1、高等教育自学考试市政学真题 2013 年 4 月及答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分(总题数：25，分数：25.00)1.狭义的市政主体是指 （分数：1.00）A.城市全部政治力量B.城市全部政治组织C.城市国家行政机关D.城市国家机关2.我国城市的国家权力机关是 （分数：1.00）A.中共市委B.市人大C.市政府D.市政协3.我国各城市的妇联实行 （分数：1.00）A.团体会员制B.联盟制C.自愿制D.联合制4.市政体制的内容和形式主要取决于 （分数：1.00）A.生产力水平B.国家政体C.历史传统D.民族习俗5.西方国
2、家的市长和市议员的产生途径是 （分数：1.00）A.选民直接选举B.选民推举C.选民间接选举D.选民联名提议6.20 世纪 80 年代以来，西方国家城市政府开始大力推行公用事业的民营化，对公用事业管理遵循 （分数：1.00）A.分类管理原则B.市场化原则C.直接管理原则D.间接管理原则7.我国城市的政党组织和国家机构对由选举产生的政务类官员推行 （分数：1.00）A.全权责任制B.任期目标责任制C.绩效评估制D.首长负责制8.城市科技发展战略的重中之重是 （分数：1.00）A.为配套产业服务B.为主导产业服务C.为城市的基础设施建设服务D.大力发展科普工作9.规划和建设城市基础设施的基本依据是
3、 （分数：1.00）A.支柱产业B.行政地位C.产业规模和人口规模D.城市性质10.提出城市具有居住、游憩、劳动、交通四大功能的城市规划大纲是 （分数：1.00）A.建筑十书B.雅典宪章C.马丘比丘宪章D.增长极核理论11.我国城市总体规划的期限一般为 （分数：1.00）A.5 年B.10 年C.15 年D.20 年12.城市每家企业的生产、每户居民的生活都离不开基础设施，这体现了城市基础设施的 （分数：1.00）A.生产性B.公共性C.承载性D.基础性13.城市基础设施规划必须纳入 （分数：1.00）A.城市发展计划B.国民经济和社会发展计划C.行政地位D.产业结构14.我国城市公共事业领域
4、的资金投入以 （分数：1.00）A.政府为主B.国营企业为主C.社会力量为主D.私营企业为主15.以商品形式向市民提供精神产品和文化娱乐服务的市场是 （分数：1.00）A.城市人才市场B.城市文化市场C.城市金融市场D.城市商品市场16.城市公共财政以市场的基础性作用为基点，其前提是 （分数：1.00）A.服务市民B.市场失灵C.服务企业D.营利17.我国城市土地一般指城市市区内的土地，属于 （分数：1.00）A.国家所有B.集体所有C.企业所有D.个人所有18.城市生态环境质量最基本、最重要的衡量指标是 （分数：1.00）A.城市的资源质量B.人群健康C.城市环境污染程度D.生态状况19.联
5、合国教科文组织 1971 年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是 （分数：1.00）A.生态城市B.环保城市C.可持续发展城市D.绿色城市20.城市中人们长期共同生产、生活或按照自己的意愿选择而形成的社区，称为 （分数：1.00）A.自然社区B.法定社区C.功能社区D.自治社区21.我国城市中负责城市的社会救助和社会福利的部门是 （分数：1.00）A.市人力资源和社会保障局B.市民政局C.市公安局D.市财政局22.我国城市公共安全管理体制的领导核心是 （分数：1.00）A.市政府B.市人大C.城市安全职能部门D.中共市委23.城市公共安全控制机制包括控制和 （分数：1.00）A.决策B.预防
6、C.监督D.执行24.衡量市政管理业绩的基本标准是 （分数：1.00）A.市政绩效信度B.市政绩效指标C.市政绩效效度D.市政绩效满意度25.衡量城市竞争力的核心指标是 （分数：1.00）A.市政绩效B.城市经济效益C.城市社会效益D.城市生态效益二、多项选择题(本大题共 15 小题，每小题 1 分(总题数：15，分数：15.00)26.生态城市作为良性循环的人类聚居区，其主要特点有 （分数：1.00）A.和谐性B.可持续性C.整体性D.高效性E.区域性27.下列属于中共市委设立的工作部门的有 .（分数：1.00）A.政策研究室B.办公室C.组织部D.宣传部E.统战部28.现代城市发展的特点有
7、 （分数：1.00）A.城乡分离B.发展呈现多样化C.人类的主要聚居区D.重工业中心E.第三产业的中心29.市政体制涉及的方面有 （分数：1.00）A.决策审批B.人事任免C.经费分配D.业务指导E.工作联系30.下列属于我国城市人民团体的有 （分数：1.00）A.市总工会B.市妇联C.市共青团D.市工商联E.市政协31.市政体制内容的两对基本关系是 （分数：1.00）A.政党组织与代议机构B.政党组织与国家机构C.代议机构与国家机构D.代议机构与行政机构E.行政机构与国家机构32.我国城市政府的社会职能包括 （分数：1.00）A.户籍管理B.流动人口管理C.民政管理D.社区管理E.司法行政管
8、理33.城市规划的主要内容包括 （分数：1.00）A.城市规模B.土地开发C.产业结构D.资源优化E.建设布局34.我国城市规划的编制原则有 （分数：1.00）A.城乡统筹原则B.合理布局原则C.节约用地原则D.集约发展原则E.先建设后规划原则35.城市公共财政的主要功能有 （分数：1.00）A.维护公共安全B.资源配置C.收入分配D.经济稳定与增长E.提高城市基础设施利用率36.城市公共卫生管理的社会意义有 （分数：1.00）A.促进经济增长B.提高人均寿命C.保障市场竞争D.体现基本人权E.维护社会稳定37.我国城市公共收入的公平原则具体可分为 （分数：1.00）A.人均分摊原则B.受益原
9、则C.户均分摊原则D.单位分摊原则E.支付能力原则38.城市社会保险管理包括 （分数：1.00）A.养老保险管理B.合作保险管理C.医疗保险管理D.失业保险管理E.商业保险管理39.市政绩效的特点有 （分数：1.00）A.公共性B.系统性C.技术性D.工具性E.非人性化40.市政绩效是一个综合性的概念，包含的方面有 （分数：1.00）A.经济B.效率C.效益D.效果E.效能三、简答题(本大题共 6 小题，每小题 6 分，共 3(总题数：6，分数：36.00)41.简述我国城市中民主党派的作用。（分数：6.00）_42.我国原有的市政体制有何弊端? （分数：6.00）_43.简述我国市政职能确立
10、和调整的原则。 （分数：6.00）_44.城市发展战略的主要内容是什么? （分数：6.00）_45.简述城市基础设施的作用。 （分数：6.00）_46.城市公共安全管理的手段有哪些?（分数：6.00）_四、论述题(本题 12 分)(总题数：1，分数：12.00)47.论述建设生态城市应该遵循的基本原则。（分数：12.00）_五、材料分析题(本题 12 分)(总题数：1，分数：12.00)某市市政府将公共安全管理问题置于城市化进程之中加以研究，在分析城市化发展带来的社会结构转型与区域变化的态势、总结实施公共安全管理的成熟经验、分析公共安全管理面临形势的基础上，把握该市公共安全管理的共性与特点，提
11、出了构建该市公共安全管理网络体系的对策。逐步建立起“五网络一中心”的社会安全网络：社会保障和救济网络、社会治安防控网络、社会公共安全网络、抗击自然灾害网络、防范和处置群体性事件网络，以及以 110 为平台的公共安全应急处置中心，形成了指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，使保障公共安全和处置突发事件的能力明显提高，成为“全国社会治安综合治理优秀单位”和“全国科技强警示范城市”。（分数：12.00）(1).分析城市公共安全问题的成因。（分数：6.00）_(2).联系实际谈谈城市公共安全管理的基本原则。 （分数：6.00）_六、课程代码：00292(总题数：1，分数：0.00)高等教育
12、自学考试市政学真题 2013 年 4 月答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分(总题数：25，分数：25.00)1.狭义的市政主体是指 （分数：1.00）A.城市全部政治力量B.城市全部政治组织C.城市国家行政机关 D.城市国家机关解析：2.我国城市的国家权力机关是 （分数：1.00）A.中共市委B.市人大 C.市政府D.市政协解析：3.我国各城市的妇联实行 （分数：1.00）A.团体会员制 B.联盟制C.自愿制D.联合制解析：4.市政体制的内容和形式主要取决于 （分数：1.00）A.生产力水平B.国家政体 C.历史传统D.民
13、族习俗解析：5.西方国家的市长和市议员的产生途径是 （分数：1.00）A.选民直接选举 B.选民推举C.选民间接选举D.选民联名提议解析：6.20 世纪 80 年代以来，西方国家城市政府开始大力推行公用事业的民营化，对公用事业管理遵循 （分数：1.00）A.分类管理原则 B.市场化原则C.直接管理原则D.间接管理原则解析：7.我国城市的政党组织和国家机构对由选举产生的政务类官员推行 （分数：1.00）A.全权责任制B.任期目标责任制 C.绩效评估制D.首长负责制解析：8.城市科技发展战略的重中之重是 （分数：1.00）A.为配套产业服务B.为主导产业服务 C.为城市的基础设施建设服务D.大力发
14、展科普工作解析：9.规划和建设城市基础设施的基本依据是 （分数：1.00）A.支柱产业B.行政地位C.产业规模和人口规模 D.城市性质解析：10.提出城市具有居住、游憩、劳动、交通四大功能的城市规划大纲是 （分数：1.00）A.建筑十书B.雅典宪章 C.马丘比丘宪章D.增长极核理论解析：11.我国城市总体规划的期限一般为 （分数：1.00）A.5 年B.10 年C.15 年D.20 年 解析：12.城市每家企业的生产、每户居民的生活都离不开基础设施，这体现了城市基础设施的 （分数：1.00）A.生产性B.公共性 C.承载性D.基础性解析：13.城市基础设施规划必须纳入 （分数：1.00）A.城
15、市发展计划B.国民经济和社会发展计划 C.行政地位D.产业结构解析：14.我国城市公共事业领域的资金投入以 （分数：1.00）A.政府为主 B.国营企业为主C.社会力量为主D.私营企业为主解析：15.以商品形式向市民提供精神产品和文化娱乐服务的市场是 （分数：1.00）A.城市人才市场B.城市文化市场 C.城市金融市场D.城市商品市场解析：16.城市公共财政以市场的基础性作用为基点，其前提是 （分数：1.00）A.服务市民B.市场失灵 C.服务企业D.营利解析：17.我国城市土地一般指城市市区内的土地，属于 （分数：1.00）A.国家所有 B.集体所有C.企业所有D.个人所有解析：18.城市生
16、态环境质量最基本、最重要的衡量指标是 （分数：1.00）A.城市的资源质量B.人群健康C.城市环境污染程度 D.生态状况解析：19.联合国教科文组织 1971 年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是 （分数：1.00）A.生态城市 B.环保城市C.可持续发展城市D.绿色城市解析：20.城市中人们长期共同生产、生活或按照自己的意愿选择而形成的社区，称为 （分数：1.00）A.自然社区 B.法定社区C.功能社区D.自治社区解析：21.我国城市中负责城市的社会救助和社会福利的部门是 （分数：1.00）A.市人力资源和社会保障局B.市民政局 C.市公安局D.市财政局解析：22.我国城市公共安全管理体
17、制的领导核心是 （分数：1.00）A.市政府B.市人大C.城市安全职能部门D.中共市委 解析：23.城市公共安全控制机制包括控制和 （分数：1.00）A.决策B.预防C.监督D.执行 解析：24.衡量市政管理业绩的基本标准是 （分数：1.00）A.市政绩效信度B.市政绩效指标 C.市政绩效效度D.市政绩效满意度解析：25.衡量城市竞争力的核心指标是 （分数：1.00）A.市政绩效 B.城市经济效益C.城市社会效益D.城市生态效益解析：二、多项选择题(本大题共 15 小题，每小题 1 分(总题数：15，分数：15.00)26.生态城市作为良性循环的人类聚居区，其主要特点有 （分数：1.00）A.
18、和谐性 B.可持续性 C.整体性 D.高效性 E.区域性 解析：27.下列属于中共市委设立的工作部门的有 .（分数：1.00）A.政策研究室 B.办公室 C.组织部 D.宣传部 E.统战部 解析：28.现代城市发展的特点有 （分数：1.00）A.城乡分离B.发展呈现多样化 C.人类的主要聚居区 D.重工业中心E.第三产业的中心 解析：29.市政体制涉及的方面有 （分数：1.00）A.决策审批 B.人事任免 C.经费分配 D.业务指导 E.工作联系 解析：30.下列属于我国城市人民团体的有 （分数：1.00）A.市总工会 B.市妇联 C.市共青团 D.市工商联 E.市政协解析：31.市政体制内容
19、的两对基本关系是 （分数：1.00）A.政党组织与代议机构B.政党组织与国家机构 C.代议机构与国家机构D.代议机构与行政机构 E.行政机构与国家机构解析：32.我国城市政府的社会职能包括 （分数：1.00）A.户籍管理 B.流动人口管理 C.民政管理 D.社区管理 E.司法行政管理 解析：33.城市规划的主要内容包括 （分数：1.00）A.城市规模 B.土地开发 C.产业结构 D.资源优化 E.建设布局 解析：34.我国城市规划的编制原则有 （分数：1.00）A.城乡统筹原则 B.合理布局原则 C.节约用地原则 D.集约发展原则 E.先建设后规划原则解析：35.城市公共财政的主要功能有 （分
20、数：1.00）A.维护公共安全B.资源配置 C.收入分配 D.经济稳定与增长 E.提高城市基础设施利用率解析：36.城市公共卫生管理的社会意义有 （分数：1.00）A.促进经济增长 B.提高人均寿命C.保障市场竞争D.体现基本人权 E.维护社会稳定 解析：37.我国城市公共收入的公平原则具体可分为 （分数：1.00）A.人均分摊原则B.受益原则 C.户均分摊原则D.单位分摊原则E.支付能力原则 解析：38.城市社会保险管理包括 （分数：1.00）A.养老保险管理 B.合作保险管理C.医疗保险管理 D.失业保险管理 E.商业保险管理解析：39.市政绩效的特点有 （分数：1.00）A.公共性 B.
21、系统性 C.技术性 D.工具性 E.非人性化 解析：40.市政绩效是一个综合性的概念，包含的方面有 （分数：1.00）A.经济 B.效率 C.效益 D.效果E.效能解析：三、简答题(本大题共 6 小题，每小题 6 分，共 3(总题数：6，分数：36.00)41.简述我国城市中民主党派的作用。（分数：6.00）_正确答案：(（1）积极参政议政，实行民主监督；（2 分） （2）发展城市社会主义民主；（1 分） （3）为城市现代建设献计出力；（1 分） （4）协助城市有部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。（2 分）)解析：42.我国原有的市政体制有何弊端? （分数：6.00）_正确答案
22、：(（1）市政职能转型不到位；（2 分） （2）市政机构设置不合理；（1 分） （3）城市行政区划不够优化；（1 分） （4）城市基层管理体制不合理；（1 分） （5）配套制度改革不深入。（1 分）)解析：43.简述我国市政职能确立和调整的原则。 （分数：6.00）_正确答案：(（1）市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位;（2 分） （2）市政职能取决于城市的特色和工作重点；（1 分） （3）城市政府要履行一级地方政府的一般职能和专门职能；（2 分） （4）市政职能必须依法确立和调整。（1 分）)解析：44.城市发展战略的主要内容是什么? （分数：6.00）_正确答案：(（1）科学地确
23、定城市的主导产业；（1 分） （2）科学地预测城市的人口规模；（1 分） （3）科学地规划城镇体系和城市布局；（1 分） （4）科学地规划城市基础设施；（1 分） （5）科学地认识和尊重城市发展的承载力；（1 分） （6）部署城市经济和社会发展战略的目标、重点、措施和步骤。（1 分）)解析：45.简述城市基础设施的作用。 （分数：6.00）_正确答案：(（1）社会生产不可缺少的外部条件；（2 分） （2）城市市民生活的基本条件；（1 分） （3）为生产生活提供优良条件；（1 分） （4）避免和减轻各种灾害的危害；（1 分） （5）城市存在和发展的物质基础。（1 分）)解析：46.城市公共安全管
24、理的手段有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(（1）法律手段；（2 分） （2）行政手段；（1 分） （3）信息手段；（1 分） （4）宣传手段；（1 分） （5）经济手段。（1 分）)解析：四、论述题(本题 12 分)(总题数：1，分数：12.00)47.论述建设生态城市应该遵循的基本原则。（分数：12.00）_正确答案：(（1）因地制宜原则；（2 分） （2）以人为本原则；（1 分） （3）综合性原则；（1 分） （4）区域整体性原则；（1 分） （5）集约化原则；（1 分） （6）有机集成原则；（1 分） （7）重点性原则。（1 分） （结合实际具体展开 3 分）)解析：五、材料分析题
25、(本题 12 分)(总题数：1，分数：12.00)某市市政府将公共安全管理问题置于城市化进程之中加以研究，在分析城市化发展带来的社会结构转型与区域变化的态势、总结实施公共安全管理的成熟经验、分析公共安全管理面临形势的基础上，把握该市公共安全管理的共性与特点，提出了构建该市公共安全管理网络体系的对策。逐步建立起“五网络一中心”的社会安全网络：社会保障和救济网络、社会治安防控网络、社会公共安全网络、抗击自然灾害网络、防范和处置群体性事件网络，以及以 110 为平台的公共安全应急处置中心，形成了指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，使保障公共安全和处置突发事件的能力明显提高，成为“全国社
26、会治安综合治理优秀单位”和“全国科技强警示范城市”。（分数：12.00）(1).分析城市公共安全问题的成因。（分数：6.00）_正确答案：(自然环境的脆弱和社会环境的失调；（1 分） 城市公共安全的范围不断扩大，出现了核电站安全、信息安全、转基因食品安全、恐怖主义活动等新的公共安全问题；（1 分） 科学技术在人类生产和生活中广泛使用所引发的技术设备故障；（1 分） 经济全球化导致受国外影响（如事业、金融危机、跨国犯罪等）而诱发或加剧城市的公共安全问题；（1 分） 城市与其他地区之间的关联性，成为处理城市公共安全问题紧迫性的基本原因。（1 分）)解析：(2).联系实际谈谈城市公共安全管理的基本原则。 （分数：6.00）_正确答案：(预防为主、防治结合；（1 分） 统一指挥；（1 分） 各专业力量分工与写作；（1 分）物资及时充分供应；（1 分） 提高市民救灾防灾意识和能力。（1 分） （联系实际发挥 2 分）)解析：六、课程代码：00292(总题数：1，分数：0.00)
