1、高等教育自学考试市政学真题 2013 年 7 月及答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：00292(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分(总题数：25，分数：25.00)1.城市中占绝对多数的人口是 （分数：1.00）A.农业人口B.非农业人口C.制造业人口D.服务业人口2.城市的经济功能微弱而政治功能、军事功能及宗教色彩突出，这是 （分数：1.00）A.早期城市阶段B.中世纪城市阶段C.近代城市阶段D.现代城市阶段3.区别城市和乡村的根本之点是 （分数：1.00）A.社会性B.高度聚集性C.开放性D.经济性4.认为市政
2、主体是城市全部政治力量和政治组织，既包括城市的国家权力政治系统，也包括城市的国家非权力政治系统，这种理解是 （分数：1.00）A.广义的市政B.狭义的市政C.中义的市政D.统一的市政5.构建服务型政府的实质是 （分数：1.00）A.政府权力下放B.政府权力向社会回归C.民众直接参与政府管理D.民众管理社会6.下列主要采用市委员会制的国家是 （分数：1.00）A.美国B.法国C.英国D.日本7.我国正式开始使用地级市的行政建制是在 （分数：1.00）A.1980 年B.1982 年C.1983 年D.1985 年8.制定社会援助、社会福利等方面的管理规范，健全社区管理体制，这属于我国市政职能改革
3、中的 （分数：1.00）A.职能增加B.职能强化C.职能撤销D.职能转移9.在市政控制中，领导控制的重点是 （分数：1.00）A.及时纠正偏差B.调配资源C.对数据和信息的控制D.对资金使用的控制10.城市规模的大小取决于城市的 （分数：1.00）A.发展类型B.主导产业C.支柱产业D.发展方向11.规划和建设城市基础设施的基本依据是 （分数：1.00）A.支柱产业B.行政地位C.产业规模和人口规模D.城市性质12.最早记载中国古代城市规划思想的是 （分数：1.00）A.尚书B.汉书C.史记D.周礼13.依据中华人民共和国城乡规划法，我国城镇体系规划的期限一般是 （分数：1.00）A.10 年
4、B.12 年C.15 年D.20 年14.城市的消防、防汛设施属于城市基础设施中的 （分数：1.00）A.能源设施B.供排水设施C.交通设施D.防灾设施15.在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这种投融资模式称为 （分数：1.00）A.承包B.公私合作C.授予特许权D.专门谈判投入法16.兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该 （分数：1.00）A.多方投入B.社会化模式解决C.以财政拨款为主D.统筹兼顾17.城市公共财政的首要职能是 （分数：1.00）A.收入分配职能B.资源配置职能C.
5、经济稳定职能D.经济增长职能18.1971 年联合国教科文组织在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是 （分数：1.00）A.可持续发展城市B.环保城市C.生态城市D.绿色城市19.城市生态系统平衡的首要因素是 （分数：1.00）A.城市人口与土地空间的平衡B.城市规模与地区资源的平衡C.生产设施与生活设施的平衡D.“三废”排放与环境容量的平衡20.对城市流动人口管理应采取的措施是 （分数：1.00）A.综合治理B.区别治理C.限制管理D.居住地管理21.残疾人社会福利管理包括的两方面内容是残疾人就业和 （分数：1.00）A.培训B.康复C.资助D.保险22.一般来说，应对公共安全管理的问题和事
6、件，应贯彻的方针是 （分数：1.00）A.管理为主B.协调为主C.决策为主D.预防为主23.我国城市公共安全管理体制的核心是 （分数：1.00）A.市人大及其常委会B.中共市委C.市公安局D.市公共安全委员会24.城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能称为 （分数：1.00）A.市政效率B.市政绩效C.市政效益D.市政效能25.承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和 （分数：1.00）A.纪委B.公众C.大众传媒D.知识分子三、多项选择题(本大题共 15 小题，每小题 1 分(总题数：15，分数：15.00)26.下列属于聚落的有 （分数：1.00）A.
7、大都市区B.城镇C.城市群D.社区E.城市带27.下列属于中共市委设立的工作部门的有 （分数：1.00）A.政策研究室B.办公厅C.组织部D.宣传部E.统战部28.我国市政体制涉及的方面有 （分数：1.00）A.决策审批B.人事任免C.经费分配D.业务指导E.工作联系29.市政社会职能关心的重点有 （分数：1.00）A.市民生活质量B.市民素质的提高C.城市经济水平D.完善的公共安全秩序E.良好的社会风尚30.城市发展战略的制定涉及 （分数：1.00）A.城市生态环境B.产业结构C.总体规划D.发展目标E.发展过程31.城市规划具有的特性包括 （分数：1.00）A.政策性B.综合性C.权威性D
8、.地方性E.科学性32.近代城市规划理论中影响较大的有 （分数：1.00）A.柯布西耶的现代城市设想B.昂温的卫星城理论C.霍华德的田园城市理论D.夏纳尔的工业城规划理论E.帕鲁的增长极核理论33.城市基础设施作为公共产品，其供给方式有 （分数：1.00）A.企业供给B.城市政府供给C.市场供给D.城市政府和市场混合供给E.社会供给34.我国城市公共事业管理主要包括 （分数：1.00）A.城市教育管理B.城市卫生管理C.城市科技管理D.城市文化管理E.城市体育管理35.我国城市财政中用于基础设施建设支出的来源有 （分数：1.00）A.城市维护建设税B.城镇土地使用税C.城市公用事业附加D.车船
9、税、燃油税等其它税收E.城市排污费36.现代生态城市的特点有 （分数：1.00）A.和谐性B.可持续性C.整体性D.高效性E.区域性37.城市社会保险管理包括 （分数：1.00）A.养老保险管理B.合作保险管理C.医疗保险管理D.失业保险管理E.商业保险管理38.城市政府向市民通告公共安全信息的途径和手段有 （分数：1.00）A.报纸通告B.电视、广播通告C.互联网通告D.移动通信通告E.向家庭发放小册子39.城市公共安全控制机制包括的环节有 （分数：1.00）A.决策B.计划C.执行D.评估E.控制40.市政绩效管理信息系统的任务主要有 （分数：1.00）A.收集信息资料B.信息处理C.信息
10、反馈和沟通D.信息监测E.系统决策四、简答题(本大题共 6 小题，每小题 6 分，共 3(总题数：6，分数：36.00)41.简述城市志愿者组织的特点。（分数：6.00）_42.简述市政体制与国家政体的关系。 （分数：6.00）_43.简述西方国家市政职能的实现方式。（分数：6.00）_44.简述雅典宪章的主要内容。（分数：6.00）_45.城市社会保障管理的意义是什么?（分数：6.00）_46.城市公共安全管理的类型有哪些? （分数：6.00）_五、论述题(本题 l2 分)(总题数：1，分数：12.00)47.论述生态城市建设的主要内容。 （分数：12.00）_六、材料分析题(本题 12 分
11、)(总题数：1，分数：12.00)中国社科院 2011 年 7 月发表的2010 年城市蓝皮书预计，“十二五”期间，我国城镇化率到 2015 年将超过 50，城镇人口也将首次超过农村人口。 由于乡村人口无序、快速向城市流动，以及各地不断掀起大规模的建设热潮，加剧了城市尤其是大、中城市人口与土地的矛盾，城市用地已短缺到“惜土如金”的地步。为了缓解这一矛盾，全国大部分城市都进行了不同程度的拆迁。但因为缺乏规划和补偿标准问题的存在，强拆、暴力拆迁现象以及围绕拆迁问题发生的群体性事件呈现逐年上升的趋势并屡屡见诸报端，不仅影响了政府和群众的关系，也成为制约中国城市化质量的重要因素。失去土地的农民，由于无
12、地可耕，被迫涌向城市，又增加了城市的人口压力，形成了一种城市化过程中的恶性循环。 （分数：12.00）(1).结合材料分析当前我国城市化道路的突出问题。（分数：6.00）_(2).结合材料回答中国特色城市化战略应该坚持的原则。 （分数：6.00）_高等教育自学考试市政学真题 2013 年 7 月答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：00292(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分(总题数：25，分数：25.00)1.城市中占绝对多数的人口是 （分数：1.00）A.农业人口B.非农业人口 C.制造业人口D.服务业人口解析：
13、2.城市的经济功能微弱而政治功能、军事功能及宗教色彩突出，这是 （分数：1.00）A.早期城市阶段 B.中世纪城市阶段C.近代城市阶段D.现代城市阶段解析：3.区别城市和乡村的根本之点是 （分数：1.00）A.社会性B.高度聚集性 C.开放性D.经济性解析：4.认为市政主体是城市全部政治力量和政治组织，既包括城市的国家权力政治系统，也包括城市的国家非权力政治系统，这种理解是 （分数：1.00）A.广义的市政 B.狭义的市政C.中义的市政D.统一的市政解析：5.构建服务型政府的实质是 （分数：1.00）A.政府权力下放B.政府权力向社会回归 C.民众直接参与政府管理D.民众管理社会解析：6.下列
14、主要采用市委员会制的国家是 （分数：1.00）A.美国 B.法国C.英国D.日本解析：7.我国正式开始使用地级市的行政建制是在 （分数：1.00）A.1980 年B.1982 年C.1983 年 D.1985 年解析：8.制定社会援助、社会福利等方面的管理规范，健全社区管理体制，这属于我国市政职能改革中的 （分数：1.00）A.职能增加 B.职能强化C.职能撤销D.职能转移解析：9.在市政控制中，领导控制的重点是 （分数：1.00）A.及时纠正偏差B.调配资源 C.对数据和信息的控制D.对资金使用的控制解析：10.城市规模的大小取决于城市的 （分数：1.00）A.发展类型B.主导产业 C.支柱
15、产业D.发展方向解析：11.规划和建设城市基础设施的基本依据是 （分数：1.00）A.支柱产业B.行政地位C.产业规模和人口规模 D.城市性质解析：12.最早记载中国古代城市规划思想的是 （分数：1.00）A.尚书B.汉书C.史记D.周礼 解析：13.依据中华人民共和国城乡规划法，我国城镇体系规划的期限一般是 （分数：1.00）A.10 年B.12 年C.15 年D.20 年 解析：14.城市的消防、防汛设施属于城市基础设施中的 （分数：1.00）A.能源设施B.供排水设施C.交通设施D.防灾设施 解析：15.在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为
16、私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这种投融资模式称为 （分数：1.00）A.承包B.公私合作C.授予特许权 D.专门谈判投入法解析：16.兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该 （分数：1.00）A.多方投入B.社会化模式解决C.以财政拨款为主 D.统筹兼顾解析：17.城市公共财政的首要职能是 （分数：1.00）A.收入分配职能B.资源配置职能 C.经济稳定职能D.经济增长职能解析：18.1971 年联合国教科文组织在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是 （分数：1.00）A.可持续发展城市B.环保城市C.生态城市 D.绿色城市解析：19.城市生态系统平衡的首要因素是
17、（分数：1.00）A.城市人口与土地空间的平衡B.城市规模与地区资源的平衡 C.生产设施与生活设施的平衡D.“三废”排放与环境容量的平衡解析：20.对城市流动人口管理应采取的措施是 （分数：1.00）A.综合治理 B.区别治理C.限制管理D.居住地管理解析：21.残疾人社会福利管理包括的两方面内容是残疾人就业和 （分数：1.00）A.培训B.康复 C.资助D.保险解析：22.一般来说，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是 （分数：1.00）A.管理为主B.协调为主C.决策为主D.预防为主 解析：23.我国城市公共安全管理体制的核心是 （分数：1.00）A.市人大及其常委会B.中共市委C
18、.市公安局D.市公共安全委员会 解析：24.城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能称为 （分数：1.00）A.市政效率B.市政绩效 C.市政效益D.市政效能解析：25.承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和 （分数：1.00）A.纪委B.公众C.大众传媒 D.知识分子解析：三、多项选择题(本大题共 15 小题，每小题 1 分(总题数：15，分数：15.00)26.下列属于聚落的有 （分数：1.00）A.大都市区 B.城镇 C.城市群 D.社区E.城市带 解析：27.下列属于中共市委设立的工作部门的有 （分数：1.00）A.政策研究室 B.办公厅 C.组织
19、部 D.宣传部 E.统战部 解析：28.我国市政体制涉及的方面有 （分数：1.00）A.决策审批 B.人事任免 C.经费分配 D.业务指导 E.工作联系 解析：29.市政社会职能关心的重点有 （分数：1.00）A.市民生活质量 B.市民素质的提高 C.城市经济水平D.完善的公共安全秩序 E.良好的社会风尚 解析：30.城市发展战略的制定涉及 （分数：1.00）A.城市生态环境B.产业结构C.总体规划 D.发展目标 E.发展过程解析：31.城市规划具有的特性包括 （分数：1.00）A.政策性 B.综合性 C.权威性 D.地方性 E.科学性 解析：32.近代城市规划理论中影响较大的有 （分数：1.
20、00）A.柯布西耶的现代城市设想 B.昂温的卫星城理论C.霍华德的田园城市理论 D.夏纳尔的工业城规划理论 E.帕鲁的增长极核理论解析：33.城市基础设施作为公共产品，其供给方式有 （分数：1.00）A.企业供给B.城市政府供给 C.市场供给 D.城市政府和市场混合供给 E.社会供给解析：34.我国城市公共事业管理主要包括 （分数：1.00）A.城市教育管理 B.城市卫生管理 C.城市科技管理 D.城市文化管理 E.城市体育管理 解析：35.我国城市财政中用于基础设施建设支出的来源有 （分数：1.00）A.城市维护建设税 B.城镇土地使用税 C.城市公用事业附加 D.车船税、燃油税等其它税收
21、E.城市排污费 解析：36.现代生态城市的特点有 （分数：1.00）A.和谐性 B.可持续性 C.整体性 D.高效性 E.区域性 解析：37.城市社会保险管理包括 （分数：1.00）A.养老保险管理 B.合作保险管理C.医疗保险管理 D.失业保险管理 E.商业保险管理解析：38.城市政府向市民通告公共安全信息的途径和手段有 （分数：1.00）A.报纸通告 B.电视、广播通告 C.互联网通告 D.移动通信通告 E.向家庭发放小册子 解析：39.城市公共安全控制机制包括的环节有 （分数：1.00）A.决策B.计划C.执行 D.评估E.控制 解析：40.市政绩效管理信息系统的任务主要有 （分数：1.
22、00）A.收集信息资料 B.信息处理 C.信息反馈和沟通 D.信息监测 E.系统决策解析：四、简答题(本大题共 6 小题，每小题 6 分，共 3(总题数：6，分数：36.00)41.简述城市志愿者组织的特点。（分数：6.00）_正确答案：(市志愿者组织的主要特点是： （1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬。 （2）除一些志愿服务有特别的要求之外，原则上志愿者没有特殊的年龄限制，人们可以根据自身情况参与不同层次及能力要求的志愿行动。 （3）志愿行动是多元的，其中有短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。)解析：42.简述市政体制与国家政体的关系。 （分数：6
23、.00）_正确答案：(（1）市政体制与国家政体具有内在的统一性。 （2）市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性。 （3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。)解析：43.简述西方国家市政职能的实现方式。（分数：6.00）_正确答案：(（1）制定法规、政策和指导性社会经济发展计划。 （2）更新管理理念，吸纳民间力量参与公用事业。 （3）依法行使各种审判权、认征权，对各项公共事务实施监督和检查。 （4）投资和支持开发新技术，引导、刺激经济发展。)解析：44.简述雅典宪章的主要内容。（分数：6.00）_正确答案：(雅典宪章的主要内容有： （1）居住、游憩、劳动、交通是城市的四大功能，城市规划的目
24、的就是要保证这四大功能的正常进行。 （2）居住是城市的第一个活动，住宅应该占用城市中最好的地区。（3）人的需要和以人为出发点的价值衡量是城市规划成功的关键。 （4）城市规划是一种基于宽高三维空间而不是长宽二维空间的科学，必须注重高的要素。 （5）制定城市规划法规来保证城市规划的实现。 雅典宪章所阐述的这些观点至今在城市规划中仍然具有很强的指导作用。)解析：45.城市社会保障管理的意义是什么?（分数：6.00）_正确答案：(（1）城市社会保障管理是社会发展和进步的产物，是现代文明的重要标志。 （2）城市社会保障管理是构建和谐社会的重要手段。 （3）城市社会保障管理是城市社会稳定的“安全网”和“减
25、震器”。)解析：46.城市公共安全管理的类型有哪些? （分数：6.00）_正确答案：(（1）治理自然灾害的公共安全管理 （2）城市消防类公共安全管理 （3）社会治安类公共安全管理 （4）卫生防疫类公共安全管理 （5）基础设施类公共安全管理 （6）环境污染类城市公共安全管理 （7）应对恐怖主义的城市公共安全管理 （8）应对社会动乱的城市公共安全管理)解析：五、论述题(本题 l2 分)(总题数：1，分数：12.00)47.论述生态城市建设的主要内容。 （分数：12.00）_正确答案：(建设生态城市包含以下五个层面的内容： （1）生态安全：向所有居民提供洁净的空气、安全可靠的水、食物、住房和就业机会
26、，以及市政服务设施和减灾防灾措施的保障。 （2）生态卫生：通过高效率低成本的生态工程手段，对粪便、污水和垃圾进行处理和再生利用。 （3）生态产业代谢：促进产业的生态转型，强化资源的再利用、产品的生命周期设计、可更新能源的开发、生态高效的运输，在保护资源和环境的同时满足居民的生活需求。 （4）生态景观整合：通过对人工环境、开放空间、街道桥梁等连接点和自然要素的整合，在节约能源、资源，减少交通事故和空气污染的前提下，为所有居民提供便利的城市交通。同时，防止水环境恶化，减少热岛效应和对全球环境恶化的影响。 （5）生态意识培养：帮助人们认识其在与自然关系中所处的位置和应负的环境责任，尊重地方历史文化，
27、诱导人们的消费行为，改变传统的消费方式，增强自我调节的能力，以维持城市生态系统的高质量运行。)解析：六、材料分析题(本题 12 分)(总题数：1，分数：12.00)中国社科院 2011 年 7 月发表的2010 年城市蓝皮书预计，“十二五”期间，我国城镇化率到 2015 年将超过 50，城镇人口也将首次超过农村人口。 由于乡村人口无序、快速向城市流动，以及各地不断掀起大规模的建设热潮，加剧了城市尤其是大、中城市人口与土地的矛盾，城市用地已短缺到“惜土如金”的地步。为了缓解这一矛盾，全国大部分城市都进行了不同程度的拆迁。但因为缺乏规划和补偿标准问题的存在，强拆、暴力拆迁现象以及围绕拆迁问题发生的
28、群体性事件呈现逐年上升的趋势并屡屡见诸报端，不仅影响了政府和群众的关系，也成为制约中国城市化质量的重要因素。失去土地的农民，由于无地可耕，被迫涌向城市，又增加了城市的人口压力，形成了一种城市化过程中的恶性循环。 （分数：12.00）(1).结合材料分析当前我国城市化道路的突出问题。（分数：6.00）_正确答案：(中国进入 21 世纪以来，工业快速发展导致环境污染呈现加重趋势；城乡居民生活水平提高需要消耗更多的能源和资源，中国人均能源和资源匮乏的矛盾日益突出；市场经济发展中一部分社会群体收入偏低，生活困难，某些民生问题突出；生产力发展到一定水平，工业反哺农业、城市支持农村和协调地区之间的平衡发展
29、提上议事日程。 中国人口多、底子薄，发展很不平衡，推进城市化的同时还要实现经济增长、社会发展，解决人口众多、资源紧缺、环境脆弱、地区差异大等许多问题和矛盾。 )解析：(2).结合材料回答中国特色城市化战略应该坚持的原则。 （分数：6.00）_正确答案：(中国特色城市化战略应该坚持以下原则： 第一，城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展。 第二，合理、集约利用资源，分类引导人口城市化。 第三，坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局。 第四，走市场推动、政府导向的城市化道路，健全城市化发展的体制机制。 第五，实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市综合承载能力。)解析：
