1、高等教育自学考试公务员制度真题 2012 年 4 月及答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：01848(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题（本大题共 30 小题，每小题 1 分(总题数：30，分数：30.00)1.我国开始实施公务员制度的时间是 （分数：1.00）A.1993 年 5 月 1 日B.1993 年 10 月 1 日C.2006 年 1 月 1 日D.2006 年 10 月 1 日2.根据我国公务员法，公务员是指 （分数：1.00）A.政党机关的工作人员B.行政机关的工作人员C.行政机关除工勤人员以外的工作人员D.依法履行公职、纳入国家行政编制
2、、由国家财政负担工资福利的工作人员3.下列选项中，参照公务员法管理的机关是 （分数：1.00）A.九三学社中央委员会B.中华全国妇女联合会C.国家发展和改革委员会D.中共中央组织部4.“挥霍国家资财”违反了公务员的 （分数：1.00）A.为民服务的义务B.服从命令的义务C.保持操行的义务D.保守秘密的义务5.公务员在降职时免除其原有职务属于 （分数：1.00）A.转职性免职B.中止性免职C.终止性免职D.处分性免职6.我国公务员职务序列分为 （分数：1.00）A.政务官员和事务官员B.领导职务和非领导职务C.常任职务和非常任职务D.中央公务员和地方公务员7.我国公务员非领导职务的最高等次对应于
3、 （分数：1.00）A.厅局正职B.厅局副职C.县处正职D.县处副职8.下列选项中，属于领导职务的是 （分数：1.00）A.副巡视员B.调研员C.科长D.科员9.同一时间内对大批人员在不同地点进行考试的方式适合于 （分数：1.00）A.笔试B.面试C.实际操作D.情景模拟10.我国国家机关录用公务员的职位和人数 （分数：1.00）A.由本单位领导集体研究自行决定B.用人单位可根据工作需要自行决定C.用人单位可根据报考人员的情况自行扩大D.必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺11.福州海关拟招录五名公务员，负责组织录用的主管部门是 （分数：1.00）A.海关总署B.中央公务员主管部门C.福
4、建省公务员主管部门D.福州市公务员主管部门12.对公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力进行考核，这一考核内容属于 （分数：1.00）A.德B.能C.勤D.绩13.下列选项中，参加年度考核、不确定等次、只写评语的考核对象是 （分数：1.00）A.转任的公务员B.调任的公务员C.新录用的公务员D.挂职锻炼的公务员14.考核者由于特别看重被考核者的某项特征而影响对他其他方面作出客观的评定，这种现象是（分数：1.00）A.从众心理B.趋中误差C.近因效应D.晕轮效应15.下列情形中，属于既确认公务员身份又确认新的职务关系的是 （分数：1.00）A.在机关内转换职位B.在机关内升降职务C.从国
5、有企事业单位调入机关的人员D.公务员因犯错误受处分被撤销职务后改任机关内其他职务16.下列选项中，不属于选任制公务员的是 （分数：1.00）A.副县长B.县委副书记C.县政协副主席D.县教育局副局长17.下列选项中，不属于职位聘任制特点的是 （分数：1.00）A.不能续聘B.合同管理C.平等协商D.任期明确18.下列有关公务员奖励的陈述中，不正确的是 （分数：1.00）A.奖励条件是法定的B.所有奖励由公务员所在机关审批C.所有奖励都要颁发奖励证书D.弄虚作假骗取奖励的要撤销奖励19.“不得拒绝承担赡养义务”属于公务员应该遵守的 （分数：1.00）A.政治纪律B.工作纪律C.道德纪律D.其他纪
6、律20.下列选项中，属于公务员处分种类的是 （分数：1.00）A.免职B.辞退C.批评D.警告21.下列选项中，以提高公务员素质和能力为目的的人事行为是 （分数：1.00）A.奖励B.培训C.惩罚D.晋升22.对晋升领导职务公务员的培训称为 （分数：1.00）A.初任培训B.任职培训C.专门业务培训D.在职培训23.下列选项中，不属于公务员交流的法定形式的是 （分数：1.00）A.轮换B.调任C.转任D.挂职锻炼24.对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿是（分数：1.00）A.津贴B.奖金C.补贴D.基本工资25.公务员小张因公伤残丧失工作能力，单位
7、安排提前退休，由此享受的养老待遇属于 （分数：1.00）A.工资B.福利C.保险D.救济26.公务员张某经常请假，无正当理由逾期不归，一年中累计达 40 天，按规定应该被 （分数：1.00）A.免职B.降职C.辞退D.开除27.公务员自愿提出申请，并经任免机关批准，依法解除其与机关职务关系的人事行为是 （分数：1.00）A.调任B.辞去公职C.自动离职D.因公辞职28.下列选项中，符合公务员应当退休条件的是 （分数：1.00）A.完全丧失工作能力B.工作年限满 30 年C.工作年限满 25 年D.身体状况时好时坏29.某市某区商务局的一名科员对处分决定不服向该市监察局提起申诉，但他对市监察局的
8、复查决定仍不服而提出复核申请（再申诉），受理机关应该是 （分数：1.00）A.市政府B.上一级政府C.市监察局D.上一级政府监察局30.下列选项中，不属于申诉事由的是 （分数：1.00）A.辞退B.申请辞职未予批准C.要求晋升未予批准D.未按规定晋升工资档次三、多项选择题（本大题共 5 小题，每小题 2 分，(总题数：5，分数：10.00)31.我国公务员制度坚持 （分数：2.00）A.党管干部原则B.区分政务官与事务官原则C.贯彻中国共产党的干部路线和方针D.贯彻社会主义初级阶段的基本路线E.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导32.下列选项中，属于公务员考试
9、录用范围的是 （分数：2.00）A.科员B.办事员C.主任科员D.副调研员E.副主任科员33.下列选项中，属于公务员受奖行为结构要素的包括 （分数：2.00）A.奖励种类B.受奖内容C.奖励程序D.受奖程度E.奖励方式34.下列选项中，属于英国公务员津贴的有 （分数：2.00）A.伦敦补贴B.超时勤务补贴C.假日勤务津贴D.夜间勤务津贴E.技能津贴35.我国公务员需要回避的关系有 （分数：2.00）A.战友关系B.夫妻关系C.姻亲关系D.同学关系E.拟制血亲关系四、简答题（本大题共 4 小题，每小题 6 分，共 2(总题数：4，分数：24.00)36.简述对上级命令的合法性要求。（分数：6.0
10、0）_37.简述公务员考核的原则。（分数：6.00）_38.简述公务员培训的技术方法。（分数：6.00）_39.简述建立公务员退休制度的意义。（分数：6.00）_五、论述题（本大题共 2 小题，每小题 13 分，共(总题数：2，分数：26.00)40.试述公务员交流的意义与公务员回避的意义。（分数：13.00）_41.试述人事争议仲裁制度的基本内容。（分数：13.00）_六、案例分析题（本题 10 分）(总题数：1，分数：10.00)42.公务员兼职或进高校，或进企业，或到各类行业协会等，不一而足。学而优则仕，仕而优则兼（职），已经成为另类“时尚”。 例一：2008 年 9 月 16 日，某市
11、召开的全市非公有制经济大会上，市长表示，为积极发展非公有制经济，允许公务员在完成本职工作的前提下，8 小时以外可以到非公有制企业兼职。 例二：2009 年 11 月，某县城市投资有限公司 7 名高管由该县财政局、规建局和审计局官员兼任一事，引发民众热议。 例三：2010 年 1 月，有 3 位在任党政官员先后被某大学聘为兼职教授。 问题： (1)请分析例一中市长的说法是否违反有关公务员兼职的规定。 (2)请分析例二中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。 (3)请分析例三中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。 （分数：10.00）_高等教育自学考试公务员制度真题 2012 年 4 月答案解析(总
12、分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：01848(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题（本大题共 30 小题，每小题 1 分(总题数：30，分数：30.00)1.我国开始实施公务员制度的时间是 （分数：1.00）A.1993 年 5 月 1 日B.1993 年 10 月 1 日 C.2006 年 1 月 1 日D.2006 年 10 月 1 日解析：我国公务员制度于 1993 年 10 月 1 日正式推行，经过 20 年来不断发展与完善，显示出它是一种优越的国家机关人事管理制度。2.根据我国公务员法，公务员是指 （分数：1.00）A.政党机关的工作人员B.行政机关的工作
13、人员C.行政机关除工勤人员以外的工作人员D.依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 解析：在我国，除港澳台以外的内地或大陆上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。3.下列选项中，参照公务员法管理的机关是 （分数：1.00）A.九三学社中央委员会B.中华全国妇女联合会C.国家发展和改革委员会D.中共中央组织部 解析：工会机关、共青团机关、妇联机关等人民团体是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。4.“挥霍
14、国家资财”违反了公务员的 （分数：1.00）A.为民服务的义务B.服从命令的义务C.保持操行的义务 D.保守秘密的义务解析：保持操行义务的本质是要求公务员不论职务内外，要重廉耻，不得有失信于人民的行为，重点是要求公务员知廉耻。要求公务员勤俭节约，不得挥霍公款，浪费国家资财等。5.公务员在降职时免除其原有职务属于 （分数：1.00）A.转职性免职 B.中止性免职C.终止性免职D.处分性免职解析：转职性免职，如升职、降职、转任时的免职，这种免职通常发生在职务变动的时候，只是履行程序，不涉及公务员身份问题。6.我国公务员职务序列分为 （分数：1.00）A.政务官员和事务官员B.领导职务和非领导职务
15、C.常任职务和非常任职务D.中央公务员和地方公务员解析：职务序列是依据责任大小、工作难易程度、任职资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。我国公务员职务序列分为领导职务和非领导职务。7.我国公务员非领导职务的最高等次对应于 （分数：1.00）A.厅局正职 B.厅局副职C.县处正职D.县处副职解析：综合管理类非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。根据现行规定，巡视员以下、副主任科员以上六个综合管理类非领导职务层次，与厅局级正职以下、乡科级副职以上的六个领导职务层次是一一对应的。8.下列选项中
16、，属于领导职务的是 （分数：1.00）A.副巡视员B.调研员C.科长 D.科员解析：领导职务序列的职务层次是统一的。包括从国家级正职到科级副职的 10 个领导职务层次。分别为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。9.同一时间内对大批人员在不同地点进行考试的方式适合于 （分数：1.00）A.笔试 B.面试C.实际操作D.情景模拟解析：笔试的优点有：(1)经济性，可以在同一时间对大批人员在不同地点进行考试；(2)客观性，主考人与应试者不直接接触，评卷有客观尺度；(3)广博性，一张试卷可以出多学科的不同类型的题目。1
17、0.我国国家机关录用公务员的职位和人数 （分数：1.00）A.由本单位领导集体研究自行决定B.用人单位可根据工作需要自行决定C.用人单位可根据报考人员的情况自行扩大D.必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺 解析：我国国家机关录用公务员的职位和人数必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。不按编制限额进行录用的，即在满编或超编状况下录用公务员，或虽有空编，但所录用人数超出了空编数额的，招录机关或相关责任人应承担违纪责任。11.福州海关拟招录五名公务员，负责组织录用的主管部门是 （分数：1.00）A.海关总署B.中央公务员主管部门 C.福建省公务员主管部门D.福州市公务员主管部门解析：中央
18、国家机关公务员录用主管部门的主要职责之一是：负责组织中央机关及其直属机构的录用公务员的考试和备案或审批工作。海关属于中央直属机构，其招录公务员的主管部门是中央公务员主管部门。12.对公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力进行考核，这一考核内容属于 （分数：1.00）A.德B.能 C.勤D.绩解析：公务员法明确规定，“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。其中，能是指公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力。13.下列选项中，参加年度考核、不确定等次、只写评语的考核对象是 （分数：1.00）A.转任的公务员B.调任的公务员C.新录用的
19、公务员 D.挂职锻炼的公务员解析：新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。14.考核者由于特别看重被考核者的某项特征而影响对他其他方面作出客观的评定，这种现象是（分数：1.00）A.从众心理B.趋中误差C.近因效应D.晕轮效应 解析：晕轮效应是指判断者往往偏重于事物的某一方面的特征，并人为地放大它的作用，甚至忽略事物的其他方面或全部，在考核中主要表现为考核者由于特别看重某人的某项特性，而影响对他其他方面作出客观的评定。15.下列情形中，属于既确认公务员身份又确认新的职务关系的是 （分数：1.00）A.在机关内转换职位B.在机关内升降职务C.从国有企事业
20、单位调入机关的人员 D.公务员因犯错误受处分被撤销职务后改任机关内其他职务解析：从公务员队伍之外其他公职职位调入机关的人员，经考核确认具备拟任职务所要求的条件的，任免机关应予以任职。这种情形下的任职，具有双重含义，既正式确认这些人员具有公务员身份，又正式确认其与机关的职务关系。C 项所述即属于这种情形。16.下列选项中，不属于选任制公务员的是 （分数：1.00）A.副县长B.县委副书记C.县政协副主席D.县教育局副局长 解析：选任制是指通过选举产生的方式确定任用对象的任用方式。选任制公务员的范围包括：中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、政协机关、民主党派机关等。题中，只有
21、D 项不属于以上范围。17.下列选项中，不属于职位聘任制特点的是 （分数：1.00）A.不能续聘 B.合同管理C.平等协商D.任期明确解析：职位聘任制的特点包括：(1)合同管理。(2)平等协商。(3)任期明确。18.下列有关公务员奖励的陈述中，不正确的是 （分数：1.00）A.奖励条件是法定的B.所有奖励由公务员所在机关审批 C.所有奖励都要颁发奖励证书D.弄虚作假骗取奖励的要撤销奖励解析：公务员奖励程序是指授奖主体奖励公务员个人或集体所必须遵守的法定步骤。根据奖励的发动者不同，可将奖励分为公务员所在单位申报奖励(原则)和审批机关直接奖励(例外)两种。因此，B 项表述错误。19.“不得拒绝承担
22、赡养义务”属于公务员应该遵守的 （分数：1.00）A.政治纪律B.工作纪律C.道德纪律 D.其他纪律解析：道德纪律是公务员在职务内外应当遵守的职业行为和社会行为准则，公务员不得拒绝承担赡养、抚养、扶养义务是其具体要求之一。20.下列选项中，属于公务员处分种类的是 （分数：1.00）A.免职B.辞退C.批评D.警告 解析：公务员的处分种类由轻到重共有六种：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。21.下列选项中，以提高公务员素质和能力为目的的人事行为是 （分数：1.00）A.奖励B.培训 C.惩罚D.晋升解析：公务员培训，是指国家行政机关根据经济、社会发展需要和公务员职位要求，以政治理论、政策法规
23、、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，以提高和改进公务员素质能力为目的，通过各种形式、有组织地为公务员提供的教育、训练活动。22.对晋升领导职务公务员的培训称为 （分数：1.00）A.初任培训B.任职培训 C.专门业务培训D.在职培训解析：依照公务员法，任职培训是指对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行的培训。任职培训一般按照相应的职位要求进行。23.下列选项中，不属于公务员交流的法定形式的是 （分数：1.00）A.轮换 B.调任C.转任D.挂职锻炼解析：我国公务员法规定，公务员交流的形式包括调任、转任和挂职锻炼三种，不包括轮换。24.对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额
24、外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿是（分数：1.00）A.津贴 B.奖金C.补贴D.基本工资解析：公务员津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。25.公务员小张因公伤残丧失工作能力，单位安排提前退休，由此享受的养老待遇属于 （分数：1.00）A.工资B.福利C.保险 D.救济解析：公务员的保险制度，是指国家对因生育、年老、疾病、伤残等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。26.公务员张某经常请假，无正当理由逾期不归，一年中累计达 40 天，按规定应该被 （分数：1.00）
25、A.免职B.降职C.辞退 D.开除解析：公务员因公外出或请假期满无正当理由逾期不归的，属于旷工。旷工一次超过十五天的，或者一次不超过十五天，但一年内累计超过三十天的，都应予以辞退。27.公务员自愿提出申请，并经任免机关批准，依法解除其与机关职务关系的人事行为是 （分数：1.00）A.调任B.辞去公职 C.自动离职D.因公辞职解析：公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。28.下列选项中，符合公务员应当退休条件的是 （分数：1.00）A.完全丧失工作能力 B.工作年限满 30 年C.工作年限满 25 年D.身体状况时好时坏解析：公务员应当退休的
26、条件：一是年龄上，达到国家规定的年限；二是身体上，完全丧失工作能力的。1993 年，公务员法对公务员应当退休年龄作了明确的规定。男性公务员达到 60 周岁，女性公务员达到 55 周岁，应当退休。29.某市某区商务局的一名科员对处分决定不服向该市监察局提起申诉，但他对市监察局的复查决定仍不服而提出复核申请（再申诉），受理机关应该是 （分数：1.00）A.市政府B.上一级政府C.市监察局D.上一级政府监察局 解析：公务员对省级以下行政监察机关作出的复查决定不服的，可向上一级监察机关提出复核申请。30.下列选项中，不属于申诉事由的是 （分数：1.00）A.辞退B.申请辞职未予批准C.要求晋升未予批准
27、 D.未按规定晋升工资档次解析：据公务员法第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：(1)处分；(2)辞退或者取消录用；(3)降职；(4)定期考核定为不称职；(5)免职；(6)申请辞职、提前退休未予批准；(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。三、多项选择题（本大题共 5 小题，每小题 2 分，(总题数：5，分数：10.00)31.我国公务员制度坚持 （分数：2.00）A.党管干部原则 B.区分政务官与事务官原则C.贯彻中国共产党的干部路线和方针 D.贯彻社会主义初级阶段的基本路线 E.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
28、为指导 解析：我国公务员制度对原干部人事制度的继承包括：坚持党的基本路线；坚持党管干部的原则；坚持德才兼备的用人标准；坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持中国特色的分类制度。ACDE 项均符合题意。32.下列选项中，属于公务员考试录用范围的是 （分数：2.00）A.科员 B.办事员 C.主任科员 D.副调研员E.副主任科员 解析：我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。33.下列选项中，属于公务员受奖行为结构要素的包括 （分数：2.00）A.奖励种类B.受奖内容 C.奖励程序D.受奖程度 E.奖励方
29、式解析：从立法结构上看，每项受奖行为都包括受奖内容和受奖程度两个部分，如显著工作成就奖的受奖行为中的受奖内容是“忠于职守，积极工作”，受奖程度是“成绩显著的”，能否获奖的判断依据主要是受奖程度部分，即判断的重点在于成绩是否显著。34.下列选项中，属于英国公务员津贴的有 （分数：2.00）A.伦敦补贴 B.超时勤务补贴 C.假日勤务津贴 D.夜间勤务津贴 E.技能津贴 解析：英国公务员的津贴主要有以下几种：(1)伦敦补贴。(2)超时勤务补贴。(3)假日勤务津贴。(4)夜间勤务津贴。(5)技能津贴。35.我国公务员需要回避的关系有 （分数：2.00）A.战友关系B.夫妻关系 C.姻亲关系 D.同学
30、关系E.拟制血亲关系 解析：我国公务员任职回避的亲属关系包括：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。直系血亲包括拟制血亲关系。四、简答题（本大题共 4 小题，每小题 6 分，共 2(总题数：4，分数：24.00)36.简述对上级命令的合法性要求。（分数：6.00）_正确答案：(上级的命令应当具有合法性，具体来讲有三个方面的要求： （1）权限要合法，即上级不得在自己法定职权范围以外发布命令； （2）内容要合法，即命令的内容不得与宪法和法律的规定相冲突； （3）程序要合法，即命令发布的时间、要素、格式等不得与相关法律规定的程序相冲突。 )解析：37.简述公务员考核的原则。（分数
31、：6.00）_正确答案：(公务员考核的原则包括： （1）全面考核和重点考核相结合的原则 （2）客观公正与民主公开原则 （3）分类考核原则 （4）考用结合的原则四项)解析：38.简述公务员培训的技术方法。（分数：6.00）_正确答案：(公务员培训的技术方法： （1）课堂讲授法 （2）研讨法 （3）案例分析法 （4）角色扮演法 （5）合作研究法 )解析：39.简述建立公务员退休制度的意义。（分数：6.00）_正确答案：(建立公务员退休制度的意义： （1）退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力。 （2）退休制度是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休
32、义务的监督。 （3）退休制度是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式。 （4）退休制度有利于廉政勤政建设。 )解析：五、论述题（本大题共 2 小题，每小题 13 分，共(总题数：2，分数：26.00)40.试述公务员交流的意义与公务员回避的意义。（分数：13.00）_正确答案：(一、公务员交流的意义： 交流是公务员管理的一项不可缺少的环节，它充分体现了国家机关的开放性，能够很好地推进人力资源的全面发展。具体来看，交流制度所承担的功能主要体现在以下几个方面： 1、有利于开阔公务员的视野，使公务员得到多方面的锻炼。 2、促进人才的合理使用。 3、有利于防止腐败行为的发生，推进廉政建
33、设的发展。 4、解决公务员的实际生活困难。 二、公务员回避的意义 回避制度是公务员管理制度中的一项重要内容，它以公务员对亲属的回避为中心，体现了公务员管理制度的公正、公开、公平，能有效地防止机关内腐败现象的发生，帮助公务员摆脱各种人情关系的纠缠，更好地履行职责。 1、回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设。 2、回避有助于公务员健康成长。 3、回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。 )解析：41.试述人事争议仲裁制度的基本内容。（分数：13.00）_正确答案：(人事争议仲裁制度的基本内容： 一、人事争议仲裁机构人事争议仲裁委员会 人事争议仲裁委员会由公务员主管
34、部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表以及法律专家组成。仲裁委员会组成人员应当是单数。仲裁委员会下设办事机构，负责案件受理、仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等日常工作，办理仲裁委员会授权的其他事宜。仲裁委员会处理人事争议案件，实行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上（含三名）的单数仲裁员组成，仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员。简单的人事争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。 二、人事争议仲裁程序 1、当事人应当在争议发生之日起 60 日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数速交副本。仲裁申请书应当载明下列事项： （1）申请人姓名、性别、年龄、职业、工作单
35、位和住所。如果申请人是单位，则应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。 （2）被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。如果被申请人是单位，则应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。 （3）仲裁请求和所根据的事实、理由。 （4）证据和证据来源、证人姓名和住所。 2、仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在规定的时间内作出受理或者不予受理的决定。决定不予受理的，应当书面通知当事人，并说明不予受理的理由。决定受理的，应当在规定的时间内将仲裁申请书副本送达被申请人并组成仲裁庭。 3、仲裁庭处理人事争议应先行调解，在查明事实、分清责任的基础上促使当事人双方
36、自愿达成协议。裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。 三、对人事争议仲裁裁决不服的起诉 当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起 15 日内向人民法院提起诉讼。这是当事人的一项权利，是解决人事争议的一种重要方式，也是最后的方式。其他方式没有解决的人事争议，都可以由人民法院来解决。按照公务员法的规定，人事争议起诉的前提条件是对人事争议仲裁的裁决不服。也就是说，人事争议案件应当先经过人事争议仲裁委员会仲裁，对仲裁裁决不服的才可以向人民法院提起诉讼。 四、人事争议仲裁的执行与监督 1、发生效力的调解书、裁决书，当事人必须执行。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的
37、，另一方当事人可以申请人民法院执行。 2、当事人有证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到裁决书后的规定时间内向作出裁决的仲裁委员会申请复议： （1）仲裁庭的组成或者仲裁的程序是违反法定程序的； （2）裁决所依据的证据是伪造的； （3）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （4）仲裁员在仲裁该案时有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 3、仲裁委员会经审查核实裁决有前述情形之一的，应当另行组成仲裁庭处理。复议期间，不影响裁决的执行。 )解析：六、案例分析题（本题 10 分）(总题数：1，分数：10.00)42.公务员兼职或进高校，或进企业，或到各类行业协会等，不一而足。学而优则仕，仕而优
38、则兼（职），已经成为另类“时尚”。 例一：2008 年 9 月 16 日，某市召开的全市非公有制经济大会上，市长表示，为积极发展非公有制经济，允许公务员在完成本职工作的前提下，8 小时以外可以到非公有制企业兼职。 例二：2009 年 11 月，某县城市投资有限公司 7 名高管由该县财政局、规建局和审计局官员兼任一事，引发民众热议。 例三：2010 年 1 月，有 3 位在任党政官员先后被某大学聘为兼职教授。 问题： (1)请分析例一中市长的说法是否违反有关公务员兼职的规定。 (2)请分析例二中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。 (3)请分析例三中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。 （分数：
39、10.00）_正确答案：(公务员法对公务员兼职作出的规定，主要从两个方面进行把握： 一、对公务员在机关内兼职没有作出限制。主要是考虑目前党政机关之间交叉兼职的做法是允许和必要的。 二、对公务员在机关外兼职作出适当限制。 1、公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。 2、公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须要经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。规定可以兼职，是工作上的需要；规定必须经有关机关批准，是对这种兼职进行严格规范和管理，避免过多过滥；规定公务员兼职不得兼薪，则是出于廉政方面的考虑。 在处理兼职问题上，应当综合考虑以上各个因素，并严格按照法律规定办事。 上述案例中，例一和例二违反了公务员兼职规定，例三需按上述执行，才可以。)解析：
