4.00）_十六、简答题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)42.简述我国当前卫生防疫机构的类型（分数：10.00）_十七、论述题(每小题 15 分，共 30分)(总题数：2，分数：30.00)43.试述制定卫生人力资源规划的程序 （分数：15.00）_44.试述如何理解我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业（分数：15.00）_十八、案例分析题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)45. 小张在河南生活、工作，父亲生病，久治不愈，于是小张向单位请假，带着父亲到北京大医院就诊。到了北京住旅馆之后，连续两天不能挂上专家号，最后小张从“黄牛”手上以高出
12、医院专家号收费 10倍的价钱拿了一个专家号，顺利看上了专家。但专家也没有特效治疗办法，小张只好带着父亲回到家乡。小张回家后，有朋友说，小张花了 10 倍正常收费的价格买了“黄牛”手中的专家号，有没有解决问题，认为亏了。但校长认为没亏，从“黄牛”那里高价买专家号还是划算的。请从卫生服务直接成本和间接成本的概念出发，分析“小张认为没亏”的原因（分数：10.00）_V46.土地利用 （分数：4.00）_47.土地资产管理 （分数：4.00）_48.土地自然供给 （分数：4.00）_49.土地布局理论 （分数：4.00）_地籍_二十、简答题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)51.简述土地权籍
13、管理的原则（分数：10.00）_二十一、论述题(每小题 15 分，共 30分)(总题数：2，分数：30.00)52.试述土地的功能并阐述土地资源与土地资产的区别 （分数：15.00）_53.试述土地集约利用的概念和衡量土地集约利用程度的标准（分数：15.00）_二十二、案例分析题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)苏州市市民黄某退休后想住到农村去，希望享受田园风光和宁静的居住生活环境。 2012 年 6月，黄某购买了 XX 乡 XX 村王某的旧平屋二间(王某领有集体土地宅基地使用证)。随即，黄某向当地国土部门申请办理集体土地使用权转让登记手续，而王某向当地国土部门申请新的宅基地。（分数
14、：10.00）(1).当地国土部门对黄某申请办理集体土地使用权转让登记手续是否应该批准同意?为什么?（分数：5.00）_(2).当地国土部门对王某申请新的宅基地是否应该批准同意?为什么?（分数：5.00）_同等学力人员申请硕士学位学科综合水平全国统一考试公共管理真题 2013+年答案解析(总分：380.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 公共基础部分(共 30分，每位考(总题数：10，分数：10.00)1.某地一家化工企业，为了自身利润的最大化，尽可能减排污治理投资，结果导致周边河流和农田污染，这种现场属于（ ）（分数：1.00）A.市场失灵B.政府失灵C.社会失灵D.企业失灵解析：2.
15、在下列诸学术观点中，属于新公共管理学派的观点是（ ） （分数：1.00）A.政治与行政两分法B.通过强化层级节制体系提高效率C.公平优先D.将企业管理理念引入政府内部解析：3.政府组织与企业组织的区别之一是（ ） （分数：1.00）A.公开性B.合法性C.非营利性D.服务性解析：4.电影制片厂有关电影的生产和发行工作，属于 （ ）（分数：1.00）A.商业文化服务B.公共文化服务C.非营利文化服务D.民间文化服务解析：5.中国共产党十八大报告提出城镇化为今后我国发展经济的重点之一，十二届全国一次会议进一步提出了我国城镇化的政策思路。从政策议程的角度看，它属于（ ） （分数：1.00）A.公众议
16、程 BB.政府议程C.政党议程D.社会议程解析：6.李一和王二是政府官员，赵三是企业家。李一打骂父亲，王二刁难前来办事的民众，赵三在交易中常常以次充好，这些行为都是不道德的表现。从公众伦理的角度看，违反了公共伦理的人有（ ） （分数：1.00）A.李一B.王二C.赵三D.李一和王二解析：7.在我国每年一次的全国人民代表大会上，国务院总理需要向全国人民代表大会做政府工作报告，接受其监督，这体现了我国制度设计中（ ） （分数：1.00）A.公共责任制B.首长负责制C.宪政责任制D.对人民负责制解析：8.在绩效评估中，需要对评估指标体系中的各项指标确定权值和权重值，这里的权值是指该指标的（ ） （分
17、数：1.00）A.数值B.重要程度C.参照值D.标准值解析：9.平衡计分卡法是由美国著名管理学家罗伯特S卡普兰开发的一种绩效评估方法，最早应用于 （ ）（分数：1.00）A.企业管理B.高校管理C.政府管理D.非政府管理解析：10.对内维持社会秩序，对外维护国家安全的功能，是公共组织的（ ） （分数：1.00）A.社会功能B.政治功能C.政策功能D.行政功能解析：二、简答题(每小题 10 分，共 20分)(总题数：2，分数：20.00)11.简述政府采购应遵循的基本原则 （分数：10.00）_正确答案：()解析：12.简述战略的构成要素（分数：10.00）_正确答案：()解析：三、第二部分 专
18、业知识部分(每位考生根据所学(总题数：5，分数：20.00)13.经济职能 （分数：4.00）_正确答案：()解析：14.强制性领导 （分数：4.00）_正确答案：()解析：15.程序化决策 （分数：4.00）_正确答案：()解析：16.行政决策信息系统（分数：4.00）_正确答案：()解析：17.行政生态理论（分数：4.00）_正确答案：()解析：四、简答题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)18.简述行政管理学的研究对象（分数：10.00）_正确答案：()解析：五、论述题(每小题 15 分，共 30分)(总题数：2，分数：30.00)19.论述行政沟通的理论基础 （分数：15.00
19、）_正确答案：()解析：20.论述中国现行行政监察制度的主要内容（分数：15.00）_正确答案：()解析：六、案例分析题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)根据党的十八大和十八届二中全会精神，2013 年 3月，国务院进行了新一轮机构改革。改革后，国务院不再保留铁道部。原铁道部拟定铁道发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁路部的其他行政职责，负责拟定铁路技术标准， 监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一
20、调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。（分数：10.00）(1).国务院改革的动因是什么? （分数：5.00）_正确答案：()解析：(2).上述改革措施，体现了政府职能转变的哪些内容?（分数：5.00）_正确答案：()解析：七、II 社会保障学(共 70分)(总题数：5，分数：20.00)21.社会保险 （分数：4.00）_正确答案：()解析：22.国家福利模式 （分数：4.00）_正确答案：()解析：23.失业 （分数：4.00）_正确答案：()解析：24.交叠世代模型（分数：4.00）_正确答案：()解析：25.生活需求法（分数：4.
21、00）_正确答案：()解析：八、简答题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)26.简述社会保障的基本原则（分数：10.00）_正确答案：()解析：九、论述题(每小题 15 分，共 30分)(总题数：2，分数：30.00)27.试述社会保障基金筹集的模式及选择 （分数：15.00）_正确答案：()解析：28.试述养老保险体系从三支柱到五支柱的发展（分数：15.00）_正确答案：()解析：十、案例分析题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)2007年，国务院决定开展城镇居民基本医疗保险试点，以实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系目标。城镇居民医疗保障坚持自愿参加原则，为了提高居民
22、参保积极性，某地采取个人支付及政府补贴相结合的方式进行保险的筹资：另外，为了吸引老百姓，对于门诊报销部分不设起付线，封顶线设为 200元。（分数：10.00）(1).你认为在筹资模式上一个人和政府相结合有什么优点（分数：5.00）_正确答案：()解析：(2).你认为该地采取的城镇居民医疗保险的门诊报销方式有何优缺点（分数：5.00）_正确答案：()解析：十一、III(总题数：5，分数：20.00)29.教育经费衡量指标 （分数：4.00）_正确答案：()解析：30.教育行政法规 （分数：4.00）_正确答案：()解析：31.经验管理模式 （分数：4.00）_正确答案：()解析：32.教师激励
23、（分数：4.00）_正确答案：()解析：33.定性研究（分数：4.00）_正确答案：()解析：十二、简答题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)34.简述 CIPP 评价模式（分数：10.00）_正确答案：()解析：十三、论述题(每小题 15 分，共 30分)(总题数：2，分数：30.00)35.试述完善我国基础教育管理体制的具体措施 （分数：15.00）_正确答案：()解析：36.试述实施教学质量管理的指导思想（分数：15.00）_正确答案：()解析：十四、案例分析题(10 分)(总题数：1，分数：10.00)为了防止男女生“不正当”交往，某时某高中政教处于 2013年 2月制定并颁布
24、了某高中强化文明纪律卫生安全的补充规定和 关于学生违纪处分的强化规定 ，其中多项条款对于男女同学交往提出了严格要求，如纪律方面第三条规定： “任何男女生交往必遵循在明亮地方、5 人以上同学在场。 ”第 5条规定： “严禁男女生在操场、走廊、宿舍区、餐厅区、学校商店、书店等任何地方单独或结队交往，一经发现，由家长领回至少教育一周，并给予当事人劝退以上处分。 ” 一旦有学生违反这些规定，可能面临的将是轻则警告重则开除学籍、勒令退学的处罚。有学生将此规定传到网上，很快在国内各界引起轩然大波。 日前，该校领导约见媒体，声称这一“最严校规”的规定已经被废止（分数：10.00）(1).你认为该校制定的上述规定有哪些不妥之处 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(2).试提出学校制定校规应当遵循的原则和程序（分数：5.00）_正确答案：()解析：IV37.乡镇卫生院 （分数：4.00）_正确答案：()解析：38.SWOT 分析 （分数：4.00）_正确答案：()解析：39.两周就诊率 （分数：4.00）_
