1、高等教育自学考试公文写作与处理真题 2013 年 10 月及答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：00341(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分(总题数：20，分数：20.00)1.发文机关同收文机关之间的公文往来关系称 （分数：1.00）A.组织关系B.公务关系C.行文关系D.法定关系2.准确、鲜明、生动、符合语法和逻辑，是公文写作的 （分数：1.00）A.政治要求B.业务要求C.文字表述要求D.行文规范要求3.指出写文章和写文件都应有“准确性、鲜明性、生动性”的领导人是 （分数：1.00）A.毛泽东B.周恩来C.邓
2、小平D.江泽民4.公文的表达方式和语体特征称 （分数：1.00）A.公文文体B.公文体式C.公文程式D.公文格式5.在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于 （分数：1.00）A.说明B.议论C.叙述D.夹叙夹议6.下列机关之间能构成业务指导关系的是 （分数：1.00）A.同一系统的上下级机关B.非同一系统的上下级机关C.上级业务主管部门与下级业务部门D.同一系统的同级机关7.命令适用于 （分数：1.00）A.依照有关法律公布行政法规和规章B.批准有关事项C.提出意见和建议D.撤销下级机关不适当的决定8.国务院办公厅首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在 （分数：1.00）A.
3、1990 年B.1993 年C.1995 年D.1997 年9.公开发布重要决定或重大事件的告知性文种是 （分数：1.00）A.公告B.通告C.公报D.通知10.下列选项中，以下行为主也可以平行的公文文种是 （分数：1.00）A.指示B.公报C.公告D.通知11.下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文文种是 （分数：1.00）A.报告B.通报C.请示D.函12.建国后，第一个把“报告”和“请示”这两个公文文种分开的文件是 （分数：1.00）A.公文处理暂行办法B.国家行政机关公文处理办法C.中国共产党机关公文处理条例D.国务院秘书厅关于公文名称和体式问题的几点意见13.下列同属于行政法规的
4、文种是 章程规则公约制度条例规定办法 （分数：1.00）A.B.C.D.14.总结的主要作用是 （分数：1.00）A.交流信息B.反映基本情况C.下情上达和提高自身D.吸取工作中的经验教训15.毛泽东同志在中国共产党第七次全国代表大会上所作的愚公移山是一篇 （分数：1.00）A.总结报告B.欢迎词C.开幕词D.闭幕词16.狭义的公文处理工作的概念一般不包括 （分数：1.00）A.公文撰写B.公文收发C.公文催办D.公文整理17.机关文书部门对收到的文件应当进行审核的是 （分数：1.00）A.承办部门草拟的文稿B.下级机关上报的需要办理的公文C.为领导人代拟的讲话稿D.上级机关发来的重要公文18
5、.在收文办理中，防止积压延误，加速文件运转，提高办事效率的环节是（分数：1.00）A.查办B.催办C.承办D.批办19.归档文件的整理单位是 （分数：1.00）A.案卷B.件C.文件D.文书档案20.归档文件整理的第三个步骤是 （分数：1.00）A.编号B.装订C.分类D.排列三、多项选择题（本大题共 6 小题，每小题 2 分，(总题数：6，分数：12.00)21.汉代以前，我国文书的载体材料一般为 （分数：2.00）A.金石B.甲骨C.青铜D.竹木E.缣帛22.在公文起草中，围绕发文主旨所收集的材料应当具有 （分数：2.00）A.真实性B.政治性C.典型性D.适用性E.时效性23.在以下公文
6、特定用语中，作期请用语的有 （分数：2.00）A.务请B.承蒙C.拟请D.希即E.望24.行政令正文的组成部分有 （分数：2.00）A.命令原由B.命令事项C.执行要求D.命令日期E.命令编号25.批复的主要特点有 （分数：2.00）A.针对性B.指导性C.建议性D.说明性E.超前性26.按照公文整理(立卷)应有明确分工的要求，由机关秘书部门整理(立卷)的文件主要有 （分数：2.00）A.以本机关名义的发文B.上级机关的来文C.以机关名义召开会议形成的文件D.上级业务主管部门的来文E.下级机关的请示件四、非选择题部分(总题数：6，分数：18.00)27.人们通常所说的“文头”，即指公文正文的导
7、语部分。 （分数：3.00）_28.同级机关之间或不相隶属机关之间相互行文应当使用平行文。（分数：3.00）_29.通报的主要功能是传达精神、交流情况。 （分数：3.00）_30.协议性会议纪要的内容，对参与协议的各方都有约束力。（分数：3.00）_31.公文处理应当越快越好。 （分数：3.00）_32.从业务部门的工作来说，承办是对具体工作的执行和处理。（分数：3.00）_五、简答题（本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 2(总题数：5，分数：25.00)33.什么是机关之间的领导与被领导关系?试举两个例子说明。（分数：5.00）_34.简述通报的类型和特点。（分数：5.00）_35.为什
8、么要将请示和报告分开使用?（分数：5.00）_36.简述计划类文书的作用。（分数：5.00）_37.什么是文书部门立卷制度?（分数：5.00）_六、论述题（本大题 10 分）(总题数：1，分数：10.00)38.试述公文的基本含义。（分数：10.00）_七、综合应用题(总题数：1，分数：15.00)39.请以下面提供的材料为依据，以市民的身份向市民政部门撰写一份建议书。 要求： 1写明建议的背景、原因和目的。 2建议的具体事项重点突出，层次清楚。 3建议内容新颖。 材料 坚决杜绝见死不救等违规违法行为 卫生部强调：先救人后收费 据新华社电“对需急抢救的患者要坚持先抢救、后缴费原则，坚决杜绝见死
9、不救等违规违法行为。”卫生部副部长马在北京召开的 2007 年医院管理年暨全国医政工作会议上强调。 马说：“对需急诊抢救的患者要严格执行首诊负责制。” 他同时指出，医院急救欠费问题确实比较严重，但这并不能成为医院拒绝救治病人的理由。“医疗机构应争取政府部门的支持，制定医疗机构承担突发公共卫生等事件救治任务的补偿政策，妥善解决医疗急救欠费问题。”他说。 卫生部在会上确定，今年医院管理年活动要深化“以病人为中心”的理念，“及时救治急诊抢救的患者。”是构建和谐医患关系的重要内容。（分数：15.00）_高等教育自学考试公文写作与处理真题 2013 年 10 月答案解析(总分：100.00，做题时间：1
10、50 分钟)一、课程代码：00341(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分(总题数：20，分数：20.00)1.发文机关同收文机关之间的公文往来关系称 （分数：1.00）A.组织关系B.公务关系C.行文关系 D.法定关系解析：2.准确、鲜明、生动、符合语法和逻辑，是公文写作的 （分数：1.00）A.政治要求B.业务要求C.文字表述要求 D.行文规范要求解析：3.指出写文章和写文件都应有“准确性、鲜明性、生动性”的领导人是 （分数：1.00）A.毛泽东 B.周恩来C.邓小平D.江泽民解析：4.公文的表达方式和语体特征称 （分数：1.00）A.公文文体
11、B.公文体式C.公文程式D.公文格式解析：5.在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于 （分数：1.00）A.说明B.议论C.叙述 D.夹叙夹议解析：6.下列机关之间能构成业务指导关系的是 （分数：1.00）A.同一系统的上下级机关B.非同一系统的上下级机关C.上级业务主管部门与下级业务部门 D.同一系统的同级机关解析：7.命令适用于 （分数：1.00）A.依照有关法律公布行政法规和规章 B.批准有关事项C.提出意见和建议D.撤销下级机关不适当的决定解析：8.国务院办公厅首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在 （分数：1.00）A.1990 年B.1993 年 C.1995 年
12、D.1997 年解析：9.公开发布重要决定或重大事件的告知性文种是 （分数：1.00）A.公告B.通告C.公报 D.通知解析：10.下列选项中，以下行为主也可以平行的公文文种是 （分数：1.00）A.指示B.公报C.公告D.通知 解析：11.下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文文种是 （分数：1.00）A.报告 B.通报C.请示D.函解析：12.建国后，第一个把“报告”和“请示”这两个公文文种分开的文件是 （分数：1.00）A.公文处理暂行办法B.国家行政机关公文处理办法C.中国共产党机关公文处理条例D.国务院秘书厅关于公文名称和体式问题的几点意见 解析：13.下列同属于行政法规的文种是
13、 章程规则公约制度条例规定办法 （分数：1.00）A. B.C.D.解析：14.总结的主要作用是 （分数：1.00）A.交流信息B.反映基本情况C.下情上达和提高自身 D.吸取工作中的经验教训解析：15.毛泽东同志在中国共产党第七次全国代表大会上所作的愚公移山是一篇 （分数：1.00）A.总结报告B.欢迎词C.开幕词D.闭幕词 解析：16.狭义的公文处理工作的概念一般不包括 （分数：1.00）A.公文撰写 B.公文收发C.公文催办D.公文整理解析：17.机关文书部门对收到的文件应当进行审核的是 （分数：1.00）A.承办部门草拟的文稿B.下级机关上报的需要办理的公文 C.为领导人代拟的讲话稿D
14、.上级机关发来的重要公文解析：18.在收文办理中，防止积压延误，加速文件运转，提高办事效率的环节是（分数：1.00）A.查办B.催办 C.承办D.批办解析：19.归档文件的整理单位是 （分数：1.00）A.案卷B.件 C.文件D.文书档案解析：20.归档文件整理的第三个步骤是 （分数：1.00）A.编号B.装订C.分类D.排列 解析：三、多项选择题（本大题共 6 小题，每小题 2 分，(总题数：6，分数：12.00)21.汉代以前，我国文书的载体材料一般为 （分数：2.00）A.金石 B.甲骨 C.青铜 D.竹木 E.缣帛 解析：22.在公文起草中，围绕发文主旨所收集的材料应当具有 （分数：2
15、.00）A.真实性 B.政治性C.典型性 D.适用性 E.时效性解析：23.在以下公文特定用语中，作期请用语的有 （分数：2.00）A.务请 B.承蒙C.拟请 D.希即 E.望 解析：24.行政令正文的组成部分有 （分数：2.00）A.命令原由 B.命令事项 C.执行要求 D.命令日期E.命令编号解析：25.批复的主要特点有 （分数：2.00）A.针对性 B.指导性 C.建议性D.说明性E.超前性解析：26.按照公文整理(立卷)应有明确分工的要求，由机关秘书部门整理(立卷)的文件主要有 （分数：2.00）A.以本机关名义的发文 B.上级机关的来文 C.以机关名义召开会议形成的文件 D.上级业务
16、主管部门的来文E.下级机关的请示件解析：四、非选择题部分(总题数：6，分数：18.00)27.人们通常所说的“文头”，即指公文正文的导语部分。 （分数：3.00）_正确答案：(错 文头指文件的版首部门，像秘密等级、发文字号、保密期限等 公文导语属于正文部分)解析：28.同级机关之间或不相隶属机关之间相互行文应当使用平行文。（分数：3.00）_正确答案：(对 行文关系根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件收受关系。平行文是指同级机关或不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部 门单位之间的一种行文。)解析：29.通报的主要功能是传达精神、交流情况。 （分数：3.00）_正确答
17、案：(对 通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神，交流重要情况。 )解析：30.协议性会议纪要的内容，对参与协议的各方都有约束力。（分数：3.00）_正确答案：(对 协议性会议纪要由代表不同方面的不同机构联合召开的商讨共同关心问题的会议，纪要主要记载各方取得的一致意见，对各方今后的工作具有约束力。这种会议纪要具有协议书，意向书性质，对参与协议的各方都有约束力。)解析：31.公文处理应当越快越好。 （分数：3.00）_正确答案：(错 公文的处理必须准确、周密、确保质量，应在保证质量的前提的，提高效率。 )解析：32.从业务部门的工作来说，承办是对具体工作的执行和处理。（分数：3.00）_正确答
18、案：(对 承办是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或者办理复文。)解析：五、简答题（本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 2(总题数：5，分数：25.00)33.什么是机关之间的领导与被领导关系?试举两个例子说明。（分数：5.00）_正确答案：(同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级领带机关，上下级机关之间，构成领导与被领导关系。例如：省政府与市政府、市公安局与县区公安局。)解析：34.简述通报的类型和特点。（分数：5.00）_正确答案：(通报的类型：（1）表彰先进型（2）批评错误型（3）传达事项型 （1）周知性：即在发文范围内让所有人都知道所通报的情况。无论是表彰先进、批评
19、错误还是传达事项，通报的 告知对象主要不是当事人和少数领导，而是一定范围内的广大群众。 （2）指导性：通报的目的不仅仅是要让群众知道发生什么事情，更重要的是要群众认清事情的性质，提高思想认 识。换句话说，通报应对读者的思想，行为有指导、导向作用。)解析：35.为什么要将请示和报告分开使用?（分数：5.00）_正确答案：(报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。 请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议或意见，答复上级机关的询问；请示适用于向上级机关请求指示、批准。向上级机关报送文件，答复上级机关的询问时用报告公文，向上级机
20、关要求审核批示时，用请示公文。各种不同的文种名称，可以概括地表明和反映各种公文的不同性能和不同的作用，有利于机关工作的顺利进行和思想公文处理的规范化、制度化。 现行机关的公文必须从实际出发，根据本机关的职权范文，所处的地位与发文的目的。正确的使用公文文种，不能滥用。否则，就会妨碍收文机关对文件意图的准确理解，影响公文的及时处理。例如，对于要向上级领导机关请示的问题，如果不使用“请示”，而错误的使用了“报告”这一公文文种，就有可能造成上级领导机关认为是一般性的工作报告，不需要作答复，而没有及时处理，以免耽误了工作。)解析：36.简述计划类文书的作用。（分数：5.00）_正确答案：(（1）上情下达
21、 （2）下情上达 （3）统一只身步调)解析：37.什么是文书部门立卷制度?（分数：5.00）_正确答案：(文书部门立卷制度是指由机关的承办和处理公文的部门负责进行立卷的制度。 )解析：六、论述题（本大题 10 分）(总题数：1，分数：10.00)38.试述公文的基本含义。（分数：10.00）_正确答案：(公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 含义： 1.公文形成的主体是国家机关及其它社会组织 2.公文形成的条件是行使职权和实施管理 3.公文式具有法定效力和规范体式的文书 4.公文式进行公务活动的重要工具
22、。)解析：七、综合应用题(总题数：1，分数：15.00)39.请以下面提供的材料为依据，以市民的身份向市民政部门撰写一份建议书。 要求： 1写明建议的背景、原因和目的。 2建议的具体事项重点突出，层次清楚。 3建议内容新颖。 材料 坚决杜绝见死不救等违规违法行为 卫生部强调：先救人后收费 据新华社电“对需急抢救的患者要坚持先抢救、后缴费原则，坚决杜绝见死不救等违规违法行为。”卫生部副部长马在北京召开的 2007 年医院管理年暨全国医政工作会议上强调。 马说：“对需急诊抢救的患者要严格执行首诊负责制。” 他同时指出，医院急救欠费问题确实比较严重，但这并不能成为医院拒绝救治病人的理由。“医疗机构应争取政府部门的支持，制定医疗机构承担突发公共卫生等事件救治任务的补偿政策，妥善解决医疗急救欠费问题。”他说。 卫生部在会上确定，今年医院管理年活动要深化“以病人为中心”的理念，“及时救治急诊抢救的患者。”是构建和谐医患关系的重要内容。（分数：15.00）_正确答案：(略)解析：
