1、高等教育自学考试市政学真题 2014 年 7 月及答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：00292(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题（本大题共 25 小题，每小题(总题数：25，分数：25.00)1.中国市制的开端是 （分数：1.00）A.1909 年的城镇乡地方自治章程B.1911 年的江苏暂行市乡制C.1921 年的广州市暂行条例D.1930 年的市组织法2.人类定居后的第一种聚落形式是 （分数：1.00）A.村落B.部落C.镇D.城市3.在 1993 年国务院批转的民政部关于调整设市标准的报告中，首次被列为设市重要条 件的是 （分数：1.00）A.
2、基础设施B.交通系统C.人口密度D.产业结构4.中国共产党城市党组织的组织机构包括市党代会、市委员会、市委常委会和 （分数：1.00）A.市纪律检查委员会B.市政协C.市政府D.市法院5.下列不属于美国市政体制类型的是 （分数：1.00）A.市长议会制B.市议会制C.市委员会制D.市经理制6.西方市政体制中， 议决机构和行政机构分设， 但市议会与市长的关系上处于优势地位的市政体制是 （分数：1.00）A.议会制B.市委员会制C.议会市长制D.市长议会制7.中心城市与周边市镇具有内部关联、 空间层次、 地域分工和连带景观的巨型地域综合体叫做 （分数：1.00）A.城市群B.大都市区C.城市带D.
3、城市大区8.我国仿效西方国家的地方治理制度，设置市建制的行政管理体制是在 （分数：1.00）A.清朝末年B.清朝中期C.民国初年D.民国末年9.新中国第一次以法律形式确认市领导县体制是在是 （分数：1.00）A.1949 年B.1954 年C.1959 年D.1978 年10.我国的市政体制是 （分数：1.00）A.市委员会制B.市长负责制C.市政治协商会议制D.市人民代表大会制11.根据市政职能的性质和实现方式，可以把市政职能划分为防御职能和 （分数：1.00）A.规划职能B.建设职能C.管理职能D.社会职能12.首次提出“逆城市化”概念的是 （分数：1.00）A.美国地理学家布赖恩?贝里B
4、.英国记者霍华德C.法国建筑师柯布西耶D.法国经济学家帕鲁13.在城市化的中期和中级阶段，产业和人口向大、中城市的郊区分散和向中、小城市分散 称为 （分数：1.00）A.郊区城市化B.逆城市化C.集中性城市化D.分散性城市化14.1933 年，国际现代建筑协会制定的第一个国际性的城市规划大纲是 （分数：1.00）A.雅典宪章B.明日的花园城市C.马丘比丘宪章D.进化中的城市15.我国总体规划的期限一般为 （分数：1.00）A.10 年B.15 年C.20 年D.30 年16.为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务总称为 （分数：1.00）A.城市规划B.城市基础
5、设施C.城市公共事业D.城市房地产17.在基础设施的每个领域，城市政府只允许少数几家企业进入，开展必要的竞争，这体现 了基础设施的 （分数：1.00）A.自然垄断性B.生产性C.系统性D.公益性18.我国城市常住人口户政管理的基层单位和户口登记的专门机关是 （分数：1.00）A.公安局B.公安分局C.派出所D.街道办事处19.我国城市社会保障的最后一道安全网是 （分数：1.00）A.城市社会救济管理B.城市社会保险管理C.城市社会福利管理D.城市社会保障管理20.对城市土地的使用强度超过一定限度后，土地的收益即开始下降，这指的是城市土地的 （分数：1.00）A.区位效益型B.边际产出递减性C.
6、差异性D.稀缺性21.在城市经济管理中，城市政府所提供的商品或服务的成本费用的分摊要与社会成员从城 市政府所提供的商品或服务中所获得的收益相联系，这体现了公共收入的 （分数：1.00）A.公平原则B.支付能力原则C.效率原则D.受益原则22.在下列我国有关环境管理的法律法规中，属于环境管理基本法的是 （分数：1.00）A.中华人民共和国环境保护法B.城市规划管理条例C.城市绿化条例D.大气污染防治法23.下列不属于发展循环经济原则的是 （分数：1.00）A.减量化B.再利用C.标准化D.资源化24.城市政府为实现市政职能、 管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能称为 （分数：1.00）A.
7、城市社会效益B.城市政府效能C.市政效率D.市政绩效25.衡量市政管理业绩的基本标准是 （分数：1.00）A.市政绩效管理规划B.市政绩效管理协议C.市政绩效指标D.市政管理信度和效度三、多项选择题（本大题共 8 小题，每小题 (总题数：8，分数：16.00)26.与农村相比，城市的本质特征有 （分数：2.00）A.高度聚集性B.社会性C.经济性D.系统性E.开放性27.现代城市的主要特点有 （分数：2.00）A.城市发展呈现多样化B.城市成为人类的主要聚集区C.城市成为第三产业的中心D.城市公用设施得到普遍发展E.城市病出现和蔓延28.世界近代城市规划史上影响较大的理论有 （分数：2.00）
8、A.增长极核理论B.城市公园理论C.田园城市理论D.现代城市理论E.卫星城理论29.城市基础设施可以分为 （分数：2.00）A.能源设施B.供排水设施C.交通设施D.邮电通信设施E.环保设施30.我国对城市公共事业单位开征的税种主要有 （分数：2.00）A.增值税B.营业税C.资源税D.城镇土地使用税E.城市建设维护税31.下列属于城市土地自然特性的有 （分数：2.00）A.位置固定性B.差异性C.区位效益性D.耐久性E.稀缺性32.我国城市生态环境管理的基本制度有 （分数：2.00）A.环境质量标准制度B.环境影响评价制度C.环境监测制度D.环境目标责任制度E.城市环境综合整治定量考核制度3
9、3.市政绩效管理监督系统的工作目标包括 （分数：2.00）A.价值B.效率C.顾客满意度D.服务质量E.时效性四、简答题（本大题共 6 小题，每小题 6 (总题数：6，分数：36.00)34.简述城市发展战略的主要内容。 （分数：6.00）_35.简述我国城市规划的编制原则。（分数：6.00）_36.简述我国城市基础设施建设的资金来源。 （分数：6.00）_37.简述我国城市教育管理的基本制度。 （分数：6.00）_38.简述城市政府采购应当遵循的原则。（分数：6.00）_39.简述我国的生态城市环境质量标准。 （分数：6.00）_五、论述题（本大题共 1 小题，共 11 分(总题数：1，分数
10、：11.00)40.论述我国城市社区管理的意义。 （分数：11.00）_六、材料分析题（本题 12 分）(总题数：1，分数：12.00)近年来，中国平均每年增加城市 20 个，城市人口每年以 1.4的速度递增，目前中国城 镇人口达 5.43 亿， 据预测 2020 年中国的城镇人口还将净增 3 亿.定位不当、 盲目扩大工业、 整体功能不完善、交通堵塞、环境恶化、重大危险源不断增加等在城镇化、城市现代化加快 过程中出现的问题，严重威胁中国的城市公共安全。 现代工业、新技术、信息产业的高速发展在为人类创造巨大财富的同时，也为城市公共 安全埋下了隐患。专家们表示，一旦信息网络被破坏，轻则造成一定的经
11、济损失，重则影响 到一个国家的经济、军事安全，世界多极化、全球化趋势的不断加快，也是城市公共安全的 一大威胁。此外，随着广大人民群众物质文化水平的提高，人们对公共安全水平的要求也越 来越高。 长期以来， 中国的城市安全形势一直不容乐观， 主要表现为伤亡总量大， 各类重大、 特大事故频发，重大突发性自然灾害损失严重等方面。面对城市公共安全的挑战，必须全面 提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力，保障人民群众生命财产安全， 保持社会稳定， 促进国民经济持续快速协调发展。 结合案例分析： （分数：12.00）(1).造成我国公共安全问题的成因。（分数：6.00）_(2).我国应该建立怎样的城市公共
12、安全机制？（分数：6.00）_高等教育自学考试市政学真题 2014 年 7 月答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：00292(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题（本大题共 25 小题，每小题(总题数：25，分数：25.00)1.中国市制的开端是 （分数：1.00）A.1909 年的城镇乡地方自治章程B.1911 年的江苏暂行市乡制 C.1921 年的广州市暂行条例D.1930 年的市组织法解析：2.人类定居后的第一种聚落形式是 （分数：1.00）A.村落 B.部落C.镇D.城市解析：3.在 1993 年国务院批转的民政部关于调整设市标准的报告中，首次被列
13、为设市重要条 件的是 （分数：1.00）A.基础设施 B.交通系统C.人口密度D.产业结构解析：4.中国共产党城市党组织的组织机构包括市党代会、市委员会、市委常委会和 （分数：1.00）A.市纪律检查委员会 B.市政协C.市政府D.市法院解析：5.下列不属于美国市政体制类型的是 （分数：1.00）A.市长议会制B.市议会制 C.市委员会制D.市经理制解析：6.西方市政体制中， 议决机构和行政机构分设， 但市议会与市长的关系上处于优势地位的市政体制是 （分数：1.00）A.议会制B.市委员会制C.议会市长制 D.市长议会制解析：7.中心城市与周边市镇具有内部关联、 空间层次、 地域分工和连带景观
14、的巨型地域综合体叫做 （分数：1.00）A.城市群B.大都市区 C.城市带D.城市大区解析：8.我国仿效西方国家的地方治理制度，设置市建制的行政管理体制是在 （分数：1.00）A.清朝末年 B.清朝中期C.民国初年D.民国末年解析：9.新中国第一次以法律形式确认市领导县体制是在是 （分数：1.00）A.1949 年B.1954 年C.1959 年 D.1978 年解析：10.我国的市政体制是 （分数：1.00）A.市委员会制B.市长负责制C.市政治协商会议制D.市人民代表大会制 解析：11.根据市政职能的性质和实现方式，可以把市政职能划分为防御职能和 （分数：1.00）A.规划职能B.建设职能
15、 C.管理职能D.社会职能解析：12.首次提出“逆城市化”概念的是 （分数：1.00）A.美国地理学家布赖恩?贝里 B.英国记者霍华德C.法国建筑师柯布西耶D.法国经济学家帕鲁解析：13.在城市化的中期和中级阶段，产业和人口向大、中城市的郊区分散和向中、小城市分散 称为 （分数：1.00）A.郊区城市化B.逆城市化C.集中性城市化D.分散性城市化 解析：14.1933 年，国际现代建筑协会制定的第一个国际性的城市规划大纲是 （分数：1.00）A.雅典宪章 B.明日的花园城市C.马丘比丘宪章D.进化中的城市解析：15.我国总体规划的期限一般为 （分数：1.00）A.10 年B.15 年C.20
16、年 D.30 年解析：16.为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务总称为 （分数：1.00）A.城市规划B.城市基础设施 C.城市公共事业D.城市房地产解析：17.在基础设施的每个领域，城市政府只允许少数几家企业进入，开展必要的竞争，这体现 了基础设施的 （分数：1.00）A.自然垄断性 B.生产性C.系统性D.公益性解析：18.我国城市常住人口户政管理的基层单位和户口登记的专门机关是 （分数：1.00）A.公安局B.公安分局C.派出所 D.街道办事处解析：19.我国城市社会保障的最后一道安全网是 （分数：1.00）A.城市社会救济管理 B.城市社会保险管理C.
17、城市社会福利管理D.城市社会保障管理解析：20.对城市土地的使用强度超过一定限度后，土地的收益即开始下降，这指的是城市土地的 （分数：1.00）A.区位效益型B.边际产出递减性 C.差异性D.稀缺性解析：21.在城市经济管理中，城市政府所提供的商品或服务的成本费用的分摊要与社会成员从城 市政府所提供的商品或服务中所获得的收益相联系，这体现了公共收入的 （分数：1.00）A.公平原则B.支付能力原则C.效率原则D.受益原则 解析：22.在下列我国有关环境管理的法律法规中，属于环境管理基本法的是 （分数：1.00）A.中华人民共和国环境保护法 B.城市规划管理条例C.城市绿化条例D.大气污染防治法
18、解析：23.下列不属于发展循环经济原则的是 （分数：1.00）A.减量化B.再利用C.标准化 D.资源化解析：24.城市政府为实现市政职能、 管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能称为 （分数：1.00）A.城市社会效益B.城市政府效能C.市政效率D.市政绩效 解析：25.衡量市政管理业绩的基本标准是 （分数：1.00）A.市政绩效管理规划B.市政绩效管理协议 C.市政绩效指标D.市政管理信度和效度解析：三、多项选择题（本大题共 8 小题，每小题 (总题数：8，分数：16.00)26.与农村相比，城市的本质特征有 （分数：2.00）A.高度聚集性 B.社会性 C.经济性 D.系统性 E.开
19、放性 解析：27.现代城市的主要特点有 （分数：2.00）A.城市发展呈现多样化 B.城市成为人类的主要聚集区 C.城市成为第三产业的中心 D.城市公用设施得到普遍发展E.城市病出现和蔓延解析：28.世界近代城市规划史上影响较大的理论有 （分数：2.00）A.增长极核理论B.城市公园理论 C.田园城市理论 D.现代城市理论 E.卫星城理论 解析：29.城市基础设施可以分为 （分数：2.00）A.能源设施 B.供排水设施 C.交通设施 D.邮电通信设施 E.环保设施 解析：30.我国对城市公共事业单位开征的税种主要有 （分数：2.00）A.增值税 B.营业税 C.资源税D.城镇土地使用税 E.城
20、市建设维护税 解析：31.下列属于城市土地自然特性的有 （分数：2.00）A.位置固定性 B.差异性 C.区位效益性D.耐久性 E.稀缺性解析：32.我国城市生态环境管理的基本制度有 （分数：2.00）A.环境质量标准制度 B.环境影响评价制度 C.环境监测制度 D.环境目标责任制度 E.城市环境综合整治定量考核制度 解析：33.市政绩效管理监督系统的工作目标包括 （分数：2.00）A.价值 B.效率 C.顾客满意度 D.服务质量 E.时效性 解析：四、简答题（本大题共 6 小题，每小题 6 (总题数：6，分数：36.00)34.简述城市发展战略的主要内容。 （分数：6.00）_正确答案：(
21、（1）科学地确定城市的主导产业。 （1 分） （2）科学地预测城市的人口规模。 （1 分）（3）科学地规划城镇体系和城市布局。 （1 分） （4）科学地规划城市基础设施尤其是交通设施体系。（1 分） （5）科学地认识和尊重城市的承载力。 （1 分） （6）科学地部署城市经济和社会发展战略的目标、重点、措施和步骤。 （1 分）)解析：35.简述我国城市规划的编制原则。（分数：6.00）_正确答案：(（1）城乡统筹。 （2 分） （2）合理布局。 （1 分） （3）节约用地。 （1 分） （4）集约发展。 （1 分） （5）先规划后建设。 （1 分）)解析：36.简述我国城市基础设施建设的资金来源
22、。 （分数：6.00）_正确答案：(（1）财政支出是主要来源。 （2 分） （2）降低管理成本，增加运营收入。 （1 分） （3）通过发行债券等形式，向社会集资； （1 分） （4）银行贷款； （1 分） （5）允许私人资本投资。 （1 分）)解析：37.简述我国城市教育管理的基本制度。 （分数：6.00）_正确答案：(（1）学校教育制度。 （1 分） （2）义务教育制度。 （1 分） （3）职业教育和成人教育制度。 （1 分） （4）教育考试制度。 （1 分） （5）学业证书和学位制度。 （1 分） （6）教育督导和教育评估制度。 （1 分） )解析：38.简述城市政府采购应当遵循的原则。（
23、分数：6.00）_正确答案：(（1）有助于实现城市的经济和社会发展政策目标。 （2 分） （2）公开透明原则。 （1 分）（3）公平竞争原则。 （1 分） （4）公正原则。 （1 分） （5）诚实信用原则。 （1 分） )解析：39.简述我国的生态城市环境质量标准。 （分数：6.00）_正确答案：(我国的城市生态环境质量标准可分为两级： （1）低级标准，即安全环境标准，它要求城市生态环境的净化水平达到足以保障城市 居民的生存安全， （1 分）保证社会经济文化活动的正常运行，并能基本上遏止生态系统的 恶性循环。 （2 分） （2）高级标准，或称为舒适环境标准， （1 分）它要求城市生态环境不仅达
24、到较高的净 化水平，实现良好的生态平衡.而且要达到一定的美化水平。 （2 分）)解析：五、论述题（本大题共 1 小题，共 11 分(总题数：1，分数：11.00)40.论述我国城市社区管理的意义。 （分数：11.00）_正确答案：(（1）有利于推动城市深化改革。 （2 分） （2）有利于城市市民的政治参与。 （2 分） （3）有利于加强社会主义精神文明建设。 （2 分） （4）有利于维护社会稳定。 （2 分） )解析：六、材料分析题（本题 12 分）(总题数：1，分数：12.00)近年来，中国平均每年增加城市 20 个，城市人口每年以 1.4的速度递增，目前中国城 镇人口达 5.43 亿， 据
25、预测 2020 年中国的城镇人口还将净增 3 亿.定位不当、 盲目扩大工业、 整体功能不完善、交通堵塞、环境恶化、重大危险源不断增加等在城镇化、城市现代化加快 过程中出现的问题，严重威胁中国的城市公共安全。 现代工业、新技术、信息产业的高速发展在为人类创造巨大财富的同时，也为城市公共 安全埋下了隐患。专家们表示，一旦信息网络被破坏，轻则造成一定的经济损失，重则影响 到一个国家的经济、军事安全，世界多极化、全球化趋势的不断加快，也是城市公共安全的 一大威胁。此外，随着广大人民群众物质文化水平的提高，人们对公共安全水平的要求也越 来越高。 长期以来， 中国的城市安全形势一直不容乐观， 主要表现为伤
26、亡总量大， 各类重大、 特大事故频发，重大突发性自然灾害损失严重等方面。面对城市公共安全的挑战，必须全面 提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力，保障人民群众生命财产安全， 保持社会稳定， 促进国民经济持续快速协调发展。 结合案例分析： （分数：12.00）(1).造成我国公共安全问题的成因。（分数：6.00）_正确答案：(造成我国公共安全问题的成因： 随着人类向生产和生活的深度和广度进军，城市公共安全的范围不断扩大。 （1 分） 自然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化，成为诱发城市各类公共安全问题的深层次原因。 （1 分） 科学技术在人类生产和生活中广泛使用所发生的技术设备故障，是城市公共安全问题的重要成因。 （1 分） 经济全球化导致受国外其他地区影响而诱发或加剧的城市公共安全问题增加。 （1 分） 由生产要素聚集程度所决定的城市紧密性和生产要素流动程度所决定的城市与其他地区之间的关联性，成为处理城市公共安全问题紧迫性的基本原因。（1 分）)解析：(2).我国应该建立怎样的城市公共安全机制？（分数：6.00）_正确答案：(我国应该建立的城市公共安全机制： 城市公共安全情报机制； （1 分） 城市公共安全决策机制。 （1 分） 城市公共安全通告机制； （1 分） 城市公共安全控制机制。 （1 分） 联系实际距离或适当展开。 （3 分）)解析：
